农业光伏/农业光伏：适合较小的系统 - EEG修正 - 对农业光伏的更强支持

农业光伏或 AgriPV 是建立在农业土地上的光伏系统的名称。 农业光伏系统发电可以为能源转型和减少二氧化碳排放做出重大贡献。

然而，目前通过可再生能源法案（EEG）对光伏发电的支持不足以加速光伏发电的进一步扩张。

为了进一步加速光伏发电的扩张，联邦政府提出了EEG修正案，将大幅加大对光伏发电的支持力度。 此外，资金应与未来可再生能源的整体扩张更加紧密地联系起来。

德国作为光伏发电基地受益于利用农业用地建设太阳能系统。 《可再生能源法》(EEG) 的最新变化通过降低融资门槛来增强农业光伏系统的经济可行性。 加上电价上涨、消费者对可持续能源生产的高要求以及其他国家的积极经验，这为德国农业企业提供了一个有趣的投资机会。

在 EEG 修正案将于 2023 年生效的背景下，德国农民协会 (DBV)、弗劳恩霍夫太阳能系统研究所 ISE 和凯尔公共管理大学欢迎加大对农业光伏发电的支持简短 - 在联合立场文件中 - 可再生能源法 (EEG)。 作为标准 EEG 招标的一部分，该法律的修正案将使未来可以从农业用地上的光伏系统获得电力上网电价。 为了帮助这一尚处于年轻阶段的技术实现突破，仍需对高位农业光伏给予更有针对性的支持，并简化农业光伏系统建设的审批程序。

该技术潜力巨大：到2030年，德国规划的80,000公顷开放空间系统中，如果将一半建设为高位农业光伏发电，则平均每年可产生约30,000太瓦时的电力。 »农业光伏无疑可以成为未来能源转型的重要组成部分。 许多农民将农业光伏视为将可再生能源与农业相结合的好机会。”DBV 副秘书长 Udo Hemmerling 说道。 政治家必须创造框架条件，使小型农业光伏系统具有经济吸引力，并使农场能够自行运营。

因此，DBV、Fraunhofer ISE 和凯尔大学建议，不受 EEG 招标影响的高位农业光伏系统也可以获得技术奖励。 标称输出低于 1 兆瓦的系统通常免于招标；对于社区能源公司，标称输出的限制甚至为 6 兆瓦。

小型系统尤其使农业企业能够自己拥有和运营该系统。 他们可以更轻松地进行必要的投资。

充分发挥农业光伏潜力的另一个障碍是审批程序方面的法律状况不明确。»由于农业光伏系统是在户外建造的，因此当地政府通常需要制定开发计划。 土地利用规划通常必须首先改变。 这些过程需要花费大量时间，从而延迟了农业光伏市场的发展。” 迈克尔·弗雷 (Michael Frey)，凯尔大学法学和市政科学教授。 为了促进可再生能源的扩张，DBV、弗劳恩霍夫 ISE 和凯尔应用科学大学建议优先考虑与农业业务有空间功能联系或服务于园艺生产的小型系统。 此类系统对于大量农业企业来说具有吸引力，希望能够快速上手农业光伏

对于大型、高位农业光伏系统，未来，作为标准 EEG 招标的一部分，将额外享有每千瓦时 1.2 美分的溢价，以考虑更多的额外成本。复杂的子结构。 “我们欢迎为高海拔系统提供特殊资金，因为它们承诺特殊的协同效应，例如抵御冰雹、大雨或过多的阳光，”弗劳恩霍夫 ISE 农业光伏小组负责人马克斯·特罗姆斯多夫 (Max Trommsdorff) 表示。 然而，固定保费的效率和准确性存在疑问。 »目前钢材价格的剧烈波动使得准确预测高海拔系统下部结构的额外成本几乎不可能。 因此，我们认为，作为 EEG 招标的一部分，我们自己对高位农业光伏发电的奖励量比固定溢价更合适。” 这可以避免资金过剩，并确保高位农业光伏系统的大幅扩张。

将于2023年1月生效的EEG修正案已经为德国农业光伏未来市场的崛起引入了重要的框架条件。 未来，作为标准 EEG 招标的一部分，农业用地光伏系统的电力将有可能获得上网电价补贴。 与此同时，对于欧盟直接支付，从2023年起，85%的地区相关支付应拥有合法权利。

2022 年 10 月 14 日新闻稿

部分透明的太阳能组件已在“巴登符腾堡州农业光伏示范区”的研究设施中使用。

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• 用于水果种植的农业太阳能：巴登-符腾堡州和莱茵兰-普法尔茨州的农业光伏用于二氧化碳中性水果种植（水果和蔬菜）

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1. 已采取重要措施

2045 年实现温室气体中和的目标需要德国快速大规模扩张可再生能源。 与此同时，保护农作物免受冰雹、干旱和过高气温等极端天气事件影响的需求也日益增加。 应对这些挑战的一种可能性是通过高位农业光伏（agri-PV）对土地区域进行双重利用。通过对光伏组件下的区域进行这种管理，可以维持该区域的农业用途，同时光伏发电的使用时间 - 德国的业绩将显着扩大。 地面农业光伏允许模块之间进行种植，也提高了土地利用效率。

