沙漠中的新现实政治：德国为何寻求与沙特阿拉伯建立更紧密的关系

价值十亿美元的交易曝光：沙特阿拉伯计划如何拯救德国经济

2026年初，柏林与利雅得之间的航班往来十分繁忙。短短几周内，德国环境部长卡斯滕·施耐德、经济部长卡特琳娜·赖歇以及总理弗里德里希·默茨先后亲自前往海湾地区。这波外交攻势并非偶然，而是执政联盟——基督教民主联盟和社会民主党——冷静进行战略调整的结果。面对充满不确定性的全球形势，包括美国总统唐纳德·特朗普连任的不确定性以及欧洲经济复苏乏力，德国正在寻求拥有可靠资金和资源的合作伙伴。.

在王储穆罕默德·本·萨勒曼及其“2030愿景”的领导下，沙特阿拉伯正经历着一场彻底的社会和经济转型，它恰恰拥有德国工业所缺乏的：投资意愿、价格合理的能源以及庞大的基础设施项目市场。这一新伙伴关系的核心在于一项历史性的互惠协议：通过战略协议，德国确保未来能够进口绿色氢能和液化天然气，以实现其气候目标并实现能源供应多元化。作为回报，柏林重新敞开了长期以来紧闭的武器出口大门，并向沙特王国提供其现代化进程中急需的尖端技术。.

但与这个沙漠国家结成这种象征性的联盟，实则是一种平衡之举。尽管从氢气管道到为德国中小企业提供的大宗合同，经济利益显而易见，但该国持续岌岌可危的人权状况以及过去咄咄逼人的外交政策，却投下了挥之不去的阴影。本文将探讨这种新的“海湾现实政治”的背景，分析具体的能源交易，并探究德国的经济稳定为此付出了怎样的道德代价。.

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德国高层政治人物近期为何前往沙特阿拉伯？

为什么这么多德国政商领袖突然对沙特阿拉伯趋之若鹜？2026年1月底，德国环境部长卡斯滕·施耐德在利雅得举办了一场环境技术贸易博览会，拉开了这一系列活动的序幕。不久之后，德国联邦经济部长凯瑟琳娜·赖歇也紧随其后，与沙特方面达成了一项意义深远的能源协议。随后，2月4日，德国总理弗里德里希·默茨率领庞大的商业代表团访问了海湾地区。为期三天的访问行程包括沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国。.

简而言之，沙特阿拉伯凭借数十年来蓬勃发展的石油销售积累了雄厚的财力，是绝佳的商业伙伴。与此同时，鉴于美国总统唐纳德·特朗普的不可预测性，德国政府正认真致力于加强与全球有影响力国家的合作。沙特阿拉伯位列其中。.

对德国而言，沙特阿拉伯王国能够提供的三项关键资源至关重要：资金、天然气和石油。海湾国家拥有雄厚的财力，并已展现出对德国和欧洲的投资意愿。默茨领导的新黑红联盟坚信，要把握这一转折点，需要五项重大举措：促进经济增长、强化欧洲金融市场、增加军费开支、遏制非法移民以及建立新的贸易关系。.

能源伙伴关系是合作的核心

凯瑟琳娜·赖歇与沙特能源部长究竟达成了哪些共识？2026年2月1日，双方在利雅得签署了一份能源合作战略意向声明。该协议的核心内容是建立绿色氢能供应链、实现能源系统数字化以及应用人工智能。对德国而言，这是其为实现气候目标而进口大量绿色氢能的重要一步。.

具体而言，一条从沙特阿拉伯到德国的绿色氨走廊即将建成。该项目汇集了沙特能源巨头ACWA Power、德国公用事业公司EnBW、天然气贸易商VNG以及罗斯托克港。ACWA Power将在沙特阿拉伯延布建造一座大型绿色氢气和氨生产厂，预计于2030年投入运营。生产出的气候中和型氨将通过海运运往罗斯托克，在那里，氨将在特制裂解装置中转化为氢气，并输送至德国的氢气管网。.

