“德国制造”即将终结吗？为什么这个国家的一切如今都显得格格不入——德国是如何失去其执行能力的？
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发布日期：2025年12月29日 / 更新日期：2025年12月29日 – 作者：Konrad Wolfenstein
“德国制造”即将终结吗？为什么这个国家的产品如今都无法完美契合？——德国是如何失去其执行能力的？——图片来源：Xpert.Digital
德国的结构性经济危机：当中介机构取代基础设施
德国正处于信任危机之中：服务合同取代了解决方案，行政管理扼杀了工艺。.
一种挥之不去的预感正笼罩着许多德国民众和企业主：德国的一切似乎都“不合拍”了。曾经被视为卓越运营和“德国制造”可靠保证的理念，如今正逐渐被令人沮丧的现实所取代，例如漫长的等待名单、缺货的零部件以及繁琐的官僚程序。但这并非仅仅是孤立事件的集合，而是深刻的系统性变革的征兆。.
中介机构是介于各方参与者之间的促成者，他们组织交易，并在此过程中往往获得权力、数据和准入控制权。他们可能扭曲市场（例如收取费用、给予优惠待遇），制造依赖关系，并作为把关人决定哪些信息能够被看到或被接受。他们的利益并非总是透明的，而且可能与参与者的利益相冲突。简而言之，他们在促进交易的同时，也制造了依赖关系、成本和影响力集中。.
🌐 经济
中介机构（例如平台、银行、经纪商）促进交易，但往往控制着市场准入。它们收取费用、收集数据，有时会偏袒自己的产品，并可能导致服务提供商之间的依赖关系。这提高了效率，但也导致权力集中和缺乏透明度。.
📰 媒体
媒体中介机构（例如出版商、搜索引擎、社交网络）过滤信息并决定哪些内容能够被看到。这促进了信息的多样性，但也可能扭曲辩论，算法会助长耸人听闻的内容，虚假信息也会传播得更快。把关人和逐利动机都会影响公众舆论。.
🏛 政治
政治中介机构（政党、利益集团、游说团体）构建了公民参与的框架，但它们也引导着利益走向，并可能赋予特权阶层更大的影响力。公民参与只能部分实现；谈判权和参与机会分配不均。.
本文毫不留情地分析了德国经济的结构性转变：从务实的“以实干家为中心”的思维模式，转向以中介机构为主导的经济模式，在这种模式下，问题不再得到解决，而是被转化为利润丰厚的服务订阅和咨询服务。文章通过具体案例——从冬季故障的威斯曼供暖系统和热泵，到有缺陷的烘干机——揭示了激励机制扭曲和锁定模式如何削弱了以往的执行能力。.
我们透过表象，看到经济因创纪录的税收负担和官僚主义盛行而瘫痪，同时技术工人短缺也导致各行各业萎缩。这不仅是对现有体制的反思，它还把客户忠诚度误认为是限制性合同，并将行政管理置于价值创造之上——同时也是对一个工业化国家忘记如何以简明高效的方式做事将会造成的后果的警示。.
订阅陷阱：为什么服务合同正在取代真正的匠心精神——实施专业知识正在消失，订阅系统正在占据主导地位。
德国正经历一场深刻的经济转型，这种转型虽然在宏观经济数据中并不明显，但在企业和民众的日常生活中却显而易见。德国经济已逐渐从以卓越运营为基础的价值创造体系，转向以中介机构、服务合同和锁定模式为主导的体系。这并非出于有意为之，而是激励机制扭曲、监管负担以及收入和劳动者构成根本性转变的必然结果。.
核心现象可以用一个恰当的比喻来描述：正如现代加油站的利润不再来自核心业务——加油本身，而是来自辅助销售——零食、饮料和冲动消费——德国经济也发生了结构性重组。那些对社会和经济都至关重要的关键职能，不再是基础设施经济的命脉。取而代之的是各种干扰和噪音，而这些噪音本可以轻易消除。这并非仅仅是个别行业的现象，而是一个影响整个经济生态系统的系统性问题。.
