Ініціатива «Сонячний пояс Африки»: геополітична шахова гра Китаю між енергетичним домінуванням та сировинною безпекою – Зображення: Xpert.Digital
Коли технологічний експорт стає стратегічним важелем – Реорганізація глобальних залежностей в епоху енергетичного переходу
Сонячний пояс Африки – Китайська ініціатива співробітництва Південь-Південь для боротьби зі зміною клімату
«Африканський сонячний пояс» – це китайська ініціатива співробітництва Південь-Південь для боротьби зі зміною клімату, офіційно запущена на першому Африканському кліматичному саміті в Найробі, Кенія, у вересні 2023 року. Програма спрямована на розширення децентралізованого постачання сонячної енергії в африканських країнах, зокрема для забезпечення електроенергією сільських районів без підключення до мережі.
Цілі та сфера застосування
Китай пообіцяв виділити 100 мільйонів юанів (приблизно 14 мільйонів доларів) на оснащення щонайменше 50 000 африканських домогосподарств сонячними системами для дому в період з 2024 по 2027 рік. Програма відображає стратегічний зсув Китаю до «малих і красивих» проектів — менших, децентралізованих ініціатив, спрямованих на соціальні виплати, на відміну від традиційних великомасштабних проектів ініціативи «Пояс і шлях».
Ініціатива спрямована не лише на забезпечення домогосподарств електроенергією, але й на оснащення сонячною енергією об'єктів інфраструктури, таких як школи та медичні центри, тим самим покращуючи умови життя місцевого населення.
Країни-учасниці та прогрес
З моменту запуску Китай підписав двосторонні меморандуми про взаєморозуміння (МОВ) з кількома африканськими країнами. До країн-партнерів належать:
- Чад: 4300 сонячних систем
- Сан-Томе і Прінсіпі: 3100 фотоелектричних систем
- Того
- Малі: Встановлення 1195 автономних сонячних систем для дому та 200 вуличних ліхтарів на сонячній енергії в селі Коніобла
- Бурунді: 4000 сонячних систем (узгоджено на саміті FOCAC 2024 року)
Китай також провів переговори з десятьма африканськими країнами, включаючи Кенію, Нігерію, Гану та Буркіна-Фасо. Очікується, що п'ять країн, які підписали угоди, забезпечать доступ до електроенергії приблизно 20 000 домогосподарств.
Вбудовування в ширший контекст
Африканський сонячний пояс є частиною ширшої стратегії Китаю щодо «зелених» іноземних інвестицій в енергетичний сектор. У 2021 році Китай разом із 53 африканськими країнами та Африканським Союзом зобов’язався, згідно з «Декларацією про китайсько-африканську співпрацю у боротьбі зі зміною клімату», припинити фінансування нових проектів вугільної енергетики за кордоном та натомість збільшити інвестиції в чисту енергетику в Африці.
Китайські компанії вже встановили понад 1,5 гігават фотоелектричних електростанцій в Африці. Серед флагманських проектів – сонячна електростанція потужністю 50 МВт у Гаріссі, Кенія (яка виробляє понад 76 мільйонів кВт⋅год щорічно) та проект потужністю 100 МВт у Кабве, Замбія, найбільший у своєму роді в країні.
Африканський сонячний пояс: турбо для енергетичного переходу Африки та Китаю
Незважаючи на потенціал, як Китай, так і його африканські партнери стикаються зі значними труднощами у впровадженні. Експерти вказують на такі труднощі, як відсутність достовірних даних для визначення попиту на електроенергію, розробки стійких бізнес-моделей для децентралізованих проектів відновлюваної енергетики та розвитку місцевих технічних можливостей для експлуатації та обслуговування.
Африканський ринок сонячної енергії, тим не менш, демонструє значне зростання: у 2024 році було встановлено 2,4 ГВт нових сонячних потужностей, а у 2025 році очікується збільшення на 42%. Континент може похвалитися 60% найкращих сонячних ресурсів світу, але наразі використовує лише частину цього потенціалу — у 2023 році лише 3% виробництва електроенергії надходило з сонячної енергії.
Африканський сонячний пояс є важливим кроком до розкриття величезного сонячного потенціалу Африки та одночасного подолання енергетичної бідності – близько 600 мільйонів людей на континенті наразі живуть без доступу до електроенергії.
Енергетичний наступ Китаю в Африці: Стратегічні рамки глобального зсуву сил
Глобальний енергетичний перехід відкрив нову геополітичну арену, на якій Китай відіграє домінуючу роль. Африканський сонячний пояс, офіційно оголошений на першому Африканському кліматичному саміті у 2023 році, являє собою набагато більше, ніж просто благодійний проект захисту клімату. З початковим зобов'язанням у розмірі 100 мільйонів юанів на електрифікацію 50 000 африканських домогосподарств за допомогою автономних сонячних систем у період з 2024 по 2027 рік, Китай створює стратегічний наратив, який поєднує три фундаментальні економічні цілі: розвиток нових ринків збуту для сонячної енергетики з надлишковими потужностями, довгострокове забезпечення критично важливою сировиною для власного енергетичного переходу та консолідацію геополітичних сфер впливу в багатополярному світовому порядку.
