Без цивільної промисловості немає логістики у разі катастрофи та цивільно-військової співпраці (CMC)

Оперативний план Німеччини: чого очікують Збройні сили Німеччини від цивільних компаній у надзвичайних ситуаціях та як експедитори вантажів та ІТ-компанії стають основою національної оборони

Ситуація з безпекою в Європі докорінно змінилася. Німеччина стикається з викликом переосмислення своїх оборонних можливостей та зміцнення логістики як центрального стовпа національної та колективної оборони. В основі цієї трансформації лежить усвідомлення того, що військова оборона не може функціонувати без підтримки цивільного бізнесу. Цей аналіз розглядає складні взаємозв'язки між військовою логістикою та цивільною економікою в контексті загальної оборони суспільства.

Підходить для цього:

• Успіх із альянсами продажів МСП в логістиці оборони ЄС: Партнерства з продажу для масштабних проектів з високою технологією ЄС

Що означає зміна загрозливої ​​ситуації для Німеччини?

Як змінилася безпекова ситуація в Європі?

Безпекова ситуація в Європі докорінно змінилася після нападу Росії на Україну в лютому 2022 року. Німеччина, яка була державою на передовій під час Холодної війни, тепер опинилася в зовсім іншому стратегічному положенні. Як країна в серці Європи, Федеративна Республіка більше не знаходиться безпосередньо на потенційній лінії фронту, а радше функціонує як центральний логістичний вузол НАТО.

Ця нова роль випливає з географічного розташування Німеччини. На сході розташовані країни-члени НАТО, такі як Польща, Чехія, Словаччина, Угорщина, Румунія, Болгарія та країни Балтії. У разі конфлікту лінії оборони проходитимуть на схід від Німеччини. Це робить Німеччину незамінною транзитною країною та базою постачання для союзних військ.

Німецькі збройні сили та західні розвідувальні служби припускають, що Росія масово модернізує свої збройні сили. Витрати Росії на оборону зараз становлять близько десяти відсотків від її економічного обсягу, тоді як Європа планує три-чотири відсотки. Росія виробляє або ремонтує приблизно 1500 бойових танків щорічно – значно більше, ніж потрібно для війни проти України.

Який часовий проміжок часу дається для потенційної загрози?

Кола безпеки та Збройні сили Німеччини вважають 2029 рік критичним моментом. Бригадний генерал Ральф Лунгерсхаузен, заступник командувача Командування логістики Збройних сил Німеччини, чітко заявив про це на LOG.NET 2025 у Кобленці: «Вже у 2029 році – тобто через чотири роки – Росія може бути здатною та бажати атакувати територію НАТО».

Цю оцінку також поділяє генеральний інспектор Карстен Броєр, який стверджує, що Росія буде здатна на масштабний напад із застосуванням звичайної зброї на територію НАТО до 2029 року. До того часу російські збройні сили будуть вдвічі більшими, ніж до війни агресії проти України, маючи 1,5 мільйона солдатів.

Важливо наголосити, що ці часові рамки не слід тлумачити як прогноз фактичного нападу, а радше як горизонт планування для необхідної підготовки. НАТО та Німеччина повинні були посилити свої можливості стримування до такої міри, щоб нападу було запобігти з самого початку.

Роль Командування логістики Бундесверу

Що таке Командування логістики Збройних сил Німеччини та які його завдання?

Командування логістики Збройних сил Німеччини (LogKdoBw) – це центральне командування можливостей у рамках допоміжних функцій Збройних сил Німеччини зі штаб-квартирою в Ерфурті. Воно було створене 15 січня 2013 року та об'єднує відповідальність та експертизу щодо розгортання, навчання та подальшого розвитку логістики в усіх Збройних силах Німеччини.

Маючи приблизно 17 000 цивільних та військових осіб – майже чверть від загальної кількості допоміжного персоналу – Командування логістики є одним з найбільших організаційних підрозділів Збройних сил Німеччини. Командувач Командування логістики також обіймає посаду «генерала логістики Бундесверу» і, таким чином, відповідає за розробку та функціонування всієї системи логістики Збройних сил Німеччини.

Командування має 52 підпорядковані підрозділи у 73 місцях по всій Німеччині. Його основні завдання включають забезпечення всіх міжгалузевих логістичних послуг, спеціалізовані логістичні завдання інженерного корпусу та забезпечення автотранспортних операцій Збройних сил Німеччини. Мобільні логістичні війська базового логістичного підрозділу відповідають за підтримку розгортання та надання логістичної підтримки збройним силам Німеччини під час навчань та операцій.

Як готується логістика Бундесверу до національної та альянсу оборони?

Переорієнтація на національну та союзну оборону вимагає фундаментальної переорієнтації логістики Бундесверу. Бригадний генерал Лунгерсхаузен наголосив: «Ми повинні зміцнити нашу логістику Бундесверу і тим самим зробити свій внесок у безпеку та ефективне стримування».

