仅仅是中国经济增长的阻碍因素吗？计划与市场之间：中国经济奇迹陷入危机？

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发布日期：2025年1月5日 / 更新日期：2025年1月5日 – 作者：Konrad Wolfenstein

仅仅是中国经济增长的阻碍因素吗？计划与市场之间：中国经济奇迹陷入危机？——图片来源：Xpert.Digital

转型中的中国：结构性挑战如何影响经济增长

不仅仅是数字：中国经济增长放缓的真正含义

过去几十年，中国经济经历了高速增长，迅速跻身世界最具影响力的经济体之列。伴随这一增长而来的是深刻的社会变革、迅速壮大的中产阶级，以及中国在全球科技、贸易和金融等领域日益增长的影响力。然而，尽管过去几十年令人瞩目的增长速度曾被视为理所当然，但近年来增速放缓，暴露出一系列结构性挑战。与此同时，政策制定者面临着如何在改革、社会稳定、国际竞争力和全球责任之间取得平衡的艰巨任务。

“中国经济正在经历转型过程，这将对世界产生重大影响。”

这一观点虽有多种表述，但世界各地的企业高管、分析师和观察家都对此表示赞同。然而，要准确预测中国经济的未来走向并非易事。经济发展形势错综复杂，涉及的行业领域众多，区域挑战也各不相同。计划经济与资本主义之间的张力也持续影响着中国的经济动态。下文将全面阐述中国当前的经济形势及其前景，并探讨中华人民共和国如何应对这些挑战。

历史性的崛起，成为经济强国

自上世纪70年代末实行改革开放以来，中国经历了经济的马拉松式发展，从一个相对封闭的农业经济体转型为出口导向型工业强国。短短几十年间，中国从低收入国家崛起，最初成为“世界工厂”。当时庞大的廉价劳动力，加上政府对某些重点行业的补贴，推动了这一增长。“中国制造”的产品迅速出现在几乎所有市场，从简单的消费品和服装到更复杂的工业产品。

随着生产率的提高和经济繁荣的发展，中国经济结构发生了转变：不仅进入了劳动密集型产业，而且逐步向技术、研发、高度专业化的制造业和服务业等领域发展。

基础设施质量也迅速提升：高速公路和高铁几乎连接了所有主要城市，而新建的港口、机场和工业园区则促进并加速了对外贸易。正是政府对基础设施和技术的这些投资，推动了中国的快速崛起。与此同时，特大城市拔地而起，数以百万计的人口在此生活和工作。城镇化仍然是中国社会最显著的趋势之一。然而，这一发展也造成了东部沿海大都市与内陆农村地区之间的差距，带来了新的政治和经济挑战。

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当前增长率和宏观经济环境

近几十年来，中国经济年均增长率有时超过9%，这一数字在全球经济中堪称独一无二。然而，目前中国经济增速已不再保持两位数，而是大幅放缓。许多专家将此归因于多种因素：部分行业市场饱和、许多企业负债水平高企、环境法规日益严格以及经济结构向服务型经济转型。

“即使是强大的引擎也不能永远满负荷运转”，在这个语境下是一个恰当的比喻。

近年来，经济增长的质量变得日益重要。政府目前正致力于推动更加可持续和稳定的经济增长。其关键在于增强国内消费和服务业，降低对出口和投资的依赖。这种范式转变通常被称为“双循环”战略，旨在提高中国经济抵御外部冲击的能力。

与此同时，宏观经济数据存在相当大的不确定性。尽管官方统计数据通常仍显示相对较高的增长数据，但许多外部观察人士观察到的经济放缓程度比政府数据所显示的更为显著。名义GDP增长与实际GDP增长、价格指数以及消费者调查之间的差异有时都表明经济增长势头减弱。

一些分析人士表示，“人们对中国统计数据的信任度已经动摇”，他们指的是数据与人们感知到的日常生活之间的差异。

然而，在一个拥有超过 14 亿人口的国家，出现偏差并不罕见，尤其是在中国这样地区环境和产业结构如此多样化的国家。

人口变化与劳动力市场

未来几年，人口结构变化将成为一个关键挑战，而且这一挑战还会加剧。多年来，中国受益于年轻且不断增长的人口，但如今情况已部分逆转：社会正在老龄化，出生率下降。尽管独生子女政策已被废除，家庭可以生育更多子女，但尚未带来人们所期望的转变。

人口结构变化正从两个方面影响着经济。首先，随着需要赡养的退休人员数量增加，社会支出可能会增加。其次，劳动年龄劳动力正在萎缩——这在过去对中国来说是全新的现象。企业和政府机构目前正努力提高生产力，例如通过提高自动化和数字化水平。与此同时，还需要加大对教育和培训的投入，以促进创新和高附加值生产。

与此同时，青年就业形势日益严峻。青年失业率近期屡创新高，这可能加剧社会紧张局势。“如果能合理利用青年人才，他们将成为经济增长的重要引擎”，这是多份政府声明的核心内容。然而，我们也越来越清楚地认识到，需要制定全面的劳动力市场和教育政策，为所有合格的青年创造有意义的就业机会。许多大学毕业生不仅寻求高薪工作，也希望找到具有长期发展前景的职位。

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政府目前正试图通过各种项目来扭转这一趋势。这些项目包括为雇用年轻人的企业提供税收优惠、提高公共部门的招聘配额以及扩大职业培训。然而，现代培训理念和社会对实践导向型培训途径的认可度有时仍然不足。“职业培训需要现代化，并使其更具吸引力，”教育工作者和劳动力市场专家一致呼吁。这些改革能否产生长期影响，还有待观察。

房地产危机是阿喀琉斯之踵

长期以来，房地产行业一直是中国经济增长的重要驱动力之一，也是私人财富的主要来源。许多家庭将积蓄投资于公寓和住宅，因为当时普遍认为房地产价格会持续上涨。与此同时，各城市和省份也通过土地出售或贷款来为发展项目融资，以扩大基础设施。然而，这个曾经蓬勃发展的行业如今却显露出明显的疲软迹象。大型房地产开发商的偿付困难引发了市场信心危机，大量未完工的楼盘空置。据估计，中国有数千万套闲置公寓。

“建房一直是中国梦的象征，”房地产经纪人常说。但这个黄金时代似乎正在消逝。一方面，许多家庭不敢把钱投资到最终无法完工的项目上。另一方面，由于各地人口增长放缓，城镇化浪潮势头减弱，一些地区的新房需求正在下降。

政府正试图通过多种手段稳定市场。抵押贷款监管有所放松，利率也有所下调，许多市政当局再次提供优惠条件以吸引潜在购房者。此外，政府还通过更严格的指导方针，努力阻止负债过重的房地产开发商过度借贷。然而，房地产市场能否实现可持续复苏，还是会陷入长期的市场整合，仍然存在很大的不确定性。一些乐观人士指出，大量城市居民长期仍需住房，而另一些人则怀疑，在可预见的未来，如此高的空置率能否降低。

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消费者行为和社会安全网

与经济形势密切相关的另一个令人担忧的领域是私人消费。尽管近年来中国的中产阶级迅速壮大，但消费支出占总人口的比例仍然相对较低，尤其与主要西方经济体相比更是如此。这部分是由于中国社会保障体系仍然存在不足。许多人由于缺乏像一些西方国家那样全面的保险覆盖或完善的医疗保健系统，不得不将收入的很大一部分用于应急。

许多中国人都在问自己：“我们连看一次病都负担不起，为什么要把钱花在奢侈品上呢？”

这种态度会抑制消费。不可否认，像上海或北京这样的大都市拥有强大的购买力，能够吸引来自世界各地的奢侈品牌，但在小城镇和农村地区，情况往往截然不同。

因此，一些观察人士呼吁对医疗体系、养老金和失业救济金进行全面改革，以降低人们的储蓄倾向，从而刺激消费。“加强社会保障是促进消费增长的关键”是一种普遍观点。然而，迄今为止，政府在构建更健全的社会保障体系方面仅采取了谨慎的措施。像其他一些国家那样，向家庭直接发放现金的大规模经济刺激计划在中国相对较少见。

过度负债和产能过剩

多年来，中国对生产和出口的重视导致产能严重过剩。某些行业的工厂数量远远超过国内外市场的消化能力。钢铁、水泥、太阳能电池、电动汽车和造船等行业的供应量都非常庞大。其结果是价格压力、利润空间缩小以及对政府补贴的争夺。

这些产能过剩与高额债务问题密切相关。特别是地方政府和国有企业，多年来为了实现增长目标而大量举债，过于注重提高产量，而忽视了盈利能力。“我们通往未来的道路是由钢筋水泥铺就的”是许多依赖基础设施建设的地方政府在谈论自身形象时经常挂在嘴边的一句话。然而，现在人们越来越担心，如此巨额的债务可能会成为未来增长的阻碍。

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政府目前正试图重组负债累累的地区，并关闭或合并效率低下的企业。然而，这一过程采取谨慎态度，因为大量企业的突然倒闭可能导致大规模失业和社会动荡。因此，重点在于逐步整合，希望新技术和创新商业模式能够逐步取代旧的结构。

环境与绿色发展

中国已经认识到，只有通过可持续发展才能实现长期增长。与此同时，中国也面临着快速工业化带来的种种后果：污染、大城市雾霾、水资源短缺和土壤退化等问题普遍存在。“破坏环境就是毁灭自己”是政府声明中经常听到的一句口号。

中国目前正大力投资可再生能源，已成为全球最大的太阳能电池板、风力涡轮机和电动汽车生产国。在电池生产等一些领域，中国已在全球价值链中占据主导地位。与此同时，燃煤电厂正逐步淘汰，清洁能源技术将保障能源供应。然而，这一转型绝非易事，因为煤炭仍然是中国最重要的能源之一，许多省份都依赖煤炭产业。

各种资助项目和政府激励措施旨在加速绿色转型。电动公交车在许多城市已随处可见，而电动汽车等基础设施的建设也在飞速推进。氢能等新技术也发挥着日益重要的作用。与此同时，中国正在开展大规模的植树造林和水土保持项目，以稳定长期被忽视的生态系统。

与美国的紧张关系和全球互联

中国与美国之间始终处于一种紧张关系之中。美国既是中国重要的贸易伙伴，也是地缘政治和技术领域的竞争对手。“我们既不能和对方共存，也不能和对方分离”，这是中国人用来形容中美关系的一句非正式说法。的确，两国都强烈希望避免双边贸易和投资关系升级。然而，双方也存在诸多分歧，涵盖技术转让、专利保护、安全政策以及地缘政治紧张局势等诸多方面。

竞争日趋激烈，尤其是在高科技领域。中国的目标是减少对西方供应商的依赖，发展自主半导体生产。而美国则对在中国建立关键技术诀窍或先进芯片技术有所顾虑，并正在寻求保护敏感技术的方法。“我们希望在公平的竞争环境中发展，避免陷入冷战式的技术战，”一些中国官员表示。但现实往往更为复杂，双方的制裁或出口限制经常引发动荡。

与此同时，近年来中国不断拓展国际关系，扩大全球网络。“一带一路”倡议，又称“新丝绸之路”，是世界上最雄心勃勃的基础设施项目之一，涵盖数十个国家的港口、铁路、公路和管道。该网络旨在巩固中国作为全球贸易和投资伙伴的地位，但也招致了一些批评：一些国家担心会因此背负对中国的债务，或过度依赖中国的技术和融资。

促进私营部门发展及政府的作用

中国未来增长的关键因素之一是民营企业的信心。多年来，民营企业经历了强劲增长，并催生了电子商务、金融科技和人工智能等充满活力的行业。然而，近期出现了一定程度的不确定性：科技行业的监管趋严、罚款金额高以及市场干预力度加大，让一些企业家开始质疑政府是否仍然真正重视民营企业作为经济增长引擎的作用。

“政治应该帮助我们，而不是扼杀我们”，商界人士的这番话表明，对稳定和可预测的框架条件的信任至关重要。

当局已表明支持私营部门发展的意愿，并强烈希望将中国打造成为有吸引力的投资目的地。目前正在努力扩大特定行业私营企业和外国企业的市场准入，并在国际经济论坛上举办活动，政府代表在会上强调中国的合作意愿。

然而，国家的作用依然强大。战略性领域继续受到密切监控，并常常通过国家主导的项目进行控制。这些领域包括国防、能源、电信以及与中国所谓的“数字主权”相关的领域。未来，“国家安全”或“社会凝聚力”等政治目标很可能继续优先于纯粹的经济利益。

数字化与创新

近年来，中国已崛起为全球创新中心。中国平台往往在电子商务领域处于领先地位，在许多城市，移动支付应用程序几乎被完全使用。

在中国的大都市里，人们可能会说：“支付的未来已经到来，而且是数字化的。”

科技巨头们运营着人工智能、量子计算和生物技术研究中心，力求在这些领域占据领先地位。

与此同时，政府正大力推进数字央行货币——电子人民币的研发项目，旨在长期补充或部分取代现金。其目标是更好地管控交易，提高交易效率，并促进国际支付。然而，此举也引发了人们对数据隐私和政府监控的担忧。

在专利申请方面，中国已在许多领域处于领先地位，但创新理念的实际应用和商业化在很大程度上取决于监管环境和风险投资的可用性。尤其是在半导体技术和高端机械工程等领域，中国仍面临着弥合技术差距的挑战。“我们不想永远依赖外国关键技术”，这是中国经常提出的诉求。因此，中国正在研发领域投入巨资，以弥补这些差距并拓展国内价值链。

政府应对经济挑战的措施

中国政府已采取多项举措应对挑战，稳定经济增长：

1. 就业促进

政府机构正在组织面向大学毕业生的招聘活动。公共部门用人单位正在提高招聘配额，而私营企业雇用年轻人则可获得税收优惠。政府还发起了一系列活动，为失业人员提供职业指导和实习机会。

2. 稳定房地产市场

为了重振房地产市场信心，政府放宽了首次购房者的抵押贷款条件，并在某些情况下对现有贷款进行了重组，使其条款更加优惠。此外，政府还大力推进期房项目的快速竣工，以避免购房者最终买到的是烂尾房。

3. 贸易关系多元化

中国正加大力度拓展贸易关系，不仅包括与美国的贸易，还包括与欧洲、非洲、拉丁美洲和其他亚洲国家的贸易。“一带一路”倡议在其中发挥着关键作用。更广泛的供应链一体化和更便捷的原材料获取旨在降低潜在冲突或制裁带来的风险。

4. 稳定与美国的关系

尽管双方仍存在一些分歧，但政府正寻求与美国对话，以维持经济关系并避免冲突升级。双方已举行多场高级别会晤，讨论了贸易关税、知识产权和金融合作等问题。

5. 建立对私营部门的信任

旨在激励私营企业进行再投资的宣传活动和公关举措。在国际经济会议上，中华人民共和国积极吸引外资，并强调其对商业机会的开放态度。与此同时，中国正在进一步完善某些行业的监管框架，以提高法律确定性。

6.推广绿色技术

政府通过定向补贴和扶持计划，帮助气候友好型行业的企业持续发展。同时，政府也在积极推进交通和工业电气化，以减少排放并开拓新的商机。

与其他经济体的比较

在全球范围内，尽管面临诸多挑战，中国依然是举足轻重的力量。虽然美国在名义国内生产总值方面仍位居世界第一，但近年来中国对全球经济增长的贡献稳步提升。印度等国的经济增长速度也很快，但即便如此，印度在达到中国的经济规模之前，仍需克服诸多结构性障碍。

“真正的竞争在于技术、创新和教育水平领域，”观察人士在将中国的未来发展与其他新兴经济体进行比较时如此描述道。

尽管印度拥有年轻的人口优势，但中国拥有高度发达的基础设施和关键行业日益增长的技能型人才。印度能否在长期内发展出类似的工业实力，或者中国的领先优势是否过大，仍有待观察。

欧洲市场对中国也至关重要，尤其是在高端汽车、机械工程和贸易等领域。反过来，欧洲企业也依赖中国市场，中国不断壮大的中产阶级对高品质产品有着迫切的需求。然而，地缘政治紧张局势和贸易保护主义倾向正促使双方思考如何在不损害多元化贸易机会的前提下降低彼此的依赖程度。

观点和可能的未来情景

未来几年的一个关键问题是，中国能否在不陷入严重危机的情况下，成功完成从快速增长的新兴市场向成熟经济体的转型，并实现更可持续的增长。“最大的风险在于改革措施的落实不够持续，”经济学家警告说，他们指出中国面临着诸多结构性挑战：产能过剩、债务、人口结构变化以及财富分配不均。

如果中国能够成功扩大社会保障体系、加强创新、提振消费并缓解房地产危机，即使增速放缓，也能继续保持其作为全球经济引擎的地位。向更加内需导向型的经济转型，有望带来更大的稳定性，并使其免受外部需求下滑的影响。进一步的城镇化进程——尽管速度可能有所放缓——也有助于支撑人们对更高生活水平的需求，并促进现代服务业的发展。

另一种可能是，当前疲软的局面进一步恶化，导致消费者信心下降、房地产危机和失业率上升，形成恶性循环。这将扰乱外国投资，抑制国内需求。这种情况可能导致经济“硬着陆”，对中华人民共和国及其贸易伙伴都将造成影响。

此外，地缘政治因素也不容低估：如果与美国的贸易和技术冲突进一步升级，中国可能会更加注重自给自足，并对西方国家采取更强硬的反制措施。在极端情况下，这可能导致两大技术“集团”的出现，从而彻底重塑国际供应链。然而，这种脱钩代价高昂，并可能给全球经济整体带来沉重负担。

任何想要预测中国未来的人都必须具备灵活性和转变视角的能力。

中国经济正处于十字路口。在经历了数十年的高速增长和对基础设施、工业和房地产的大规模投资之后，中国经济已进入一个新阶段，结构性问题和外部挑战成为主导因素。“未来，质量和可持续性比数量更重要”，这句口号在许多政府声明中反复出现，暗示着两位数增长的时代可能已经一去不复返了。

其中最大的挑战包括人口结构变化、青年失业率高企、房地产市场不确定性、消费支出下降、部分企业负债过重以及与美国的紧张关系。为应对这些问题，中国推出了一系列措施，涵盖促进就业、房地产改革、技术进步和国际合作等领域。

这些措施是否有效还有待观察。一方面，中国以务实著称，并已多次展现出重组经济的能力。另一方面，当前挑战比以往任何时候都更加复杂，尤其是在全球经济格局正经历动荡和地缘政治风险日益加剧的背景下。

“任何想要预测中国未来的人都需要具备灵活性和转换视角的能力，”多年来一直关注中国动态的分析人士表示。中国的发展已不再能被简单地归结为纯粹的增长。它是一个正在转型中的国家，正努力应对内外部各种因素，以重新定义其在世界上的角色。

如果政府能够从近期危机中汲取正确的教训，中华人民共和国可以通过进一步实现经济结构多元化、增强创新能力、缩小社会差距以及减少对过时增长模式的依赖，从而在转型中变得更加强大。然而，实现这一目标的道路无疑充满挑战，需要持续不断的努力。

人们常说，“中国现在是，将来也仍将是全球经济的核心要素”。如果中国的崛起势头持续下去——即便速度有所放缓——它仍将继续对世界贸易、金融、科技和全球价值链产生巨大影响。仅其国内市场的庞大规模就足以使其成为企业和投资者的重要舞台。与此同时，世界将继续密切关注中国如何平衡经济活力、社会凝聚力和国际合作。

显而易见，中国经济放缓将对全球经济产生深远影响：原材料需求下降将冲击严重依赖大宗商品出口的国家，而中国在全球项目上的投资减少则可能使较贫穷的国家处境更加艰难。中国目前大力推广的技术——从可再生能源到人工智能——其发展速度也可能放缓，进而影响全球创新格局。

总体而言，中国的经济史堪称现代史上最引人入胜的转型之一。“世界工厂”已发展成为拥有强大高科技产业的竞争性经济体，如今正蓄势待发，迈向下一个阶段：向创新、数字化和更具环保意识的发展模式转型。这一转型能否成功，将对未来几十年中国在全球社会的影响力，以及其如何塑造全球市场、政治联盟和文化趋势，起到至关重要的作用。

这一进程的结果尚不明朗。然而，北京政府已明确表示，不会满足于平庸的结果。“我们已经取得了巨大成就，但前方还有更多挑战”，这句指导原则在官方讲话和文件中反复出现。目前，我们能做的只有密切关注事态发展。有一点可以肯定：无论是房地产危机、青年失业问题，还是创新技术——中国发生的每一个事件不仅会影响中国自身，还会影响全球经济。因此，我们可以得出结论：尽管面临诸多不利因素，中国仍然是全球经济的关键国家。

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