Масштаби цієї стратегії стають зрозумілими лише в контексті кризи надлишку потужностей у Китаї. До кінця вересня 2025 року сонячна промисловість Китаю досягла встановленої виробничої потужності 1,1 теравата, що приблизно в 1,5 раза перевищує все пікове навантаження енергосистеми США. Це різке перевиробництво, зумовлене багаторічними державними субсидіями та керівництвом промислової політики, призвело до обвалу цін на сонячні модулі понад 30 відсотків у 2024 році та сукупних збитків шести найбільших китайських виробників сонячної енергії, які склали 2,8 мільярда доларів лише за першу половину 2025 року. У цьому контексті Африка стає незамінним ринком збуту для китайських експортних надлишків: між червнем 2024 року та червнем 2025 року континент імпортував з Китаю сонячні панелі потужністю 15 гігават, що на 60 відсотків більше, ніж попереднього року.
Водночас Китай вже контролює 15 із 17 кобальтових та мідних шахт у Демократичній Республіці Конго, з 2021 року інвестував понад 4,5 мільярда доларів у літієві проекти в Зімбабве, Малі та Намібії, а також домінує на 72 відсотках світового ринку кобальту та від 60 до 70 відсотках переробки літію та графіту. Ця вертикальна інтеграція видобутку сировини, переробки та виробництва кінцевої продукції створює ланцюг залежності, який виходить далеко за межі традиційних колоніальних моделей видобутку та встановлює нову форму техно-промислової гегемонії.
Підходить для цього:
Історичні лінії розвитку: від ініціативи «Пояс і шлях» до Партнерства зеленого розвитку
Коріння Африканського сонячного поясу лежить в ініціативі «Пояс і шлях», започаткованій у 2013 році, в рамках якої до 2024 року було інвестовано понад один трильйон доларів США в інфраструктурні проекти у понад 150 країнах. В Африці ці інвестиції спочатку були зосереджені на масштабних проектах з викопного палива: між 2000 і 2021 роками китайські політичні банки – Експортно-імпортний банк Китаю та Банк розвитку Китаю – надали 182 мільярди доларів США кредитів, з яких 15 відсотків було спрямовано на проекти з викопного палива та 12 відсотків – на гідроелектростанції, тоді як менше одного відсотка – на сонячну та вітрову енергетику.
Вирішальний поворотний момент стався у 2021 році, коли президент Сі Цзіньпін оголосив про припинення китайського фінансування вугільних електростанцій за кордоном. Ця заява була зумовлена не стільки раптовим екологічним осяянням, скільки збігом кількох факторів: міжнародною критикою кліматичних показників Китаю, зростаючим паритетом витрат на відновлювані джерела енергії, надмірною заборгованістю кількох африканських країн-партнерів та стратегічною потребою розвитку нових ринків для внутрішніх надлишкових потужностей. Декларація про співробітництво між Китаєм та Африкою у боротьбі зі зміною клімату, прийнята у 2021 році Китаєм, 53 африканськими державами та Африканським Союзом, ознаменувала офіційний перехід до Партнерства з питань зеленого розвитку.
На Форумі з питань співробітництва між Китаєм та Африкою 2024 року в Пекіні ця переорієнтація була підтверджена фінансовим зобов'язанням у розмірі 50,7 мільярда доларів США на період 2024-2027 років, яке, однак, суттєво відхилялося від попередніх зобов'язань: частка чистих позик була зменшена на користь поєднання торговельного фінансування, прямих корпоративних інвестицій та цільової допомоги розвитку. Цей зсув відображає як власне економічне уповільнення Китаю – темпи зростання ВВП впали з двозначних у 2000-х роках до менш ніж п'яти відсотків у 2024 році – так і уроки, винесені з невдалих великих проектів, таких як залізниця Аддис-Абеба-Джибуті в Ефіопії, яка, загальною вартістю чотири мільярди доларів США, так і не стала прибутковою та призвела до тривалих переговорів щодо реструктуризації боргу.
Таким чином, історичний розвиток діяльності Китаю в Африці можна охарактеризувати як еволюцію від видобутку, орієнтованого на ресурси, до мегаінфраструктури, що фінансується за рахунок боргів, та до гібридної стратегії, яка поєднує менш масштабні проекти з довгостроковим проникненням у промисловість.
Економічні механізми: суб'єкти, стимули та системна динаміка
Економічна модель, що лежить в основі китайського Сонячного поясу, базується на складному сузір'ї учасників та структур стимулювання, які поєднують державне керівництво з розширенням приватного сектору. З китайського боку є три основні гравці: державні політичні банки, такі як Експортно-імпортний банк Китаю, фінансують великомасштабні проекти за рахунок пільгових позик, тоді як державні корпорації, такі як PowerChina, China Jiangxi Corporation та CMOC, займаються технічною реалізацією та дедалі більше диверсифікуються у видобуток сировини. Приватні компанії, такі як LONGi, JA Solar та Trina Solar, домінують у виробництві модулів і, зіткнувшись зі скороченням внутрішньої маржі, агресивно шукають зовнішні ринки.
З африканського боку коло учасників значно різниться: у той час як такі країни, як Марокко, Південна Африка та Єгипет, створили міністерства енергетики, регуляторні органи та частково приватизовані комунальні підприємства, країни Африки на південь від Сахари часто не мають інституційної спроможності для узгодження складних структур фінансування. Сонячні проекти загальною потужністю дев'ять гігават наразі будуються у 45 з 54 африканських країн, причому на п'ять країн — Алжир, Анголу, Єгипет, Південну Африку та Замбію — припадає 70 відсотків цієї потужності.
Ринкові механізми цього розширення дотримуються певної схеми: Китай пропонує інтегровані пакети, що поєднують фінансування, технології, будівництво та часто експлуатацію — модель, яку західні конкуренти рідко можуть відтворити. Ці пакети зазвичай пропонуються на пільгових умовах — з процентними ставками від 2 до 4 відсотків та терміном погашення від 15 до 20 років — але часто пов'язані з китайськими підрядниками та обладнанням і містять непрозорі положення щодо забезпечення та вирішення спорів.
Економічні рушійні сили з китайського боку очевидні: по-перше, експорт надлишкових виробничих потужностей дозволяє стабілізувати вітчизняні компанії та робочі місця. По-друге, інфраструктурні проекти забезпечують довгострокові права доступу до сировини – часто через кредити, забезпечені ресурсами, де для погашення використовуються нафта, мідь або літій. По-третє, технологічна залежність африканських енергетичних систем від китайських стандартів, патентів та запасних частин створює міцні ділові відносини.
З африканського боку попит зумовлений трьома основними факторами: по-перше, величезний розрив в електрифікації – 600 мільйонів людей, 43 відсотки населення, живуть без доступу до електроенергії, причому особливо різкий дефіцит спостерігається в країнах Африки на південь від Сахари, де проживає 85 відсотків неелектрифікованого населення світу. По-друге, структурне недофінансування енергетичного сектору, оскільки традиційні західні донори та багатосторонні банки скоротили свої зобов'язання після фінансової кризи 2008 року. По-третє, зобов'язання щодо кліматичної політики згідно з Паризькою угодою та Порядком денним 2063 Африканського Союзу, які встановлюють амбітні цілі щодо відновлюваної енергетики без забезпечення належних інструментів фінансування.
Системна динаміка такої домовленості породжує як позитивні, так і негативні петлі зворотного зв'язку: позитивні ефекти виникають через швидке зниження витрат – ціни на сонячні панелі впали більш ніж на 90 відсотків з 2010 року, що робить проекти життєздатними навіть у регіонах з обмеженим капіталом. Негативна динаміка виникає через появу ефектів технологічної блокування, які ускладнюють подальшу диверсифікацію, а також через накопичення державного боргу, що в кількох випадках вже призвело до криз реструктуризації боргу.
Поточна ситуація: дані, показники та структурні проблеми
Кількісна оцінка Африканського сонячного поясу демонструє як вражаючу динаміку зростання, так і постійні структурні проблеми. Між 2020 і 2024 роками в Африці було виявлено 84 енергетичні проекти, що фінансуються або будуються Китаєм, із загальною потужністю понад 32 гігавати та інвестиціями щонайменше 33 мільярди доларів США. Ці проекти географічно розподілені по 30 країнах з регіональним фокусом у Південній Африці (35 проектів), Західній Африці (22), Східній Африці (16), Центральній Африці (6) та Північній Африці (5).
Розподіл технологій демонструє чітке домінування відновлюваних джерел енергії: гідроенергетика та сонячна енергетика лідирують у портфелі, доповнюються газовою, вітровою, вугільною, геотермальною, біомасовою та експериментальними системами хвильової енергії. Швидке зростання проектів, пов'язаних виключно з використанням сонячної енергії, є вражаючим: у 2024 році на континенті було встановлено 2,5 гігавата сонячних потужностей, а прогнози передбачають зростання до 3,4 гігавата до 2025 року – збільшення на 42 відсотки. Очікується, що до 2028 року встановлена сонячна потужність в Африці зросте до понад 23 гігават, що більш ніж удвічі.
Торговельні баланси ілюструють економічну асиметрію відносин: двостороння торгівля між Китаєм та Африкою досягла обсягу 222 мільярдів доларів США за перші вісім місяців 2025 року, що на 15,4 відсотка більше, ніж за аналогічний період минулого року. Однак китайський експорт до Африки зріс на 24,7 відсотка до 140,79 мільярда доларів США, тоді як африканський експорт до Китаю збільшився лише на 2,3 відсотка до 81,25 мільярда доларів США. Це призвело до дефіциту торговельного балансу для Африки в розмірі 59,55 мільярда доларів США лише за вісім місяців, що майже дорівнює загальному дефіциту в 61,93 мільярда доларів США за 2024 рік.
Сировинні ресурси ілюструють стратегічні пріоритети Китаю: у 2020 році Китай імпортував 90 відсотків свого кобальту з Демократичної Республіки Конго, а до 2024 року Кот-д'Івуар став третім за величиною постачальником нікелевої руди в Китаї. У Зімбабве, де знаходяться найбільші в Африці та п'яті за величиною у світі запаси літію, китайські компанії, такі як Zhejiang Huayou Cobalt, Sinomine Resource Group та Chengxin Lithium Group, інвестували понад мільярд доларів США з 2021 року. Тільки літієва шахта Goulamina в Малі, що експлуатується Gangfeng Lithium, розпочала виробництво наприкінці 2024 року з запланованою річною потужністю 506 000 тонн літієвого концентрату на першому етапі, яку можна розширити до одного мільйона тонн.
Проблеми проявляються на кількох рівнях: по-перше, незважаючи на величезні інвестиції, темпи електрифікації залишаються низькими – 18 з 20 найменш електрифікованих країн світу розташовані в Африці, причому в деяких державах менше 10 відсотків населення мають доступ до електроенергії. По-друге, в країнах Африки на південь від Сахари зростання населення випереджає прогрес в електрифікації, так що абсолютна кількість людей без доступу до електроенергії практично не змінилася з 569 мільйонів у 2010 році до 571 мільйона у 2022 році. По-третє, багато проектів зазнають невдачі через економічну життєздатність – наприклад, Кенійська стандартноколійна залізниця не генерує достатньо доходів, щоб покрити експлуатаційні витрати, не кажучи вже про обслуговування кредиту в розмірі 3,6 мільярда доларів.
Паралельно погіршується ситуація з боргом: зовнішній державний борг Африки зріс з 305 мільярдів доларів США у 2010 році до 702 мільярдів доларів США у 2020 році, з 24 до 40 відсотків регіонального ВВП. Частка Китаю оцінюється в 12 відсотків, з абсолютними обсягами позик у 182 мільярди доларів США між 2000 і 2023 роками. Однак багато з цих позик структуровані непрозорим чином, використовують експорт сировинних товарів як заставу та містять положення, що ускладнюють реструктуризацію боргу з багатосторонніми установами.
Порівняльні тематичні дослідження: Різні шляхи розвитку в Кенії, Марокко та Ефіопії
Детальний аналіз різних траєкторій розвитку інтеграції китайських інвестицій у сонячну енергетику показує важливість інституційних рамок, стратегічного визначення пріоритетів та переговорної позиції для результату таких партнерств.
Кенія є порівняно успішним прикладом адаптивної енергетичної політики. Країна виробляє 87 відсотків своєї електроенергії з відновлюваних джерел, а вітрова, сонячна та геотермальна енергія задовольняють усе зростання попиту з 2018 року. Флагманський проект, сонячна електростанція Гарісса потужністю 55 мегават, був побудований у 2018 році китайською корпорацією Jiangxi за 136 мільйонів доларів та профінансований Експортно-імпортним банком Китаю. Станція займає 85 гектарів, постачає електроенергію 70 000 домогосподарств і є найбільшою підключеною до мережі сонячною електростанцією у Східній та Центральній Африці. Між 2010 і 2024 роками в Кенії було реалізовано 44 китайські енергетичні проекти, переважно з будівництва ліній електропередач та генеруючих потужностей. Кенія значною мірою уникала масштабних проектів з викопного палива та зосереджувалася на децентралізованих рішеннях з відновлюваної енергетики, які дозволяють електрифікувати сільські райони.
Успіх Кенії ґрунтується на кількох факторах: амбітній національній енергетичній стратегії, яка розпочалася з геотермальної програми у 2006 році, функціонуючому регуляторному органі та різноманітній структурі донорів, яка створює можливості для переговорів. Тим не менш, у 2024 році Кенія імпортувала 96 відсотків своїх сонячних панелей, 81 відсоток своїх літій-іонних акумуляторів та 21 відсоток своїх електромобілів з Китаю, що демонструє значну технологічну залежність.
Марокко дотримується принципово іншої стратегії, спрямованої на технологічний суверенітет та регіональне лідерство. Країна посідає друге місце в Африці за проектами відновлюваної енергетики та прагне отримувати понад 50 відсотків свого енергетичного балансу з відновлюваних джерел до 2025 року та 80 відсотків до 2030 року. Сонячний комплекс Нур-Уарзазат, одна з найбільших у світі концентрованих сонячних теплових електростанцій потужністю 580 мегават, постачає електроенергію 1,3 мільйона домогосподарств, обслуговує два мільйони людей та щорічно скорочує викиди CO2 на 800 000 тонн. Найважливіше те, що Марокко свідомо прагнуло технологічної диверсифікації в проекті Нур, співпрацюючи з іспанськими, німецькими та саудівськими консорціумами, а не покладаючись виключно на китайських постачальників.
Підхід Марокко поєднує масштабну сонячну теплову енергію з енергією вітру (вітрова електростанція Jbel Lahdid додала 270 мегават у 2024 році) та амбітні експортні проекти, такі як кабель Xlinks до Великої Британії, який транспортуватиме марокканську сонячну та вітрову енергію до Європи через підводний кабель довжиною 3800 кілометрів. Ця стратегія відображає географічну перевагу Марокко, його історичні зв'язки з Європою та свідоме позиціонування як енергетичного мосту між Африкою та Європою.
З іншого боку, Ефіопія ілюструє ризики поспішного розширення, що фінансується за рахунок боргів. Китай інвестував понад чотири мільярди доларів США в енергетичний сектор Ефіопії між 2011 і 2018 роками, що становить понад 50 відсотків нещодавно доданих генеруючих потужностей. Відновлювана енергетика зараз становить 90 відсотків встановлених потужностей Ефіопії, порівняно з 33 відсотками у 2010 році. Китайські компанії фінансували та будували великі гідроелектростанції та вітрові електростанції, включаючи Велику ефіопську гребель «Відродження» потужністю 6450 мегават, найбільший гідроенергетичний проект в Африці.
Однак агресивні запозичення призвели до боргової кризи: Ефіопія заборгувала різним кредиторам приблизно 30 мільярдів доларів, а МВФ вважає її боргову стійкість незадовільною. Уряд Ефіопії був змушений оголосити дефолт у 2020 році і з того часу веде тривалі переговори щодо реструктуризації боргу в рамках Загальної рамкової угоди G20, причому Китай спочатку чинив опір щедрому списанню боргу. Водночас очікувана економічна трансформація завдяки доступу до енергії не досягла прогнозованих рівнів через відсутність супутньої індустріалізації та ринкових реформ.
Порівняння цих трьох випадків демонструє, що успішне управління китайськими інвестиціями в енергетику вимагає інституційного потенціалу, стратегічної диверсифікації та реалістичної оцінки економічної доцільності. Країни, які інтегрують китайські інвестиції в ширші національні стратегії розвитку та шукають альтернативних партнерів, досягають кращих результатів, ніж ті, які опортуністично погоджуються на максимальні обсяги позик без належної спроможності поглинання або стратегій погашення.
Наша експертиза в Китаї в галузі розвитку бізнесу, продажів та маркетингу
Наша китайська експертиза в розвитку бізнесу, продажах та маркетингу - Зображення: Xpert.Digital
Галузевий фокус: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість
Детальніше про це тут:
Тематичний центр з аналітичними матеріалами та експертними знаннями:
- Платформа знань про світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
- Збір аналізів, імпульсів та довідкової інформації з наших пріоритетних напрямків
- Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
- Тематичний центр для компаній, які хочуть дізнатися про ринки, цифровізацію та галузеві інновації
Африканський сонячний пояс: зелена енергетика Китаю – можливість чи пастка?
Ризики, спотворення та структурна асиметрія влади
Фундаментальні суперечності Африканського сонячного поясу Китаю проявляються на економічному, соціальному та екологічному рівнях і викликають фундаментальні питання щодо характеру цього партнерства в галузі розвитку.
Дебати щодо боргової пастки домінують у критичних дискусіях. Хоча китайські чиновники та деякі дослідники стверджують, що Китай володіє лише 12 відсотками зовнішнього боргу Африки — порівняно з 35 відсотками, які належать західним приватним кредиторам — і таким чином перебільшують наратив про боргову пастку, ця точка зору не враховує кілька проблемних аспектів. По-перше, китайські позики часто структуровані непрозорим чином, використовують непублічні договірні умови, включають положення про відмову від суверенітету в рамках врегулювання спорів та використовують стратегічні активи, такі як порти чи шахти, як заставу. По-друге, кредитування часто відбувається без ретельного аналізу стійкості боргу, який використовується багатосторонніми установами, що призводить до накопичення додаткового тягаря країнами з уже високим рівнем боргу.
По-третє, справи про реструктуризацію боргу в рамках Загальної рамкової угоди G20 демонструють, що китайські кредитори погоджуються на значно менш щедрі умови, ніж традиційні члени Паризького клубу, що затримує відновлення країн-боржників. Випадки Замбії та Ефіопії свідчать про роки застою в переговорах, оскільки Китай спочатку вимагав порівнянного ставлення з багатосторонніми банками розвитку, що ігнорує фундаментальні відмінності в мандатах та структурах ризиків.
Підходить для цього:
Соціальний вимір китайських енергетичних проектів викликає значні питання. Порушення трудових прав, неадекватні стандарти охорони здоров'я та безпеки, а також брак місцевої зайнятості постійно критикуються. Гідроенергетичні проекти Замбії, що фінансуються Китаєм, стали предметом протестів замбійських робітників через погані умови праці. Систематичний аналіз показує, що в Африці створено лише 76 000 робочих місць у секторі відновлюваної енергетики — менше одного відсотка від 10,3 мільйона робочих місць у цьому секторі в усьому світі. Це відображає практику імпорту китайських працівників на ключові посади та використання місцевих працівників переважно для некваліфікованої роботи.
Міжнародне енергетичне агентство прогнозує, що країнам Африки на південь від Сахари до 2030 року знадобиться чотири мільйони нових робочих місць у секторі відновлюваних джерел енергії, щоб досягти цільових показників нульового рівня викидів до 2050 року. Однак існує величезна нестача кваліфікованих працівників, а існуючі навчальні програми фрагментовані та недостатньо фінансуються. Політика місцевого контенту, така як закріплена в Законі Нігерії про електроенергію 2023 року, який зобов'язує місцеві жителів брати участь у виробництві та складанні сонячних панелей, акумуляторів та компонентів вітрової енергетики, є винятком. Її впровадження часто зазнає невдачі через брак адміністративного потенціалу та нестачу місцевих постачальників, здатних відповідати китайським стандартам якості та вартості.
Екологічний слід масштабних китайських проектів є неоднозначним. Хоча сонячні електростанції за визначенням є низьковикислими, мегагідроелектростанції завдають значної екологічної та соціальної шкоди: вимушені переселення, руйнування екосистем, зміна гідрологічних систем та транскордонні конфлікти щодо водних ресурсів. Наприклад, Велика ефіопська гребля «Відродження» спровокувала багаторічний конфлікт з Єгиптом, який залежить від Нілу та побоюється екзистенційної загрози своєму водопостачання.
Видобуток сировини для власного енергетичного переходу Китаю створює додаткове екологічне навантаження в Африці: кобальтові шахти в Демократичній Республіці Конго часто працюють без належного екологічного регулювання, забруднюючи воду та ґрунт важкими металами. Видобуток літію в Зімбабве вимагає великої кількості води в регіонах, які й без того дефіцитні. Іронія того, що перехід Китаю на зелену енергетику в Африці увічнює практику видобутку коричневої сталі, все частіше розглядається екологічними групами.
Геополітичний вимір проявляється в технологічній залежності та стратегічній вразливості. Африканські енергетичні системи, що залежать від китайських компонентів, програмного забезпечення, технічного обслуговування та запасних частин, створюють довгострокову залежність, яку важко диверсифікувати. Стандарти та патенти, вбудовані в ці системи, можуть зробити майбутнє розширення або інтеграцію з некитайськими технологіями дорожчим або навіть неможливим. У разі конфлікту, наприклад, напруженості щодо Тайваню або морських територіальних суперечок у Південнокитайському морі, Китай теоретично може порушити ланцюги поставок або припинити технічну підтримку, поставивши під загрозу енергетичну безпеку Африки.
Дефіцит прозорості та управління має структурний характер. Принцип безумовності Китаю – обіцянка не вимагати політичних чи економічних реформ, як це роблять західні донори – часто зображується африканськими урядами як перевага. Однак така позиція також дозволяє співпрацювати з авторитарними режимами без підзвітності, що сприяє корупції, незаконному привласненню коштів та збереженню екстрактивних еліт. Наприклад, у Зімбабве доходи від літію переважно надходять до правлячої еліти ZANU-PF, тоді як населення майже не отримує від цього користі.
Шляхи розвитку та руйнівні сценарії
Майбутній розвиток Африканського сонячного поясу визначатиметься взаємодією технологічних, економічних, геополітичних та кліматичних факторів, що допускає кілька альтернативних сценаріїв.
Базовий сценарій поступового розширення прогнозує продовження існуючих тенденцій: Китай зміцнює свої позиції як домінуючого постачальника сонячних технологій, фінансування та будівництва в Африці, зі зростанням встановленої потужності до 50-70 гігават до 2030 року. Африка продовжує переважно імпортувати готову продукцію, тоді як місцеві виробничі потужності залишаються незначними та обмежуються складальними операціями. Темпи електрифікації зростають повільно, але не відповідають Цілі сталого розвитку 7.1.1 щодо забезпечення всесвітньої електроенергією до 2030 року, при цьому від 400 до 500 мільйонів людей все ще не мають доступу до неї. Доступ Китаю до сировини посилюється завдяки подальшим придбанням літію, кобальту та рідкісноземельних елементів, а вертикальна інтеграція від шахти до акумуляторів та електромобілів стає майже завершеною.
Цей сценарій передбачає зростання дефіциту торговельного балансу Африки з Китаєм, збереження моделей видобутку сировини без значної доданої вартості та посилення ефектів технологічної замкненості. Геополітично це посилить вплив Китаю на багатосторонніх форумах, оскільки економічно залежні африканські держави підтримують позиції Китаю щодо Тайваню, прав людини чи територіальних спорів.
Сценарій диверсифікації матиме місце, якщо західні гравці суттєво інвестуватимуть в Африку та створять реальні альтернативи китайським пропозиціям. Ініціатива ЄС «Глобальний шлюз» пообіцяла виділити 300 мільярдів євро на інфраструктуру в країнах, що розвиваються, з акцентом на Африку. Ініціатива США «Енергетична Африка» та Корпорація фінансування розвитку можуть бути розширені під геополітичним тиском. Якби ці обіцянки матеріалізувалися — історично склалося так, що зобов'язання Заходу щодо інфраструктури часто недофінансовуються та бюрократично затримуються — Африка могла б вибирати між конкуруючими пропозиціями, домовлятися про кращі умови та досягати технологічної диверсифікації.
Однак це вимагатиме від західних заявок конкурентоспроможності цін, що є складним завданням, враховуючи вищі витрати на робочу силу та капітал у Європі та Північній Америці, а також відтворення інтегрованих пакетів фінансування-будівництва-експлуатації, які становлять конкурентну перевагу Китаю. Японія, Південна Корея, Індія та країни Перської затоки також можуть стати альтернативними партнерами, особливо в таких технологічних галузях, як водневі або передові акумуляторні системи.
Сценарій індустріалізації Африки виник би, якби африканські країни колективно та стратегічно скоординовано наполягали на створенні місцевої вартості. Африканська континентальна зона вільної торгівлі (AfCFTA), що діє з 2021 року, теоретично створює єдиний ринок з населенням 1,3 мільярда людей та ВВП у розмірі 3,4 трильйона доларів. Якби цей ринок був справді інтегрованим, це могло б забезпечити економію масштабу, яка зробила б життєздатним місцеве виробництво сонячних панелей, акумуляторів та компонентів.
Нігерія вже демонструє, що місцеве виробництво сонячної енергії може бути на чотири відсотки дешевшим за китайський імпорт, якщо використовувати тарифи та місцеву сировину. Низькі промислові витрати на електроенергію в Ефіопії (2,7 цента США за кіловат-годину) пропонують конкурентні переваги для енергоємних етапів виробництва, таких як виробництво пластин. Південноафриканська електростанція Seraphim потужністю 300 мегават демонструє технічну доцільність. Якби африканські країни запровадили обмеження на експорт необроблених критично важливих мінералів, як це зробило Зімбабве для сирого літію у 2022 році, вони могли б змусити Китай переробляти їх на місці.
Однак, реалізація цього сценарію вимагає масштабних інвестицій у технічну освіту, промислову інфраструктуру та дослідження, а також подолання фрагментованої національної політики на користь регіональної координації. Історично склалося так, що ініціативи африканської інтеграції здебільшого розчаровували, оскільки існуючі еліти отримували вигоду від статус-кво експорту сировини без ризиків промислової трансформації.
Кризовий сценарій може бути спровокований кількома збоями: глобальна рецесія або фінансова криза в Китаї різко скоротять кредитні потоки до Африки. Ескалація конфлікту на Тайвані або напруженості в Південнокитайському морі може призвести до західних санкцій проти експорту китайських технологій, що дестабілізує африканські енергетичні системи. Екстремальні явища, пов'язані зі зміною клімату, — прискорені посухи, повені або циклони — можуть зробити великомасштабні проекти нерентабельними та спровокувати боргові кризи. Технологічний зрив, такий як прориви в перовскітних сонячних елементах, які можна виробляти децентралізовано та з низькими капіталовкладеннями, може підірвати домінування Китаю та забезпечити самодостатність Африки.
Сценарій зіткнення систем матиме місце, якщо Глобальний Південь, очолюваний Китаєм, встановить альтернативну модель розвитку, яка прямо відкидає західні норми щодо управління, прозорості та прав людини. Риторика Китаю про багатополярну систему, Глобальну ініціативу розвитку та ініціативу «Пояс і шлях» як контрмодель західному неолібералізму набирає обертів в Африці, особливо з огляду на історичну експлуатацію через колоніалізм та програми структурної перебудови МВФ. Якщо цей розрив поглибиться, можуть виникнути паралельні технологічні стандарти, системи фінансування та торговельні блоки, що значно ускладнить глобальну співпрацю у сфері захисту клімату та розвитку.
Підходить для цього:
Варіанти більш сталого енергетичного партнерства
Аналіз Африканського сонячного поясу показує необхідність суттєвої корекції курсу з усіх боків, щоб реалізувати позитивний потенціал та мінімізувати виявлені ризики.
Уряди африканських країн та Африканський Союз потребують скоординованої стратегії ведення переговорів. Створення спільної переговорної платформи під егідою АС, аналогічної Паризькому клубу кредиторів, об'єднає переговорні можливості та запобіжить динаміці «гонки до найнижчого рівня», коли країни погоджуються на менш вигідні умови, боячись втратити інвестиції на користь сусідніх країн. Стандартизовані мінімальні вимоги до кредитних угод – положення про прозорість, оцінки стійкості боргу, квоти місцевого вмісту, екологічні та соціальні стандарти – повинні бути колективно застосовані.
Впровадження та забезпечення дотримання чіткої політики щодо місцевого контенту має вирішальне значення. Закон Нігерії про електроенергію 2023 року пропонує модель, яка заслуговує на розширення: регулювання місцевої участі у виробництві, встановленні, обслуговуванні та експлуатації сонячних систем у поєднанні з інвестиціями в технічну підготовку та дослідження. Створення регіональних центрів передового досвіду в галузі фотоелектричних технологій, акумуляторних систем та інтеграції мереж може пришвидшити передачу знань та зменшити залежність від зовнішніх експертів.
Для Китаю це створює репутаційні та довгострокові економічні стимули для змін у політиці. Підвищення прозорості кредитних угод, участь у багатосторонніх ініціативах щодо полегшення боргового тягаря на умовах, порівнянних з традиційними донорами, а також інтеграція надійних екологічних та соціальних стандартів у всі проекти зменшили б критику та сприяли б розвитку більш стійких партнерств. Вже оголошений перехід до малих та красивих проектів слід посилити та доповнити справжнім перенесенням технологій: спільними підприємствами з місцевими компаніями, які не лише збирають, а й проектують та впроваджують інновації, дослідницькою співпрацею та поступовою локалізацією етапів виробництва.
Китай міг би значно посилити свою «м’яку силу», активно сприяючи вирішенню проблеми електрифікації Африки, не головним чином через масштабні проекти для міських центрів та промисловості, а через масштабовані автономні рішення для 450 мільйонів сільських африканців, які не мають доступу до електроенергії. Оголошені 100 мільйонів юанів для 50 000 домогосподарств в Африканському сонячному поясі є фактично символічними, враховуючи дефіцит у 600 мільйонів людей. Десятикратне збільшення цієї програми до 1 мільярда юанів охопило б 500 000 домогосподарств, що все ще становить лише 0,3 відсотка від постраждалих, але мало б мінімальний фінансовий вплив на Китай та максимальний вплив на місцеву якість життя та імідж Китаю.
Для західних гравців та багатосторонніх інституцій ці висновки означають необхідність запропонувати переконливі альтернативи, а не лише риторичні. Ініціатива ЄС «Глобальний шлюз» та ініціатива США «Відбудуймо кращий світ» повинні перейти від оголошень до реалізованих проектів з конкурентними умовами та пришвидшеними процесами затвердження. Інтеграція фінансування розвитку з доступом до торгівлі, наприклад, розширення преференцій «все, крім зброї» для виробленої продукції зелених технологій з Африки, сприятиме індустріалізації Африки.
Тристоронні формати співпраці між Китаєм, західними гравцями та Африкою, як інколи обговорюється, могли б об'єднати досвід та ресурси: Китай постачав би економічно ефективне обладнання, Європа забезпечувала б стандарти та правила, а Африка забезпечувала б ринки та сировину, і все це було б вбудовано в прозорі структури управління за участю багатьох зацікавлених сторін. Пілотні проекти в цьому форматі могли б продемонструвати, що співпраця можлива, незважаючи на геополітичну напруженість, і є більш вигідною, ніж конкуренція з нульовою сумою.
Для інвесторів та компаній відкриваються стратегічні можливості в нішевих сегментах: передові технології акумуляторів, програмне забезпечення для інтеграції в мережу, зелений водень, рішення для циркулярної економіки для сонячних модулів, спеціалізовані фінансові продукти та страхування відновлюваних джерел енергії на передових ринках. Швидке зростання африканських ринків сонячної енергії, яке прогнозується на рівні 42 відсотків до 2025 року, сигналізує про привабливий потенціал прибутковості для гравців, схильних до ризику.
Фундаментальним викликом залишається перехід від видобувної до генеративної моделі, яка перетворює африканську сировину та сонячні ресурси на стале створення вартості, промисловий розвиток та широке процвітання, а не створює нову залежність. Африканський сонячний пояс може стати каталізатором цієї трансформації, якщо всі зацікавлені сторони визнають необхідність справжнього партнерства, що виходить за рамки короткострокових особливих інтересів. В іншому випадку він ризикує увічнити історичні моделі неоколоніального видобутку, замаскованого під зелені технології, з довгостроковими дестабілізуючими наслідками для Африки, Китаю та глобального кліматичного режиму.
Ваш глобальний партнер з маркетингу та розвитку бізнесу
☑ Наша ділова мова - англійська чи німецька
☑ Нове: листування на вашій національній мові!
Konrad Wolfenstein
Я радий бути доступним вам та моїй команді як особистого консультанта.
Ви можете зв’язатися зі мною, заповнивши тут контактну форму або просто зателефонуйте мені за номером +49 89 674 804 (Мюнхен) . Моя електронна адреса: Вольфенштейн ∂ xpert.digital
Я з нетерпінням чекаю нашого спільного проекту.