沙特阿拉伯的决定性优势在于其太阳能和风能成本极低。很少有国家能以如此低的成本生产可再生电力，从而也能生产对环境友好的氢能。该协议不仅限于氢能，还涵盖所有能源领域、化学工业、二氧化碳管理、数字化以及可靠供应链的建设。.

德国的利益和沙特阿拉伯的愿望

德国希望从加强合作中获得什么？德国主要关注液化天然气（LNG），并希望提高能源独立性，包括摆脱对美国的依赖。此外，德国还希望从海湾国家购买利用风能和太阳能生产的环保型氢气。德国政府迫切需要在氢能领域取得成功，因为国家氢能战略中设定的目标距离实现仍有很长的路要走。鉴于国内氢气产量增长缓慢，进口气候中和型氢气变得日益重要。.

作为回报，沙特阿拉伯王国正着眼于引进德国顶尖技术以提升其军事能力。先进军事技术也在其愿望清单上。此前，向沙特阿拉伯提供武器并不受欢迎，但据政府消息人士透露，联军已调整了立场。武器交易等问题如今已成为优先事项，其中包括沙特阿拉伯对空客A400M和台风战斗机的兴趣。.

德国武器出口政策的变化

德国对沙特阿拉伯的武器出口立场发生了怎样的变化？此前的联邦政府，即由基民盟/基社盟和社民党组成的联合政府，在2018年10月基本停止了对这个强硬派沙漠国家的武器出口，部分原因是沙特卷入也门战争以及记者贾迈勒·卡舒吉在伊斯坦布尔领事馆遇害。然而，德国政府允许与盟友开展联合项目，并且多次利用了这些例外情况。.

奥拉夫·朔尔茨领导的“交通灯联盟”在执政第一年就大幅增加了对这些豁免条款的利用。此前的中右/中左翼政府在2019年仅批准了价值80万欧元的对沙特阿拉伯武器出口，而“交通灯联盟”在2022年将此类出口许可金额提高至4420万欧元。2023年底，联邦安全委员会批准了150枚“虹膜-T”（Iris-T）空空导弹的出口。.

德国政府的新评估基于这样的论点：在10月7日哈马斯恐怖袭击之后，沙特阿拉伯为以色列的安全做出了重大贡献，并有助于遏制地区冲突的风险。德国政府新增了对以色列持友好态度的条件，从而扩大了德国武器出口的适用范围。.

在王国的德国公司

德国企业在沙特阿拉伯的业务规模有多大？目前已有超过800家德国公司在沙特阿拉伯王国扎根。然而，如今在沙特阿拉伯开展业务的不再仅仅是西门子能源这样的巨头企业，越来越多的中型企业也加入了这一行列。2017年，德国对沙特阿拉伯的出口额约为66亿欧元。.

德国工商总会驻沙特阿拉伯代表达莉娅·萨姆拉-罗特（Dalia Samra-Rohte）在德国海外商会解释说：特别是那些与沙特阿拉伯王国保持多年密切业务关系的德国中小企业，现在正在扩大业务范围，并逐步建立本地价值链。例如，在建筑机械、泵技术和阀门领域，这一点就非常明显。.

随着德国企业传统销售市场面临日益增长的压力，沙特阿拉伯作为一个充满活力的增长地区，逐渐成为关注焦点。沙特阿拉伯是中东最大的经济体，并在“2030愿景”社会经济改革计划的框架下，为德国企业提供了众多新的商机。.

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2030愿景与沙特经济多元化

什么是“2030愿景”？它为何对沙特阿拉伯如此重要？“2030愿景”是沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼于2016年4月25日启动的一项政府倡议。该项目旨在实现沙特阿拉伯经济、社会和文化的多元化。其主要目标是改善财政管理，并降低国家对石油的经济依赖。.

