США/Іллінойс | Сонячна електростанція на дорозі Гоуст Холлоу отримала схвалення від Ради округу Адамс

### "Мішень на спині": Чому сільська громада бореться проти сонячної електростанції – і все одно втрачає ### Сонячна енергія з вулиці-привида: Цей проєкт розділив цілий регіон – тепер це нарешті відбувається ### Протест у районі успішний: Як мешканці змусили забудовника сонячної електростанції переглянути свій підхід ### Суперечка щодо сонячної енергії: Чи справді угода варта того для сільських громад? ### Спочатку відхилено, потім схвалено: справа, яка показує, як енергетичний перехід змінює країну ###

Від протесту до компромісу: Спеціальний дозвіл на сонячну електростанцію – поворотний момент у політиці сільської енергетики

Після інтенсивних обговорень та початкового опору, Рада наглядачів округу Адамс в Іллінойсі видала спеціальний дозвіл на суперечливий проект сонячної енергетики на дорозі Гоуст Холлоу. Це рішення знаменує собою важливий поворотний момент у місцевій енергетичній політиці та підкреслює складні проблеми, з якими стикаються сільські громади під час реалізації проектів відновлюваної енергетики.

Проект Pivot Energy

Сонячний проект, розроблений компанією Pivot Energy, включає в себе об'єкт потужністю 3,4 мегавата, який буде побудовано на земельній ділянці в містечку Мелроуз. Pivot Energy – провідний незалежний виробник відновлюваної енергії з Колорадо, що спеціалізується на розробці, фінансуванні, будівництві та експлуатації сонячних проектів. Заснована в 2009 році, компанія зарекомендувала себе як один з найбільших розробників сонячної енергетики для громад у Колорадо.

Початкові плани компанії передбачали розташування сонячної батареї лише за 45 метрів від сусідніх житлових будинків. Однак після протестів мешканців та обговорень з членами правління, Pivot Energy погодилася подвоїти цю відстань до 90 метрів. Крім того, компанія зобов'язалася не видаляти існуючий ряд дерев позаду будинку, щоб мінімізувати візуальний вплив на район.

Після схвалення Брітні Кресбах, старший розробник компанії Pivot Energy, наголосила на перевагах проекту для округу Адамс. Сонячний проект Ghost Hollow забезпечить місцеве виробництво надійної відновлюваної енергії, збільшить податкові надходження та залучить інвестиції до громади. Крім того, сонячний проект розробляється з урахуванням потреб місцевих жителів.

Процес прийняття рішень

Шлях до затвердження був пов'язаний зі значною політичною напруженістю. Рада округу Адамс спочатку відхилила проєкт у липні 2025 року 12 голосами проти 8. Це рішення стало несподіванкою, оскільки компанія відповідала всім вимогам штату та зазвичай отримала б дозвіл згідно із законодавством Іллінойсу.

Закон PA 102-1123, підписаний губернатором Дж. Б. Пріцкером у 2023 році, обмежує повноваження округів приймати місцеві постанови, що забороняють проекти вітрової та сонячної енергетики. Цей закон мав на меті забезпечити схвалення кваліфікованих проектів відновлюваної енергетики, якщо вони відповідають державним нормам. Прокурор округу Адамс Тодд Ейлер чітко попередив членів ради, що вони зобов'язані дотримуватися законодавства штату.

Після початкової відмови, Pivot Energy погрожувала судовим позовом. Компанія стверджувала, що не було конкретних причин для відмови, а члени ради директорів мали слабкі юридичні підстави. У результаті засідання не було припинено, а лише перенесено, щоб дозволити переговори із зовнішнім юрисконсультом та дати раді директорів можливість переглянути своє рішення.

На продовженні засідання у серпні 2025 року 17 членів правління зрештою проголосували за проєкт, тоді як четверо проголосували проти. Ця переконлива більшість відображала як правові обмеження, так і готовність Pivot Energy піти на компроміс щодо змін у плануванні.

Державне регулювання та місцева автономія

Проєкт «Улоговина привидів» підкреслює суперечності між енергетичною політикою штатів та місцевим самовизначенням. Іллінойс належить до штатів, які передбачають автоматичне виправдання місцевих процедур отримання дозволів для певних проектів відновлюваної енергетики. Хоча багато штатів мають різні порогові значення – від 15 кВт у Вермонті до 300 МВт у Нью-Мексико – Іллінойс створив відносно низькі перешкоди для того, щоб штат перебрав на себе процеси отримання дозволів.

Кіт Каллавей, член правління від Першого округу, висловив своє розчарування цим обмеженням місцевої автономії. Він пояснив, що правління схвалило зміни Pivot Energy, оскільки компанія дотримувалася законодавства штату. Однак, проти чого він і правління виступали, так це проти самого закону, який суттєво обмежував їхні повноваження щодо прийняття рішень.

