任务军事机动性:Tomáš Zdechovský 和 Markus Becker 希望如何重新连接欧洲的物流中心
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在 Google 上更倾向于选择 Xpert.Digital。ⓘ发布日期:2026年7月13日 / 更新日期:2026年7月13日 – 作者: Konrad Wolfenstein
欧洲的韧性不是一个口号,而是一个系统性问题。
欧洲安全缺失的一环:为什么一体化物流决定着战争与和平——以及为什么欧洲才刚刚开始理解这一点。
欧盟正在重新武装并投入数十亿欧元用于军事机动性建设——但仅仅修建新的运输走廊和采购更快的列车并不能确保欧洲大陆的安全。一次对位于阿尔萨斯杜皮格海姆的LOHR集团的开创性访问,揭示了欧洲防务战略真正的盲点:欧洲并不缺乏运输资源,而是缺乏智能化的物流枢纽和系统性思维。.
从全自动城市模块到革命性的多式联运铁路系统,民用创新如何构建一个高度响应的“军民两用”网络,既能降低日常生活成本,又能保障紧急情况下的部队调动?本文深入剖析了欧洲工业中一个常被忽视的引擎——中小企业(SMEs),揭示了这一奥秘。这篇深度战略分析探讨了为何欧洲未来的行动能力将取决于公路和铁路的衔接,以及为何仅靠军事手段无法解决价值700亿欧元的难题。.
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民用应急技术:欧洲现在需要的革命性物流理念
这原本可能是一次普通的行业访问。位于阿尔萨斯地区斯特拉斯堡附近小镇杜皮格海姆的LOHR集团,在欧洲运输和物流领域可谓家喻户晓。该公司成立于1963年,如今在三大洲拥有约2000名员工,是全球汽车运输领域的市场领导者,数十年来一直致力于开发公路和铁路衔接的解决方案。然而,那天在杜皮格海姆发生的远不止是一场产品演示。这是一场关于欧洲战略未来的讨论——探讨欧洲大陆是否能够整合自身的技术优势,从而真正实现战略决策。.
欧洲议会议员、新任中小企业防务互联工作组联合主席托马斯·兹德霍夫斯基与马库斯·贝克尔一同出席了在杜皮格海姆举行的LOHR公司现场推介会。中小企业防务互联工作组旨在将中小企业融入欧洲防务生态系统,从而调动那些往往比大型企业更具技术创新性,但却鲜少获得政治关注的行业群体。兹德霍夫斯基曾服役于捷克军队,是一位危机管理专家和战略家,他当天的发言远超工业范畴。在他看来,LOHR的产品和理念并非仅仅是一辆汽车或一辆轨道车,而是欧洲安全体系中一个潜在的重要环节,而该体系目前仍处于碎片化和不完善的状态。.
CRISTAL 和 DRAISY:不仅仅是新车
为了理解此次会议的战略潜力,首先有必要仔细审视一下当天重点讨论的具体技术解决方案。LOHR公司展示了CRISTAL和DRAISY两款互补的移动系统。乍看之下,这两款系统似乎与安全政策关系不大,但仔细分析后会发现,它们直接关系到领土凝聚力、基础设施韧性和运行可用性等问题。.
CRISTAL 是一款模块化的全电动交通系统,适用于城市和近郊地区。它通过将一至四个车辆模块组合成车队,根据乘客需求动态调整运力——这一原理在公共交通领域已为人熟知,但 CRISTAL 通过自动化机制和格外紧凑的设计,将其规模化实现。CRISTAL 的续航里程可达 170 公里,充满电仅需两个半小时,最高时速可达 50 公里/小时,主要面向城市一线服务。它能够与地铁、有轨电车和公交车等现有交通方式形成互补,且不会占用其运力,并专门服务于行动不便人士。.
DRAISY 旨在解决另一个同样重要的结构性挑战:将农村地区与国家铁路网连接起来。这款由法国国家铁路公司 (SNCF)、LOHR、Stations-e、Kiepe Electric 和 IRT Railenium 研究机构组成的联合体开发的电池驱动轻轨车辆,重量仅约 20 吨,比传统的区域列车轻得多。轴重降低不到 10 吨并非仅仅是技术细节,而是具有直接的经济意义:法国约 9000 公里的小型区域铁路——以及德国、奥地利、波兰和捷克共和国类似的铁路网络——大多存在轨道基础设施老化严重、磨损严重的问题,这些设施已不再适合重型车辆通行。DRAISY 通过借鉴汽车行业的节俭设计原则、可转向轮对以及对成本效益的极致追求,巧妙地解决了这一难题:与传统的区域列车相比,其运营和维护成本预计将降低约 60%。.
