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德国战斗机战略转型:瑞典为何突然成为关键选择

德国战斗机战略转型:瑞典为何突然成为关键选择

德国战斗机战略转型:瑞典为何突然成为关键选择——Xpert.Digital 运用人工智能技术呈现相关创意图片

欧洲战斗机项目获得数十亿新资金——但这个问题将决定其成败。

鹰狮战斗机作为原型,GCAP作为替代方案:德国艰难的战机抉择

德国与瑞典和西班牙合作的战斗机计划:是德国的机遇还是下一个数十亿欧元的风险?

德国正面临着关于其未来战斗机的关键抉择。与瑞典和西班牙的合作方案相比加入英意日联合研制的GCAP项目更具吸引力。然而,目前尚未最终敲定任何新的合作方案。关于融资、军事需求、工业参与以及关键技术获取等重要问题仍悬而未决。.

重启合作有望更好地协调合作伙伴的利益,并可能增强欧洲的技术独立性。然而,建立新的联盟并不一定比现有的法德合作项目更便宜或更简单。为了避免重蹈覆辙,从一开始就需要明确的决策权、共同的技术目标以及具有约束力的发展和后续发展规则。.

瑞典的“鹰狮”E战斗机与德国未来的战斗机并不相同。它可以作为技术基础或过渡方案,但新系统的设计仍处于开放阶段。因此,关键因素并非仅仅在于哪个国家或公司参与其中:德国必须明确在长期内,何种程度的军事能力在财政上是可持续的,以及它是否能够真正独立地利用和进一步开发必要的技术。.

欧洲斥资数十亿购买新飞机——但欧洲最大的问题并不在驾驶舱内。

德国未来战斗机的发展方向正在转变:与瑞典和西班牙的合作比加入英意日联合研制的GCAP项目更具吸引力,但这尚未成为政府的正式政策。这种方向转变在经济上具有诸多优势,前提是它不会重蹈此前法德合作项目的覆辙,例如决策权不明、产业利益冲突以及政治立场一致但技术需求存在分歧等问题。.

因此,关键问题不在于哪个国家拥有最具吸引力的战斗机,而在于哪种合作模式能够在未来几十年内打造出经济上可行的军事能力,并确保德国能够可靠地获取关键技术。一项专门的欧洲研发项目可以降低战略依赖性,但也可能开辟一条新的、代价高昂的道路,其工业回报会比军事效益更早显现。.

一个方向,而非一个决定

截至2026年10月24日,情况需要明确区分:德国国防部正在评估与瑞典和西班牙建立新的伙伴关系,认为这是GCAP项目的一个有利替代方案;然而,国防部长尚未就此建议做出最终的政治决定或正式批准。同样,空客和萨博之间正在讨论的合作也不等同于已经达成一致的研发计划。.

这种区分在经济上至关重要。在理想的战略方向和可行的产业计划之间,存在着关于融资、技术要求、所有权以及整个系统责任的决策。只要这些基本要素缺失,就无法确定可靠的单价,也无法确定德国应承担的融资份额。因此,目前对新联盟的有效评估应基于其产业逻辑,而非所谓的固定总成本。.

在这些考量中,瑞典的“鹰狮”E型战斗机扮演着重要角色,它可能是未来新型战机技术研发的垫脚石。但这并不意味着德国会决定购买这款战机,也不意味着“鹰狮”战机将会被简单地放大或更名。任何将现有战机与未来德国战斗机混为一谈的人,都是将潜在的技术起点与正在进行的研发过程的最终结果混淆了。.

与法国决裂

基本情况已经发生变化:自2026年6月起,德国和法国已不再在现有框架内继续联合研发有人驾驶战斗机。然而,构建网络化欧洲空中作战系统的总体方针仍将继续。因此,联合飞机项目的终止并不意味着未来空中作战系统(FCAS)框架内所有合作的终结。.

这种区别远不止语言上的细微差别。新型战斗机是一个平台。而未来空中作战系统(FCAS)则描述了一个更大的网络,在这个网络中,飞机、无人系统、传感器以及数字化指挥控制系统旨在协同工作。即使没有共享平台,各项技术和网络功能仍然可以进一步发展。这为日后将各国自主研发或联合研发的飞机整合到更大的欧洲系统网络中创造了可能性。.