Ситуацію посилює відчуття, що сільські райони непропорційно сильно постраждали від сонячних проектів, тоді як міські райони, такі як Чикаго, практично не постраждали. Каллавей висловився так: «Це майже так, ніби у нас на спині мішень», зазначивши, що відсутність в окрузі Адамс суворих законів про зонування робить його особливо привабливим для забудовників сонячної енергетики.

Економічний вплив на регіон

Незважаючи на суперечки, сонячні проекти приносять значні економічні вигоди сільським громадам. Дослідження показують, що з 2003 року проекти вітрової та сонячної енергетики в Іллінойсі сплатили понад 478 мільйонів доларів податків на майно, причому лише у 2022 році було зібрано понад 59,1 мільйона доларів. Ці доходи в основному надходять до шкільних округів, окружних органів влади, коледжів громади та пожежних служб.

Податкові надходження від майна особливо важливі для сільських громад, оскільки вони забезпечують стабільне довгострокове джерело фінансування. На відміну від сільськогосподарської врожайності, яка залежить від погодних умов та ринкових цін, сонячні проекти пропонують передбачувані щорічні платежі протягом усього терміну їхньої експлуатації, зазвичай від 25 до 30 років.

Землевласники, які здають землю в оренду для сонячних проектів в Іллінойсі, отримують в середньому 1150 доларів за акр, порівняно з лише 269 доларами за акр за традиційними сільськогосподарськими договорами оренди. Ці значно вищі доходи від оренди дозволяють фермерам диверсифікувати свої джерела доходу та захищатися від ризиків, пов'язаних з сільським господарством.

Під час будівництва сонячні проекти створюють сотні добре оплачуваних робочих місць на місцевому рівні. Крім того, місцевий бізнес, особливо в транспортному секторі, отримує вигоду від послуг з бетонного будівництва та електрообладнання. Сфера послуг також переживає поштовх завдяки збільшенню активності в регіоні під час реалізації проектів.

Технічні аспекти та екологічна сумісність

Сучасні сонячні проекти розроблені таким чином, щоб мінімізувати вплив на навколишнє середовище, забезпечуючи при цьому максимальну енергоефективність. Очікується, що проект Ghost Hollow не матиме жодного вимірюваного впливу за межами власності. Сонячні батареї не створюють запаху, шуму чи світлового забруднення. Рівень шуму добре спроектованої сонячної батареї зазвичай не перевищує 45 децибелів біля паркану, що еквівалентно гудінню холодильника і, таким чином, значно нижче звичайного шуму розмови.

Візуальний вплив, який часто є головним занепокоєнням мешканців, мінімізується завдяки впровадженню правил щодо відступу та озелененню. Хоча спочатку запланований відступ у 150 футів вважався недостатнім, узгоджена буферна зона у 300 футів забезпечує значно кращу буферну зону. Це також відповідає рекомендаціям експертів із землекористування, які вважають відступи у 200-400 футів достатніми для зменшення візуального впливу.

Щодо довгострокового впливу на навколишнє середовище, дослідження показують, що сонячні панелі не завдають тривалої шкоди ґрунту. Побоювання щодо забруднення ґрунту здебільшого безпідставні, оскільки сучасні сонячні панелі розроблені таким чином, щоб не виділяти шкідливих речовин, якщо вони фізично не пошкоджені. Фактично, використання сонячних панелей може забезпечити ґрунту перепочинок від інтенсивного сільськогосподарського використання та сприяти його регенерації.

Нове: Патент із США – Встановлюйте сонячні парки до 30% дешевше та на 40% швидше й простіше – з пояснювальними відео! – Зображення: Xpert.Digital

В основі цього технологічного прогресу лежить навмисний відхід від традиційного кріплення за допомогою затискачів, яке було стандартом протягом десятиліть. Нова, більш ефективна з точки зору часу та витрат система кріплення вирішує цю проблему за допомогою принципово іншої, більш інтелектуальної концепції. Замість затискання модулів у певних точках, вони вставляються в суцільну опорну рейку спеціальної форми та надійно фіксуються. Така конструкція гарантує, що всі сили, що виникають – будь то статичні навантаження від снігу чи динамічні навантаження від вітру – рівномірно розподіляються по всій довжині каркаса модуля.

Детальніше про це тут:

• Клацання замість закручування: ця геніальна система будує сонячні парки на 40% швидше та революціонізує енергетичний перехід

Проблеми прийняття сайту

Прийняття сонячних проектів у сільських громадах залишається складним завданням. Мешканців в першу чергу турбують три аспекти: вплив на вартість нерухомості, естетичні зміни ландшафту та потенційні ризики для здоров'я.