Ця реорганізація охоплює кілька вимірів. По-перше, відбувається реструктуризація логістичних батальйонів. Підрозділи, які раніше спеціалізувалися на міжнародних кризових операціях, реорганізуються у важкі та легкі логістичні батальйони. Важкі батальйони функціонуватимуть як квазістаціонарні логістичні бази в районі операцій, тоді як легкі батальйони, як швидкорозгортані та адаптовані до ситуації логістичні підрозділи, забезпечуватимуть безперервність оперативної логістики збройних сил.

По-друге, адаптується навчання. Логісти повинні навчитися забезпечувати не лише невеликі контингенти у віддалених оперативних районах, а й великі військові формування в межах суміжного оперативного району. Основна увага приділяється вимогам «масового» переміщення, тобто можливості переміщувати велику кількість обладнання та особового складу.

По-третє, спостерігається посилення мережевої взаємодії з цивільними партнерами. Командування логістики тісно співпрацює з Федеральним управлінням обладнання, інформаційних технологій та підтримки в експлуатації та Федеральним управлінням інфраструктури, охорони навколишнього середовища та послуг з метою підготовки до інтеграції цивільних можливостей.

Німеччина як центр НАТО

Що саме означає «Німеччина як центр»?

«Німеччина як центр» описує центральну роль Німеччини як логістичного вузла для військ НАТО в Європі. Через географічне розташування майже всі транспортні шляхи до східного та південно-східного флангів НАТО проходять через Німеччину. У разі кризи до 800 000 солдатів союзників по НАТО разом зі зброєю, транспортними засобами та припасами повинні бути перевезені через Німеччину протягом 180 днів.

Ця функція охоплює кілька аспектів. Німеччина слугує основним контактним пунктом для трансатлантичних підкріплень зі США та Канади, а також для британських військ. Федеративна Республіка повинна забезпечити інфраструктуру для прийому, тимчасового зберігання та пересилання військ і техніки. Це включає порти, аеропорти, залізничні станції, дорожні мережі та логістичні центри.

Значна частина ліній постачання зі США, Південної та Західної Європи сходиться на території Німеччини, а потім розподіляється по різних ділянках фронту. Водночас Німеччина повинна керувати зворотним потоком: біженців, поранених, загиблих та пошкоджену військову техніку необхідно перевозити у зворотному напрямку.

Підходить для цього:

• Тертушка Німеччина: Логістична рівномірність замість печворків для військових ремесел

Що таке підтримка країни-господаря та які зобов'язання має Німеччина?

Підтримка приймаючої країни (ПГН) стосується цивільної та військової підтримки, яку Німеччина, як приймаюча країна, надає союзним військам під час їхнього транзиту або перебування. Ця підтримка є одним із важливих зобов'язань Німеччини перед альянсом у рамках НАТО та міжвідомчим завданням.

HNS охоплює широкий спектр послуг: від планування та затвердження транзитів німецькими дорогами чи водними шляхами до забезпечення місць проживання та заправки. Зокрема, це включає забезпечення інфраструктури, такої як складські приміщення та польові табори, логістичну підтримку паливом, провізією та транспортом, управління дорожнім рухом та організацію маршів для переміщення військ, митне та імміграційне оформлення, безпекову підтримку з боку поліції та органів громадського порядку, а також медичну підтримку.

Правовою основою є Угода НАТО про статус збройних сил та додаткові угоди до неї, а також національні нормативні акти. Будь-яке переміщення іноземних збройних сил через Німеччину потребує дозволу Федерального міністерства оборони. Оперативне командування Бундесверу координує практичне впровадження підтримки приймаючої країни.

Суспільне завдання національної оборони

Що мається на увазі під захистом суспільства в цілому?

Всеохопна суспільна оборона означає, що національна оборона не є виключно відповідальністю збройних сил, а вимагає співпраці всіх рівнів влади, приватного сектору та громадянського суспільства. Ця концепція закріплена в Основному законі, який надає федеральному уряду виключні законодавчі повноваження щодо оборони, включаючи захист цивільного населення.

Згідно з Рамковими принципами національної оборони (RRGV), німецька національна оборона поділяється на військову та цивільну оборону. Цивільна оборона охоплює виконання державних та урядових функцій, цивільний захист, забезпечення постачання та підтримку збройних сил. Хоча обидві сфери є організаційно незалежними, вони нерозривно пов'язані.

Суспільна оборона базується на принципі, що ефективне стримування та оборона можуть бути досягнуті лише завдяки співпраці всіх сил. Це вимагає не лише військової потужності, але й стійкої економіки, функціонуючої критичної інфраструктури та підготовленого населення.

Яку роль відіграє «Оперативний план Німеччини»?

«Оперативний план Німеччини» (OPLAN DEU) – це комплексний стратегічний документ Збройних сил Німеччини, який регулює оборону Німеччини у разі надзвичайної ситуації. Документ, який у своїй початковій версії містив приблизно 1000 сторінок, є засекреченим у своїх деталях, але чітко визначає ролі різних учасників, включаючи приватний сектор.

У плані окреслено військові завдання та вимоги збройних сил, а також зазначено потреби цивільного населення у забезпеченні. Він містить детальні плани щодо того, як Німеччина реагуватиме у разі нападу, а також включає перелік усіх будівель та інфраструктури, які вважаються гідними захисту з військових міркувань.

