德国联邦国防军2025年采购：秘密采购清单问答
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发布日期：2025年9月7日 / 更新日期：2025年9月7日 – 作者：Konrad Wolfenstein
德国联邦国防军2025年采购计划：关于秘密采购清单的问答 – 图片来源：Xpert.Digital
81项采购项目处于保密状态：联邦议院现在必须做出哪些决定
德国联邦国防军2025年的计划是什么？
哪些采购项目被列入了秘密清单？德国联邦国防军（Bundeswehr）计划在2025年采购81个大型武器装备项目，这些项目将提交给联邦议院预算委员会审批。这份由国防部发布的清单被列为“机密——仅供官方使用”，其中包含的项目每个价值都超过2500万欧元。目前已有8个项目提交给了预算和国防委员会，预计到12月底还将有73个项目提交。.
与往年相比，今年的采购情况如何？德国联邦国防军共批准了81个项目，略低于2024年创下的97个大型武器装备项目的历史最高纪录。这些数据表明，在俄罗斯侵略乌克兰导致安全需求上升的当下，德国联邦国防军的采购活动十分活跃。.
2500万欧元的限额意味着什么？所有投资额达到或超过2500万欧元的德国联邦国防军采购项目，在签订合同前都需要获得德国联邦议院预算委员会的单独批准。联邦国防部会将预算意见提交给联邦财政部，财政部随后会准备一份相应的提案提交给议员。.
清单上列出了哪些主要系统？
德国联邦国防军（Bundeswehr）计划采购第五批“台风”战斗机。此次扩充现有“台风”机队旨在进一步增强德国的防空能力。此外，德国还计划斥资3.58亿欧元为“台风”战斗机采购激光目标指示器。.
德国的直升机采购计划是什么？根据现有的框架协议，德国联邦国防军（Bundeswehr）计划采购空客H145M轻型攻击直升机，共计62架。首架H145M已于2024年11月交付，其余61架计划于2028年底前交付完毕。采购至多82架H145M的总成本将超过40亿欧元。.
采购的装甲车辆有哪些？清单包括“拳击手”（Boxer）轮式装甲车和“美洲狮”（Puma）步兵战车。其中，39亿欧元已拨给GTK公司，用于采购“拳击手”RCT30轮式步兵战车。这些战车将装备新成立的“中型部队”的掷弹兵。此外，还将根据现有框架协议采购另一批“美洲狮”步兵战车。.
目前正在开发哪些创新技术？
“天王星人工智能”项目是什么？这是一项极具创新性的计划，旨在开发一套人工智能辅助系统，用于监控北约东翼的大片区域。“天王星人工智能”项目的目标是构建一种数字化指挥所，将来自雷达、无人机、摄像头、卫星、激光雷达和其他侦察设备的数据进行实时人工智能处理后汇聚于此。从2026年开始，驻扎在立陶宛加强北约东翼的旅级部队将配备该系统。合同金额预计约为8000万欧元。.
谁在竞标人工智能项目？三家国防公司和两家无人机初创公司正在参与Uranos AI的秘密招标。申请者包括空客、莱茵金属和亨索尔特，以及无人机专家Quantum Systems和Helsing。提交的方案质量参差不齐，据报道，目前已有几家公司被看好能够赢得合同。.
目前正在研发哪些激光武器？为海军研发高精度激光武器系统也在计划之中。德国联邦国防军已积累了丰富的激光武器经验：2022年6月至2023年9月，一门激光武器演示样机在“萨克森”号护卫舰上成功进行了测试，并在100多次试射中证明了其价值。莱茵金属公司和MBDA德国公司将继续合作，共同研发用于无人机防御的联合海上激光产品。.
采购方面存在哪些问题？
126型护卫舰项目面临哪些困难？该项目目前正遭遇诸多问题。由于项目进度已超出计划的时间和预算限制，因此计划进行“合同调整”。预算官员已冻结了今年拨付的6.71亿欧元预算。原定于2028年交付的首艘护卫舰，预计至少要推迟到2031年。荷兰承包商达门公司报告称，由于其专有设计和制造软件的IT接口出现问题，导致交付延误。.
该项目涉及哪些成本和风险？F126护卫舰的延误可能长达四年。项目取消将引发法律和政治挑战，因为部分资金可能被追回。此外，已开工的建造计划或船体部分也可能被用于其他项目。.
国防预算进展如何？
可用资金有多少？2025 年的国防预算比 2024 年增加约 100 亿欧元，达到约 624.3 亿欧元。此外，德国联邦国防军专项基金计划支出约 240 亿欧元。这使得 2025 年德国联邦国防军的总可用资金超过 860 亿欧元。.
长期规划进展如何？未来几年的关键数据显示，预算第14项的支出将在2026年增至826.9亿欧元，2027年增至933.5亿欧元，2028年增至1364.8亿欧元，2029年增至1528.3亿欧元。这一大幅增长表明，政府长期致力于显著加强国防能力。.