从经济角度来看,此次重组可以理解为在存在共同利益的领域继续合作,并在目标分歧导致合作长期受阻的情况下解除合作关系。这可能比政治强加的全面方案更有效率。然而,这也带来了额外的整合风险:如果飞机和网络架构分别开发,则必须尽早协调接口、安全要求和技术责任。组织上的解耦绝不能以后续的技术碎片化为代价。.

不同的需求会增加相聚的成本。

现有飞机项目的难点在于工业管理和不同的军事需求两方面。法国需要一种适用于其国家核威慑力量的舰载机,但这与德国的需求并不完全一致。尽管德国参与了北约的核共享机制,但这并不意味着它必须满足与法国舰载机相同的设计要求。.

一架旨在承担额外作战任务的飞机,需要的不仅仅是额外的设备。这些额外需求会影响飞机的结构、重量、尺寸、研发测试和维护方案。如果合作伙伴使用相同的项目名称,但实际需要的飞机却不同,那么联合研发的经济效益就会降低。原本预计节省的研发成本,可能会因为调整和更复杂的生产流程而部分抵消。.

从德国的角度来看,与瑞典和西班牙结盟似乎特别有吸引力,因为它们的军事立场被认为更为契合。然而,这仅仅是一个工作假设,尚未证实已达成共识。一个可行的重启方案首先必须明确核心需求。后续的国家附加内容不应大幅改变这些核心需求,以免同样的问题在不同的旗帜下重现。.

瑞典的经济吸引力

瑞典贡献了萨博公司,这家制造商自主研发了“鹰狮”战斗机系统,其目前的E型改进型专为电子战、联网传感器和可扩展软件架构而设计。这并不意味着瑞典就一定是理想的合作伙伴。然而,这确实为瑞典打造了一个超越单纯资金投入的坚实产业基础。.

尤其值得关注的是有限资源与严谨的系统设计之间的潜在联系。对德国而言,如果合作伙伴关系能够始终根据效益和成本优先考虑军事需求,那么它将极具价值。并非所有技术上可行的巅峰性能都需要纳入初始设计。如果一个系统能够更快投入使用、更易于进一步开发且运行效率足够高,那么它在经济上就更具优势。.

瑞典目前也在研发未来有人和无人空中作战系统的概念和演示样机;关键技术领域包括系统集成、自主性、特征降低、推进系统和数字化开发。当前阶段的工作计划于2026年至2028年进行,并可能在2029年和2030年延期。此类初步工作有助于项目的启动,但并不能取代完整的研发计划,也无法证明德国、瑞典和西班牙的理念能够最终转化为联合产品。.

西班牙并非配角

在拟议的重组方案中,西班牙被设想为第三个国家合作伙伴,而空客和萨博将构成关键的产业纽带。空客已经通过欧洲战斗机制造将德国和西班牙联系起来;德国、西班牙以及意大利和英国都是欧洲战斗机项目的合作伙伴国。.

从经济角度来看,第三方合作伙伴的加入最初可以扩大潜在的融资和需求基础。研发一架现代战斗机需要大量的初期投资,而这些投资并不会随着飞机数量的增加而成比例增长。基于同一技术平台建造的飞机越多,这些初期投资就能得到更广泛的分配。此外,在备件、培训和联合研发方面也存在潜在优势。.

与此同时,不应将西班牙仅仅视为额外的财政贡献者。一个切实可行的三方伙伴关系需要所有参与方在产业领域扮演明确的角色。如果一个国家承担部分成本,但在关键技术专长方面却长期被边缘化,就会造成政治失衡。因此,真正具有经济效益的解决方案并非随意平均分配所有任务,而是将专业化分工、公平参与和共享相关系统知识有机结合起来。.

GCAP 仍然是一个值得考虑的替代方案。

全球作战航空计划由英国、意大利和日本共同支持,旨在到2035年将其未来的作战飞机投入使用。该计划的工业主导权掌握在合资企业Edgewing手中,BAE系统公司、莱昂纳多公司和日本JAIEC公司各持股约三分之一。该目标日期仅代表计划意图,并不保证最终能够投入作战使用。.

对德国而言,加入现有项目具有根本优势:已有的组织架构和持续的研发工作可以减少从头开始所需的工作量。与此同时,一个问题也随之而来:后来加入的合作伙伴究竟能产生多大的影响?资金投入、生产份额和技术架构责任并非一回事。.

德国的保留意见主要集中在要求的合理性以及能否发挥足够强大的产业作用。然而,这并不能客观地得出GCAP在技术上不适用或根本上被单一公司控制的结论。可靠的评估取决于所提供的具体参与权。拥有实质性共同决策权的加入在经济上可能具有吸引力;而以付费用户为主的加入,从产业政策的角度来看则截然不同。反之,如果一个新的联盟承诺提供更正式的参与,但却带来显著更高的风险,那么它就不是一种改进。.

鹰狮战斗机是一座桥梁,而非终点。

鹰狮E是一款单引擎战斗机,最大起飞重量为16.5吨,配备10个外挂点和一台GE F414G发动机。这些参数描述的是现有系统,而非未来德国战机的既定设计。其潜在意义主要在于,它所包含的技术和研发原则可为后续平台的开发提供参考。.

这种过渡功能可以带来多项经济优势。传感器、电子保护系统和软件的测试可以比全新飞机的研发完成更早。这样一来,错误就不会只在成本最高的研发阶段才显现出来。此外,工程团队还可以在下一个平台最终定型之前,积累集成和变更流程方面的经验。.

必须保持界限清晰。新型飞机在航程、低可探测性、电力或有效载荷等方面有着显著不同的要求,不能仅仅通过添加软件就从现有机型衍生而来。即使采用成熟的组件,也可能引发新的集成工作。因此,经济合理的做法是选择性地重复利用现有技术,但不能让现有技术主导未来的整个系统架构。重复利用现有技术是降低风险的工具,而不是替代对开发需求进行诚实评估的手段。.

软件决定了可修改性。

鹰狮E架构的一个关键特性是任务功能与飞行关键软件的分离。这样做的目的是为了便于进一步开发作战功能,而无需每次变更都对整个飞行关键区域进行重新设计。然而,这并不意味着可以完全免除安全测试或认证要求。.

这种架构的经济核心在于后续改装的成本。战斗机的研发并非仅仅针对其服役第一年的威胁形势。新的传感器数据、改进的通信方式以及新增的设备都可能在其服役期间需要进行进一步的调整。如果每次改动都会影响到众多其他系统组件,那么所需的工作量和时间就会增加。清晰的技术分离可以限制这种连锁反应。.

因此,对德国而言,飞机首飞时的性能并非唯一的决定性因素。同样重要的是,后续的改装速度和成本如何。软件、开发工具和接口的获取应被视为其军事可用性的组成部分。如果重大改装实际上仍需单一合作伙伴的批准,那么即使是名义上联合开发的飞机,其行动自由也十分有限。.

现有的合作关系降低了准入门槛。

空客和萨博已就德国“台风”战斗机的电子战能力建立了具体的技术合作关系。Arexis系统计划集成到15架飞机上;萨博及其人工智能合作伙伴Helsing正在共同推进该项目。Arexis的设计目标之一是帮助探测、定位和识别复杂电磁环境中的雷达发射器。.

此次合作尚不能证明两家公司能够高效地共同研发出一架完整的战斗机。然而,它确实积累了接口、安全要求以及软硬件集成方面的经验。这种实践经验具有重要的经济价值,因为它可以降低合作过程中的一些不确定性。由此可见,伙伴关系并非仅仅始于政治层面的意向声明。.

电子战尤其说明了现代空战系统的价值并非仅仅在于飞机机身。传感器、信号处理以及对不断变化的威胁的快速适应能力都是关键的性能特征。对于德国企业而言,这意味着无需在国内生产所有零部件,即可掌控关键功能。因此,可行的产业模式应优先考虑对功能重要性的控制,而非追求装配环节的地域分布最大化。.

数十亿的产量却没有可靠的价格标签

虽然财务规模巨大,但目前公开讨论的FCAS项目规模不能作为德瑞西新联盟的固定成本框架。无论是最终的服务范围、机队规模、研发周期还是成本分摊,都尚未最终确定。因此,任何精确的总金额都可能并不准确。.

在进行经济分析时,必须区分几个成本类别:研发、测试、批量生产、基础设施、培训、日常运营、维护以及后续升级改造。此外,还必须区分以现价和未来年份价格计算的数字。即使技术性能保持不变,长期来看,这两种表示方式也可能存在显著差异。.

即使是所谓的单价也作用有限。单架飞机的价格并不能直接与整套能力包的平均成本相提并论。如果一个价格包含了模拟器、备件和培训,而另一个价格只包含飞机本身,那么就会产生误导性的比较。因此,合理的决策需要一致的成本定义。相比于一个仅仅通过忽略重要成本来达到精确度的单一数字,采用在政治上可能不太方便的相对价格范围更有意义。.

 

安全与国防中心 - 建议和信息

安全与国防中心 - 图片来源:Xpert.Digital

安全与防务中心提供专家咨询和最新信息,有效支持企业和组织加强其在欧洲安全与防务政策中的作用。该中心与中小企业防务工作组紧密合作,尤其致力于促进希望进一步提升其在国防领域创新能力和竞争力的中小企业发展。作为重要的联络点,该中心在中小企业与欧洲防务战略之间搭建了一座至关重要的桥梁。.

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欧洲战斗机和F-35:德国空军面临的挑战

国家可以投入更多资金

德国2026年的常规国防预算为826.9亿欧元;另有255.1亿欧元来自联邦国防军专项基金。这使得联邦国防军的可用资金总额超过1080亿欧元。预计到2029年,这一数字将增至约1520亿欧元;该数字为预测值,并非实际每年已实现的数额。.

更大的财政灵活性改变了可能性,但并不能消除稀缺性。一项长期战斗机项目在国防开支中与人员、弹药、防空、基础设施和其他系统展开竞争。其未来支付义务越高,预算应对新威胁的灵活性就越低。因此,关键的制约因素不仅是当前的偿付能力,还有武装部队整体可持续的融资。.

此外,还存在时间限制:发展项目需要多年可靠的资金支持,而政治优先事项和经济状况可能会发生变化。慷慨的短期预算并不能保证长期规划的安全性。更合理的融资模式应综合考虑技术里程碑、实际储备金和预期的未来运营成本。即使在国防开支不断增长的时期,一个仅仅基于持续乐观假设而看似在财务上可行的项目也是不合理的。.

欧洲的需求正在快速增长。

2025年,欧盟27个成员国的国防开支约为4180亿欧元,占其经济产出的2.2%。预计2026年国防开支约为4540亿欧元,占2.4%;以上数据均以2025年不变价格计算。2025年,欧洲国防投资约为1340亿欧元,预计2026年将增至约1630亿欧元。.

这些数据表明,德国战斗机项目将融入快速增长的欧洲市场。然而,它们并未说明实际需要多少架特定型号的新型飞机。不断增长的总体支出分散在众多军事任务中。因此,可靠的销售计划不应将所有新增国防资源都视为对单一平台的潜在需求。.

与此同时,2025年欧洲国防开支中仅有约170亿欧元(占4%)用于研发;预计2026年约为200亿欧元。由此可见,对现成装备的高需求与长期研发需求之间的巨大反差。新的战斗机项目可以增强欧洲的技术实力。然而,该项目的设计必须确保不会在没有切实可行的应用前景的情况下,占用本已稀缺的研发资源。.

工业级实力需要适当的规模。

2025财年,德国航空航天业的收入约为620亿欧元,从业人员约13万人。其中,军用航空业的收入为135亿欧元。与上一年相比,军用航空业的收入增长了约35%。.

这些数据说明了该行业在产业政策方面的重要性,但不应将其与单个战斗机项目的直接影响混淆。行业收入并不等同于额外的经济产出。现有就业岗位并不等同于新增就业岗位。而且,一家公司可能同时参与多个项目,因此就业影响不能简单地相加。.

对德国这个商业中心而言,至关重要的是,哪些高要求活动能够持续维持或发展。研发、系统设计、集成、测试和独立后续开发所创造的能力,与仅限于特定工序的制造业截然不同。因此,经济政策的基准不应是尽可能多地在国内创造公共财政收入,而应是合理投资资源,确保军事所需且长期保持技术领先地位的生产能力。.

欧洲战斗机争取时间

欧洲战斗机计划在德国空军服役至2060年代。2031年至2034年间,还将交付20架飞机。因此,新型战斗机不会立即完全取代现有机队,而是会进入一个较长的系统交接期。.

这一过渡阶段在经济上意义重大。它允许逐步引入新技术,避免所有风险集中在单一的更换日期。与此同时,并行运行不同的系统也会产生成本。培训、备件供应和技术基础设施必须在整个过渡期内保持兼容。一个看似廉价的新平台,如果构建了一个特别冗长或复杂的并行架构,最终可能会变得成本高昂。.

因此,对现有欧洲战斗机进行进一步发展绝不仅仅是权宜之计。改进传感器和电子战技术可以提升战机性能,同时下一代平台仍在研发中。然而,这不应成为无限期推迟未来需求决策的借口。现有的时间缓冲期若用于降低技术风险,则具有价值;若仅仅是为了延长机构的犹豫不决,则失去了价值。.