Для підприємств OPLAN (Оперативний план дій у надзвичайних ситуаціях) передбачає конкретні підготовчі завдання. Компанії закликають розробляти плани дій у надзвичайних ситуаціях, зміцнювати свою стійкість та готуватися до потенційних служб підтримки. Збройні сили Німеччини (Бундесвер) проводять навчальні курси, щоб інформувати компанії про їхню потенційну роль у разі надзвичайної ситуації національного масштабу.

Підходить для цього:

• Основи сучасної оборони: Оборона всього суспільства, інфраструктура та логістика – переосмислення стійкості

Роль цивільної економіки в обороні

Чому цивільний сектор незамінний для оборони?

Сучасна війна та оборона вимагають логістичних можливостей, які значно перевищують можливості лише збройних сил. Бригадний генерал Лунгерсхаузен наголосив на LOG.NET 2025: «Ви всі відіграєте значну роль у забезпеченні нашої безпеки та оборони нашої країни».

Німецькі збройні сили не мають достатніх транспортних потужностей, складських приміщень чи спеціалізованих служб, щоб самостійно задовольнити потреби національної та колективної оборони. Приблизно 70 відсотків усіх вантажівок на німецьких дорогах керують водії зі Східної Європи – ресурс, який може бути недоступним у разі конфлікту.

Цивільний сектор логістики пропонує незамінні можливості: сучасні склади та розподільчі центри, спеціалізовані транспортні засоби та маршрути, цифрові системи контролю та відстеження, навчений персонал та налагоджені ланцюги поставок. Без цих цивільних можливостей Збройні сили Німеччини не змогли б виконувати свої оборонні завдання.

Який конкретний внесок очікується від компаній?

Очікування щодо економіки різноманітні та по-різному впливають на різні сектори. Логістичні компанії повинні забезпечити транспортні потужності, надавати складські приміщення та надавати свій досвід в управлінні ланцюгами поставок. Збройні сили Німеччини спеціально рекомендують навчати щонайменше п'ять додаткових водіїв вантажівок на кожні 100 працівників, щоб уникнути нестачі персоналу в умовах кризи.

Постачальники енергії повинні забезпечувати постачання електроенергії, води та палива навіть у складних умовах. Очікується, що ІТ-компанії надаватимуть підтримку в галузі кібербезпеки та постачатимуть стійкі системи зв'язку. Виробничу промисловість закликають диверсифікувати свої ланцюги поставок та розробити плани дій у разі перебоїв у виробництві.

Крім того, від усіх компаній очікується зміцнення власної стійкості шляхом створення планів дій у надзвичайних ситуаціях, будівництва альтернативних джерел енергії (таких як дизельні генератори або вітрові турбіни), посилення заходів безпеки та навчання своїх співробітників кризовим ситуаціям.

Які правові підстави для отримання цивільних виплат?

Правова основа для отримання цивільних виплат у разі надзвичайної ситуації в країні значною мірою сягає часів холодної війни. Основний закон (Конституція Німеччини) передбачає різні положення про надзвичайний стан, які можуть бути застосовані залежно від ситуації.

У часи напруженості (стаття 80a Основного Закону) розширені повноваження органів влади вже можуть бути реалізовані. Закони про запобіжні заходи та безпеку дозволяють втручання в економіку для забезпечення постачання. У разі оборони (стаття 115a Основного Закону) ці повноваження значно розширюються.

Серед ключових законів – Закон про економічну безпеку, Закон про транспортну безпеку, Закон про продовольчу безпеку та Закон про безпеку праці. Ці закони надають органам влади право запитувати послуги, вилучати матеріали або реорганізовувати виробництво. Однак усі заходи повинні здійснюватися в рамках чинної правової бази – свавільне втручання заборонено.

Центр безпеки та оборони пропонує обґрунтовані поради та поточну інформацію з метою ефективного підтримки компаній та організацій у зміцненні їх ролі в європейській політиці безпеки та оборони. У тісному зв’язку з робочою групою МСП Connect він просуває невеликі та середні компанії (МСП), зокрема, які хочуть додатково розширити свою інноваційну силу та конкурентоспроможність у галузі оборони. Як центральна контактна точка, центр створює рішучий міст між МСП та європейською стратегією оборони.

Підходить для цього:

• Захист робочої групи МСП - зміцнення МСП в європейській обороні

Проблеми цивільно-військової співпраці

З якими викликами стикається логістична галузь?

Логістична галузь стикається з величезними викликами у підготовці до своєї ролі в обороні. Зростання цифровізації та мережевої взаємодії робить логістичні системи вразливими до кібератак. Європейські компанії вже страждають від гібридних атак з боку Росії, які можуть посилюватися в майбутньому.

Складність сучасних ланцюгів поставок з виробництвом «точно в строк» ​​та мінімальними запасами суперечить вимогам готовності до криз. Компанії повинні знаходити баланс між економічною ефективністю та необхідним резервуванням. Залежність від водіїв зі Східної Європи створює особливий ризик, оскільки вони можуть повернутися до своїх країн у разі конфлікту.