新的采购法意味着什么？新的《规划和采购加速法》计划于2026年初生效。该法是对2022年颁布的同名法律的扩展，旨在确保装备和物资更快地送达部队。国防合同的公开招标要求将放宽，法律挑战也将不再具有中止效力。.
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正在采购哪些防空系统？
Iris-T 和 Patriot 防空系统的未来规划是什么？为 Iris-T 和 Patriot 防空系统采购制导导弹已提上日程。Iris-T SLM 系统射程可达 40 公里，射高可达 20 公里。它使用 Iris-T SL 地对空导弹，速度可达约 1020 米/秒（3 马赫）。.
还有哪些后续发展？迪尔防务公司正在研发下一代产品Iris-T SLX，该产品采用新型双脉冲发动机，预计在30公里高度下射程可达约80公里。该系统不仅用于防空，还可用于打击地面目标。.
“爱国者”导弹防御系统的采购流程是怎样的？可以订购四套新的“爱国者”系统以及相应的制导导弹。“爱国者”系统可搭载Pac-2和Pac-3制导导弹，导弹长度可达5.31米，重量为907公斤。只有“爱国者”系统能够拦截战略弹道导弹，因此其拦截导弹的成本远高于“虹膜-T”系统。.
计划进行哪些人事变动？
人员将如何发展？2025年的预算将新增约1万个军事岗位和1000个文职岗位。这将为德国联邦国防军（Bundeswehr）的新兵提供更多晋升机会和更大的发展灵活性。从长远来看，现役军人人数将至少增加6万人，预备役人员人数将增至24万人。.
为何需要增加人员？新装备需要有人操作，港口需要有人守卫，部队需要有人补给。德国联邦国防军不仅需要更好的装备，也需要更多的人员。增加人员是实施雄心勃勃的采购计划的根本前提。.
需要考虑哪些国际因素？
这与北约战略有何关联？北约已同意到2035年将其国防开支提高到国内生产总值的5%——其中3.5%用于军事支出，另外1.5%用于军事基础设施。这些决定是“历史性的里程碑”，也是对咄咄逼人的俄罗斯所构成威胁的正确回应。.
欧洲有哪些合作项目？“拳击手”项目由欧洲防务合作组织（OCCAR）负责实施。除德国外，荷兰也计划采购72辆轮式步兵战车。更大的采购量有助于降低车辆单价并提高互操作性。.
如何加快采购流程？
有哪些新程序？扩大后的《采购加速法》现适用于所有满足德国联邦国防军需求的合同——也就是说，除了军事需求外，还包括所有民用需求，例如医疗用品和建筑工程。大型合同不再需要拆分为小型招标。.
招标流程将发生哪些变化？修订后的公共合同授予行政法规将加快采购速度，并减轻采购机构的负担。在德国境内生产武器、弹药和军需品将获得优先权，因为这代表着“重大的安全利益”。.
如何减少官僚作风？这两个项目加起来将为联邦政府节省约2300万欧元，为企业节省690万欧元。新项目将显著加快德国联邦国防军的采购速度。.
存在哪些挑战？
时间安排方面存在哪些问题？随着9月下半月预算的批准，联邦国防军采购官员的临时预算管理工作也随之结束。之后，73个新增的计划项目即可提交预算委员会审批，截止日期为12月底。.
行业面临哪些挑战？目前各方正在激烈讨论，像莱茵金属、KNDS 或空客防务这样的老牌“重金属”公司强大的游说力量能否取得胜利，还是像 Anduril、Helsing 或 Quantum Systems 这样的初创公司能够成为软件驱动型国防领域的有力挑战者，开辟新的道路。.
资金将如何保障？
专项基金发挥着怎样的作用？仅2025年一年，该专项基金的支出总额就将达到240.6亿欧元，其中216.4亿欧元将用于军事采购。新的宪法修正案暂停了所有超过国内生产总值1%的国防和安全支出的债务限制。.
“无限债务”意味着什么？理论上，德国可以在国防、民防、情报和网络安全领域投入无限资金。目前，债务限制仅适用于其中一部分支出；超出部分可以通过贷款无限制地融资。此外，还将设立一个5000亿欧元的专项基金。.
德国联邦国防军2025年全面采购计划展现了德国国防军从一支主要以海外部署为核心的军队向一支以国家和集体防御为中心的军队的转型。这份机密采购清单包含81个计划中的重大项目，涵盖人工智能支持的监视和激光武器等创新技术，预算高达创纪录的860亿欧元，记录了在威胁日益加剧的时代，德国安全政策的转变。与此同时，F126护卫舰等项目的问题凸显了复杂军备项目实施过程中持续存在的挑战。加快采购速度和修改宪法以限制债务，为德国联邦国防军的快速现代化创造了新的框架，而老牌军火制造商和创新型初创企业之间的平衡将塑造德国国防工业的未来。.
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