F-35 为欧洲问题提供了补充。

德国最初将接收35架F-35A战斗机;首架飞机已于2026年9月18日交付,预计全部交付将于2029年完成。首架飞机最初将在美国用于训练,而部署到比歇尔空军基地的准备工作将于2027年开始。它们的预期任务包括接替“旋风”战斗机承担核打击任务。.

因此,短期军事可用性和长期欧洲发展能力并非同一概念。现有的外国平台可以比新的欧洲项目更快地提供某些能力。欧洲的研发项目还旨在在未来几十年内保持技术专长和自身的设计能力。这两种方法可以相辅相成,但结合起来会导致舰队规模更大、成本结构更高。.

基础设施建设体现了投资规模之大,远远超出飞机本身的价格:比歇尔空军基地的改造工程已投入约20亿欧元。这并不意味着其他飞机也需要支付同样的基建费用。然而,这恰恰说明了为何对飞机平台进行经济评估时,必须始终考虑其地面配套设施。机库、安全的IT系统、维护流程和培训并非次要成本,而是将交付的飞机转化为可用作战能力的先决条件。.

可用性比单纯的车队规模更重要。

美国F-35机队在2025财年至少执行一次计划任务的能力达到44%;2021财年,这一比例为67%。同期,执行所有计划任务的能力从38%下降至25%。这些数据仅针对正在接受调查的美国机队,不应作为对德国未来F-35可用性的预测。.

然而,这个例子凸显了一个普遍的评估问题。飞机的名义数量并不等同于紧急情况下实际可用的运营能力。备件、维护能力、技术规格以及足够数量的合格人员必须协同运作。因此,经济比较不仅应考虑每架交付飞机的成本,还应考虑在较长时间内能够维持的运营能力。.

对于新型欧洲平台而言,这将是一个至关重要的教训:可维护性和维修性必须从一开始就融入系统设计之中。如果一个设计方案的理论峰值性能只能通过极其昂贵的维护成本才能实现,那么它在实际运行中可能会令人失望。反之,更高的可用率不应被孤立地视为更强大军事能力的证明。可用性、防护、武器装备和任务范围必须综合评估。正确的衡量标准并非是最大的承诺,而是效能与持续投入之间可理解的关系。.

参与必须在技术上有效。

德国工业界明确规定,任何潜在的新合作都必须在研发、生产和运营中发挥实质性的、平等的作用。这一要求在经济上是可以理解的,但需要精确解读。仅仅持有公司股份并不能决定谁有权批准技术变更,也不能决定合作伙伴可以访问哪些数据。.

尤其重要的是,各方需对整体架构负责,拥有新开发技术的权利,并有权获取维护和后续开发所需的信息。这还包括参与公司内部现有知识的运用。公平的合作关系必须区分保护现有企业专业知识和共享使用新资助成果的权利。如果缺乏这种区分,项目从一开始就可能存在潜在的冲突。.

经济上合理的解决方案既非完全相互披露所有商业秘密,也非一方只能有限获取信息的模式。真正需要的是一个明确界定的共享知识空间。即使个别政治或经济利益存在分歧,德国也必须能够有效地运营和进一步研发自己的飞机。这正是战略能力的实际价值所在:不在于国家标签,而在于可靠的技术能力。.

主权并不会随着制造商的离去而终结。

鹰狮E战斗机采用美国通用电气公司生产的F414G发动机。因此,欧洲制造的机身并不一定意味着完全由欧洲供应商提供的供应链。合作的技术起点必须与其最终目标状态区分开来。.

评估依赖关系不仅仅需要考虑母公司的国籍。关键在于识别哪些组件、信息或支持服务在发生中断时难以替代。价格低廉的组件可能比价格昂贵但易于替代的组件更具战略意义。因此,主权评估应基于关键功能和切实可行的替代方案。.

然而,完全自给自足也并非一种令人信服的经济模式。它可能导致额外的研发成本,降低规模经济效益,并使高性能技术的获取更加困难。更合适的策略是分层式方法:针对特别关键的能力采用欧洲或联合控制的解决方案,针对不太敏感的零部件采用可靠的国际供应链,并制定应对中断的稳健应急预案。问题不在于是否存在依赖关系,而在于这些依赖关系的风险是否被充分理解、缓解,以及这些风险是否与收益相匹配。.

规模经济需要政治纪律。

欧洲国防工业持续面临市场分散、产量小、各国需求协调不足等问题。增加支出并不能自动解决这些问题;新增需求加上产能有限,反而可能导致价格上涨。因此,新的战斗机项目必须超越简单地将现有国家利益整合到另一个组织中的层面。.

实现规模经济最重要的前提是长期保持稳定、通用的技术标准。如果每个伙伴国都开发自己的衍生型号,那么可以共同使用的零部件数量就会减少。联合培训和维护也会变得更加困难。在这种情况下,规模更大的名义机队可能不如规模较小但更标准化的系列产品具有经济优势。.

时机同样重要。如果国内需求分散在不同的时期,就可能出现生产中断或年产能利用率低的情况。在这种情况下,企业对高效流程和新增产能的投资能力将受到限制。因此,制定切合实际的数量和时间计划是提高工业生产力的关键。这种计划绝不能仅仅基于乐观的出口预期。出口可以强化项目,但不应成为确保已投入的国家产能保持财务可行性的先决条件。.

成长并非自动发生。

增加国防开支可以在短期内提振需求、就业和投资;然而,国际研究表明,平均而言,这种整体经济增长并非无限的。其影响取决于诸多因素,包括国内生产水平、开支融资方式以及是否新增产能。因此,我们无法可靠地推断出新型德国战斗机的具体增长效应。.

对德国经济而言,如果技术发展能够拓展现有专长并创造新的生产机会,那么它将具有极高的价值。与数字化开发流程、材料、传感器技术或安全关键型软件的联系是可以设想的。然而,这种溢出效应不应自动被视为必然的额外收益。军事机密性、特定需求以及有限的民用市场机会都可能阻碍其应用。.

此外,合格的专业人员、生产空间和资金也与其他行业竞争。如果军事航空领域的新增就业岗位利用了此前未使用的资源,那么从宏观经济角度来看,其评估方式必须与仅仅加剧其他前景广阔的行业的瓶颈截然不同。因此,这项支出的首要目的仍然是安全。产业政策和经济效益是潜在的额外回报,但它们不能替代对军事行动的必要性和经济可行性的论证。.

建筑设计必须保持适应性。

未来的空中作战系统旨在将有人驾驶飞机、无人平台和安全的数字网络相结合。瑞典的初步研究也明确包含了有人驾驶和无人驾驶系统的概念。因此,经济规划不应仅仅局限于开发单一的、性能特别高的飞机。.

分布式架构可以将不同的任务委派给成本各异的系统。然而,它也对通信、安全、测试以及各个组件之间的交互提出了新的要求。因此,无人平台并非仅仅因为没有驾驶舱就一定便宜。关键因素在于它们所需的功能以及在实际条件下与系统其他部分交互的可靠性。.

对德国而言,分阶段实施比做出遥遥无期的全面承诺更为明智。初期可以先测试明确定义的部分功能,然后根据可靠的测试结果逐步扩展。架构需要保持足够的开放性以适应技术进步,同时又要足够稳定以避免频繁的重复发明。在此背景下,经济纪律并非否认不确定性,而是要合理规划投资,使洞察能够促成及时的变革。.

重启的基准

德瑞西三国合作的产业逻辑显而易见:它可以将空客现有的架构与萨博的战斗机技术相结合,创造一个全新的共同起点。然而,这种合作模式相对于全球合作项目(GCAP)的优势并非仅仅体现在合作伙伴的自由选择上,而是需要通过对需求的协调理解、有效的决策权以及成本、时间和性能之间可信的关联性来证明。.

在建立长期合作伙伴关系之前,应解答以下几个问题:双方实际需要哪些共同能力?哪些技术风险已经过测试?发生冲突时,谁有权做出具有约束力的决定?每个合作伙伴拥有哪些数据和修改权?如何防止各国特殊要求导致共享核心部件的成本增加?如果新平台交付时间晚于预期,空军如何保持作战效能?

因此,向瑞典靠拢既非产业政策上的突破,也未必是下一个耗资数十亿欧元的死胡同。这是一个严肃的选择,其质量取决于具体的设计。对德国而言,最具经济效益的战斗机并非最具国家象征意义的那款,而是一款在财务上可行、可扩展且真正可用的系统,能够可靠地完成军事任务,并且其关键技术即使在复杂的政治环境下也能继续使用。.

 

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