Дослідження впливу на вартість нерухомості показують неоднозначні результати, оскільки більшість добре спланованих проектів з відповідними буферними відстанями не зазнають значного негативного впливу. Натомість, збільшення податкових надходжень від сонячних проектів може покращити місцеву інфраструктуру та послуги, що може позитивно вплинути на всю громаду.

Всесвітня організація охорони здоров'я визначила, що немає суттєвих дослідницьких доказів того, що проживання поблизу сонячних панелей шкідливе через електромагнітні поля. Тим не менш, рекомендації щодо безпеки зазвичай рекомендують мінімальну відстань 500 метрів від великих сонячних панелей та 200 метрів від менших панелей.

Естетичні проблеми є суб'єктивними, проте реальними для постраждалих громад. Сучасне озеленення та стратегічне розміщення можуть значно пом'якшити ці проблеми. Багато забудовників зараз покладаються на екстенсивні посадки місцевих рослин, які не лише зменшують візуальний вплив, але й створюють середовища існування для запилювачів.

Кінець терміну служби та переробка

Важливим аспектом, який часто ігнорується в цих дискусіях, є управління сонячними системами після закінчення терміну їхньої експлуатації. Сучасні сонячні модулі мають термін служби від 25 до 30 років, при цьому їхня ефективність знижується лише приблизно на 6-8 відсотків протягом цього періоду. Однак після цього періоду системи необхідно демонтувати та належним чином утилізувати.

Індустрія переробки сонячних модулів швидко розвивається. До 95 відсотків скла та всіх зовнішніх металевих компонентів можна використовувати повторно. Сонячні елементи на основі кремнію досягають коефіцієнта переробки кремнієвого матеріалу на рівні 85 відсотків, тоді як решту матеріалів можна використовувати як джерело тепла для подальшої термічної обробки.

Міжнародне агентство з відновлюваної енергії оцінює, що технічний потенціал матеріалів, отриманих з викинутих сонячних модулів, може перевищити 15 мільярдів доларів до 2050 року. Ці матеріали можна було б використовувати для виробництва 2 мільярдів нових модулів або продавати на світових товарних ринках, що підвищить безпеку поставок для майбутніх сонячних проектів.

Pivot Energy та інші авторитетні забудовники зобов'язані подати плани виведення з експлуатації, в яких буде зазначено, як об'єкт буде безпечно вивезено, а ділянка відновлена після закінчення терміну його корисного використання. Ці плани часто включають фінансові гарантії витрат на очищення та гарантують, що землевласники не будуть обтяжені витратами на виведення з експлуатації.

Порівняння з іншими проектами

Проєкт «Привидна Холлоу» не є ізольованим, а частиною ширшої тенденції розвитку сонячної енергетики в окрузі Адамс. Лише за два місяці до початкового відхилення проєкту «Привидна Холлоу» та сама рада схвалила аналогічно суперечливий сонячний проєкт в Урсі. Проєкт Green Key Solar в Урсі включає 4-мегаватну установку на 27 акрах і зіткнувся з аналогічним опором з боку місцевих жителів.

Різниця у ставленні до цих двох проектів підкреслює невизначеність та процес навчання місцевих органів влади у роботі з проектами відновлюваної енергетики. У той час як проект Ursa був схвалений більшістю 11-8, причому кілька членів правління стверджували, що голосували під тиском, схвалення проекту Ghost Hollow стало результатом тривалого процесу переговорів зі суттєвими компромісами.

Кіт Каллавей, який голосував проти обох проектів, пояснив своє рішення тим, що він представляє громаду та робить те, що, на його думку, найкраще для людей, які його обрали. Його позиція відображає суперечність між державними мандатами та місцевою демократичною підзвітністю.

Майбутні перспективи відновлюваної енергетики в Іллінойсі

Проєкт «Улоговина привидів» є симптомом ширших тенденцій в американському енергетичному ландшафті. Іллінойс поставив перед собою амбітні цілі щодо відновлюваної енергетики, закріплені в Законі про клімат та рівноправні робочі місця 2021 року. Для досягнення цих цілей штату знадобиться значно більше сонячних проектів, що неминуче призведе до подальших конфліктів між політикою штату та місцевими вподобаннями.

Завдання полягає в тому, щоб знайти баланс між нагальною потребою в чистій енергії та законними занепокоєннями сільських громад. Проєкт «Примарна улоговина» демонструє, що компроміси можливі, якщо забудовники готові враховувати проблеми громади та запроваджувати додаткові запобіжні заходи.

Інші штати уважно стежать за розвитком подій в Іллінойсі, оскільки подібні конфлікти між превентивною діяльністю штату та місцевим контролем виникають по всій країні. Досвід округу Адамс може слугувати моделлю для інших сільських громад, які стикаються з подібними проблемами.

