Стратегії ЄС щодо зменшення залежності від Китаю проти підходів США: між стійкістю та протекціонізмом

Континентальна спроба визволення: чи можуть компанії ЄС наслідувати американський приклад, чи Європі потрібен інший шлях?

Геополітична реальність 21-го століття ставить як США, так і ЄС перед спільною проблемою: економічною залежністю від Китаю. Хоча обидві економічні держави переслідують схожі цілі – зменшення стратегічної вразливості та зміцнення власної економічної бази – їхні підходи принципово відрізняються методологією, масштабом та філософською орієнтацією. Цей комплексний порівняльний аналіз розглядає дві принципово різні стратегії вирішення одного з найбільших викликів економічної політики нашого часу.

Підходить для цього:

• Китай, США, ЄС: Як ваша компанія може успішно орієнтуватися в багатополярному світі

Трансатлантичний розкол: два континенти, дві філософії

Фундаментальна спільність між США та ЄС полягає у визнанні того, що попередня стратегія глобалізації призвела до односторонніх залежностей, які створюють як економічні, так і безпекові ризики. Обидві економічні зони останніми роками визнали, що державно-капіталістична система Китаю та її дедалі наполегливіша зовнішня політика потребують стратегічної переорієнтації. Обидві країни прагнуть зробити свої економіки більш стійкими та захистити критично важливі технології та ланцюги постачання.

Збіги очевидні в кількох сферах: обидві країни зосереджуються на диверсифікації ланцюгів поставок, зміцненні вітчизняних виробничих потужностей у критично важливих секторах та розвитку альтернативних торговельних партнерств. Як США, так і ЄС започаткували масштабні програми для сприяння стратегічним галузям промисловості – американський закон CHIPS має свій європейський аналог у європейському законі про чіпи. Обидві країни визнають важливість досліджень і розробок для довгострокової конкурентоспроможності та значно інвестують у майбутні технології.

Тим не менш, початкові розбіжності вже очевидні в аналізі проблеми. У той час як США розглядають Китай переважно як системного суперника та потенційну військову загрозу, ЄС продовжує розглядати Китайську Народну Республіку як складного партнера, який одночасно є конкурентом і системним суперником. Ці різні сприйняття загрози фундаментально формують їхні відповідні стратегії.

Стратегії США: Тристоронній визвольний удар

Американська реакція на залежність від Китаю проявляється в узгодженому, тристоронньому підході, що спирається на масштабне державне втручання. В його основі лежить поєднання ніршорингу, решорингу та френдшорингу, що підкріплюється безпрецедентними інвестиціями у вітчизняну промисловість.

Підходить для цього:

• Стратегії США щодо зменшення залежності від Китаю: френдшоринг – ресхоринг – ніршоринг

Наближення

зосереджується на перенесенні виробничих потужностей до географічно близьких країн, особливо до Мексики. У період з січня 2023 року по серпень 2024 року було оголошено про понад 400 інвестиційних проектів загальним обсягом 170 мільярдів доларів. Ця стратегія використовує чинні торговельні угоди, такі як USMCA, та виграє від нижчих транспортних витрат та культурної близькості.

Решоринг

має на меті перенести стратегічно важливі галузі промисловості назад до самих Сполучених Штатів. Закон про CHIPS та науку вартістю 280 мільярдів доларів має на меті збільшити виробництво напівпровідників у Сполучених Штатах у п'ять разів. Подібні програми існують для технології акумуляторів, рідкоземельних елементів та інших критично важливих матеріалів. Ця стратегія навмисно погоджується на вищі витрати на користь повного контролю над стратегічними виробничими потужностями.

Френдшорінг

встановлює преференційні торговельні відносини з демократичними партнерами та союзниками. Ця стратегія виходить за рамки суто економічних відносин та інтегрує спільні цінності та стратегічні інтереси. Таким партнерам, як Південна Корея, Японія та Австралія, надається преференційний режим завдяки спеціальним угодам.

Американська стратегія характеризується своєю швидкістю, масштабом та односторонньою спрямованістю. Протекціоністські елементи не лише приймаються, а й розглядаються як необхідні інструменти національної безпеки. Мита до 100 відсотків на китайські електромобілі та масштабні субсидії для вітчизняної промисловості ілюструють цей підхід.

Підходить для цього:

• Полішинельний секрет: США отримують величезну вигоду від свого внутрішнього ринку порівняно з ЄС з Німеччиною

Стратегії ЄС: регулювання, інтеграція та стратегічна автономія

Європейська відповідь на виклик Китаю дотримується принципово іншої парадигми. Замість того, щоб покладатися на односторонні заходи, ЄС дотримується багатостороннього підходу, що ґрунтується на трьох основах: інтеграція внутрішнього ринку, регуляторне лідерство та диверсифіковані партнерства.

Інтеграція внутрішнього ринку

є основою європейської стратегії. Нова Стратегія єдиного ринку ЄС до 2025 року має на меті перетворити економічну зону, яка охоплює 450 мільйонів споживачів та 26 мільйонів підприємств, на ще більш привабливе місце. Стратегія визначає десять основних перешкод для бізнесу та розробляє конкретні рішення. Особливе значення мають сприяння транскордонній співпраці та покращення варіантів фінансування для компаній.

Керівництво в регуляторному процесі

Це проявляється в таких новаторських законодавчих актах, як Закон про критично важливу сировину, Директива ЄС про ланцюги поставок та різні нормативні акти щодо кібербезпеки. Закон про критично важливу сировину встановлює амбітні цілі на 2030 рік: щонайменше 10 відсотків стратегічної сировини мають видобуватися в ЄС, 40 відсотків – перероблятися, а 25 відсотків – перероблятися. Водночас залежність від окремих третіх країн має бути обмежена максимум 65 відсотками.

Диверсифіковані партнерства

включають як традиційних союзників, так і нових партнерів в Африці, Азії та Латинській Америці. ЄС дотримується стратегії «безпечного розміщення» (safe-shoring), а не американського «дружнього розміщення», що є більш прагматичним та менш ідеологічним. Партнерські відносини розвиваються на основі економічної взаємодоповнюваності та політичної стабільності, а не насамперед на основі спільних цінностей.

Європейський підхід наголошує на сталому розвитку, правовій визначеності та багатосторонній співпраці. Зменшення ризиків є кращим за роз'єднання, щоб підтримувати важливі торговельні відносини та одночасно зменшувати вразливість.

Сильні сторони Америки: швидкість і рішучість

Стратегія США вражає своєю чіткістю та швидкістю впровадження. Закон CHIPS пройшов шлях від оголошення до прийняття протягом кількох місяців і вже демонструє відчутні результати. У період з 2021 по 2024 рік було оголошено про інвестиції в американське виробництво напівпровідників на суму понад 200 мільярдів доларів.

Фінансовий вплив американського підходу вражає. Тільки Закон про скорочення інфляції передбачає 370 мільярдів доларів на чисту енергетику, тоді як Закон CHIPS мобілізує ще 280 мільярдів доларів. Ці суми значно перевищують порівнянні європейські програми та дозволяють перенаправити глобальні інвестиційні потоки.

Географічні переваги США є значними. Угода USMCA створює інтегрований північноамериканський ринок з понад 500 мільйонами споживачів. Мексика вже обігнала Китай як найважливішого торговельного партнера США, демонструючи ефективність стратегії ніршорингу.

Здатність США діяти односторонньо дозволяє швидко коригувати курс і подавати чіткі сигнали ринкам і партнерам. Хоча ЄС вимагає складних процесів координації між своїми 27 державами-членами, США можуть запровадити нову торговельну політику протягом кількох тижнів.

Слабкі сторони Америки: витрати та ізоляція

Американська стратегія пов'язана зі значними витратами. Решоринг призводить до значного зростання виробничих витрат, які зрештою мають нести американські споживачі. Дослідження показують, що виробничі витрати в напівпровідниковій промисловості в США на 35-50 відсотків вищі, ніж в Азії.

Нестача кваліфікованих працівників є критичним обмеженням. Американській напівпровідниковій промисловості знадобиться додатково один мільйон кваліфікованих працівників до 2030 року, і лише частина з них наразі доступна. Подібні вузькі місця існують і в інших стратегічних галузях промисловості.

Протекціоністські елементи американської стратегії ставлять під загрозу багатосторонні торговельні відносини. Високі тарифи та положення «Купуй американське» призводять до торговельних конфліктів із союзниками та можуть спровокувати заходи у відповідь. СОТ вже розкритикувала кілька американських заходів, які порушують торговельне право.

Політична стійкість американської стратегії є сумнівною. Зміна адміністрацій може спровокувати фундаментальні зміни в політиці, ускладнюючи довгострокові інвестиційні рішення та підриваючи довіру з боку міжнародних партнерів.

Галузевий фокус: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість

Детальніше про це тут:

• Бізнес-центр Xpert

Тематичний центр з аналітичними матеріалами та експертними знаннями:

• Платформа знань про світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
• Збір аналізів, імпульсів та довідкової інформації з наших пріоритетних напрямків
• Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
• Тематичний центр для компаній, які хочуть дізнатися про ринки, цифровізацію та галузеві інновації

Європейські сильні сторони: сталий розвиток та легітимність

Європейська стратегія характеризується своєю стійкістю та багатосторонньою легітимністю. Єдиний ринок ЄС з його єдиними правилами та правовою визначеністю залишається привабливим для міжнародних інвесторів. Дослідження показують, що США зараз більше залежать від імпорту з ЄС, ніж від поставок з Китаю, що підкреслює важливість європейського ринку.

Регуляторне лідерство ЄС встановлює глобальні стандарти. Такі закони, як GDPR, Закон про цифрові ринки та Закон про критично важливу сировину, копіюються по всьому світу, створюючи «Брюссельський ефект», який надає європейським стандартам міжнародної сили.

Диверсифікована партнерська стратегія ЄС зменшує залежність ефективніше, ніж односторонні заходи. Партнерство з такими країнами, як В'єтнам, Індія та різні африканські держави, створює альтернативні ланцюги поставок без високих витрат на повернення виробництва.

ЄС має унікальний досвід інтеграції різноманітних економік та правових систем. Цей досвід є цінним для побудови нових партнерств та формування правил міжнародної торгівлі.

Європейський акцент на сталому розвитку та соціальних стандартах створює довгострокові конкурентні переваги. Хоча американські субсидії можуть створювати тимчасові спотворення, ЄС створює постійні структури для сталого зростання.

Підходить для цього:

• Внутрішній ринок ЄС: відкриті будівельні майданчики, потреба в реформах та варіанти дій – у фокусі: промисловість, машинобудування та логістика

Європейські слабкості: повільність та фрагментація

Складні структури прийняття рішень в ЄС призводять до значних затримок у впровадженні політики. У той час як США ухвалили Закон про чіпи за кілька місяців, Європейський Закон про чіпи знадобився кілька років від першого оголошення до остаточного прийняття.

Обмежені фіскальні можливості ЄС порівняно зі США являють собою структурну слабкість. Бюджет ЄС становить менше одного відсотка ВВП держав-членів, тоді як федеральний уряд США має у своєму розпорядженні значно більше прямих ресурсів.

Різні національні інтереси всередині ЄС ускладнюють узгоджену стратегію щодо Китаю. У той час як Німеччина покладається на торгівлю, Франція та Італія віддають перевагу протекціоністським заходам. Ця фрагментація послаблює переговорну позицію щодо Китаю та інших партнерів.

Залежність ЄС від зовнішніх гарантій безпеки, особливо від НАТО, обмежує його стратегічну автономію. У кризових ситуаціях європейські інтереси мають бути збалансовані з пріоритетами американської політики безпеки.

Європейська промислова база менш розвинена, ніж американська, у критичних галузях. Зокрема, у виробництві напівпровідників та оборонних технологіях спостерігається значне відставання, яке неможливо подолати у короткостроковій перспективі.

Успішні сценарії застосування підходу США

Американський підхід виявляється переконливим у ситуаціях, що вимагають швидкого та рішучого реагування, і де національна безпека має перевагу над економічною ефективністю. Це особливо актуально для стратегічних галузей, таких як напівпровідники, оборонні технології та критична інфраструктура.

Американський підхід вже демонструє явний успіх у виробництві напівпровідників. Значні інвестиції TSMC, Samsung та Intel в американські виробничі потужності збільшать внутрішні потужності вп'ятеро до 2030 року. Ця стратегія особливо ефективна, оскільки США мають як провідні компанії з розробки мікросхем, так і необхідну технологічну інфраструктуру.

У часи геополітичної кризи американський підхід пропонує більшу гнучкість. Під час пандемії COVID-19 Закон про оборонне виробництво дозволив Сполученим Штатам швидко мобілізувати виробничі потужності для критично важливих товарів. Подібні механізми дозволяють швидко реагувати на міжнародні кризи.

Американський підхід особливо підходить для ринків з чіткими технологічними лідерами. У таких галузях, як штучний інтелект, космічні подорожі та передові біотехнології, масштабні державні інвестиції можуть розширити існуючі переваги та створити нові.

Американська стратегія добре працює в галузях з високою віддачею від масштабу та низькою трудомісткістю. Автоматизовані виробничі потужності можуть компенсувати недоліки у витратах вищою продуктивністю, тоді як високі транспортні витрати роблять ніршоринг привабливим.

Успішні сценарії застосування підходу ЄС

Європейський підхід демонструє свої сильні сторони в ситуаціях, що вимагають довгострокової стабільності, широкої легітимності та сталого розвитку. Це особливо актуально для складних галузей з високим рівнем регулювання та глобальних викликів.

Європейський підхід пропонує очевидні переваги, коли йдеться про розвиток сталих технологій. Європейська зелена угода та пов'язані з нею інвестиційні програми створюють узгоджену основу для декарбонізації економіки. Такі німецькі компанії, як Siemens Energy та Orsted, вже є світовими лідерами ринку офшорної вітроенергетики.

Європейський підхід є кращим для формування глобальних стандартів. GDPR сформував глобальні стандарти захисту даних, тоді як Закон про цифрові ринки впливає на поведінку глобальних технологічних компаній. Ця регуляторна сила створює тривалі конкурентні переваги без витрат на прямі субсидії.

У трудомістких галузях промисловості зі складними ланцюгами поставок європейський підхід є більш економічно ефективним. Директива ЄС про ланцюги поставок створює єдині стандарти щодо прав людини та захисту довкілля, що надає європейським компаніям конкурентну перевагу на ринках, що дбають про якість.

Європейський підхід виявляється ефективнішим у розвитку партнерських відносин з країнами, що розвиваються. Ініціатива «Глобальний шлюз» мобілізує до 300 мільярдів євро на інфраструктурні інвестиції в Африці та Азії без політичних обмежень американських програм.

Європейський підхід пропонує кращу підтримку малим та середнім підприємствам. Європейська мережа підприємств та різні програми фінансування ЄС сприяють доступу малих та середніх підприємств до нових ринків і технологій, не роблячи їх залежними від великих корпорацій.

Доповнюючі стратегії в багатополярному світі

Порівняльний аналіз показує, що обидва підходи мають свої сильні та слабкі сторони та підходять для вирішення різних викликів. Американський підхід пропонує швидкість та рішучість у вирішенні стратегічних пріоритетів, тоді як європейський підхід пропонує стійкість та легітимність для складних, довгострокових викликів.

Для компаній ЄС це означає, що просте копіювання американської стратегії є неможливим і небажаним. Європейські структурні реалії — від складних структур прийняття рішень до обмежених фіскальних можливостей — вимагають особливого підходу. Водночас окремі елементи американської стратегії можуть бути адаптовані та інтегровані в європейський контекст.

Зміцнення єдиного ринку залишається центральним для ЄС, але може бути доповнене вибірковими протекціоністськими заходами в критичних сферах. Лідерство в регуляторній сфері слід розширити, щоб встановити глобальні стандарти та боротися з недобросовісною практикою. Партнерські відносини повинні бути розроблені більш стратегічно, не жертвуючи відкритістю європейської моделі.

Зрештою, аналіз показує, що в багатополярному світі різні моделі можуть і повинні співіснувати. Американський та європейський підходи не обов'язково конкурують, але можуть доповнювати один одного в багатьох сферах. Завдання полягає в тому, щоб використовувати їхні відповідні сильні сторони та подолати їхні структурні слабкості. Для ЄС це означає прокладання власного шляху, який відповідає конкретним європейським реаліям та цінностям, не ігноруючи уроки американського досвіду.

Підходить для цього:

• Багатополярний світ – це міф? Ось що робить його таким небезпечним для всіх нас.
• Слабкий внутрішній ринок Китаю: економічна могутність Китаю між регіональною динамікою та глобальними викликами

☑ Наша ділова мова - англійська чи німецька

☑ Нове: листування на вашій національній мові!

 

Я радий бути доступним вам та моїй команді як особистого консультанта.

Ви можете зв’язатися зі мною, заповнивши тут контактну форму або просто зателефонуйте мені за номером +49 89 674 804 (Мюнхен) . Моя електронна адреса: Вольфенштейн ∂ xpert.digital

Я з нетерпінням чекаю нашого спільного проекту.

 

 

☑ Підтримка МСП у стратегії, порадах, плануванні та впровадженні

☑ Створення або перестановка цифрової стратегії та оцифрування

☑ Розширення та оптимізація міжнародних процесів продажів

☑ Глобальні та цифрові торгові платформи B2B

☑ Піонерський розвиток бізнесу / маркетинг / PR / Мір

Xpert.digital має глибокі знання в різних галузях. Це дозволяє нам розробити кравці, розроблені стратегії, пристосовані до вимог та проблем вашого конкретного сегменту ринку. Постійно аналізуючи тенденції на ринку та здійснюючи розвиток галузі, ми можемо діяти з передбаченням та пропонувати інноваційні рішення. З поєднанням досвіду та знань ми створюємо додаткову цінність та надаємо своїм клієнтам вирішальну конкурентну перевагу.

Детальніше про це тут:

• Використовуйте 5 -разову компетентність xpert.digital в одній упаковці - від 500 € на місяць