Правова невизначеність щодо конкретних зобов'язань у разі надзвичайної ситуації ускладнює планування. Багато компаній точно не знають, що з ними може статися та як їм слід підготуватися. Витрати на запобіжні заходи необхідно зважувати з невизначеними ризиками.

Яку роль відіграють кібератаки та гібридні загрози?

Кібератаки та гібридні загрози становлять особливу небезпеку для тилової логістики. Бригадний генерал Лунгерсхаузен прямо попередив: «Кібератаки, від яких європейські компанії вже страждають у гібридній війні Росії, є особливо критичними для тилової логістики».

Загрози різноманітні: атаки програм-вимагачів можуть шифрувати дані та паралізувати системи. DDoS-атаки перевантажують ІТ-системи та порушують зв'язок. Атаки на ланцюги поставок використовують вразливості постачальників. Маніпуляції логістичними даними можуть призвести до неправильних поставок та хаосу.

Сучасні логістичні системи з їхніми мережевими ІТ-системами, GPS-відстеженням, цифровими транспортними документами та автоматизованими складами пропонують численні точки атаки. Успішна кібератака на ключові логістичні вузли може призвести до масштабних порушень поставок. Тому Збройні сили Німеччини (Бундесвер) закликають компанії впроваджувати сучасні технології безпеки та захищати свою критичну інфраструктуру.

Як компанії можуть підготуватися до перебоїв у ланцюжку поставок?

Підготовка до перебоїв у ланцюжку поставок вимагає системного підходу. Компанії повинні спочатку провести комплексний аналіз ризиків, щоб виявити критичні залежності. Це включає оцінку ризиків, пов'язаних з одним джерелом, аналіз географічної концентрації та визначення критичних компонентів.

На основі цього аналізу компанії можуть зміцнити свою стійкість за допомогою різних заходів: диверсифікації постачальників та каналів закупівель (подвійне або множинне постачання), створення стратегічних запасів критично важливих компонентів, розробки альтернативних транспортних маршрутів та засобів, впровадження надійних систем ІТ-безпеки та регулярне відпрацювання кризових сценаріїв.

Розробка планів дій у надзвичайних ситуаціях, які чітко визначають обов'язки та містять інструкції для різних сценаріїв, є особливо важливою. Ці плани слід регулярно переглядати та узгоджувати з постачальниками та клієнтами. Інвестування в цифрові системи для моніторингу ланцюга поставок у режимі реального часу може забезпечити раннє попередження про збої.

Важливість стійких конструкцій

Що означає стійкість для компаній в контексті оборони?

Стійкість у контексті оборони означає здатність компаній підтримувати або швидко відновлювати свою оперативну спроможність навіть в екстремальних умовах. Бригадний генерал Лунгерсхаузен наголосив: «Стійка економіка, яка нам потрібна, може швидше реагувати на неочікувані виклики».

Стійкість охоплює кілька вимірів: структурну стійкість завдяки резервним системам і процесам, стійкість персоналу завдяки навченим і підготовленим співробітникам, технічну стійкість завдяки надійним і безпечним ІТ-системам, фінансову стійкість завдяки достатнім резервам та організаційну стійкість завдяки гнучким структурам.

У разі надзвичайної ситуації національного масштабу компанії повинні бути готові до відключень електроенергії, кібератак, нестачі персоналу, перебоїв у ланцюжку поставок та фізичних загроз. Стійкі компанії передбачили такі сценарії та можуть продовжувати надавати свої послуги навіть за несприятливих обставин.

Які заходи підвищують стійкість компаній?

Зміцнення корпоративної стійкості вимагає комплексного пакету заходів. Що стосується інфраструктури, компанії повинні інвестувати в автономне енергопостачання, наприклад, за допомогою аварійних генераторів, фотоелектричних систем з накопиченням енергії або власних вітрових турбін. Резервні системи зв'язку та заходи фізичної безпеки, такі як огорожі, системи контролю доступу та камери спостереження, підвищують захист.

З організаційної точки зору, рекомендується призначити відповідальних за безпеку, створити детальні плани дій у надзвичайних ситуаціях та проводити регулярні кризові навчання. Виявлення співробітників зі спеціальними навичками, отриманими завдяки діяльності з пожежною службою, Федеральним агентством технічної допомоги (THW) або як резервісти, може бути безцінним у надзвичайній ситуації.

Що стосується персоналу, компанії повинні проводити навчання для підвищення обізнаності про ризики безпеки, запроваджувати перехресне навчання для компенсації відсутності та навчати додаткових спеціалістів. Збройні сили Німеччини спеціально рекомендують навчати додаткових водіїв вантажівок.

Технічно, впровадження надійних заходів кібербезпеки є важливим, як і регулярне резервне копіювання та плани аварійного відновлення, а також диверсифікація ІТ-систем та постачальників.

Як малі та середні підприємства (МСП) можуть підвищити свою стійкість?