Технологічні інновації та агровольтаїка

Перспективним підходом до вирішення конфліктів у землекористуванні є розробка агровольтаїчних систем, які поєднують сонячну енергію та сільське господарство на одній землі. Pivot Energy зарекомендувала себе як один з провідних національних розробників агровольтаїчних проектів. Ці системи дозволяють фермерам продовжувати вирощувати сільськогосподарські культури або розводити худобу під сонячними панелями.

Агровольтаїка пропонує кілька переваг: сонячні панелі забезпечують тінь, що допомагає економити воду, а також створює додаткове джерело доходу. Такі проекти часто вирощують рослини, сприятливі для запилювачів, овочі, такі як салат і шпинат, або навіть трави для випасу овець, що робить землю продуктивною як для виробництва їжі, так і для виробництва енергії.

Ці інноваційні підходи можуть допомогти зменшити опір сонячним проектам, продемонструвавши, що відновлювана енергія та традиційне землекористування можуть співіснувати. Фермери можуть отримати вигоду від зниження витрат на енергію, одночасно отримуючи додатковий дохід від виробництва сонячної енергії.

Політичні та правові події

Правова база для сонячних проектів продовжує розвиватися. Кілька членів ради директорів округу Адамс згадали законопроект сенатора Джил Трейсі, який може змінити правила щодо сонячних установок. Такі законодавчі зміни можуть надати місцевим органам влади більше контролю над сонячними проектами, але розробка такого законодавства часто відбувається повільно та невизначено.

На правовий ландшафт також впливають національні політичні зміни. Хоча чинні закони рішуче сприяють розвитку відновлюваної енергії, майбутні політичні події можуть вплинути на цю підтримку. Тим не менш, ринкові тенденції показують, що попит на чисту енергію продовжує зростати, незалежно від короткострокових політичних коливань.

Громадські сонячні програми як альтернатива

Цікавим розвитком у сонячній галузі є програми громадської сонячної енергетики, які дозволяють мешканцям користуватися сонячною енергією, не встановлюючи системи самостійно. Округ Адамс вже має досвід реалізації таких програм, зокрема партнерство з іншими місцевими органами влади для впровадження групової програми закупівлі сонячної енергії.

Ці програми можуть допомогти підвищити сприйняття великих сонячних проектів, демонструючи прямі переваги для місцевих жителів. Коли люди особисто отримують користь від зниження рахунків за електроенергію завдяки сонячній енергії, вони часто менш схильні до протидії місцевим сонячним проектам.

Pivot Energy є лідером у розвитку сонячної енергетики для громад, маючи понад 380 завершених або перебуває в розробці проектів. Компанія використовує власне програмне забезпечення під назвою SunCentral, яке надає абонентам зручні функції, такі як безперебійна оплата рахунків, моніторинг виробництва енергії та фінансові звіти, які можна завантажити.

Схвалення проекту сонячної електростанції «Привид Холлоу» знаменує собою важливу віху в розвитку відновлюваної енергетики в сільській місцевості Іллінойсу. Хоча шлях до схвалення був сповнений суперечок та політичної напруженості, кінцевий результат демонструє, що компроміси між забудовниками, громадами та місцевими органами влади можливі. Готовність Pivot Energy подвоїти вимоги до відступу та впровадити заходи щодо пом'якшення наслідків для навколишнього середовища, а також остаточне визнання економічних вигод радою округу, може слугувати моделлю для майбутніх проектів. У той час як дебати щодо балансу між державною енергетичною політикою та місцевою автономією тривають, проект «Привид Холлоу» висвітлює як виклики, так і можливості енергетичного переходу Америки.

НОВИНКА: Сонячні системи Assemble-ready ! Ця запатентована інновація значно пришвидшує будівництво сонячних батарей

Суть інновації ModuRack полягає у відході від традиційного кріплення за допомогою затискачів. Замість затискачів модулі вставляються та утримуються на місці за допомогою безперервної опорної рейки.

Детальніше про це тут:

• НОВИНКА: Сонячні системи Assemble-ready ! Ця запатентована інновація значно пришвидшує будівництво сонячних батарей

Від промислового даху PV до сонячних парків до більших сонячних паркувальних місць

☑ Наша ділова мова - англійська чи німецька

☑ Нове: листування на вашій національній мові!

Конрад Вольфенштейн

Я радий бути доступним вам та моїй команді як особистого консультанта.

Ви можете зв’язатися зі мною, заповнивши тут контактну форму або просто зателефонуйте мені за номером +49 89 674 804 (Мюнхен) . Моя електронна адреса: Вольфенштейн ∂ xpert.digital

Я з нетерпінням чекаю нашого спільного проекту.

☑ Служби EPC (інженерія, закупівля та будівництво)

☑ Розробка проектів під ключ: Розвиток проектів сонячної енергії від початку до кінця

☑ Аналіз розташування, дизайн системи, встановлення, введення в експлуатацію, а також обслуговування та підтримка

☑ Фінансист проекту або розміщення інвесторів