从2026年开始,DRAISY将在阿尔萨斯的一条原型线路上进行测试,并计划于2028年开始面向法国市场进行批量生产。大东部大区已计划拨款约10亿欧元,用于在2030年前在约15条区域线路上部署DRAISY系统。这项始于法国的国家级项目,有望成为欧洲周边铁路连接的标准——尤其因为许多欧盟成员国面临的技术挑战在结构上都非常相似。.
空间发展的结构性缺陷及其经济后果
这些技术数据背后隐藏着一个影响深远的经济政策问题。农村和结构性薄弱地区与高效交通网络的逐步脱节,不仅仅是一个基础设施问题,更是经济分化、社会疏离和政治不稳定的根源。.
在东欧大部分地区,以及法国、德国和意大利一些结构性薄弱的地区,近几十年来支线铁路的关闭引发了一个恶性循环:没有了铁路,这些地方对年轻人和通勤者的吸引力下降;人口减少;税收收入下降;再投资的政治意愿也随之减弱。最初的财政合理化正在演变成结构性衰退。DRAISY 并非通过政治上的自愿行动来打破这一机制,而是通过经济逻辑:当车辆运营成本减半时,小型线路的运营就再次变得可行。社会效益——更高的流动性、更少的孤立感、更紧密的劳动力市场联系——仅仅是冷静商业计算的副产品。.
与此同时,“最后一公里”配送问题是城市经济领域尚未解决的最紧迫挑战之一。根据不同的研究,“最后一公里”配送成本占总配送成本的28%到53%不等,而电子商务的蓬勃发展导致配送环节碎片化,也使得这一问题日益复杂。在市中心,配送车辆与公共交通争夺客流,造成交通拥堵、排放增加,并对生活质量产生负面影响。像CRISTAL这样的模块化电动运输系统提供了一种结构上不同的视角:它们既可以运送人员,也可以运送小件货物,从而将两条独立的交通基础设施路径整合为一个统一的系统。市中心的经济复兴越来越依赖于如何高效、清洁地管理运往这些地区的货物流动——而这一认识在政治讨论中往往被忽视。.
莫达洛尔:公路与铁路之间的桥梁
CRISTAL 和 DRAISY 主要面向旅客出行,而 LOHR 货运产品组合中的战略核心是 MODALOHR 系统。这套多式联运装载系统允许标准公路半挂车无需转运即可直接装载到铁路货车上,并在欧洲铁路网内运输。虽然公路滚动运输的原理并不新鲜,但 MODALOHR 的独特设计——可旋转的低地板部分允许半挂车从侧面驶入——显著加快并简化了转运流程。.
MODALOHR系统已在欧洲多条商业线路上投入使用,包括法意线路和比利牛斯山脉沿线线路。该系统也已获准用于英吉利海峡隧道。当公路基础设施达到承载极限时,例如在交通繁忙的走廊、高山瓶颈路段或出于环保和物流原因而寻求改用铁路运输的跨境线路上,该系统在经济上尤其具有吸引力。.
然而,MODALOHR真正的战略意义并非仅仅在于商业货运,而在于民用多式联运与军事物流的衔接。那些能够通过铁路运输标准半挂车的企业,在调整运营条件后,也可以通过铁路网络运输民用包装或标准化形式的军事装备,而无需专门的军事基础设施。这正是“两用基础设施”概念的核心所在,该概念在欧盟委员会的战略规划文件中正日益受到重视。.
欧洲军事机动性缺口:一个价值700亿欧元的问题
近年来,欧洲已意识到其快速部署部队的能力极其有限,存在严重风险。2025年3月,欧盟国防专员安德留斯·库比柳斯估计,将欧洲走廊改造为军事用途所需的初始投资约为700亿欧元。这一数字并非政治夸大,而是经过冷静评估的结果:桥梁高度或强度不足以通行坦克,隧道横截面过窄无法容纳重型运输车辆,铁路线并非为军事用途设计的,边境通行程序也过于缓慢,难以应对真正的紧急情况。.
