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中国的“无序竞争”——对抗自我毁灭的经济动态(2025年7月30日政治局会议)

中国的“无序竞争”——对抗自我毁灭的经济动态(2025年7月30日政治局会议)

中国的“无序竞争”——对抗自我毁灭的经济动态(2025年7月30日政治局会议)——图片:Xpert.Digital

习近平的新使命:中国打击无序竞争——以及其对世界的意义

中国隐秘的经济危机:“内卷”的真正含义以及北京为何采取行动

中国经济长期以来被视为“势不可挡”增长的代名词,如今正面临着一个深刻的挑战,内部称之为“内卷”。这个术语最初用来描述过度管理的农业停滞,近年来已成为一个热门词汇,概括了过度竞争和边际效益递减的恶性循环。这种现象是指资源不断消耗,却没有实现相应的进步或真正的增长——这种情况加剧了中国社会过度劳累、压力重重和绝望的情绪。

最初只是社会观察,如今已升级为经济政策的核心问题。在所谓的“新三样”——太阳能电池组件、电动汽车和锂电池——中,情况尤为严峻。这些曾被誉为中国未来增长动力的行业,如今却沦为严重产能过剩和毁灭性价格战的牺牲品。制造商系统性地以低于成本的价格销售产品,从而破坏了整个价值链的稳定,并危及企业的生存。以下数字说明了一切:太阳能产能远超全球需求,电动汽车市场的价格战令人联想到崩溃的房地产行业,电池产能足以满足全球需求直至2035年——所有这些都是“内卷”的征兆。

以习近平主席为首的中国领导层意识到了问题的紧迫性,并在2025年7月30日的政治局会议上正式向“内卷”宣战。打击“无序竞争”成为2025年下半年的三大重点工作之一。这标志着北京方面将摆脱此前的补贴政策,启动“供给侧改革2.0”,包括行政干预、行业自律和财政措施。然而,其结构性原因——中央和地方政府之间加剧补贴竞争的委托代理困境,以及让不盈利的企业依靠国家援助扩张的分散体制——仍然根深蒂固。中国走出这种自我毁灭式发展的道路将是漫长而复杂的,并将对全球经济产生深远的影响。

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内娟——中国对抗自我毁灭的经济动力

自2020年以来,“内卷”已成为中国经济政策的核心概念。在2025年7月30日召开的中央政治局会议上,以国家主席习近平为首的中国领导层正式向“内卷”宣战,并将打击“无序竞争”列为2025年下半年的三大重点工作之一。

內娟是什么意思?

“内卷”指的是过度竞争的恶性循环,企业不断消耗资源,却没有实现相应的进步或增长。该术语最初源于人类学:社会学家克利福德·格尔茨于1963年使用“内卷”一词来描述印度尼西亚的农业停滞,即尽管劳动力投入增加,但生产力却没有提高。

在中国,这个词大约在2000年被历史学家黄宗智翻译成中文,并被赋予了新的维度:劳动投入增加,边际收益递减。自2020年以来,“内卷”一词迅速走红,成为当年中国十大流行语之一。如今,这个概念描述的是一个社会正陷入一场自我毁灭的竞赛,没有真正的进步——一种充斥着过度劳累、压力、焦虑和被困感的生活。

经济中的内娟:从社会到产业

最初只是对社会状况(尤其是教育体系和劳动力市场)的描述,但从2024/2025年起,它逐渐演变为结构性经济问题。在工业领域,“内卷”表现为一场毁灭性的价格战,制造商系统性地以低于成本的价格销售产品,这不仅危及自身的生存,也破坏了整个价值链的稳定。

受影响尤为严重的是所谓的“新三样”——太阳能电池组件、电动汽车和锂电池。这些行业最初被确定为增长动力和未来战略产业,但现在却面临严重的产能过剩:

太阳能行业

2023年,中国光伏产能达到约1000吉瓦,预计到2026年将增至1700吉瓦,而2023年全球光伏需求仅为445吉瓦。中国四大光伏组件制造商(隆基股份、晶科能源、天合光能、晶澳太阳能)报告称,仅2025年上半年,净亏损就高达110亿元人民币(15.4亿美元),较上年增长150%。2025年9月,减产导致多晶硅价格大幅上涨48%,此前价格曾跌至每瓦0.07至0.09美元的历史低点。

电动车

中国电动汽车市场正经历一场残酷的价格战。2025年5月,市场领头羊比亚迪将22款车型的价格下调了高达30%,海鸥牌迷你掀背车的售价仅为7800美元。这引发了人们的担忧,认为电动汽车行业可能遭遇与房地产行业崩溃类似的命运。2025年9月,比亚迪公布其在华销量18个月来首次下滑,降幅达5.5%。2025年第二季度,比亚迪净利润下降29.9%。

电池

2024年,中国锂离子电池产能将超过2太瓦时,比实际需求高出60%。规划产能将超过6太瓦时,足以满足全球到2035年的需求。

结构性原因:系统性问题

内娟的根源在于中国数十年的增长模式,但在2021-22年房地产泡沫破灭后,这种根源尤为明显。房地产投资暴跌后,北京不得不寻找新的投资引擎来维持GDP增长。政府没有只关注基础设施建设,而是将大量投资投入制造业,尤其是战略性的“新三板”产业。

一个关键的结构性问题是中央政府与地方政府之间的委托代理困境。省级和地方政府的价值取决于地方经济表现、就业和税收收入。这导致了地区之间的补贴竞赛,地方政府不顾宏观经济的合理性,大力投资生产能力。

中国的产业政策与西方做法有着根本区别:首先,省、市、区三级地方政府拥有相当大的权力和资源来支持本地企业——这些企业通常与中国其他地区存在明显的竞争。其次,整个价值链都获得补贴,而不仅仅是个别环节。这导致了一种分散的体系,众多获得地方支持的企业在全国范围内运营时盈利能力不足,但通过补贴成本进行扩张,从而压低了价格。

2022年,超过99%的中国上市公司获得了政府补贴。然而,研究表明,2019年至2023年期间,补贴仅推动了1%的资本投资(2014年至2018年期间为6%),超过80%的资本投资是由收入增长驱动的。然而,“新三板”企业的依赖程度明显更高:2019年至2023年期间,它们22%的新投资来自补贴。

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北京的应对措施:“反内卷化”战略

在2025年7月30日召开的政治局会议上,中国领导层将打击“内奸”列为核心工作重点。这标志着一个重大转折点:继2025年3月李强总理在全国人大年度工作报告中首次提及“内奸”之后,该术语首次出现在高层政策文件中。

国家发展和改革委员会(NDRC)于2025年8月宣布,将严厉打击新兴领域投资中的“羊群效应”,遏制“无序竞争”和“产能过剩”。具体措施包括:

行政干预:

  • 更严格的价格监控和计划禁止低于成本的销售
  • 对新生产设施的限制
  • 关闭低效运营
  • 遏制省际补贴竞赛
  • 在硅生产方面,现有产能将减少三分之一

行业自律

2024年12月,33家中国领先的多晶硅和太阳能企业同意效仿欧佩克(OPEC)减产,配额基于市场份额和产能。中国光伏行业协会倡导最低组件价格为每瓦0.68元。目前,领先制造商的产能利用率仅为55%至70%。

财政措施

自2025年第四季度起,中国将取消太阳能电池组件和储能系统出口13%的增值税退税。这将导致全球价格上涨约9%。

视角:供给侧改革2.0

当前的战略被称为“供给侧2.0”,与以往的改革思路有所不同。2015年的供给侧改革依赖于行政手段关闭和整合钢铁、煤炭等重工业领域的国有企业,而新战略则追求更加市场化的机制:电网准入规则、能源效率标准、融资纪律以及选择性执法。

然而,根本挑战依然存在:只要政治需要推动地方政府和国有企业扩大生产——即使这意味着限制家庭收入与产出之比——供给仍将大于需求。北京可以改变这种部门间失衡(从房地产到制造业,从低技术到高科技),但如果不从根本上调整经济结构,就无法消除这种失衡。

2025年10月召开的二十届四中全会将为“十五”规划(2026-2030年)制定指导方针。习近平是否会彻底反思其经济政策方向,还是继续沿用现有路线,将在这些文件中揭晓。中国太阳能行业已裁员8.7万人,预计还会有更多裁员——这表明,对抗“内卷”的斗争才刚刚开始。

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