Малі та середні підприємства (МСП) стикаються з особливими труднощами у розвитку стійкості, оскільки вони часто мають обмежені ресурси. Тим не менш, існують ефективні підходи, які можна впровадити навіть з обмеженими засобами.

Малий та середній бізнес повинен розпочати з аналізу ризиків, зосереджуючись на найважливіших областях. Часто прості заходи, такі як документування ключових процесів, визначення ключового персоналу та створення базових планів дій у надзвичайних ситуаціях, можуть значно підвищити стійкість.

Співпраця пропонує унікальні можливості для малих і середніх підприємств. Співпраця з іншими компаніями дозволяє їм обмінюватися ресурсами та використовувати синергію. Це може включати спільні концепції безпеки, спільні аварійні джерела живлення або угоди про взаємну підтримку. Галузеві асоціації та торгово-промислові палати часто пропонують підтримку та консультації.

Цифровізація може допомогти малим і середнім підприємствам стати більш гнучкими. Хмарні рішення дозволяють працювати незалежно від місцезнаходження та зменшують залежність від фізичної інфраструктури. Водночас, однак, необхідно враховувати також аспекти безпеки.

Спеціальні підготовчі заходи для компаній

Які перші кроки повинні зробити компанії?

Компанії повинні розпочати із систематичної інвентаризації. Першим кроком є ​​проведення аналізу загроз, який визначає та оцінює потенційні загрози. При цьому слід враховувати як прямі військові загрози, так і непрямі наслідки, такі як кібератаки, перебої в ланцюгах поставок або нестача персоналу.

Наступним кроком має бути інвентаризація критично важливих процесів та ресурсів. Які процеси є важливими для виживання компанії? Які співробітники володіють ключовими навичками? Які постачальники є незамінними? Цей аналіз формує основу для всіх подальших заходів.

Призначення офіцера безпеки або формування кризової команди встановлює чіткі межі відповідальності. Ця особа або група повинні встановити та підтримувати контакт з місцевими органами влади, Збройними силами Німеччини та гуманітарними організаціями. Відвідування інформаційних сесій, організованих Збройними силами Німеччини щодо «Оперативного плану Німеччини», дає важливе розуміння очікувань та можливостей.

Як слід структурувати плани дій у надзвичайних ситуаціях?

Ефективні плани дій у надзвичайних ситуаціях повинні бути чітко структурованими, практичними та регулярно оновлюватися. Вони повинні охоплювати різні сценарії, від короткострокових перебоїв до тривалих криз. Кожен план повинен визначати чіткі критерії спрацьовування для забезпечення швидких дій у надзвичайній ситуації.

Плани повинні включати такі елементи: ланцюги оповіщення та зв'язку з актуальними контактними даними, обов'язками та домовленістю щодо заступників для всіх критично важливих функцій, інструкції щодо дій у різних сценаріях, переліки критично важливих ресурсів та їх альтернатив, концепції евакуації та захисту персоналу та важливих активів.

Практичність є надзвичайно важливою. Складні теоретичні плани часто зазнають невдачі в реальності. Натомість інструкції мають бути простими та однозначними. Контрольні списки та блок-схеми підвищують зручність використання в стресових ситуаціях. Плани мають бути відомі та доступні всім відповідним співробітникам, навіть якщо звичайні канали зв'язку дають збій.

Яку роль відіграють вправи та тренування?

Навчання та навчання є важливими для перевірки ефективності планів дій у надзвичайних ситуаціях та підготовки працівників до кризових ситуацій. Тільки завдяки регулярному навчанню можна засвоїти процедури та виявити слабкі місця.

Компанії повинні використовувати різні формати навчань: Настільні навчання дозволяють обговорювати сценарії без значних зусиль. Комунікаційні вправи перевіряють ланцюжки оповіщення та інформаційні потоки. Функціональні вправи досліджують конкретні області, такі як відновлення ІТ або евакуація. Повномасштабні навчання моделюють реалістичні кризові ситуації з усіма залученими сторонами.

Збройні сили Німеччини рекомендують спеціально інтегрувати працівників з досвідом роботи в резерві або аварійно-рятувальних службах. Ці особи мають цінні навички та можуть виступати в ролі мультиплікаторів. Компанії повинні відряджати цих працівників для участі в навчальних заходах зі своїми організаціями – від цього виграють обидві сторони.

Співпраця між військовими та громадянським суспільством

Як працює цивільно-військове співробітництво (ЦВС)?

Цивільно-військове співробітництво (ЦВС) – це скоординована взаємодія між урядовими та неурядовими цивільними організаціями та збройними силами. Воно є важливим компонентом загальної оборони та забезпечує оптимальне використання військових та цивільних можливостей.

У Німеччині цивільно-військове співробітництво (ЦВС) організовано таким чином, що цивільні структури залишаються недоторканими навіть у разі надзвичайної ситуації в країні. На відміну від деяких інших країн, збройні сили не можуть просто «правити указами». Демократично легітимізовані цивільні органи влади зберігають свої обов'язки, але підтримуються Бундесвером (Збройними силами Німеччини).