《可再生能源法》（EEG 2023）的最新修正案已经为德国农业光伏市场的发展奠定了重要的框架条件。 未来，只要该地区的农业用途没有受到系统的显着限制，作为EEG标准招标的一部分，农业用地光伏系统的电力就有可能获得财政支持。 对于在光伏组件下进行管理的高海拔系统，考虑到更复杂的下部结构的额外成本，还有额外的溢价权利。 关于欧盟直接付款，从 2023 年起，应有合法权利获得 85% 的地区相关付款。

农业光伏税收待遇的新规定也值得一提。 德国农民协会 (DBV)、弗劳恩霍夫太阳能系统研究所 ISE 和凯尔应用科学大学对联邦和州最高财政当局的代表现已决定为该地产配备光伏系统表示欢迎符合 DIN SPEC 91434 作为 I 类或 II 类农业光伏的要求，归属于农业资产。 2022 年 7 月 15 日的法令（BStBl.1 2022，第 1226 页）提高了农民的接受度，从而简化了土地征用并促进了能源转型。

尽管德国已经制定了扩大农业光伏的方针，但这三个机构仍然认为迫切需要进行纠正和采取行动，以迅速发挥农业光伏的巨大潜力并防止出现不良发展。 这实质上涉及在EEG推广高位农业光伏以及简化农业光伏系统建设的审批程序。

2. EEG 2023推广高位农业光伏时需要修正的问题

根据 DBV、弗劳恩霍夫 ISE 和凯尔应用科学大学的说法，一项重要成就是新 EEG 中高海拔和地面农业光伏系统的区别，因为成本、协同潜力和应用领域这两个系统差异很大。 随着 EEG 引入每千瓦时 1.2 美分的技术红利，现在通常考虑到额外成本和高架系统的特殊协同潜力。

然而，DBV、Fraunhofer ISE 和凯尔应用科学大学对于技术奖金是否足以大幅扩展高海拔系统存在相当大的怀疑。 如果成本压力太大，当市场扩大时，创新和多样性就会受到阻碍，农业生产就会被忽视。 特别是近年来钢材价格大幅上涨，加大了起义成本。

从 DBV、Fraunhofer ISE 和 Kehl 应用科学大学的角度来看，引入高海拔系统专用部分比标准 EEG 招标中的严格溢价更有效。 这可以确保高位农业光伏系统的大幅扩张真正发生。

3. 也为小型系统提供脑电图资助

目前，EEG 2023仅为高位农业光伏提供专项资金，作为标准招标的一部分。
然而，根据MWP不进行招标的系统仅获得法定上网电价的标准费率，目前该标准费率甚至低于需要招标的大型系统的平均附加费。 在大多数情况下，这套规则不足以构建高层系统。 目前尚不清楚同样的情况是否适用于 EEG 创新招标范围内的系统组合。 应尽快在此建立法律确定性。

为了保持可再生能源扩张的社会接受度，当地居民的参与发挥着重要作用。 这还包括为农业企业提供成为农业光伏系统所有者和运营商的机会。 然而，与大型系统（1 MWp 及以上）相比，当地农场似乎更有可能对小型系统（在几百 kWp 范围内）进行必要的投资。 通过支持更小的农业光伏系统，可以提高当地的接受度并减少进入农业光伏的障碍。

DBV、Fraunhofer ISE 和 Kehl 应用科学大学认为，高海拔系统应该在法定上网电价和 EEG 标准招标框架内获得适当的资金。 这可以通过单独的配额或通过足够的技术奖金来实现。

4、简化审批程序

充分发挥农业光伏潜力的另一个障碍是目前审批程序方面的法律状况。从 DBV、弗劳恩霍夫 ISE 和凯尔应用科学大学的角度来看，减少农业光伏建设的这些障碍非常重要。农业光伏系统。

通常，农业光伏系统位于室外。 原则上，只有在不与公共利益相冲突且发展有保障的情况下，才允许有特权的项目在那里进行。 与所有其他可再生能源和放射性废物处理系统不同，在许多情况下，目前不可能为农业光伏系统提供户外特权。

因此，当地政府通常有必要制定（与项目相关的）发展计划。 土地利用规划通常必须首先改变。 这些程序通常需要花费大量时间，从而延迟了农业光伏市场的发展。

因此，DBV、弗劳恩霍夫 ISE 和凯尔应用科学大学建议，应优先考虑标称输出不超过 1 公顷或 1 兆瓦的小型系统，这些系统与农业经营具有空间功能联系或服务于园艺生产。根据 BauGB 第 35 条。 此外，进一步简化审批程序的措施似乎也有意义，例如审批流程数字化和扩大地方审批机关的专业技能。

2022 年 10 月 14 日新闻稿

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