2025年11月,欧盟委员会发布了《2025年军事机动一揽子计划》,这是一套旨在建立欧盟范围内军事机动区的综合措施。其核心理念是建立“军事申根区”:跨境部队调动的授权应可在三个工作日内获得,而目前这一过程往往需要数周时间。对于紧急情况,将采用简化的通知程序,无需传统的授权流程。.
这些宏伟计划的财政支持力度令人瞩目,同时也引发了激烈的政治争议。根据“连接欧洲2028-2034”计划,欧盟委员会计划专门拨款176.5亿欧元用于军事机动性,比原定于2021-2027年多年期财政框架(MFF)期间拨出的17亿欧元增加了十倍。在2025年7月提交的多年期财政框架草案中,军事机动性首次被列为单独的预算类别,预算为176亿欧元。与此同时,欧洲审计院的审计人员警告说,鉴于在四个优先军事走廊沿线发现了500多个关键瓶颈,即使是这笔资金也远远不够。.
2025年11月,八个欧盟成员国——比利时、捷克、德国、卢森堡、荷兰、波兰、斯洛伐克和立陶宛——签署了一份意向声明,旨在建立一个中欧和北欧联合军事机动区。其目标是协调审批程序、共同监控交通走廊并协调关键基础设施的建设。立陶宛与白俄罗斯和俄罗斯飞地加里宁格勒接壤,因此处于直接的战略要地,已将该走廊列为国家优先事项,并已投入巨资将波罗的海大道升级为军事标准。.
真正的问题出在火车之后。
然而,认为修建走廊和采购更快的列车就能解决问题,那就大错特错了。杜皮格海姆会议的讨论核心就在于此——而这正是分析上至关重要的一点,却在公共辩论中仍然很少被提及。.
军事机动性并非运输问题,而是后勤系统问题。运输——无论是公路、铁路、航空还是水路——仅仅是行动阶段。真正重要的是行动前后的环节:装备和物资如何抵达枢纽,如何在那里进行分类、缓冲、安全保障和优先级排序,以及如何根据战术需要,在指定方向和时间重新分配。.
这正是欧洲真正缺陷的根源所在。投资建设运输走廊固然明智且必要,但如果没有高效、灵活且稳健的物流枢纽,尤其是在这些走廊的关键节点——边境口岸、转运站和多式联运枢纽——就无法形成有效的运输系统,只会造成物资快速涌入,最终陷入瓶颈。最糟糕的情况是,即使走廊建设完善,设备也能迅速抵达,但由于接收基础设施超负荷运转、容量不足或防护措施不完善,设备却可能要等待数小时甚至数天。.
欧盟委员会于2025年3月发布的《2030年欧洲防务准备白皮书》正是针对这一系统层面展开论述。白皮书指出,所需的基础设施不仅要能保障物资运输,更要能在各种作战条件下——即在中断、时间紧迫以及潜在威胁区域——保障物资运输。这需要的不仅仅是更宽的隧道和更坚固的桥梁,更需要能够在各种条件下正常运行的智能模块化物流基础设施。.
安全与国防中心 - 建议和信息
安全与防务中心提供专家咨询和最新信息,有效支持企业和组织加强其在欧洲安全与防务政策中的作用。该中心与中小企业防务工作组紧密合作,尤其致力于促进希望进一步提升其在国防领域创新能力和竞争力的中小企业发展。作为重要的联络点,该中心在中小企业与欧洲防务战略之间搭建了一座至关重要的桥梁。.
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从走廊到节点:欧洲韧性如何成为现实
至此,LOHR集团的战略意义在另一个层面得以凸显。LOHR并非仅仅是一家车辆制造商。凭借其旗下众多业务单元——包括汽车运输车、MODALOHR轨道交通系统、CRISTAL和DRAISY等新型移动出行解决方案,以及生产战术和后勤防护车辆的国防子公司Soframe——LOHR的业务范围涵盖了从城市客运到军事作战后勤的各个领域。.
这种业务广度并非为了多元化而多元化,而是为提供一体化系统解决方案奠定的功能基础。一家能够同时提供公路铁路联运解决方案、用于周边网络的轻轨车辆、模块化城市交通系统以及专用安保车辆的公司,可以构思并开发出专注于特定领域的公司无法实现的系统组合。.
杜皮格海姆的战略讨论表明,欧洲目前恰恰缺乏这种系统性视角。欧盟委员会正在投资建设走廊;北约成员国正在投资购置设备;各个工业企业也在开发解决方案。但目前最缺乏的,是将这些要素连接成一个连贯、可部署的整体系统的架构。.
多式联运物流系统(MODALOHR)弥合了公路卡车运输和铁路网络之间的鸿沟。但是,在货物到达多式联运枢纽前后,各个枢纽的运输环节会发生什么?当大量货物抵达枢纽时,需要怎样的基础设施来容纳这些货物?这些货物流是如何缓冲、排序、优先排序并重新分配的?这些问题并非仅仅是技术或学术问题。在国防领域,它们直接影响战争的走向;而在民用物流领域,它们同样与竞争息息相关。.
双重效益:两用方法的优势
杜皮格海姆所讨论的概念的一个关键特征是,它们并非主要为军事用途而开发——因此具有特殊的战略价值。军民两用基础设施,即同时服务于民用和军事用途的基础设施,能够带来至关重要的经济和政治优势。.
从经济角度来看,两用意味着投资成本可以分摊到广泛的用户群体上。通常用于商业货运的码头设施可以通过用户费、泊位费和装卸服务来收回成本。如果同一设施获得认证并准备好用于军事后勤,则会产生额外的成本,但不会造成基础设施重复建设。从预算角度来看——无论是国家层面还是欧盟层面——这都比单独建设平行的军事后勤设施效率更高。.
从政治角度来看,军民两用基础设施的优势在于能够构建更广泛的议会联盟。几乎所有欧盟成员国都欢迎对交通基础设施的投资;而纯粹的国防开支则远没有那么受欢迎。一项既能提高民用物流走廊效率又能同时确保军事连通性的计划,拥有更广泛的合法性基础。.
欧盟委员会已在《2025年军事机动性一揽子计划》中明确写入这一原则。沿四条优先军事走廊确定的约500个重点项目都将按照军民两用标准进行开发——每一项改进都将同时服务于民用交通和军事机动性。这不仅在经济上可行,而且对于一个拥有27个成员国、外交和国防政策文化迥异的联盟而言,也是唯一在政治上可持续的战略。.
欧洲体系差距及中小企业的作用
欧洲尚未完全实现系统一体化的结构性原因之一在于欧盟的采购和产业政策组织方式。大型国防合同往往流向大型军火制造商。而创新的基础设施解决方案通常出自像LOHR这样的中型企业,这些企业政治影响力较小,与相关决策机构的直接联系也较少。.
由兹德霍夫斯基共同主持的中小企业国防工作组正是为了解决这种结构性失衡问题而设立的。中小企业在欧洲国防工业的技术创新中占据了不成比例的高份额——从自主无人机和网络安全系统到创新型物流解决方案,无一例外。与此同时,在参与大规模、长期的采购项目方面,它们却处于结构性劣势,而国防领域的此类项目往往持续数十年之久。.
解决之道并非降低对中小企业的要求,而是创建联盟模式,让中型创新企业能够发挥自身优势,而无需承担公司规模带来的全部劣势。LOHR在杜皮格海姆的成果清晰地证明,欧洲快速部署系统的关键技术要素并非源自大型国防企业的实验室,而是源自民用运输专业知识与军事系统能力的实际结合,正如阿尔萨斯集团等中型企业所体现的那样。.
快速部署是一种系统性概念,而非一种运输类别。
媒体和政治辩论中,关于军事机动性的争论往往被简化为一个问题:我们能以多快的速度调动部队?这是一个错误的问题——至少不应该以此作为唯一的标准。.
快速部署并非取决于运输速度,而是取决于整体的周转时间:从动员决策、基地运输、途经多个州、枢纽接收、中间缓冲和优先级排序,最终交付给真正需要装备或兵力的作战单位。在这个链条中,如果下游后勤环节无法保证顺畅运转,那么最快的列车也如同堵在路上的赛车一样毫无用处。.
北约的联合支援与赋能司令部(JSEC)概念正是对这一需求的精准阐述:它构建了一个更高层级的控制架构,协调的并非单个运输工具,而是多国部队的整个后勤保障体系。对欧洲而言,这意味着只有同时投资于连接这些运输走廊的后勤枢纽,才能使对运输走廊的投资发挥其全部战略作用。.
这就是杜皮格海姆发现的差距。弥合这一差距不仅具有军事意义,而且具有重要的民用和经济意义:一个运转良好的多式联运物流枢纽系统可以加快货物流通,降低仓储成本,实现远距离的即时交付,并增强欧洲生产基地相对于非欧洲供应链的竞争力。.
网络作为一种地缘经济原则
杜皮海姆的研究成果可以从更抽象的层面概括为一个地缘经济原则:欧洲的优势不在于单个技术的孤立卓越,而在于它们网络化的质量。.
欧洲拥有高效的铁路网络,但这些网络历来侧重于国家优先事项,且往往缺乏协调性。欧洲拥有强大的商用车和物流系统产业,但链条上的各个环节很少被视为一个系统。欧洲拥有高度发达的多式联运枢纽,例如鹿特丹、汉堡和布伦纳隧道,但与军事机动需求的整合仍处于初级阶段。这些要素单独来看都相当可观,但结合起来却远未发挥其应有的潜力。.
《2030年欧洲防务准备白皮书》在这方面标志着一次重要的范式转变。它首次明确指出,国防能力并非仅仅取决于军事装备,而是整个系统环境的产物,包括基础设施、工业基础、物流链、数字网络和监管协调。这一观点并非新颖,但将其制度化为欧洲防务政策的正式指导原则,则是一项意义重大的举措。.
下一步——将这一原则应用于具体系统——仍有待完成。而这正是杜皮格海姆讨论的意义所在。它并非终点,而是开启一场辩论的起点,而这场辩论远未达到应有的深度,相关政治和产业界人士也远未对此进行深入探讨。.
政治责任和制度后果
由此理解下一步该如何走,是一个深刻的政治问题。欧盟委员会已建立融资框架;成员国已签署意向声明;欧洲议会正在就两用基础设施和军事机动性问题展开日益激烈的辩论。然而,政治意向声明与体系的实际发展之间存在差距,而这一差距唯有通过协调一致、具备行业能力的行动才能弥合。.
兹德霍夫斯基简洁地总结了他的评估:杜皮格海姆会议上提出的方案可能是欧洲军事后勤领域缺失的一环——一种将战略运输走廊与新一代高反应性后勤枢纽连接起来的综合方法。这一评估并非天真,而是冷静且基于技术的。它指出了当前欧洲安全架构中确实缺失的一项功能。.
实现这一功能的制度化需要几个并行发展:首先,将物流枢纽基础设施作为独立类别纳入欧洲军事机动性资助计划;其次,制定两用认证标准,使民用物流设施也能满足军事需求;第三,将中型系统集成商纳入欧盟和北约层面的战略采购规划。.
这些步骤都不容易,但都必不可少。在杜皮格海姆举行的会谈——由一位代表政治层面的欧洲议员和一位推动技术合作的行业战略家进行——正是那种能够促成政治决策的对话,这些决策并非源于布鲁塞尔的委员会,而是根植于行业专业知识的实际应用。.
欧洲的韧性不在于资源,而在于系统思维。
欧洲拥有丰富的技术、资源和制度能力。然而,它却很少实践将各种零散的解决方案整合为一个连贯的系统。这不仅适用于能源转型,也适用于数字主权,当然也适用于物流和国防基础设施。.
CRISTAL 改善了城市交通,并实现了市中心更清洁的货物配送。DRAISY 重新激活了农村铁路,弥合了偏远地区“最后一公里”的铁路运输缺口。MODALOHR 弥合了公路和铁路物流之间的结构性鸿沟,使多式联运更加快捷、规范。而 LOHR 及其合作伙伴正在开发的新型综合物流枢纽,有望成为连接这些独立技术的纽带,将它们整合为一个可快速部署的系统。.
这并非承诺或营销宣传,而是对现有体系的冷静分析。欧洲不再需要任何孤立的解决方案,无论它们单独来看多么高效。它需要的是智慧,以建立正确的联系——铁路与公路、城市与乡村、民用与军用、工业技术与政治决策责任之间的联系。.
杜皮格海姆之行只是朝着这个方向迈出的一小步。接下来的步骤规模要大得多。原则上,财政基础已经到位——仅在2028-2034年欧洲共同体框架内,用于军事机动性的资金就高达176.5亿欧元,此外还有《2030年战备白皮书》中提出的宏伟目标。目前缺乏的是系统性的意愿,即把这些资金投入到一个连贯、一体化且真正可部署的欧洲后勤和机动系统架构中,而不是投入到个别项目。.
欧洲的韧性并非取决于最快的列车或最现代化的仓库,而是取决于其互联互通的质量。.
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