这一愿景基于三大支柱：将沙特阿拉伯打造成为阿拉伯和伊斯兰世界的中心，将其转型为全球投资强国，并确立其作为连接亚非欧大陆的枢纽地位。通过与德国的合作，沙特阿拉伯获得了德国的技术和专业知识，从而能够利用其丰富的太阳能资源生产氢气。该国的目标是到2030年实现一半的电力来自可再生能源，并成为全球清洁能源出口国。.

沙特阿拉伯寻求进一步开放的举措，与其认为石油产业虽然为国家和统治家族带来了巨额财富，但并不能单独保障其光明未来密切相关。沙特阿拉伯与美国并列为世界最大的原油出口国之一，拥有仅次于委内瑞拉的第二大原油储量，但油价正面临下行压力。沙特阿拉伯也希望实现经济多元化，而德国企业正寻求扩大在海湾地区的业务。.

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旅游业将成为未来支柱产业

旅游业在“2030愿景”中扮演着怎样的角色？沙特阿拉伯“2030愿景”将旅游业置于国家转型战略的核心地位，充分利用沙特王国丰富的自然、文化和历史资源。这一战略愿景着重强调旅游业作为重要的经济和社会驱动力，能够促进经济增长、创造就业机会，并巩固沙特阿拉伯作为世界级旅游目的地的地位。.

沙特阿拉伯多年来一直严重依赖石油和天然气产业，如今正致力于转型成为旅游目的地。该国在2019年向国际休闲游客开放，此前多年来一直限制游客入境，仅限于商务、宗教或家庭目的。沙特阿拉伯预计2024年将接待游客1.16亿人次，创历史新高，而2019年这一数字为8000万人次。沙特王国希望到2030年，每年能吸引1.5亿游客。.

旅游部长艾哈迈德·哈提卜强调，到2024年，旅游业对沙特阿拉伯国内生产总值的贡献已达到约5%，目标是到2030年达到10%的全球平均水平。沙特阿拉伯计划举办2030年世博会、2034年国际足联世界杯和联合国旅游大会等重大活动。.

社会改革和自由化

在“2030愿景”的指导下，沙特阿拉伯经历了哪些社会变革？近年来，该国谨慎地推行了一系列自由化政策。自2018年6月起，沙特阿拉伯允许女性驾车，使其成为世界上最后一个解除女性驾车禁令的国家。王储穆罕默德·本·萨勒曼被认为是这些改革的推动者。该国超过一半的人口年龄在25岁以下。.

自2016年起，负责执行符合伊斯兰教法着装规定的所谓宗教警察或沙里亚警察已不复存在。罩袍的要求也被废除，从法律上讲，沙特阿拉伯王国的女性没有义务遮盖身体。然而，许多女性出于个人或宗教原因仍然选择这样做。佩戴头巾也并非强制性的。自5月起，女性被允许在没有监护人的情况下学习和工作；自7月起，女孩被允许参加体育课。.

据报道，沙特阿拉伯即将有限度地实现酒精合法化。从2026年开始，沙特计划在全国约600个指定地点发放酒精饮料的销售和消费许可证。这一战略举措标志着沙特王国对酒精饮料的传统严格监管立场发生了重大转变。此次发放的许可证仅允许销售葡萄酒、啤酒和苹果酒，不包括烈酒和酒精含量超过20%的饮料。销售地点将仅限于五星级酒店、豪华度假村以及红海度假村、辛达拉和新未来城等旅游中心。.

大型项目的问题

“2030愿景”计划进展顺利吗？答案是否定的，存在诸多重大问题。沙特阿拉伯已暂停穆卡布大厦的建设，这座巨型立方体摩天大楼原计划建于利雅得新穆拉巴区的中心地带。随着沙特9250亿美元的主权财富基金重新调整支出重点，穆卡布大厦成为“2030愿景”中又一个因延期或缩减规模而被推迟或缩减的备受瞩目的超级项目。.

沙特阿拉伯正日益将发展重心从资本密集型、面向未来的项目转向更为紧迫或更具商业可行性的项目。目前的优先项目包括2030年世博会的基础设施建设、2034年国际足联世界杯的筹备工作、耗资600亿美元的迪里耶文化区以及吉迪亚娱乐旅游项目。.

穆卡布（Mukaab）最初规划为一个400米×400米的金属立方体，内部设有一个穹顶，配备世界上最大的AI显示屏。新穆拉巴区（New Murabba）原计划于2030年竣工，现已推迟至2040年。房地产咨询公司莱坊（Knight Frank）估计，新穆拉巴区总投资额约为500亿美元。该项目预计到2030年将提供10.4万套住宅单元，为沙特阿拉伯国内生产总值贡献1800亿里亚尔，并创造33.4万个就业岗位。.

现代化的弊端

沙特阿拉伯的人权状况是否受到批评？答案是肯定的，而且这种批评是合理的。沙特阿拉伯在言论自由方面没有任何改善的迹象。任何人在社交媒体上发布不当内容，仍然可能面临牢狱之灾。沙特当局仍在继续打压和平的社交媒体活动。.

具体事例凸显了镇压的严厉程度：2022年8月，学生萨尔玛·希哈布（Salma al-Shihab）因在推特上转发女性权益活动人士的帖子而被判处34年监禁。据人权组织称，这是迄今为止该国同类案件中最严厉的判决。同年，一名拥有沙特和美国双重国籍的公民萨阿德·阿尔马迪（Saad Almadi）在访问沙特阿拉伯期间被捕，并因在2015年发布了一条关于王储的14个字的推文而被判处19年监禁。.

自2017年以来，沙特当局逮捕了数百名来自各政治派别的公众人物。人权捍卫者和其他行使言论自由和结社自由权利的人士也于2024年遭到任意逮捕和拘留。他们往往被禁止出境或在不公正的审判中被判处长期监禁。.

唐纳德·特朗普领导下的美国的角色

唐纳德·特朗普的总统任期将如何影响沙特阿拉伯与西方的关系？沙特阿拉伯对特朗普的第二个任期抱有复杂的预期。一方面，沙特王室与这位候任总统及其核心圈子保持着密切的商业联系，这可能使他们能够优先进入白宫。另一方面，特朗普的中东政策、他对中国的对抗立场以及他提高国内石油产量的计划，都可能危及沙特在“2030愿景”框架下正在进行的转型。.

2025年11月，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在白宫会见了美国总统特朗普。特朗普宣布沙特阿拉伯是美国重要的非北约盟友，并签署了一项历史性的战略防御协议。沙特阿拉伯同意购买近300辆美国坦克，从而保障了数百个美国就业岗位。双方在地区发展愿景上达成共识，即重视贸易而非混乱，重视技术投资而非意识形态对抗。.

这为德国及其欧洲伙伴加强与沙特阿拉伯王国的合作提供了机遇，尤其是在推进自身对华盛顿的战略利益方面。2030愿景的进一步实施更加依赖于该地区的可持续稳定、投资环境的相应改善以及政府财政收入的高水平。.

德国的新战略：沙特阿拉伯为何如此重要

德国与沙特阿拉伯当前关系的缓和有何意义？在世界格局重组的背景下，德沙关系的加强是德国外交政策战略调整的一部分。默茨及其政府坚信，德国必须拓展与具有影响力国家的伙伴关系，以减少对美国和中国的依赖。沙特阿拉伯在这方面拥有丰富的财政资源、能源供应和投资潜力。.

对沙特阿拉伯而言，与德国的伙伴关系是其“2030愿景”的关键组成部分。德国的技术和专业知识对于沙特阿拉伯从石油依赖型经济向多元化、现代化经济转型至关重要。氢能领域的合作有望在这一转型过程中发挥关键作用，并为中东和欧洲之间进一步建立绿色能源贸易路线提供蓝图。.

梅尔茨访问结束后，来自德国的访问将暂停。斋月将于二月中旬开始。然而，尽管平衡经济利益和人权问题仍将是一项持续的挑战，但两国之间的战略伙伴关系将在未来几年进一步深化。.

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