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执行能力的削弱
执行能力才是真正让事情运转起来的关键。它指的是技工能够快速诊断并解决问题的能力，工程师无需经过四周的咨询流程就能解决问题的能力，以及公司能够快速交付并在出现问题时迅速改进的意愿。在德国，执行能力日益稀缺，这源于体制性的原因。.
问题始于经济激励机制。国家和公司不再主要依靠有效的执行来盈利，而是通过结构性依赖、服务合同、咨询费以及对这些依赖关系的管理来获利。一家拥有高水平咨询技术和显著客户锁定效应的德国公司，只要不彻底失去客户，就能成为成功的商业模式。传统的维修工快速修好东西后便消失，对公司利润的影响较小。而采用订阅模式并与客户建立长期合作关系的咨询服务则利润更高。.
这一点在服务行业的数据中尤为明显。那些大幅提升服务业务的B2B企业，在维护、维修和配套服务领域通常能实现35%至50%的利润率。这极大地激励了企业将服务业务拓展到产品业务之外。现有客户流失率降低5%，就能使公司盈利能力提升高达25%。这种强大的经济动力促使企业更加注重客户留存，而不仅仅是客户满意度。.
但这种模式存在一个缺陷。它只有在客户留存的情况下才能奏效。如果客户对服务质量极度不满而更换供应商，或者出现真正具备实施专长的竞争对手，这种模式就会失效。这正是目前德国正在发生的事情。中国和美国公司以更高的速度和更低的成本不断蚕食德国的市场份额。德国的全球市场份额一直在稳步下降。十多年来，德国在全球竞争中一直承受着压力，这绝非偶然。.
实践中缺乏信任
威斯曼供暖系统遇到的情况并非个例，而是一个典型案例，暴露了德国经济的结构性问题。这套燃油供暖系统已经老旧，所有计划和准备工作都已提前做好。装修人员承诺十月份就能完成热泵改造，一切顺利。他们说改造只需几天时间。然而，实际上，改造工程已经拖延到二月初。在过去的德国，这样的事情是不可想象的。装修人员的承诺？
就在新年来临之际，最糟糕的情况发生了。暖气系统坏了，而且一直出故障。这是威能（Viessmann）的暖气系统，品质优良，德国制造。网上列出了成千上万家服务商，都声称可以提供帮助。但其中80%都联系不上，因为他们要到1月7日才恢复营业。少数能联系上的服务商也敷衍了事：你不是他们的签约客户。威能（Viessmann）暖气系统，品质优良，德国制造？这真的存在吗？
为什么不选择签订合同的客户呢？这形成了一个恶性循环。首先，热泵早就应该安装了，那样的话就应该包含一份服务合同。其次，这套供暖系统很老旧，咨询时，暖通工程师一开始想安装一套新系统，但随后又立刻推销服务合同。如果系统是新的，而且未来几年应该都能正常运行，那么服务合同真的有必要吗？还是说，服务合同只是为了让服务提供商能快速赚钱？
这才是关键问题。问题究竟在于宰客还是服务？在于建立在信任基础上的客户忠诚度，还是建立在依赖基础上的合同约束？关键就在这里：在这个国家，一切都乱了套。.
第二个例子也说明了同样的问题。一个五口之家的干衣机坏了。一年前买的，现在坏了。技术人员上门维修，但因为除了加热元件，模块也坏了，所以他束手无策。更换模块的交货时间？六周。这家人不得不主动联系零售商询问更换进度。他们被告知，制造商大宇公司已经启动了加急配送，下周就能到货。你相信吗？当然不。两周后，他们再次投诉。这可不是买来摆在艺术展上的五口之家。现在他们被告知，他们自己也无能为力，如果到12月31日还没动静，就再联系他们。谁能想到呢？直到1月7日之后，一切都还没进展，因为大家都还在休假。然后，一切又得重新开始。.