Практичне впровадження відбувається на різних рівнях: на федеральному рівні Федеральне міністерство оборони координує свою діяльність з іншими міністерствами. На рівні земель земельні командування Бундесверу співпрацюють з органами влади штатів. На місцевому рівні районні командування зв'язку виконують роль сполучної ланки між Бундесвером та муніципальними органами влади, а також бізнес-спільнотою.

Які структури підтримують співпрацю?

На різних рівнях існують усталені структури для цивільно-військової співпраці. Командування територіальних завдань Бундесверу з його земельними командуваннями в кожній федеральній землі утворює військову основу. Ці командування є основними контактними особами для цивільної влади та компаній.

Командування зв'язку на місцевому рівні здебільшого складаються з резервістів, багато з яких самі активно працюють в регіональній економіці. Вони знайомі з місцевими умовами та можуть швидко встановити зв'язок між військовими потребами та цивільними ресурсами в надзвичайних ситуаціях.

З цивільного боку важливими партнерами є органи з ліквідації наслідків стихійних лих федеральних земель та муніципалітетів. Федеральне управління цивільного захисту та допомоги у разі стихійних лих (BBK) координує діяльність на федеральному рівні та розробляє стандарти місцевого планування реагування на стихійні лиха, які також включають аспекти цивільно-військового співробітництва (CMC).

Торгово-промислові палати виступають важливим посередником між економікою, Збройними силами Німеччини та органами цивільного захисту. Вони можуть інформувати та консультувати свої компанії-члени та, за необхідності, сприяти контактам.

Як компанії можуть зв'язатися з німецькими збройними силами?

Компанії мають різні способи зв’язатися з німецькими збройними силами та дізнатися про їхню потенційну роль в обороні. Першою контактною особою часто є відповідне державне командування німецьких збройних сил, яке присутнє в кожній федеральній землі.

Німецькі збройні сили регулярно проводять інформаційні заходи щодо «Оперативного плану Німеччини». Вони часто відбуваються у співпраці з торгово-промисловими палатами. Компанії повинні звернутися до місцевої торгово-промислової палати, щоб дізнатися про заплановані заходи та взяти в них участь.

Зі спеціалізованими питаннями логістики компанії також можуть звертатися безпосередньо до Командування логістики Бундесверу в Ерфурті. Логістичні компанії, які можуть надати свої потужності у разі надзвичайної ситуації, повинні зв'язатися з ними заздалегідь.

Районні зв’язкові команди пропонують ще один варіант контакту на місцевому рівні. З ними можна зв’язатися через державні команди або часто також через муніципальну владу.

У світі, що характеризується геополітичними потрясіннями, крихкими ланцюгами поставок та новим усвідомленням вразливості критичної інфраструктури, концепція національної безпеки зазнає фундаментальної переоцінки. Здатність держави забезпечити своє економічне процвітання, постачання свого населення та свій військовий потенціал дедалі більше залежить від стійкості її логістичних мереж. У цьому контексті термін «подвійне використання» еволюціонує з нішевої категорії експортного контролю до всеохоплюючої стратегічної доктрини. Цей зсув є не просто технічною адаптацією, а необхідною реакцією на «поворотний момент», який вимагає глибокої інтеграції цивільних та військових можливостей.

Підходить для цього:

• Системи контейнерних терміналів для автомобільного, залізничного та морського транспорту в концепції подвійного використання важкої логістики

Технологічні аспекти та цифровізація

Яку роль відіграє цифровізація у військовій логістиці?

Цифровізація — це палиця з двома кінцями для військової логістики. З одного боку, вона дозволяє значно підвищити ефективність та покращити координацію, а з іншого — створює нові вразливості.

Сучасні цифрові системи дозволяють відстежувати перевезення в режимі реального часу, оптимізувати планування маршрутів, автоматизувати управління складами, прогнозувати технічне обслуговування обладнання та покращувати координацію між різними зацікавленими сторонами. Ці можливості є важливими для задоволення складних потреб національної та колективної оборони.

Водночас виникають нові ризики. Мережеві системи пропонують точки атаки для кібератак. Залежність від GPS та інших супутникових систем робить логістику вразливою до збоїв. Складність цифрових систем може стати проблемою в кризовій ситуації, якщо фахівці недоступні або системи скомпрометовані.

Тому Збройні сили Німеччини та їхні цивільні партнери повинні знайти збалансований підхід: використовувати цифрові технології для підвищення ефективності, зберігаючи при цьому резервний рівень аналогових технологій та надійні заходи безпеки.

Як компанії можуть захистити себе від кібератак?

Захист від кібератак вимагає багаторівневого підходу. Компанії повинні поєднувати технічні, організаційні та кадрові заходи для підвищення своєї стійкості.

Технічні заходи включають: впровадження брандмауерів та систем виявлення вторгнень, регулярні оновлення та виправлення всіх систем, шифрування конфіденційних даних, сегментацію мережі для обмеження збитків, регулярне резервне копіювання з офлайн-сховищем та двофакторну автентифікацію для критично важливих систем.

З організаційної точки зору, компанії повинні встановити чіткі правила ІТ-безпеки, розробити плани дій у надзвичайних ситуаціях на випадок кібератак, проводити регулярні аудити безпеки та чітко визначити обов'язки. Співпраця зі спеціалізованими постачальниками послуг безпеки може бути корисною.

Не слід недооцінювати людський фактор. Регулярне навчання з метою підвищення обізнаності про фішинг та соціальну інженерію є надзвичайно важливим. Працівники повинні знати, як розпізнавати та повідомляти про підозрілу активність. Принцип найменших привілеїв – надання кожному співробітнику лише тих прав доступу, які необхідні для його роботи – також знижує ризики.

Які цифрові системи є особливо критичними?

У логістичній галузі різноманітні цифрові системи мають вирішальне значення. Системи планування ресурсів підприємства (ERP) часто контролюють усі бізнес-процеси. Збій або компрометація можуть повністю паралізувати роботу компанії. Системи управління складом (WMS) є важливими для управління складом – без них ефективний комплектування замовлень та контроль запасів практично неможливі.

Системи управління транспортом (TMS) координують автопарки та маршрути. Системи GPS-відстеження та телематики дозволяють відстежувати вантажі в режимі реального часу. Ці системи особливо вразливі до несправностей або маніпуляцій, що може призвести до неправильних доставок або втрати вантажу.

Такі системи зв'язку, як електронна пошта, телефонія та обмін повідомленнями, мають вирішальне значення для координації. Системи цифрового документообігу керують транспортними документами, митними документами та іншими важливими документами. Збій у роботі цих систем може призвести до значних затримок.

Компанії повинні розробити плани дій у надзвичайних ситуаціях для всіх цих критично важливих систем, включаючи варіанти аналогового резервного копіювання. Здатність працювати з паперовими документами та телефоном за необхідності може бути вирішальною в кризовій ситуації.

Практичні приклади та рекомендації щодо дій

Які конкретні приклади успішної підготовки?

Деякі компанії вже запровадили зразкові заходи щодо готовності до криз. Великий логістичний постачальник на півночі Німеччини запустив комплексну програму підвищення стійкості. Компанія навчила додаткових водіїв вантажівок, налагодила автономне електропостачання з використанням фотоелектричних елементів та акумуляторних накопичувачів енергії, а також впровадила резервні ІТ-системи в різних місцях.

Середня транспортна компанія в Баварії встановила тісні зв'язки з місцевим командуванням зв'язку округу. Регулярні спільні навчання допомогли обом сторонам оптимізувати процедури. Компанія надає транспортні засоби для цих навчань і, натомість, отримує вигоду від навчання з безпеки, яке проводять Збройні сили Німеччини.

Компанія хімічної логістики розробила інноваційну концепцію навчання співробітників. Усі водії проходять додаткове навчання операторам вилкових навантажувачів, а офісний персонал здобуває базові навички управління складом. Така гнучкість дозволяє легше компенсувати нестачу персоналу.

Які конкретні рекомендації дають Збройні сили Німеччини?

Німецькі збройні сили розробили конкретні рекомендації для рот на основі «Оперативного плану Німеччини». Підполковник Йорн Плішке підсумував найважливіші моменти на різних заходах:

Планування персоналу: «На кожні 100 працівників навчіть щонайменше п’ять додаткових водіїв вантажівок, які вам не потрібні». Цей резерв важливий, оскільки 70 відсотків усіх вантажівок у Німеччині керують східноєвропейці, які можуть бути недоступні у разі конфлікту.

Енергетична самодостатність: Компанії повинні інвестувати у власне енергопостачання – дизельні генератори для надзвичайних ситуацій, а також у стійкі рішення, такі як вітрові турбіни або фотоелектричні системи. «Це робить вас більш незалежними від перебоїв з електроенергією», – зазначають Збройні сили Німеччини.

Нетворкінг: «Підтримуйте тісні контакти з службою внутрішньої безпеки, THW (Федеральним агентством технічної допомоги) або пожежною службою. Це коштуватиме вам лише кілька днів на рік, але в кризовій ситуації у вас буде прямий зв’язок з цими людьми».

Планування дій у надзвичайних ситуаціях: Кожній компанії потрібен конкретний план дій у кризових ситуаціях, який відомий усім співробітникам і регулярно застосовується.

Як виглядає план дій на наступні кілька років?

Структурований план дій повинен включати короткострокові, середньострокові та довгострокові кроки:

У короткостроковій перспективі (протягом 6 місяців): проведення аналізу ризиків, участь в інформаційних заходах Збройних сил Німеччини, визначення співробітників з відповідною додатковою кваліфікацією, створення базових планів дій у надзвичайних ситуаціях та встановлення контактів з місцевими органами влади та Збройними силами Німеччини.

Середньостроковий період (6-18 місяців): Впровадження заходів кібербезпеки, початок додаткового навчання (наприклад, водіїв вантажівок), проведення початкових кризових навчань, створення резервів у критичних зонах та інвестування в аварійне електропостачання.

