Стратегії ЄС щодо зменшення залежності від Китаю проти підходів США: між стійкістю та протекціонізмом

Континентальна спроба визволення: чи можуть компанії ЄС наслідувати американську модель, чи Європі потрібен інший шлях?

Геополітична реальність 21-го століття ставить як США, так і ЄС перед спільною проблемою: економічною залежністю від Китаю. Хоча обидві економічні держави переслідують схожі цілі – зменшення стратегічної вразливості та зміцнення власної економічної бази – їхні підходи принципово відрізняються методологією, масштабом та філософською орієнтацією. Цей комплексний порівняльний аналіз розглядає дві принципово різні стратегії вирішення однієї з найбільших проблем економічної політики нашого часу.

Пов'язано з цим:

• Китай, США, ЄС: Як ваша компанія може успішно орієнтуватися в багатополярному світі

Трансатлантичний розкол: два континенти, дві філософії

Фундаментальна спільність між США та ЄС полягає у визнанні того, що попередня стратегія глобалізації призвела до односторонньої залежності, яка тягне за собою як економічні, так і безпекові ризики. Обидва економічні регіони останніми роками усвідомили, що державно-капіталістична система Китаю та його дедалі наполегливіша зовнішня політика вимагають стратегічної переорієнтації. Обидва прагнуть зробити свої економіки більш стійкими та захистити критично важливі технології та ланцюги поставок.

Збіги очевидні в кількох сферах: обидві зосереджені на диверсифікації ланцюгів поставок, зміцненні вітчизняних виробничих потужностей у критичних секторах та розвитку альтернативних торговельних партнерств. Як США, так і ЄС започаткували масштабні програми для просування стратегічних галузей промисловості – американський закон CHIPS має свій європейський аналог у європейському законі про чіпи. Обидві країни визнають важливість досліджень і розробок для довгострокової конкурентоспроможності та значно інвестують у майбутні технології.

Тим не менш, початкові розбіжності вже очевидні в аналізі проблеми. У той час як США розглядають Китай переважно як системного суперника та потенційну військову загрозу, ЄС продовжує розглядати Китайську Народну Республіку як складного партнера, який одночасно є конкурентом і системним суперником. Ці різні сприйняття загроз фундаментально формують відповідні стратегії.

Стратегії США: Тристоронній підхід до вивільнення

Американська реакція на залежність від Китаю проявляється в узгодженому, тристоронньому підході, що спирається на масштабне державне втручання. В його основі лежить поєднання ніршорингу, решорингу та френдшорингу, що підкріплюється безпрецедентними інвестиціями у вітчизняну промисловість.

Пов'язано з цим:

• Стратегії США щодо зменшення залежності від Китаю: френдшоринг – ресхоринг – ніршоринг

Ніршоринг

Стратегія зосереджена на перенесенні виробничих потужностей до географічно близьких країн, зокрема до Мексики. У період з січня 2023 року по серпень 2024 року було оголошено про понад 400 інвестиційних проектів на загальну суму 170 мільярдів доларів США. Ця стратегія використовує чинні торговельні угоди, такі як USMCA, та вигодовується нижчими транспортними витратами та культурною близькістю.

Решоринг

Мета полягає в тому, щоб перенести стратегічно важливі галузі промисловості назад до США. Закон про CHIPS та науку вартістю 280 мільярдів доларів має на меті збільшити виробництво напівпровідників у США у п'ять разів. Подібні програми існують для технології акумуляторів, рідкоземельних елементів та інших критично важливих матеріалів. Ця стратегія навмисно погоджується на вищі витрати в обмін на повний контроль над стратегічними виробничими потужностями.

Френдшорінг

Він встановлює преференційні торговельні відносини з демократичними партнерами та союзниками. Ця стратегія виходить за рамки суто економічних відносин та інтегрує спільні цінності та стратегічні інтереси. Такі партнери, як Південна Корея, Японія та Австралія, отримують преференційний режим завдяки спеціальним угодам.

Американська стратегія характеризується своєю швидкістю, масштабом та односторонньою спрямованістю. Протекціоністські елементи не лише приймаються, а й вважаються необхідними інструментами національної безпеки. Тарифи до 100 відсотків на китайські електромобілі та масштабні субсидії для вітчизняної промисловості ілюструють цей підхід.

Пов'язано з цим:

• Це не секрет для Поліші: США отримують величезну вигоду від свого єдиного ринку порівняно з ЄС з Німеччиною

Стратегії ЄС: регулювання, інтеграція та стратегічна автономія

Європейська відповідь на виклик Китаю дотримується принципово іншої парадигми. Замість того, щоб покладатися на односторонні заходи, ЄС дотримується багатостороннього підходу, що ґрунтується на трьох основах: інтеграція єдиного ринку, регуляторне лідерство та диверсифіковані партнерства.

Інтеграція внутрішнього ринку

Єдиний ринок ЄС є центром європейської стратегії. Нова стратегія єдиного ринку ЄС на період до 2025 року має на меті зробити економічний простір, що охоплює 450 мільйонів споживачів та 26 мільйонів підприємств, ще привабливішим місцем розташування. Стратегія визначає десять ключових перешкод для бізнесу та розробляє конкретні рішення. Особливе значення має сприяння транскордонній співпраці та покращення варіантів фінансування для компаній.

Керівництво в регуляторному процесі

Це проявляється в таких новаторських законодавчих актах, як Закон про критично важливу сировину, Директива ЄС про ланцюги поставок та різні нормативні акти щодо кібербезпеки. Закон про критично важливу сировину встановлює амбітні цілі на 2030 рік: щонайменше 10 відсотків стратегічної сировини повинні видобуватися в межах ЄС, 40 відсотків перероблятися та 25 відсотків перероблятися. Водночас залежність від окремих третіх країн має бути обмежена максимум 65 відсотками.

Диверсифіковані партнерства

До них належать як традиційні союзники, так і нові партнери в Африці, Азії та Латинській Америці. ЄС дотримується стратегії «безпечного розміщення партнерів» (safe-shoring), а не американського «дружнього розміщення партнерів», яка є більш прагматичною та менш ідеологічно мотивованою. Партнерські відносини розвиваються на основі економічної взаємодоповнюваності та політичної стабільності, а не насамперед на основі спільних цінностей.

Європейський підхід наголошує на сталому розвитку, правовій визначеності та багатосторонній співпраці. Зменшення ризиків є кращим за роз'єднання, щоб підтримувати важливі торговельні відносини та одночасно зменшувати вразливість.

Сильні сторони Америки: швидкість і рішучість

Стратегія США є переконливою завдяки своїй чіткості та швидкості впровадження. Закон CHIPS було прийнято протягом кількох місяців, від оголошення до прийняття, і вже демонструє відчутні результати. Було оголошено про інвестиції в американське виробництво напівпровідників на суму понад 200 мільярдів доларів у період між 2021 і 2024 роками.

Фінансовий вплив американського підходу вражає. Тільки Закон про скорочення інфляції передбачає 370 мільярдів доларів на чисту енергетику, тоді як Закон CHIPS мобілізує ще 280 мільярдів доларів. Ці суми значно перевищують порівнянні європейські програми та дозволяють перенаправити глобальні інвестиційні потоки.

Географічні переваги США є значними. Угода USMCA створює інтегрований північноамериканський ринок з понад 500 мільйонами споживачів. Мексика вже замінила Китай як найважливішого торговельного партнера США, демонструючи ефективність стратегії ніршорингу.

Одностороння здатність США діяти дозволяє швидко коригувати курс і подавати чіткі сигнали ринкам і партнерам. Хоча ЄС вимагає складних процесів координації між 27 державами-членами, США можуть запровадити нову торговельну політику протягом кількох тижнів.

Слабкі сторони Америки: витрати та ізоляція

Американська стратегія має значну ціну. Решоринг призводить до значного зростання виробничих витрат, які зрештою мають нести американські споживачі. Дослідження показують, що виробничі витрати в напівпровідниковій промисловості в США на 35-50 відсотків вищі, ніж в Азії.

Нестача кваліфікованих працівників є критичним обмеженням. Американській напівпровідниковій промисловості знадобиться додатково один мільйон кваліфікованих працівників до 2030 року, з яких наразі доступна лише частина. Подібні вузькі місця існують і в інших стратегічних галузях промисловості.

Протекціоністські елементи американської стратегії ставлять під загрозу багатосторонні торговельні відносини. Високі тарифи та положення «Купуй американське» призводять до торговельних конфліктів із союзниками та можуть спровокувати заходи у відповідь. СОТ вже визнала кілька американських заходів такими, що порушують торговельне право.

Політична стійкість американської стратегії є сумнівною. Зміна адміністрацій може призвести до фундаментальних змін у політиці, що ускладнює довгострокові інвестиційні рішення та підриває довіру з боку міжнародних партнерів.

Наш досвід у сфері розвитку бізнесу, продажів та маркетингу в ЄС та Німеччині - Зображення: Xpert.Digital

Галузеві напрямки діяльності: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість

Більше інформації тут:

• Експертний бізнес-центр

Тематичний центр, що пропонує аналітичні матеріали та досвід:

• Платформа знань, що охоплює світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
• Збірка аналітичних матеріалів, ідей та довідкової інформації з наших ключових напрямків діяльності
• Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
• Центр для компаній, які шукають інформацію про ринки, цифровізацію та галузеві інновації

Європейські сильні сторони: сталий розвиток та легітимність

Європейська стратегія характеризується своєю стійкістю та багатосторонньою легітимністю. Єдиний ринок ЄС з його єдиними правилами та правовою визначеністю залишається привабливим для міжнародних інвесторів. Дослідження показують, що США зараз більше залежать від імпорту з ЄС, ніж від поставок з Китаю, що підкреслює важливість європейського ринку.

Регуляторне лідерство ЄС встановлює глобальні стандарти. Такі закони, як GDPR, Закон про цифрові ринки та Закон про критично важливу сировину, копіюються по всьому світу, створюючи «Брюссельський ефект», який надає європейським стандартам міжнародної чинності.

Диверсифікована стратегія партнерства ЄС зменшує залежність ефективніше, ніж односторонні заходи. Партнерство з такими країнами, як В'єтнам, Індія та різні африканські держави, створює альтернативні ланцюги поставок без високих витрат на повернення виробництва.

ЄС має унікальний досвід інтеграції різних економік та правових систем. Цей досвід виявляється безцінним у побудові нових партнерств та формуванні правил міжнародної торгівлі.

Європейський акцент на сталому розвитку та соціальних стандартах створює довгострокові конкурентні переваги. Хоча американські субсидії можуть створювати тимчасові спотворення, ЄС створює довгострокові структури для сталого зростання.

Пов'язано з цим:

• Єдиний ринок ЄС: Відкриті питання, потреба в реформах та варіанти дій – зосередження уваги на промисловості, машинобудуванні та логістиці

Європейські слабкості: повільність та фрагментація

Складні структури прийняття рішень в ЄС призводять до значних затримок у впровадженні політики. У той час як США ухвалили Закон про чіпи за кілька місяців, європейський Закон про чіпи знадобився кілька років від його першого оголошення до остаточного прийняття.

Обмежені фіскальні можливості ЄС порівняно зі США являють собою структурну слабкість. Бюджет ЄС становить менше одного відсотка ВВП держав-членів, тоді як федеральний уряд США має у своєму розпорядженні значно більші ресурси.

Різні національні інтереси всередині ЄС ускладнюють узгоджену стратегію щодо Китаю. У той час як Німеччина зосереджується на торгівлі, Франція та Італія віддають перевагу протекціоністським заходам. Ця фрагментація послаблює переговорну позицію ЄС щодо Китаю та інших партнерів.

Залежність ЄС від зовнішніх гарантій безпеки, зокрема від НАТО, обмежує його стратегічну автономію. У кризових ситуаціях європейські інтереси мають бути збалансовані з пріоритетами американської політики безпеки.

Промислова база Європи менш розвинена, ніж американська, у критичних галузях. Спостерігається значне відставання, особливо у виробництві напівпровідників та оборонних технологіях, яке неможливо подолати у короткостроковій перспективі.

Успішні сценарії застосування підходу США

Американський підхід виявляється переконливим у ситуаціях, що вимагають швидкого та рішучого реагування, і де національна безпека має перевагу над економічною ефективністю. Це особливо стосується стратегічних галузей, таких як напівпровідники, оборонні технології та критична інфраструктура.

Американський підхід вже демонструє значний успіх у виробництві напівпровідників. Значні інвестиції TSMC, Samsung та Intel в американські виробничі потужності збільшать внутрішні потужності вп'ять разів до 2030 року. Ця стратегія особливо ефективна, оскільки США мають як провідні компанії з розробки мікросхем, так і необхідну технологічну інфраструктуру.

У часи геополітичної кризи американський підхід пропонує більшу гнучкість. Під час пандемії COVID-19 США змогли швидко мобілізувати виробничі потужності для критично важливих товарів завдяки Закону про оборонне виробництво. Подібні механізми дозволяють швидко реагувати на міжнародні кризи.

Американський підхід особливо добре підходить для ринків з явними технологічними лідерами. У таких галузях, як штучний інтелект, аерокосмічна галузь та передові біотехнології, масштабні державні інвестиції можуть розширити існуючі переваги та створити нові.

Американська стратегія добре працює в галузях з високим рівнем економії від масштабу та низькою трудомісткістю. Автоматизовані виробничі потужності можуть компенсувати недоліки у витратах за рахунок підвищення продуктивності, тоді як високі транспортні витрати роблять ніршоринг привабливим.

Успішні сценарії застосування підходу ЄС

Європейський підхід демонструє свої сильні сторони в ситуаціях, що вимагають довгострокової стабільності, широкої легітимності та сталого розвитку. Це особливо актуально для складних галузей промисловості з високим рівнем регулювання та глобальних викликів.

Європейський підхід пропонує явні переваги у розвитку сталих технологій. Європейська зелена угода та пов'язані з нею інвестиційні програми створюють узгоджену основу для декарбонізації економіки. Такі німецькі компанії, як Siemens Energy та Ørsted, вже є світовими лідерами в галузі морської вітроенергетики.

Європейський підхід є кращим для формування глобальних стандартів. GDPR визначив світові стандарти захисту даних, тоді як Закон про цифрові ринки впливає на поведінку глобальних технологічних компаній. Ця регуляторна сила створює тривалі конкурентні переваги без витрат на прямі субсидії.

У трудомістких галузях промисловості зі складними ланцюгами поставок європейський підхід є більш економічно ефективним. Директива ЄС про ланцюги поставок встановлює єдині стандарти щодо прав людини та захисту довкілля, що надає європейським компаніям конкурентну перевагу на ринках, що дбають про якість.

Європейський підхід виявляється ефективнішим у розвитку партнерських відносин з країнами, що розвиваються. Ініціатива «Глобальний шлюз» мобілізує до 300 мільярдів євро на інвестиції в інфраструктуру в Африці та Азії без політичних обмежень американських програм.

Європейський підхід пропонує кращу підтримку малим та середнім підприємствам (МСП). Європейська мережа підприємств та різні програми фінансування ЄС полегшують МСП доступ до нових ринків і технологій, не роблячи їх залежними від великих корпорацій.

Доповнюючі стратегії в багатополярному світі

Порівняльний аналіз показує, що обидва підходи мають свої сильні та слабкі сторони та підходять для вирішення різних викликів. Американський підхід пропонує швидкість та рішучість у вирішенні стратегічних пріоритетів, тоді як європейський підхід пропонує стійкість та легітимність для складних, довгострокових викликів.

Для компаній ЄС це означає, що просте копіювання американської стратегії є неможливим і небажаним. Європейські структурні умови – від складних структур прийняття рішень до обмежених фіскальних можливостей – вимагають незалежного підходу. Водночас окремі елементи американської стратегії можуть бути адаптовані та інтегровані в європейський контекст.

Зміцнення єдиного ринку залишається центральним для ЄС, але може бути доповнене вибірковими протекціоністськими заходами в критичних сферах. Лідерство в регуляторній сфері слід розширити, щоб встановити глобальні стандарти та боротися з недобросовісною практикою. Партнерські відносини повинні бути більш стратегічно розроблені, не відмовляючись від відкритості європейської моделі.

Зрештою, аналіз показує, що в багатополярному світі різні моделі можуть і повинні співіснувати. Американський та європейський підходи не обов'язково конкурують, але можуть доповнювати один одного в багатьох сферах. Завдання полягає у використанні їхніх відповідних сильних сторін та одночасному подоланні структурних слабкостей. Для ЄС це означає прокладання власного шляху, який відповідає конкретним європейським обставинам та цінностям, не ігноруючи уроки американського досвіду.

Пов'язано з цим:

• Чи є багатополярний світ міфом? Саме це робить його таким небезпечним для всіх нас
• Слабкий внутрішній ринок Китаю: економічна могутність Китаю між регіональною динамікою та глобальними викликами

☑️ Наша ділова мова – англійська або німецька

☑️ НОВИНКА: Листування вашою рідною мовою!

Konrad Wolfenstein

Я та моя команда раді бути вашим особистим консультантом.

Ви можете зв'язатися зі мною, заповнивши контактну форму тут просто зателефонувавши мені за номером +49 7348 4088 965. Моя адреса електронної пошти [email protected]:, або

Я з нетерпінням чекаю нашого спільного проєкту.

☑️ Підтримка МСП у стратегії, консалтингу, плануванні та впровадженні

☑️ Створення або переорієнтація цифрової стратегії та діджиталізації

☑️ Розширення та оптимізація процесів міжнародних продажів

☑️ Глобальні та цифрові торгові платформи B2B

☑️ Розвиток бізнесу Pioneer / Маркетинг / PR / Виставки

Скористайтеся перевагами великого, п'ятикратного досвіду Xpert.Digital у комплексному пакеті послуг | Дослідження та розробки, XR, PR та оптимізація цифрової видимості - Зображення: Xpert.Digital

Xpert.Digital має глибокі знання в різних галузях. Це дозволяє нам розробляти індивідуальні стратегії, точно узгоджені з вимогами та викликами вашого конкретного сегмента ринку. Завдяки постійному аналізу ринкових тенденцій та моніторингу розвитку галузі ми можемо діяти проактивно та пропонувати інноваційні рішення. Поєднання досвіду та знань створює додаткову цінність та надає нашим клієнтам вирішальну конкурентну перевагу.

Більше інформації тут:

• Скористайтеся перевагами 5 галузей експертизи Xpert.Digital в одному пакеті – від €500/місяць