Опубліковано: 23 червня 2025 р. / Оновлення з: 23 червня 2025 р. - Автор: Конрад Вольфенштейн
Країни НАТО погоджуються з історичним оновленням: шлях до п’яти відсоткового зображення: xpert.digital
Консультативні витрати уряду вибухають - нові цифри показують шокуючу розробку
Історична угода перед самітом у Гаазі
Північно -Атлантичний альянс стикається з однією з найважливіших змін, оскільки він був заснований у 1949 році. Незадовго до саміту НАТО в HAAG, усі 32 держави -члени погодилися збільшити свої витрати на оборону. Це рішення позначає фундаментальну зміну в європейській архітектурі безпеки та є найбільшою ініціативою оновлення з кінця холодної війни.
Нова ціль передбачає, що кожен член НАТО повинен витратити щонайменше п’ять відсотків свого валового внутрішнього продукту на витрати, що стосуються оборони до 2035 року. Це подвоєння порівняно з попередніми двосоковідсотковими цілями-це пряма відповідь на ситуацію зі зміною загрози в Європі та постійні вимоги США щодо більш рівномірного розподілу навантаження в межах альянсу.
За кілька днів до офіційного саміту НАТО в Гаазі, який відбудеться 24 та 25 червня 2025 року, штати НАТО погодилися з новою ціллю щодо оборонних витрат. Угода була досягнута як частина письмового процесу прийняття рішення, який був завершений у неділю, 22 червня 2025 року.
Тому рішення не було прийнято під час великої конференції, але вже заздалегідь є багатостороннім процесом голосування, в якому всі 32 держави -члени затвердили. Офіційне прийняття нової цілі випуску планується для завершення саміту НАТО в Гаазі, де глави держави та уряду офіційно підтвердять рішення.
Підходить для цього:
Структура нової мети оборони
Амбітна п’ять -відсоткова мета стратегічно розділена на два компоненти, щоб врахувати різні національні умови та пріоритети. Щонайменше 3,5 відсотка ВВП повинні використовуватися для класичних військових витрат, таких як озброєння, зарплати солдатів та військова техніка. Решта 1,5 відсотка можуть бути використані для інфраструктури та розширених заходів безпеки.
Ця гнучка структура дозволяє держави-члени, інвестиції в мости, сумісні з танками, військово корисні залізничні лінії, розширені порти, системах кібер-оборони та заходи щодо боротьби з тероризмом. Це розширення визначення витрат на оборону відображає сучасну реальність, в якій безпека виходить далеко за рамки традиційних військових загроз і включає гібридну війну, кібер -атаки та асиметричні загрози.
Історичний контекст: від двох відсоткових правил до п'яти відсоткової мети
Розвиток витрат на оборону НАТО відображає зміни геополітичних реалій. Первісна мета на два відсотки була вперше створена в 2002 році на саміті НАТО в Празі як керівництво для нових держав -членів. У той час кандидати в східноєвропейську вступ, зокрема, повинні зміцнити свої навички захисту для відповідності стандартам альянсу.
Офіційне кріплення двох відсоткових цілей відбувся у 2014 році на саміті в Уельсі, одразу після анексії Російської анексії Криму та спалаху конфлікту на сході України. Вже тоді ці події дали зрозуміти, що європейські норми безпеки знаходяться під тиском, і потрібні були збільшені оборонні зусилля.
Цікаво, що два відсоткові ціль ніколи не були сформульовані як юридично обов'язкове зобов'язання, але як настанова, до якого держава -члени повинні "рухатися". Це навмисне м'яке формулювання повинно враховувати різні національні обставини та політичні реалії, але також означало, що багато країн не досягли мети роками.
Поворот Німеччини на захист
Для Німеччини нова мета на п'ять відсотків - це особливо кардинальна зміна. Країна досягла лише двох відсоткових цілей у вперше в 2024 році, орієнтовні витрати на оборону в 90,6 мільярдів євро, що відповідає частці 2,12 відсотка ВВП. Це збільшення було можливим лише через 100 мільярдів євро спеціальних активів, які були створені після нападу російського на Україну.
Канцлер Фрідріх Мерц чітко зрозумів розміри нового виклику: кожен відсотковий пункт німецького ВВП в даний час відповідає близько 45 мільярдів євро в додаткових витратах на оборону. У разі п'яти відсоткової мети Німеччині довелося б витратити близько 225 мільярдів євро щорічно на захист, майже половину всього федерального бюджету в 466 мільярдів євро.
Ці величезні суми ілюструють сферу запланованої мілітаризації. Німеччині доведеться подвоїти свої витрати на захист більше, ніж, що потребує основних змін у структурі бюджету та, можливо, також у податковій політиці.
Європейські лідери та страглери
Поточний розподіл витрат на оборону в межах НАТО вже показує значні відмінності між державами -членами. Польща веде цей список із 4,12 відсотками ВВП і тому вже близька до нової п’яти відсоткової мети. Країна навмисно вирішила стати "найсильнішою владою країни в Європі" і планує розширити свої збройні сили з нинішніх 150 000 до 300 000 солдатів до 2035 року.
Естонія випливає з 3,43 відсотка ВВП і навіть перевищує США, що становить 3,38 відсотка. Ці високі витрати членів Східного НАТО відображають їх географічну близькість до Росії та сприйняття загрози.
На іншому кінці шкали є такі країни, як Іспанія, які утворюють дно світла з менш ніж двома відсотками її ВВП. Іспанський уряд, який не перевищує Педро Санчеса, описав п'ять відсотків цілі як "невідповідну" та "контрпродуктивну" і закликав до винятку. Таке ставлення затримало угоду і зробило інтенсивні переговори, перш ніж нарешті знайшли семантичне рішення, яке трохи послабило мету.
Роль Трампа та американські інтереси
Попит Дональда Трампа на вищі європейські витрати на оборону не є новим, але отримав нову терміновість через його повернення до Білого дому. Вже під час свого першого терміну він критикував внесок європейських союзників неадекватним на його думку і навіть погрожував вийти з НАТО.
Аргумент Трампа дотримується простої логіки: США захищають Європу, але Європа не захищає Сполучені Штати. Ця думка відображає основні зміни в американській зовнішній політиці, яка прагне до більш рівномірного розподілу навантаження в трансатлантичному альянсі.
Попит на п’ять відсотків ВВП для витрат на оборону є надзвичайним, оскільки самі США не досягають цієї вартості. Однак Трамп витер це заперечення і підкреслив, що США несуть більшу відповідальність за глобальну безпеку, ніж його союзники.
Хаб для безпеки та оборони - поради та інформація
Хаб для безпеки та оборони - Зображення: xpert.digital
Центр безпеки та оборони пропонує обґрунтовані поради та поточну інформацію з метою ефективного підтримки компаній та організацій у зміцненні їх ролі в європейській політиці безпеки та оборони. У тісному зв’язку з робочою групою МСП Connect він просуває невеликі та середні компанії (МСП), зокрема, які хочуть додатково розширити свою інноваційну силу та конкурентоспроможність у галузі оборони. Як центральна контактна точка, центр створює рішучий міст між МСП та європейською стратегією оборони.
Підходить для цього:
Гібридна війна: Чому кібератакти тепер можуть викликати справу Альянсу НАТО
Росія як рушійна сила оновлення
Російська атака війна проти України з лютого 2022 року в основному змінила європейський ландшафт безпеки. НАТО стикається з найбільшою військовою загрозою з кінця холодної війни і реагував відповідно. Оцінки секретних служб припускають, що, незважаючи на триваючу війну, Росія може бути готова до конфлікту з державою НАТО через кілька років.
Цей аналіз загрози призвів до найбільшої програми оновлення НАТО протягом десятиліть. Альянс вирішив нові цілі для військових навичок, які точно визначають кожну державу -член, яка повинна сприяти спільному стримуванню та захисту.
Для Німеччини це означає конкретно, що Бундесвер повинен збільшити свій персонал на 50 000 до 60 000 додаткових солдатів. Цей масовий персонал є лише прикладом далекосяжних наслідків нових планів оборони.
Підходить для цього:
- Логістика оборони: Ключова роль Німеччини в стратегії НАТО-хау та роботів можуть просунути Бундесвер
Нові форми загроз та гібридної війни
Сучасний ландшафт безпеки характеризується новими формами загроз, що виходять за рамки традиційних військових нападів. Гібридна війна поєднує в собі військові, економічні, політичні та технологічні засоби для підриву стабільності демократичних суспільств.
Кібер -атаки на критичну інфраструктуру, дезінформаційні кампанії для впливу на політичні процеси та економічний тиск стали центральними елементами сучасного управління конфліктами. Ці розробки потребують розширення традиційного розуміння оборони та обґрунтування включення кібербезпеки та інформаційної оборони до витрат на захист.
НАТО відповідно коригував свою стратегію та уточнив, що гібридні атаки, що перевищують критичний поріг, також можуть викликати справу альянсу відповідно до статті 5. Це розширення концепції оборони також відображається в новій структурі витрат на оборону, яка прямо включає інвестиції в кібер -захист та пов'язані з цим області.
Європейська інтеграція оборони як паралельна розробка
Європейська інтеграція оборони також розвивається паралельно оновленню НАТО. Постійна структурована співпраця (PESCO) була створена в 2017 році як віха на шляху до Європейського союзу оборони і тепер включає понад 60 спільних проектів.
PESCO дозволяє державам -членам ЄС вступити в зобов’язання у сферах оборонних витрат, планування та гармонізації. Цей європейський вимір оборонного співробітництва доповнює структури НАТО і може призвести до "європейської армії" в довгостроковій перспективі, яка називається "військовим шенгеном".
Розвиток європейських навичок оборони - це також відповідь на американські вимоги до більшої європейської особистої відповідальності. У той час як НАТО зміцнює трансатлантичний зв’язок, Pesco Europe має на меті залишатися здатним діяти незалежно від американської підтримки.
Україна та межі солідарності
Незважаючи на масове оновлення, підтримка України залишається суперечливою темою в НАТО. Allianz відкрив перспективу приєднання до України, але пов’язав її з суворими умовами. Конкретні реформи в галузі демократії та сектор безпеки необхідні до того, як можна надати офіційне запрошення.
Це зарезервоване ставлення відображає занепокоєння щодо непередбачуваної російської реакції. НАТО, що приєднається до України, автоматично розширить справу Альянсу на країну, що веде війну, і може призвести до прямого протистояння між НАТО та Росією.
Обережна підтримка України в остаточній декларації саміту ілюструє межі солідарності НАТО та складності геополітичної ситуації. Хоча Альянс готовий витратити мільярди на власну оборону, конкретна допомога для нападу сусіда обмежена.
Економічні та соціальні виклики
Реалізація п'яти відсоткової мети призведе до масштабних економічних та соціальних змін. Німеччині доведеться збільшити витрати на захист з наразі близько 90 мільярдів євро до 225 мільярдів євро - збільшення на 135 мільярдів євро щорічно.
Ці величезні суми викликають питання щодо приналежності та соціальних пріоритетів. Критики попереджають про мілітаризацію суспільства та побоюються, що соціальні витрати повинні бути скорочені з метою фінансування витрат на оборону. Іспанський уряд стверджував, що високі військові витрати "несумісні з нашою державою добробуту та нашим світоглядом".
З іншого боку, прихильники стверджують, що інвестиції в захист необхідні для захисту основи демократичного суспільства. Витрати на оборону в кінцевому рахунку менші, ніж витрати на війну або подання авторитарної влади.
Нова ера політики безпеки
Угода про п’ять відсотків цілі позначає початок нової ери в європейській політиці безпеки. НАТО змінюється від оборонного союзу холодної війни до всебічної організації безпеки, яка спрямована на виклики 21 століття.
Масове оновлення змінить геополітичний баланс сил і може призвести до нової гонки озброєнь. Очікується, що Росія відреагує на західне озброєння, що може призвести до подальшої ескалації напруги.
У той же час, посилена готовність захищати також пропонує можливості для сильнішої європейської незалежності та більш рівномірного відділу трансатлантичного навантаження. Європа могла звільнити себе від американської гарантії безпеки та стати рівним партнером у глобальній архітектурі безпеки.
Реалізація п'яти відсоткової мети до 2035 року буде однією з найбільших політичних та економічних викликів найближчих років. Успіх або невдача цієї ініціативи буде вирішальним для майбутнього європейської безпеки та стабільності трансатлантичних відносин.
Історичне рішення країн НАТО щодо масового модернізації показує, що епоха "мирного дивіденду" нарешті закінчилася після закінчення холодної війни. Європа повертається до політики безпеки, яка характеризується військовою силою та готовністю захищати її. Цей розвиток принципово формуватиме політичний та соціальний ландшафт континенту в найближчі роки.
Підходить для цього:
Поради - Планування - Реалізація
Маркус Беккер
Я радий допомогти вам як особистого консультанта.
Керівник розвитку бізнесу
Голова Робоча група оборони МСП
Поради - Планування - Реалізація
Конрад Вольфенштейн
Я радий допомогти вам як особистого консультанта.
зв’язатися зі мною під Вольфенштейном ∂ xpert.digital
зателефонуйте мені під +49 89 674 804 (Мюнхен)