所以，真正的问题是：既然有两年质保，服务合同还有什么意义？如果最终每个人都只是按照自己对合同的理解行事呢？如果一切都不合适了呢？如果只有销售人员和优化者主导市场，而实干家和问题解决者被抛在后面呢？显然，我们设定的优先级错了。客户留存率低的问题不在于能力不足，而在于系统本身。当只有合同客户被优先考虑时，就会形成一种机制，让那些最需要帮助的人自动被忽略。这不是系统的缺陷，而是系统本身的运作方式。激励机制的目的不是为了满足客户，而是为了强迫他们签订服务合同。.
官僚主义作为维护现状的竞争武器。
官僚主义不仅仅是一个令人头疼的行政问题，它也是一种经济机制，会给正常运营的企业增加成本，并保护那些拥有现有合规体系的成熟企业。这一点在德国尤为突出。.
保守估计，官僚主义的直接成本每年约为650亿欧元。如果将间接影响——例如错失增长机会和扼杀创新——考虑在内，总负担将高达每年1460亿欧元。这并非无关紧要的小麻烦，而是会造成结构性瘫痪的因素。.
尤其令人担忧的是，这些负担对中小企业的影响尤为严重。约80%的企业表示，过去三年里，其官僚成本有所增加。超过半数的企业表示，生产率有所下降。这并非周期性问题，而是结构性问题。.
问题源于一系列欧盟法规（德国往往执行得更为严格）和日益严苛的各国法律——涵盖数据保护、供应链尽职调查、劳动法和可持续发展等领域。每项法规都有其合理之处，但综合起来却构成了一个迷宫，令小型企业举步维艰，而拥有专门合规部门的大型企业则从中获益。一家只有五名员工的初创公司根本负担不起五名合规官，而一家成熟的大型企业早已配备了这些人员。.
德国的税法也是世界上最复杂的税法之一。电子发票要求、不断扩大的审计标准以及各种报告义务，都迫使公司将资源投入到行政管理而非价值创造中。一家在德国运营并力求发展的中型企业，正在将宝贵的时间浪费在文书工作上。.
这就是人们常说的“欺诈和服务已难分彼此”的含义。一家咨询公司通过解释新法规和建立合规流程来赚取巨额利润——并非因为它创造了真正的价值，而是因为它帮助人们应对复杂的监管环境。这并非毫无用处，但它并非那种能够推动经济发展的价值创造。它是一种防御性的价值创造。.
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52.6%的税率：德国政府如何瘫痪自身经济——“德国制造”的终结——背信弃义的致命后果
技术工人短缺和手工艺灾难
德国正在失去其经济的重要支柱：技术工人。这并非由于需求不足，而是由于供给不足。全国范围内，技术工人缺口高达11.3万人。目前，所有技术工种中，有三分之一都面临劳动力短缺。电气建筑行业（缺口1.83万人）、汽车工程（缺口1.63万人）以及管道、供暖和空调（缺口1.22万人）等行业的形势尤为严峻。.
问题不在于学徒岗位不足。技术工种的学徒空缺率高达38%，远高于工业和商业领域（31%）。需求远超供给，而且这种情况还会恶化。人口结构的变化意味着，年长的企业主越来越常见，而进入该行业的年轻人却严重短缺。.
这造成了一系列后果。企业不得不取消订单。受影响的中小企业中，约有40%认为未来可能只能承接更少的订单。约30%的企业计划减少产量、缩短营业时间或降低服务可及性。换句话说，技术工人正在退出市场。.
为什么会出现这种情况？首先，技术工种要求很高，在知识型社会中缺乏社会地位。其次，技术工种面临着巨大的压力。由于乌克兰危机，能源成本急剧上升。税负沉重，官僚主义盛行。如今，年轻人不仅要精通本职工作，还要管理行政体系——数据保护、会计、报告要求、合规等等。这已不再具有吸引力。.
第三：缺乏熟练工人，手工业企业就无法快速可靠地运转。这正是德国所缺乏的执行能力。一个手头积压着上千个活儿的电工，效率肯定不会高。人手不足的手工业企业，效率会降低，成本会上升，可靠性也会下降。在全球竞争日益激烈的今天，速度和可靠性至关重要，而这无疑是致命的劣势。.
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能源负荷和税收负担
德国是世界上税收和社会保障负担最重的国家之一。2024年，德国的个人所得税负担率高达52.6%，超过一半的收入都用于缴纳税款和社会保障金。对于一个亟需经济增长的国家来说，这无疑是沉重的负担。.
能源负担尤为沉重。俄罗斯入侵乌克兰后，能源价格急剧上涨。尽管此后有所回落，但仍远高于战前水平。在德国，能源密集型企业不仅要支付能源本身的费用，还要缴纳各种税费。能源税、二氧化碳排放税和其他费用使得德国电力生产商的发电成本远高于美国、法国或亚洲的竞争对手。.
这不仅是大型工业企业的负担，也是需要供暖的手工业企业和依赖能源的服务企业的负担。这是一种永久性的竞争劣势。.
如前所述，加装热泵既是现代化的措施，也是必要的。然而，如果缺乏快速实施所需的公共和私人基础设施，即使是这项现代化的决策也可能变成一场噩梦。原本只需几天就能完成的改造，却可能拖延数月之久。原因并非人为破坏，而是结构性能力瓶颈以及缺乏协调。.
市场份额持续下降
这一切并非孤立发生。德国在全球竞争中市场份额持续下滑。这并非短期弱点，而是一个持续数十年的趋势。德国几乎在所有领域都处于全球劣势。其中最主要的驱动因素是汽车行业，该行业正面临巨大压力，因为它在采用关键的未来趋势——替代驱动系统——方面行动迟缓。.
此外，德国还面临着生产成本高、依赖国际供应链以及数字化商业模式灵活性有限等问题。相比之下，美国和亚洲的供应商则更具活力，能够更快地应对新技术、新市场和新商业模式。而德国则受制于官僚主义、技术工人短缺以及根深蒂固的既有体制，难以跟上时代的步伐。.
在半导体和计算机技术领域，这种情况尤为显著，而德国在这些领域本就实力较弱。在德国本应占据优势的领域，例如高质量机械工程、汽车零部件和特种化学品，情况也同样严峻。在这些领域，德国的市场份额正被中国、美国和韩国蚕食。.
与此同时，德国未能建立起新的支柱产业。德国金融业疲软，科技公司在全球范围内影响力微乎其微，生物科技产业规模也十分有限。德国仅存的优势在于工程技术——但高昂的成本、繁琐的官僚程序以及技术工人的短缺正在削弱这一优势。.
核心信任赤字
更深层次的问题并非技术问题，而是心理和结构性问题，是信任缺失。如果德国消费者购买了一件产品，产品损坏了，他们理应期望能够快速便捷地获得维修服务。历史上，“德国制造”一直承诺着这一点：品质经久耐用。.
如今，这一承诺已被打破。取而代之的是，客户被推销服务合同——并非出于必要，而是因为这是新的商业模式。他们被敷衍搪塞，在安装商和制造商之间来回推诿，面对（日益频繁的）停机日期，被复杂的流程搞得晕头转向，最终感到沮丧，然后放弃。.
这是经济自我信任缺失的征兆。它不相信快速维修能带来利润，不相信客户满意度从长远来看能带来利润，也不相信技工能够快速可靠地完成工作。因此，它构建的体系颠覆了这一切。.
在其他几个领域也观察到了同样的现象。保险公司、电信运营商、银行——它们都已转型为锁定模式。更换运营商被刻意设置重重障碍，并非因为新的运营商不够好，而是因为既有的体制就是如此设计的。这并非创新，而是试图用官僚主义取代竞争。.
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系统性问题
这就是人们常说的“这个国家什么都不管用了”的含义。并非个别产品不好。威能（Viessmann）的供暖系统，如果运转正常，确实是一套不错的供暖系统。大宇（Daewoo）的滚筒式干衣机，如果能正常运转，也是一件实用的电器。问题在于，周围的整个系统都出了问题。.
这个问题是系统性的，并非出于恶意，而是源于有缺陷的理性激励机制。如果企业能够通过锁定客户和客户忠诚度而非真正的业绩来获利，它们就会这样做。如果官僚主义让大型成熟企业更容易生存，同时扼杀小型灵活企业，那么大企业会生存下来，小企业则会消失。如果技能短缺普遍存在，剩余熟练工人的工作条件会得到改善，但整体质量会下降，因为高质量人才的供应减少了。.
这个问题无法通过孤立的法规来解决，也无法通过孤立的企业改革来解决，它需要系统性的调整。.
必要的优先事项
要如何才能摆脱这种僵局？有四个基本要素必不可少。.
首先，官僚机构不能只是略微缩减，而必须彻底简化。
按照目前的计划，削减25%的开支只是杯水车薪。我们需要削减50%甚至更多。这无法通过个别放松管制法案来实现，必须进行根本性的重新调整。哪些管制措施是真正必要的？哪些是历史遗留产物？哪些可以被市场机制取代？这些问题必须进行系统性的审视。.
其次，必须大幅减轻税收负担和能源负担。
一个国家如果税收和征费占收入的52%，就很难保持活力。尤其需要注意的是，企业税负——德国的企业税负接近30%——必须降低到具有国际竞争力的25%或以下。能源负担也必须通过大规模发展可再生能源来减轻。.
第三，必须恢复对真正执行能力的信任。
这意味着：透明的服务质量，而非隐性的客户锁定。这意味着：快速解决问题，而非拖延时间。这意味着：衡量客户真实满意度的评分系统，而非隐性的客户留存率。这也意味着：系统性阻挠客户投诉流程的公司将承担法律责任。.
第四，必须重新激发技术工种的吸引力。
这意味着更高的薪酬，更好的工作条件和更高的社会地位。这意味着国家积极监管技术工人学徒市场——例如，通过补贴培训机构。这也意味着监管措施不得给小型企业和手工业企业造成过重负担。.
这些并非激进措施。这些是一个运转良好的工业化国家为了自保而会采取的措施。.
信任是基石
更大的问题在于信任。德国的立国之本在于一个理念：如果我们生产高质量的产品，如果我们值得信赖，如果我们反应迅速，我们就能成功。在德国战后的大部分时期，这都是一个行之有效的商业模式。.
如今，这种模式已然瓦解。由于官僚主义、税收和能源消耗，高质量和高可靠性的成本不断攀升。能够实现这些目标的熟练工人也日益稀缺。来自成本更低、拥有新能源的国家的竞争异常激烈。更糟糕的是：德国企业自身也已不再相信这种模式。.
相反，他们转向了那些会破坏信任的模式：锁定效应、复杂性、客户忠诚度而非客户满意度。从商业角度来看，这可以理解。但从心理和战略角度来看，这却是自毁行为。因为它会侵蚀信任，而信任是唯一可持续的竞争优势来源。.
恢复经济正常运转的道路并非通往更多的咨询、更多的合同或更多的官僚机构，而是通往重建真正的信任、真正的绩效和真正的执行能力。这需要做出一些不受欢迎的决定：减少监管、减税和降低能源成本。这也要求既有企业放弃防御姿态，回归真正的竞争。.
对德国而言，问题不在于技术层面。问题在于：德国是否愿意摒弃上世纪五十年代的错误做法（咨询、合同、行政管理），回归真正的匠人精神、切实执行和卓越绩效？还是会坐视不理，任由那些拥有活力和低成本优势的竞争对手蚕食其市场？答案必须是彻底的。过去那些不痛不痒的改革已经失败，必须进行全面的调整。.
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