Довгостроковий період (від 18 місяців до 2029 року): повне впровадження заходів стійкості, регулярні навчання та коригування плану, розвиток автономного енергопостачання, диверсифікація ланцюгів поставок та постійне вдосконалення на основі знань, отриманих під час навчань.

Співпраця як фактор успіху: захист економіки та суспільства

Як очікується подальший розвиток загрозливої ​​ситуації?

Експерти з безпеки прогнозують подальшу ескалацію ситуації. Росія масово переозброює та модернізує свої збройні сили. Виробництво військової техніки значно перевищує потреби війни в Україні, що свідчить про подальші амбіції.

Водночас гібридні загрози посилюються. Кібератаки на критичну інфраструктуру зростають, а дезінформаційні кампанії намагаються дестабілізувати західні суспільства. Залежність від глобальних ланцюгів поставок та цифрових систем робить сучасні суспільства вразливими.

НАТО та Німеччина реагують посиленням оборонних зусиль. Німецькі збройні сили модернізуються та розширюються, а співпраця з цивільними суб'єктами активізується. Тим не менш, часу до 2029 року для впровадження всіх необхідних заходів залишається обмаль.

Яку роль відіграватиме економіка в обороні в майбутньому?

Економіка відіграватиме дедалі більшу центральну роль у загальній обороні. Розмежування між військовою та цивільною сферами стає дедалі розмитішим. Сучасні конфлікти ведуться не лише військовими засобами, а й охоплюють економічні, технологічні та інформаційні виміри.

Компанії більше не розглядаються лише як постачальники чи постачальники послуг, а як невід'ємна частина оборонної архітектури. Це вимагає зміни мислення: оборона більше не є виключно відповідальністю держави, а відповідальністю суспільства в цілому.

Торгово-промислові палати позиціонують себе як важливий посередник між бізнесом та органами безпеки. Вони підтримують компанії в їхній підготовці та координують дії між різними зацікавленими сторонами у разі надзвичайної ситуації. Ця роль буде ще більше розширена в найближчі роки.

Які найважливіші висновки для компаній?

Ключовий висновок полягає в тому, що підготовка — це не опція, а необхідність. Компанії, які не готуються до потенційних криз, ставлять під загрозу не лише власне існування, але й обороноздатність країни.

Стійкість окупається навіть у звичайних умовах експлуатації. Заходи щодо готовності до криз, такі як резервні системи, навчений персонал і надійні процеси, також покращують щоденну операційну надійність. Тому інвестиції в стійкість не є марними витратами, а радше сприяють довгостроковій конкурентоспроможності.

Співпраця – це ключ до успіху. Жодна компанія не може самостійно підготуватися до всіх непередбачених обставин. Співпраця з іншими компаніями, державними установами та збройними силами примножує власні можливості. Мережі, побудовані в спокійніші часи, є безцінними в надзвичайній ситуації.

Час діяти зараз. З кожним роком підготовка стає все складнішою. ​​Компаніям не слід чекати ідеальних планів, а радше починати з прагматичних кроків. Навіть невеликі заходи підвищують стійкість і можуть мати вирішальне значення в кризовій ситуації.

Зміцнення загального захисту: Чому логістичні компанії повинні діяти зараз

Логістика є основою сучасних збройних сил і тому є важливою для обороноздатності Німеччини. Без підтримки цивільних підприємств Бундесвер не може виконувати свої завдання у сфері національної та колективної оборони. Це робить компанії, особливо в секторі логістики, невід'ємною частиною загальної оборони.

Ці виклики складні та багатогранні. Від кібератак та перебоїв у ланцюгах поставок до нестачі персоналу, компанії повинні бути готові до широкого спектру сценаріїв. Це вимагає інвестицій, зміни мислення та готовності співпрацювати з державними органами.

Водночас, підготовка до надзвичайних ситуацій також відкриває можливості. Стійкі компанії не лише більш стійкі до криз, але й часто ефективніші та конкурентоспроможніші у звичайних умовах експлуатації. Тісна співпраця з німецькими збройними силами та іншими органами влади створює мережі, які можна використовувати різними способами.

Часу до 2029 року обмаль, але його достатньо, якщо діяти зараз. Кожна компанія повинна серйозно поставитися до своєї ролі в загальній обороні та розпочати конкретні кроки щодо підготовки. Тільки завдяки співпраці всіх суспільних сил можна створити ефективний стримуючий фактор, який забезпечить мир у Європі.

Послання бригадного генерала Лунгерсхаузена на LOG.NET 2025 було чітким: «Без цивільної промисловості не може бути логістики у разі кризи». Це усвідомлення має мотивувати всі компанії виконувати свої обов'язки та робити внесок у безпеку нашої країни. Бо одне можна сказати точно: сильна, стійка економіка — це найкраща страховка від криз усіх видів, а отже, незамінний компонент надійного стримуючого фактору, який запобігає конфліктам до їх виникнення.

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

Керівник розвитку бізнесу

Голова Робоча група оборони МСП

LinkedIn

 

 

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

зв’язатися зі мною під Вольфенштейном ∂ xpert.digital

зателефонуйте мені під +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn