Без цивільної промисловості немає логістики у разі катастрофи та цивільно-військової співпраці (CMC)

Оперативний план Німеччини: чого Бундесвер очікує від цивільних компаній у надзвичайних ситуаціях та як експедитори вантажів та ІТ-компанії стають основою національної оборони

Ситуація з безпекою в Європі докорінно змінилася. Німеччина стикається з викликом переосмислення своїх оборонних можливостей та зміцнення логістики як центрального стовпа національної та союзної оборони. В основі цієї трансформації лежить усвідомлення того, що військова оборона не може функціонувати без підтримки цивільного сектору. Це дослідження проливає світло на складні взаємозв'язки між військовою логістикою та цивільною економікою в контексті оборони суспільства в цілому.

Підходить для цього:

• Успіх із альянсами продажів МСП в логістиці оборони ЄС: Партнерства з продажу для масштабних проектів з високою технологією ЄС

Що означає зміна загрозливої ситуації для Німеччини?

Як змінилася безпекова ситуація в Європі?

Безпекова ситуація в Європі докорінно змінилася після нападу Росії на Україну в лютому 2022 року. Німеччина, яка була державою на передовій під час Холодної війни, тепер опинилася в зовсім іншому стратегічному положенні. Як країна в серці Європи, Федеративна Республіка більше не знаходиться безпосередньо на потенційній лінії фронту, а функціонує як центральний логістичний вузол НАТО.

Ця нова роль випливає з географічного розташування Німеччини. Країни-члени НАТО, такі як Польща, Чехія, Словаччина, Угорщина, Румунія, Болгарія та країни Балтії, розташовані на сході. У разі потенційного конфлікту лінії оборони проходитимуть на схід від Німеччини. Це робить Німеччину незамінною транзитною країною та базою постачання для союзних військ.

Німецькі збройні сили (Бундесвер) та західні розвідувальні служби припускають, що Росія масово переозброює свої збройні сили. Витрати Росії на оборону зараз становлять близько десяти відсотків від ВВП, тоді як Європа планує витрачати від трьох до чотирьох відсотків. Росія щорічно виробляє близько 1500 бойових танків або ремонтує їх на складах – значно більше, ніж потрібно для війни проти України.

Які часові рамки надаються для можливої загрози?

У колах безпеки та всередині Бундесверу 2029 рік називають критичним. Бригадний генерал Ральф Лунгерсхаузен, заступник командувача Командування логістики Бундесверу, чітко заявив на LOG.NET 2025 у Кобленці: «Вже у 2029 році – через чотири роки – Росія може і буде готова атакувати територію НАТО».

Генеральний інспектор Карстен Броєр поділяє цю оцінку, стверджуючи, що Росія буде здатна на масштабний напад із застосуванням звичайної зброї на територію НАТО до 2029 року. До того часу російські збройні сили, які налічують 1,5 мільйона солдатів, будуть вдвічі більшими, ніж до війни агресії проти України.

Важливо наголосити, що цей часовий проміжок не слід розуміти як прогноз щодо фактичного нападу, а радше як горизонт планування для необхідної підготовки. НАТО та Німеччина до цього часу повинні були посилити свої можливості стримування до такої міри, щоб запобігти нападу з самого початку.

Роль Командування логістики Бундесверу

Що таке Командування логістики Бундесверу та які його завдання?

Командування логістики Бундесверу (LogKdoBw) – це центральне командування можливостей у зоні підтримки Бундесверу зі штаб-квартирою в Ерфурті. Засноване 15 січня 2013 року, воно об'єднує відповідальність і повноваження щодо розгортання, навчання та подальшого розвитку логістики по всьому Бундесверу.

Маючи приблизно 17 000 цивільних та військових осіб – майже чверть від загальної кількості особового складу в зоні підтримки – Командування логістики є одним з найбільших організаційних підрозділів Бундесверу. Командувач Командування логістики також обіймає посаду «генерала логістики Бундесверу» і, таким чином, відповідає за розробку та функціонування всієї системи логістики Бундесверу.

Командування має 52 підпорядковані офіси у 73 місцях по всій Німеччині. Його основні завдання включають надання всіх міжгалузевих логістичних послуг, виконання спеціальних логістичних завдань Спеціального інженерного підрозділу та забезпечення операцій автотранспорту Бундесверу. Мобільні логістичні війська Базового логістичного підрозділу відповідають за підтримку розгортання та надання логістичної підтримки німецьким збройним силам під час навчань та операцій.

Як логістика Бундесверу готується до національної та альянсу оборони?

Переорієнтація на національну та союзну оборону вимагає фундаментальної переорієнтації логістики Бундесверу. Бригадний генерал Лунгерсхаузен наголосив: «Ми повинні зміцнити нашу логістику Бундесверу і таким чином зробити свій внесок у безпеку та ефективне стримування».

Ця реорганізація охоплює кілька вимірів. По-перше, відбувається реструктуризація логістичних батальйонів. Підрозділи, які раніше спеціалізувалися на міжнародних кризових операціях, перекласифікуються на важкі та легкі логістичні батальйони. Важкі батальйони функціонуватимуть як квазістаціонарні логістичні бази на театрі військових дій, тоді як легкі батальйони, як швидкорозгортані та адаптовані до ситуації логістичні об'єкти, забезпечуватимуть безперервність оперативної логістики збройних сил.

По-друге, адаптується навчання. Логісти повинні навчитися постачати не лише невеликі контингенти на віддалених театрах військових дій, а й великі військові формування в єдиному оперативному районі. Вимоги до «масовості» – тобто здатності переміщувати великі кількості матеріалів та особового складу – є першочерговими.

По-третє, спостерігається посилення мережевої взаємодії з цивільними партнерами. Командування логістики тісно співпрацює з Федеральним управлінням обладнання, інформаційних технологій та підтримки в експлуатації та Федеральним управлінням інфраструктури, охорони навколишнього середовища та послуг з метою підготовки інтеграції цивільних можливостей.

Німеччина як центр НАТО

Що саме означає «Hub Germany»?

«Німецький центр» описує центральну роль Німеччини як логістичного центру для військ НАТО в Європі. Через географічне розташування майже всі транспортні шляхи до східного та південно-східного флангів НАТО проходять через Німеччину. У разі надзвичайної ситуації до 800 000 солдатів союзників НАТО разом зі зброєю, транспортними засобами та припасами повинні були бути перевезені через Німеччину протягом 180 днів.

Ця функція охоплює кілька аспектів. Німеччина слугує першою точкою контакту для трансатлантичних підкріплень зі США та Канади, а також для британських військ. Федеративна Республіка повинна забезпечити інфраструктуру для прийому, тимчасового зберігання та пересилання військ і техніки. Це включає порти, аеропорти, залізничні станції, дорожні мережі та логістичні центри.

Значна частина потоків постачання зі США, Південної та Західної Європи сходиться на території Німеччини та звідти розподіляється до лінії фронту. Водночас Німеччина повинна керувати зворотним потоком: біженців, поранених, загиблих та пошкоджену військову техніку необхідно перевозити у зворотному напрямку.

Підходить для цього:

• Тертушка Німеччина: Логістична рівномірність замість печворків для військових ремесел

Що таке підтримка країни-господаря та які зобов'язання має Німеччина?

Підтримка приймаючої країни (ПГН) стосується цивільної та військової підтримки, яку Німеччина, як приймаюча країна, надає союзним військам під час їхнього транзиту або перебування. Ця підтримка є одним з основних зобов'язань Німеччини перед альянсом у рамках НАТО та міжвідомчим завданням.

HNS охоплює широкий спектр послуг: від планування та надання дозволів на транзитні маршрути через німецькі дороги чи водні шляхи до забезпечення проживання та заправних станцій. Зокрема, це включає забезпечення інфраструктурою, такою як складські приміщення та польові табори, логістичну підтримку паливом, провізією та транспортом, управління дорожнім рухом та організацію маршу для переміщення військ, митне та імміграційне оформлення, безпекову підтримку з боку поліції та правоохоронних органів, а також медичну допомогу.

Правовою основою є Угода НАТО про статус збройних сил та додаткові угоди до неї, а також національні нормативні акти. Будь-яке переміщення іноземних збройних сил через Німеччину потребує схвалення Федерального міністерства оборони. Оперативне командування Бундесверу координує практичне впровадження підтримки приймаючої країни.

Загальне соціальне завдання національної оборони

Що мається на увазі під суспільним захистом?

Оборона для всього суспільства означає, що національна оборона не є виключною відповідальністю збройних сил, а вимагає співпраці всіх рівнів влади, приватного сектору та громадянського суспільства. Ця концепція закріплена в Основному законі, який надає федеральному уряду виключні законодавчі повноваження щодо оборони, включаючи захист цивільного населення.

Згідно з Німецькими рамковими принципами оборони (RRGV), загальна оборона Німеччини поділяється на військову та цивільну оборону. Цивільна оборона охоплює підтримку державних та урядових функцій, цивільний захист, забезпечення постачання та підтримку збройних сил. Обидві сфери є організаційно незалежними, але нерозривно пов'язаними.

Загальносуспільна оборона базується на принципі, що ефективне стримування та оборона можуть бути досягнуті лише завдяки співпраці всіх сил. Це вимагає не лише військової потужності, але й стійкої економіки, функціонуючої критичної інфраструктури та підготовленого населення.

Яку роль відіграє «Оперативний план Німеччина»?

«Оперативний план Німеччини» (OPLAN DEU) – це комплексний стратегічний документ Бундесверу, який регулює оборону Німеччини в надзвичайних ситуаціях. Документ, який у своїй початковій версії має приблизно 1000 сторінок, є детально засекреченим, але чітко визначає ролі різних учасників, включаючи приватний сектор.

План описує військові завдання та вимоги збройних сил, а також вказує на необхідність цивільної підтримки. Він містить детальні плани щодо того, як Німеччина реагуватиме у разі оборонної ситуації, та містить список усіх будівель та інфраструктури, що заслуговують на захист з військових міркувань.

Для підприємств OPLAN являє собою конкретні підготовчі завдання. Компанії заохочуються розробляти плани дій у надзвичайних ситуаціях, зміцнювати свою стійкість та готуватися до потенційних служб підтримки. Бундесвер проводить навчальні курси, щоб інформувати компанії про їхню потенційну роль у надзвичайній ситуації в оборонній сфері.

Підходить для цього:

• Основи сучасної оборони: Оборона всього суспільства, інфраструктура та логістика – переосмислення стійкості

Роль цивільної економіки в обороні

Чому цивільна промисловість важлива для оборони?

Сучасна війна та оборона вимагають логістичних можливостей, які значно перевищують можливості лише збройних сил. Бригадний генерал Лунгерсхаузен наголосив на LOG.NET 2025: «Усі вони відіграють значну роль у забезпеченні нашої безпеки та захисті нашої країни».

Бундесверу бракує достатніх транспортних потужностей, складських приміщень чи спеціалізованих служб, щоб задовольнити потреби національної та альянсу оборони. Приблизно 70 відсотків усіх вантажівок на німецьких дорогах керують водії зі Східної Європи – ресурс, який може бути недоступним у разі конфлікту.

Цивільний логістичний сектор пропонує незамінні можливості: сучасні склади та розподільчі центри, спеціалізовані транспортні засоби та маршрути, цифрові системи управління та відстеження, навчений персонал та налагоджені ланцюги поставок. Без цих цивільних можливостей Бундесвер не зміг би виконувати свої оборонні місії.

Який конкретний внесок очікується від компаній?

Очікування щодо економіки різноманітні та по-різному впливають на різні сектори. Логістичні компанії повинні забезпечувати транспортні потужності, надавати складські приміщення та використовувати свій досвід в управлінні ланцюгами поставок. Бундесвер спеціально рекомендує навчати щонайменше п'ять додаткових водіїв вантажівок на кожні 100 працівників, щоб уникнути нестачі персоналу у разі кризи.

Постачальники енергії повинні забезпечувати постачання електроенергії, води та палива навіть у складних умовах. Очікується, що ІТ-компанії підтримуватимуть кібербезпеку та забезпечуватимуть стійкі системи зв'язку. Виробничій промисловості рекомендується диверсифікувати свої ланцюги поставок та розробити плани дій у надзвичайних ситуаціях на випадок перебоїв у виробництві.

Крім того, від усіх компаній очікується зміцнення власної стійкості шляхом розробки планів дій у надзвичайних ситуаціях, забезпечення альтернативних джерел енергії (таких як дизельні генератори або вітрові турбіни), посилення заходів безпеки та навчання своїх співробітників кризовим ситуаціям.

Які правові підстави для отримання цивільних виплат?

Правова основа для використання цивільних служб у разі оборонної ситуації значною мірою сягає часів холодної війни. Основний закон передбачає різні положення про надзвичайні ситуації, які можуть бути задіяні залежно від ситуації.

У стані напруженості (стаття 80a Основного Закону) вже можуть здійснюватися розширені урядові повноваження. Закони про запобіжні заходи та безпеку дозволяють втручання в економіку для забезпечення поставок. У стані оборони (стаття 115a Основного Закону) ці повноваження значно розширюються.

До важливих законів належать Закон про економічну безпеку, Закон про транспортну безпеку, Закон про продовольчу безпеку та Закон про безпеку праці. Вони дозволяють владі вимагати допомоги, конфіскувати запаси або реструктуризувати виробництво. Однак усі заходи відповідають чинній правовій базі – свавільне втручання неможливе.

Центр безпеки та оборони пропонує обґрунтовані поради та поточну інформацію з метою ефективного підтримки компаній та організацій у зміцненні їх ролі в європейській політиці безпеки та оборони. У тісному зв’язку з робочою групою МСП Connect він просуває невеликі та середні компанії (МСП), зокрема, які хочуть додатково розширити свою інноваційну силу та конкурентоспроможність у галузі оборони. Як центральна контактна точка, центр створює рішучий міст між МСП та європейською стратегією оборони.

Підходить для цього:

• Захист робочої групи МСП – зміцнення МСП в європейській обороні

Проблеми цивільно-військової співпраці

З якими викликами стикається логістична галузь?

Логістична галузь стикається з величезними викликами у підготовці до своєї ролі в обороні. Зростаюча цифровізація та взаємопов'язаність роблять логістичні системи вразливими до кібератак. Європейські компанії вже страждають від гібридних атак з боку Росії, які можуть посилюватися в майбутньому.

Складність сучасних ланцюгів поставок з виробництвом «точно в строк» та мінімальним рівнем запасів суперечить вимогам готовності до криз. Компанії повинні знаходити баланс між економічною ефективністю та необхідним резервуванням. Залежність від східноєвропейських водіїв становить особливий ризик, оскільки вони можуть повернутися до своїх країн у разі конфлікту.

Правова невизначеність щодо конкретних зобов'язань у разі надзвичайної ситуації ускладнює планування. Багато компаній не знають точно, що може статися та як підготуватися. Витрати на запобіжні заходи необхідно зважувати з невизначеними ризиками.

Яку роль відіграють кібератаки та гібридні загрози?

Кібератаки та гібридні загрози становлять особливу небезпеку для тилової логістики. Бригадний генерал Лунгерсхаузен прямо попередив: «Кібератаки, від яких європейські компанії вже страждають у гібридній війні Росії, є особливо критичними для тилової логістики».

Загрози різноманітні: атаки програм-вимагачів можуть шифрувати дані та паралізувати системи. DDoS-атаки перевантажують ІТ-системи та порушують зв'язок. Атаки на ланцюги поставок використовують вразливості постачальників. Маніпуляції логістичними даними можуть призвести до неправильних поставок та хаосу.

Сучасні логістичні системи з їхніми мережевими ІТ-системами, GPS-відстеженням, цифровими вантажними документами та автоматизованими складами пропонують численні точки атаки. Успішна кібератака на центральні логістичні вузли може призвести до масштабних порушень поставок. Тому Бундесвер вимагає від компаній впроваджувати сучасні технології безпеки та захищати свою критичну інфраструктуру.

Як компанії можуть підготуватися до перебоїв у ланцюжку поставок?

Підготовка до перебоїв у ланцюжку поставок вимагає системного підходу. Компанії повинні спочатку провести комплексний аналіз ризиків, щоб виявити критичні залежності. Це включає оцінку ризиків, пов'язаних з одним джерелом, аналіз географічної концентрації та визначення критичних компонентів.

На основі цього аналізу компанії можуть зміцнити свою стійкість за допомогою різних заходів: диверсифікації постачальників та каналів закупівель (подвійне або множинне постачання), створення стратегічних запасів критично важливих компонентів, розробки альтернативних транспортних маршрутів та засобів, впровадження надійних систем ІТ-безпеки та регулярне відпрацювання кризових сценаріїв.

Розробка планів дій у надзвичайних ситуаціях, які чітко визначають обов'язки та процедури для різних сценаріїв, є особливо важливою. Ці плани слід регулярно переглядати та узгоджувати з постачальниками та клієнтами. Інвестування в цифрові системи для моніторингу ланцюга поставок у режимі реального часу може забезпечити раннє попередження про збої.

Важливість стійких конструкцій

Що означає стійкість для компаній в контексті оборони?

Стійкість у контексті оборони означає здатність компаній підтримувати або швидко відновлювати свою функціональність навіть в екстремальних умовах. Бригадний генерал Лунгерсхаузен наголосив: «Стійка економіка – яка нам потрібна – може швидше реагувати на неочікувані виклики».

Стійкість охоплює кілька вимірів: структурну стійкість завдяки резервним системам і процесам, стійкість персоналу завдяки навченим і підготовленим співробітникам, технічну стійкість завдяки надійним і безпечним ІТ-системам, фінансову стійкість завдяки достатнім резервам та організаційну стійкість завдяки гнучким структурам.

В умовах оборони компанії повинні бути готові до перебоїв з електропостачанням, кібератак, нестачі персоналу, збоїв у ланцюжку поставок та фізичних загроз. Стійкі компанії вжили запобіжних заходів для таких сценаріїв і можуть продовжувати надавати свої послуги навіть за несприятливих умов.

Які заходи підвищують стійкість компаній?

Зміцнення корпоративної стійкості вимагає комплексного пакету заходів. Що стосується інфраструктури, компанії повинні інвестувати в автономні джерела енергії, такі як аварійні генератори, фотоелектричні системи з накопиченням енергії або власні вітрові турбіни. Резервні системи зв'язку та заходи фізичної безпеки, такі як огорожі, системи контролю доступу та камери спостереження, підвищують захист.

З організаційної точки зору рекомендується призначити відповідальних за безпеку, розробити детальні плани дій у надзвичайних ситуаціях та проводити регулярні кризові навчання. Виявлення співробітників зі спеціальними навичками, отриманими завдяки їхній роботі в пожежній службі, Федеральному агентстві технічної допомоги (THW) або як резервісти, може бути цінним у надзвичайній ситуації.

Що стосується персоналу, компанії повинні проводити навчання для підвищення обізнаності про ризики безпеки, запроваджувати перехресне навчання для компенсації відсутності та навчати додаткових спеціалістів. Збройні сили Німеччини спеціально рекомендують навчати додаткових водіїв вантажівок.

Технічно, впровадження надійних заходів кібербезпеки є важливим, як і регулярне резервне копіювання та плани аварійного відновлення, а також диверсифікація ІТ-систем та постачальників.

Як малі та середні підприємства (МСП) можуть підвищити свою стійкість?

Малі та середні підприємства стикаються з особливими труднощами у розвитку стійкості, оскільки вони часто мають обмежені ресурси. Однак існують ефективні підходи, які можна впровадити навіть за обмежених ресурсів.

Малий та середній бізнес повинен починати з аналізу ризиків, зосередженого на найважливіших сферах. Часто прості заходи, такі як документування ключових процесів, визначення ключового персоналу та створення базових планів дій у надзвичайних ситуаціях, можуть значно підвищити стійкість.

Співпраця пропонує особливі можливості для малих і середніх підприємств. Робота з іншими компаніями дозволяє спільно використовувати ресурси та синергію. Це може включати спільні концепції безпеки, спільні аварійні джерела живлення або угоди про взаємну підтримку. Галузеві асоціації та торгово-промислові палати часто пропонують підтримку та консультації.

Цифровізація може допомогти малим і середнім підприємствам стати більш гнучкими. Хмарні рішення дозволяють працювати незалежно від місцезнаходження та зменшують залежність від фізичної інфраструктури. Водночас, однак, необхідно враховувати також аспекти безпеки.

Конкретні підготовчі заходи для компаній

Які перші кроки повинні зробити компанії?

Компанії повинні розпочати із систематичної інвентаризації. Першим кроком є проведення оцінки загроз, яка визначає та оцінює потенційні загрози. Слід враховувати як прямі військові загрози, так і непрямі наслідки, такі як кібератаки, перебої в ланцюжку поставок або відсутність персоналу.

Далі слід провести інвентаризацію критичних процесів та ресурсів. Які процеси є важливими для виживання компанії? Які співробітники володіють ключовими компетенціями? Які постачальники є незамінними? Цей аналіз є основою для всіх подальших заходів.

Призначення офіцера безпеки або формування кризової команди створює чіткі обов'язки. Ця особа або група повинна встановити та підтримувати зв'язок з місцевими органами влади, Бундесвером та гуманітарними організаціями. Участь у брифінгах Бундесверу щодо «Оперативного плану Німеччини» дає важливе розуміння очікувань та варіантів дій.

Як слід розробляти плани дій у надзвичайних ситуаціях?

Ефективні плани дій у надзвичайних ситуаціях повинні бути чітко структурованими, практичними та регулярно оновлюватися. Вони повинні охоплювати різноманітні сценарії, від короткострокових перебоїв до довгострокових криз. Кожен план повинен визначати чіткі критерії спрацьовування, щоб можна було швидко вжити заходів у надзвичайній ситуації.

Плани повинні включати такі елементи: ланцюжки оповіщення та зв'язку з актуальними контактними даними, відповідальними особами та заступниками для всіх критично важливих функцій, інструкції щодо дій для різних сценаріїв, переліки критично важливих ресурсів та їх альтернатив, концепції евакуації та захисту персоналу та важливих активів.

Практичність особливо важлива. Складні теоретичні плани часто не працюють у реальності. Натомість інструкції мають бути простими та зрозумілими. Контрольні списки та блок-схеми підвищують застосовність у стресових ситуаціях. Плани мають бути відомі та доступні всім відповідним співробітникам, навіть якщо звичайні канали зв'язку не працюють.

Яку роль відіграють вправи та тренування?

Навчання та навчання є важливими для перевірки ефективності планів дій у надзвичайних ситуаціях та підготовки працівників до кризових ситуацій. Тільки завдяки регулярному навчанню можна засвоїти процедури та виявити слабкі місця.

Компанії повинні використовувати різноманітні формати навчань: Настільні навчання дозволяють обговорювати сценарії без значних зусиль. Комунікаційні вправи перевіряють ланцюжки оповіщення та потоки інформації. Функціональні вправи перевіряють конкретні області, такі як відновлення ІТ або евакуація. Повномасштабні навчання моделюють реалістичні кризові ситуації з усіма учасниками.

Бундесвер рекомендує спеціально інтегрувати працівників з досвідом роботи в резерві або аварійно-рятувальних службах. Ці працівники мають цінні навички та можуть виступати в ролі мультиплікаторів. Компанії повинні направляти цих працівників на навчання у своїх організаціях – від цього виграють обидві сторони.

Співпраця між військовими та громадянським суспільством

Як працює цивільно-військове співробітництво (ЦВС)?

Цивільно-військове співробітництво (ЦВС) – це скоординована взаємодія урядових та неурядових цивільних організацій зі збройними силами. Воно є важливим компонентом загальної оборони та забезпечує оптимальне використання військових та цивільних можливостей.

У Німеччині Центральне військове командування (ЦВК) організовано таким чином, що цивільні структури залишаються на місці навіть у стані оборони. На відміну від деяких інших країн, збройні сили не можуть «виключати». Демократично легітимізовані цивільні органи влади зберігають свою відповідальність, але підтримуються Бундесвером.

Практичне впровадження відбувається на різних рівнях: на федеральному рівні Федеральне міністерство оборони координує свою діяльність з іншими міністерствами. На рівні земель земельні командування Бундесверу співпрацюють з органами влади земель. На місцевому рівні районні командування зв'язку виступають посередником між Бундесвером та місцевими органами влади, а також приватним сектором.

Які структури підтримують співпрацю?

На різних рівнях існують усталені структури для цивільно-військової співпраці. Командування територіальних завдань Бундесверу з регіональними командуваннями в кожній німецькій землі утворює військову основу. Ці командування є основними контактними особами для цивільної влади та компаній.

Командування зв'язку на місцевому рівні здебільшого складаються з резервістів, багато з яких самі активно залучені до регіональної економіки. Вони знайомі з місцевими умовами та можуть швидко встановити зв'язок між військовими потребами та цивільними можливостями в надзвичайних ситуаціях.

З цивільного боку важливими партнерами є державні та місцеві органи управління стихійними лихами. Федеральне управління цивільного захисту та допомоги у разі стихійних лих (BBK) координує діяльність на федеральному рівні та розробляє стандарти планування запобігання стихійним лихам на місцевому рівні, які також включають аспекти цивільного захисту.

Торгово-промислові палати виступають важливим посередником між бізнесом, збройними силами та органами цивільної оборони. Вони можуть інформувати та консультувати свої компанії-члени та, за необхідності, сприяти встановленню контактів.

Як компанії можуть зв'язатися з Бундесвером?

Компанії мають різні варіанти зв'язку з Бундесвером та ознайомлення з їхньою потенційною ролью в обороні. Першою контактною особою часто є відповідне регіональне командування Бундесверу, яке представлене в кожній німецькій федеральній землі.

Бундесвер регулярно проводить інформаційні заходи щодо «Оперативного плану Німеччини». Вони часто проводяться у співпраці з промислово-торговими палатами. Компанії повинні звернутися до своєї промислово-торгової палати, щоб дізнатися про заплановані заходи та взяти в них участь.

З питань спеціалізованої логістики компанії також можуть звертатися безпосередньо до Командування логістики Бундесверу в Ерфурті. Логістичні компанії, які можуть надати свої потужності в надзвичайних ситуаціях, повинні, зокрема, прагнути якомога раніше зв’язатися з ними.

Районні зв’язкові команди пропонують ще один варіант контакту на місцевому рівні. З ними можна зв’язатися через державні команди або часто через муніципальну владу.

У світі, що характеризується геополітичними потрясіннями, крихкими ланцюгами поставок та новим усвідомленням вразливості критичної інфраструктури, концепція національної безпеки зазнає фундаментальної переоцінки. Здатність держави забезпечити своє економічне процвітання, постачання свого населення та свій військовий потенціал дедалі більше залежить від стійкості її логістичних мереж. У цьому контексті термін «подвійне використання» еволюціонує з нішевої категорії експортного контролю до всеохоплюючої стратегічної доктрини. Цей зсув є не просто технічною адаптацією, а необхідною реакцією на «поворотний момент», який вимагає глибокої інтеграції цивільних та військових можливостей.

Підходить для цього:

• Системи контейнерних терміналів для автомобільного, залізничного та морського транспорту в концепції подвійного використання важкої логістики

Технологічні аспекти та цифровізація

Яку роль відіграє цифровізація у військовій логістиці?

Цифровізація – це палиця з двома кінцями для військової логістики. З одного боку, вона дозволяє значно підвищити ефективність та покращити координацію, але з іншого – створює нові вразливості.

Сучасні цифрові системи дозволяють відстежувати транспорт у режимі реального часу, оптимізувати планування маршрутів, автоматизувати управління складами, здійснювати forward-looking технічне обслуговування обладнання та покращувати координацію між різними учасниками. Ці можливості є важливими для задоволення складних вимог національної та альянсу оборони.

Водночас виникають нові ризики. Мережеві системи пропонують точки атаки для кібератак. Залежність від GPS та інших супутникових систем робить логістику вразливою до збоїв. Складність цифрових систем може стати проблематичною під час кризи, якщо спеціалісти недоступні або системи скомпрометовані.

Тому Бундесвер та його цивільні партнери повинні знайти збалансований підхід: використовувати цифрові технології для підвищення ефективності, зберігаючи при цьому резервний рівень аналогових технологій та надійні заходи безпеки.

Як компанії можуть захистити себе від кібератак?

Захист від кібератак вимагає багаторівневого підходу. Компанії повинні поєднувати технічні, організаційні та кадрові заходи для підвищення своєї стійкості.

Технічні заходи включають: впровадження брандмауерів та систем виявлення вторгнень, регулярні оновлення та виправлення всіх систем, шифрування конфіденційних даних, сегментацію мережі для обмеження збитків, регулярне резервне копіювання з офлайн-сховищем та двофакторну автентифікацію для критично важливих систем.

З організаційної точки зору, компанії повинні встановити чіткі політики ІТ-безпеки, розробити плани дій у надзвичайних ситуаціях у сфері кібербезпеки, проводити регулярні аудити безпеки та чітко визначати обов'язки. Співпраця зі спеціалізованими постачальниками послуг безпеки може бути корисною.

Не слід недооцінювати людський фактор. Регулярне навчання з метою підвищення обізнаності про фішинг та соціальну інженерію є надзвичайно важливим. Працівники повинні знати, як розпізнавати та повідомляти про підозрілу активність. Принцип мінімального розподілу привілеїв – кожному співробітнику надаються лише ті права доступу, які необхідні для його роботи, – також знижує ризики.

Які цифрові системи є особливо критичними?

Різні цифрові системи є критично важливими в логістичній галузі. Системи планування ресурсів підприємства (ERP) часто контролюють цілі процеси компанії. Збій або компрометація можуть повністю паралізувати роботу компанії. Системи управління складом (WMS) є важливими для управління складом – без них ефективне комплектування та управління запасами практично неможливі.

Системи управління транспортом (TMS) координують автопарки та маршрути. Системи GPS-відстеження та телематики дозволяють відстежувати вантажі в режимі реального часу. Ці системи особливо вразливі до збоїв або несанкціонованого втручання, що може призвести до неправильних доставок або втрати вантажу.

Такі системи зв'язку, як електронна пошта, телефонія та обмін повідомленнями, мають вирішальне значення для координації. Системи цифрового документообігу керують транспортними документами, митними записами та іншими важливими документами. Збій у роботі цих систем може призвести до значних затримок.

Компанії повинні розробити плани дій у надзвичайних ситуаціях для всіх цих критично важливих систем, включаючи аналогові резервні системи. Здатність працювати з паперовими та телефонними системами може бути вирішальною в кризовій ситуації.

Практичні приклади та рекомендації щодо дій

Які є конкретні приклади успішної підготовки?

Деякі компанії вже запровадили зразкові заходи щодо готовності до криз. Великий постачальник логістичних послуг на півночі Німеччини запустив комплексну програму підвищення стійкості. Компанія навчила додаткових водіїв вантажівок, налаштувала автономне джерело живлення з використанням фотоелектричних елементів та акумуляторних накопичувачів енергії, а також впровадила резервні ІТ-системи в різних місцях.

Середня транспортна компанія в Баварії встановила тісні зв'язки з місцевим командуванням зв'язку округу. Регулярні спільні навчання допомогли обом сторонам оптимізувати процеси. Компанія надає транспортні засоби для навчальних цілей і, натомість, отримує вигоду від навчання з безпеки, яке проводить Бундесвер.

Компанія хімічної логістики розробила інноваційну концепцію навчання співробітників. Усі водії також проходять навчання на операторів вилкових навантажувачів, а офісні працівники отримують базові знання з управління складом. Така гнучкість дозволяє легше компенсувати нестачу персоналу.

Що конкретно рекомендує Бундесвер?

Бундесвер розробив конкретні рекомендації для рот на основі «Оперативного плану Німеччини». Підполковник Йорн Плішке підсумував ключові моменти на заходах:

Забезпечення персоналом: «На кожні 100 працівників навчіть щонайменше п’ять додаткових водіїв вантажівок, які вам не потрібні». Цей резерв важливий, оскільки 70 відсотків усіх вантажівок у Німеччині керують східноєвропейці, які можуть бути недоступні у разі конфлікту.

Енергетична самодостатність: Компанії повинні інвестувати у власне енергопостачання – дизельні генератори для надзвичайних ситуацій, а також у стійкі рішення, такі як вітрові турбіни або фотоелектричні системи. «Це робить вас менш залежними від перебоїв у електромережі», – каже Бундесвер.

Нетворкінг: «Підтримуйте тісні контакти з Міністерством внутрішньої безпеки, Федеральним агентством технічної допомоги (THW) або пожежною службою. Це коштуватиме вам кількох днів на рік, але в кризовій ситуації у вас буде прямий зв’язок з людьми».

Планування дій у надзвичайних ситуаціях: Кожній компанії потрібен конкретний план дій у кризових ситуаціях, який відомий усім співробітникам і регулярно застосовується.

Як виглядає план дій на наступні кілька років?

Структурований план дій повинен включати короткострокові, середньострокові та довгострокові кроки:

Короткостроковий (протягом 6 місяців): проведення аналізу ризиків, участь в інформаційних заходах, організованих Бундесвером, визначення співробітників з відповідною додатковою кваліфікацією, підготовка базових планів дій у надзвичайних ситуаціях та встановлення контактів з місцевими органами влади та Бундесвером.

Середньостроковий (6-18 місяців): Впровадження заходів кібербезпеки, початок додаткового навчання (наприклад, водіїв вантажівок), проведення початкових кризових навчань, створення резервів у критичних зонах та інвестування в аварійні джерела живлення.

Довгостроковий (від 18 місяців до 2029 року): повне впровадження заходів стійкості, регулярні навчання та коригування плану, розвиток автономного енергопостачання, диверсифікація ланцюгів поставок та постійне вдосконалення на основі уроків, отриманих під час навчань.

Співпраця як фактор успіху: захист економіки та суспільства

Як ймовірно розвиватиметься загрозлива ситуація?

Експерти з безпеки очікують подальшого загострення ситуації. Росія масово переозброює та модернізує свої збройні сили. Виробництво військової техніки значно перевищує потреби війни в Україні, що свідчить про подальші амбіції.

Водночас гібридні загрози посилюються. Кібератаки на критичну інфраструктуру зростають, а дезінформаційні кампанії намагаються дестабілізувати західні суспільства. Залежність від глобальних ланцюгів поставок та цифрових систем робить сучасні суспільства вразливими.

НАТО та Німеччина реагують посиленням оборонних зусиль. Бундесвер модернізується та розширюється, а співпраця з цивільними суб'єктами активізується. Тим не менш, часу до 2029 року для впровадження всіх необхідних заходів залишається обмаль.

Яку роль відіграватиме економіка в обороні в майбутньому?

Економіка відіграватиме дедалі більшу центральну роль у загальній обороні. Розмежування між військовою та цивільною сферами стає дедалі розмитішим. Сучасні конфлікти ведуться не лише військовими засобами, а й охоплюють економічні, технологічні та інформаційні виміри.

Компанії більше не розглядаються лише як постачальники чи постачальники послуг, а як невід'ємна частина оборонної архітектури. Це вимагає переосмислення: оборона більше не є виключно відповідальністю держави, а є відповідальністю суспільства в цілому.

Торгово-промислові палати позиціонують себе як важливий посередник між бізнесом та органами безпеки. Вони підтримують компанії в їхній підготовці та координують дії між різними зацікавленими сторонами у разі надзвичайної ситуації. Ця роль буде ще більше розширена в найближчі роки.

Які ключові висновки для компаній?

Ключовий висновок такий: підготовка — це не опція, а необхідність. Компанії, які не готуються до потенційних криз, ставлять під загрозу не лише власне існування, а й обороноздатність країни.

Стійкість також окупається під час звичайної роботи. Заходи готовності до криз, такі як резервні системи, навчені співробітники та надійні процеси, також покращують щоденну операційну надійність. Тому інвестиції в стійкість не є безповоротними витратами, а сприяють довгостроковій конкурентоспроможності.

Співпраця – це ключ до успіху. Жодна компанія не може підготуватися до всіх непередбачених обставин самотужки. Співпраця з іншими компаніями, державними установами та збройними силами примножує власні можливості. Мережі, побудовані в спокійніші часи, є безцінними в надзвичайних ситуаціях.

Час діяти зараз. З кожним роком підготовка стає все складнішою. Компаніям не слід чекати ідеальних планів, а радше починати з прагматичних кроків. Навіть невеликі заходи підвищують стійкість і можуть мати значення в надзвичайній ситуації.

Зміцнення загальної оборони: Чому логістичні компанії повинні діяти зараз

Логістика є основою сучасних збройних сил і, таким чином, є важливою для обороноздатності Німеччини. Без підтримки цивільного сектору Бундесвер не може виконувати свої національні та союзні оборонні місії. Це робить компанії, особливо в секторі логістики, невід'ємною частиною загальної оборони.

Ці виклики складні та багатогранні. Від кібератак до перебоїв у ланцюжку поставок та нестачі персоналу, компанії повинні бути готові до широкого кола сценаріїв. Це вимагає інвестицій, переосмислення та готовності співпрацювати з державними органами.

Водночас, підготовка до надзвичайних ситуацій також відкриває можливості. Стійкі компанії не лише більш стійкі до криз, але й часто є більш ефективними та конкурентоспроможними під час звичайної роботи. Тісна співпраця з Бундесвером та іншими органами влади створює мережі, які можна використовувати різними способами.

Час до 2029 року короткий, але достатній, якщо діяти зараз. Кожна компанія повинна серйозно поставитися до своєї ролі в загальній обороні та розпочати конкретні кроки для підготовки. Тільки завдяки співпраці всіх соціальних сил можна створити ефективний стримуючий фактор, який забезпечить мир у Європі.

Послання бригадного генерала Лунгерсхаузена на LOG.NET 2025 було чітким: «Без цивільного сектору не може бути логістики у разі катастрофи». Це розуміння має служити стимулом для всіх компаній виконувати свої обов’язки та робити свій внесок у безпеку нашої країни. Бо одне можна сказати точно: сильна, стійка економіка — це найкраща страховка від криз усіх видів – а отже, невід’ємний компонент криз, які запобігають конфліктам до їх виникнення.

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

Керівник розвитку бізнесу

Голова Робоча група оборони МСП

LinkedIn

 

 

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

зв’язатися зі мною під Вольфенштейном ∂ xpert.digital

зателефонуйте мені під +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn