Рекордне нарощування озброєнь Німеччиною: нова військова сила Європи – від чемпіона економії до найбільшого в Європі бюджету на озброєння

Від чемпіона зі скорочення витрат до військової могутності: що означає гігантський бум озброєнь для нашого повсякденного життя

Німеччина переозброюється – в історичному масштабі. З оборонним бюджетом приблизно 97 мільярдів євро на 2025 рік, Федеративна Республіка вперше з моменту возз'єднання виходить на четверте місце за світовими військовими витратами, нарешті залишивши позаду десятиліття жорсткої економії. Під впливом російської загрози, величезного тиску з боку Вашингтона та амбітних нових цілей НАТО, до Бундесверу (Збройних сил Німеччини) надходять безпрецедентні суми. Оборонні компанії, такі як Rheinmetall, святкують вражаючі рекордні прибутки на фондовому ринку, тоді як політики рекламують ці мільярдні інвестиції як гігантську програму економічного стимулювання вітчизняної економіки.

Але за лаштунками цього так званого поворотного моменту в історії назріває структурна дилема: гігантське переозброєння, що фінансується за рахунок конституційно закріплених позабюджетних коштів та нових боргів, приховує величезні економічні та соціальні ризики. Провідні економісти попереджають про розсіяний економічний ефект, вибухове зростання цін та різку нестачу кваліфікованих працівників у збройовій промисловості. Водночас маячить фатальна безжальна конкуренція: кожне євро, витрачене сьогодні на позики на танки та боєприпаси, завтра може не вистачити на освіту, охорону здоров'я, інфраструктуру чи захист клімату. Глибоке занурення в первинні цифри, справжніх бенефіціарів та приховану ціну зростання Німеччини до нової військової могутності Європи.

Поворотний момент у цифрах: Історичний поворотний момент

Трансформація політики безпеки Німеччини за останні три роки є безпрецедентною за своєю швидкістю та масштабом у повоєнній історії. Згідно з останнім щорічним звітом Стокгольмського міжнародного інституту дослідження проблем миру (SIPRI), витрати Німеччини на оборону у 2025 році досягли 114 мільярдів доларів США – приблизно 97 мільярдів євро. Це на 24 відсотки більше порівняно з попереднім роком і приблизно на 89 відсотків більше порівняно з 2015 роком. В результаті Німеччина обігнала Велику Британію на першому місці в Європі та вперше з моменту возз'єднання у 1990 році посідає четверте місце у світовому рейтингу військових витрат – поступаючись лише США, Китаю та Росії.

Водночас, у 2025 році Німеччина вперше за 35 років перевищила ціль НАТО щодо витрат двох відсотків свого валового внутрішнього продукту (ВВП) на оборону. Ця віха вважалася недосяжною протягом десятиліть і була предметом постійної критики з боку американського президентства. Той факт, що зараз її не лише досягнуто, а й уже перевищено, свідчить про фундаментальну переоцінку німецької політики безпеки. Дослідник SIPRI Лоренцо Скарацато назвав цей зсув історично значущим: вперше після возз'єднання Німеччина знову є найбільшим військовим витратником у Західній та Центральній Європі.

Глобальний контекст підкреслює масштаб цих змін. Світові військові витрати досягли нового рекордного рівня одинадцятий рік поспіль у 2025 році, склавши приблизно 2,89 трильйона доларів США. Європа зробила значний внесок у це збільшення: військові витрати європейських держав зросли на 14 відсотків до 864 мільярдів доларів США, що є найсильнішим зростанням на континенті з часів закінчення холодної війни. Двадцять два європейські партнери НАТО перевищили позначку в два відсотки у 2025 році.

Геополітичний прискорювач пожежі: чому перемикач так різко змінився

Російська війна-агресія проти України, яка розпочалася 24 лютого 2022 року, стала каталізатором фундаментальних змін у німецькій політиці безпеки. У своїй знаковій промові 27 лютого 2022 року канцлер Олаф Шольц назвав цю подію «найбільш далекосяжним поворотним моментом у німецькій політиці безпеки з моменту заснування Бундесверу». Федеральний уряд негайно схвалив спеціальний фонд у розмірі 100 мільярдів євро для Бундесверу, який був закріплений в Основному законі (конституції Німеччини) і таким чином звільнений від звичайного боргового гальма. Це рішення було конституційно новаторським: Бундестаг вніс зміни до статті 87a Основного закону, щоб дозволити тіньовий бюджет, що фінансується за рахунок боргу, який Федеральне статистичне відомство класифікує як «позабюджетний».

Тиск на подальше збільшення витрат на оборону посилився в наступні роки одночасно через кілька факторів. По-перше, Росія чітко дала зрозуміти, що вона масово нарощує виробництво озброєнь: за даними Федеральної розвідувальної служби Німеччини (BND), Росія виробляє за три місяці більше озброєнь, ніж усі держави НАТО разом узяті за рік. По-друге, починаючи з січня 2025 року, адміністрація Трампа сформулювала вимогу витрачати п'ять відсотків ВВП на оборону – цифру, яку багато експертів вважають політично мотивованою та навряд чи виправданою з економічної точки зору, але яка, тим не менш, створила значний тиск на Німеччину та інших партнерів по НАТО. По-третє, саміт НАТО в Гаазі в червні 2025 року прийняв нову ціль у 3,5 відсотка ВВП на оборону плюс додаткові 1,5 відсотка на інфраструктуру, пов'язану з обороною.

Уряд Німеччини на чолі з канцлером Фрідріхом Мерцем відреагував на цю складну ситуацію далекосяжною бюджетною рамкою. 18 березня 2025 року Бундестаг більшістю у дві третини голосів схвалив конституційну поправку, яка повністю звільняє витрати на оборону, що перевищують один відсоток ВВП, від обмежень боргового гальма. Крім того, було створено спеціальний фонд у розмірі 500 мільярдів євро для інфраструктури та захисту клімату, кошти якого також не враховуються в борговому правилі. Федеральна рахункова палата вже попереджала про довгострокові ризики цієї домовленості та критикувала подальше послаблення фіскальної дисципліни.

Дорожня карта оновлення: цифри, графік та амбіції

Бюджетні показники на найближчі роки показують фіскальні виміри, яких досягне переозброєння Німеччини. На 2025 рік було затверджено оборонний бюджет у розмірі 86,37 мільярда євро – найвищий рівень з часу заснування Федеративної Республіки. Ця сума складається зі звичайного оборонного бюджету в розмірі 62,31 мільярда євро та коштів зі спеціального фонду Бундесверу в розмірі 24,06 мільярда євро. У проекті бюджету на 2026 рік прогнозується 108,2 мільярда євро, з яких 82,69 мільярда євро виділено на звичайний бюджет.

Середньостроковий фінансовий план демонструє ще крутішу криву. Згідно з рішенням кабінету міністрів від червня 2025 року, загальні витрати на оборону мають зрости до 151,7 мільярда євро до 2029 року та до 167,8 мільярда євро до 2030 року. Це збільшить частку оборони у ВВП з 2,4 відсотка у 2025 році до 2,6 відсотка у 2026 році, 3,0 відсотка у 2027 році та 3,3 відсотка у 2028 році, щоб досягти цільової позначки в 3,5 відсотка до 2029 року. Для порівняння, США досі мають найбільший у світі військовий бюджет приблизно 916 мільярдів доларів США, далі йдуть Китай з 314 мільярдами доларів США та Росія з оцінками 149 мільярдами доларів США.

Суперечки у внутрішній політиці Німеччини навколо так званого «Неслова року 2025» — термін «спеціальний фонд» був обраний журі, оскільки він приховує той факт, що він передбачає нові борги — ілюструє, наскільки політично зарядженим є питання фінансування. Дійсно, Федеральне статистичне відомство називає ці конструкції «позабюджетами», що робить прозорою їхню справжню природу як паралельних бюджетів, що фінансуються за рахунок боргу. Перший фонд у розмірі 100 мільярдів євро для Бундесверу, затверджений у 2022 році, закінчується у 2027 році; нові механізми звільнення від боргового гальма мають на меті назавжди замінити його.

Економічний двигун чи спалах невдачі? Економічний вплив пройде випробування

Політична риторика навколо збільшення витрат на оборону часто обіцяє більше, ніж дає економічна реальність. Генеральний директор виробника зброї Hensoldt у березні 2025 року назвав військові витрати «гігантським пакетом економічних стимулів». Економісти Том Кребс і Патрік Качмарчик з Мангеймського університету ретельно дослідили це твердження в емпірично обґрунтованому аналізі та дійшли тверезого висновку: короткостроковий фіскальний мультиплікатор військових витрат у Німеччині становить щонайбільше 0,5. Конкретно це означає, що кожне додаткове євро, інвестоване в оборону, генерує в кращому випадку лише 50 центів додаткового загального економічного обсягу – і за певних умов може навіть не викликати жодної вимірюваної економічної активності.

Для порівняння: згідно з тим самим дослідженням, державні інвестиції в освіту та дошкільний догляд досягають мультиплікатора до трьох разів від інвестованих євро, тоді як інвестиції в інфраструктуру досягають мультиплікатора щонайменше вдвічі більшого від вартості. Аналіз EY/Deka від листопада 2025 року пропонує більш оптимістичну перспективу, підрахувавши, що кожне євро, згенероване в європейській оборонній промисловості, запускає приблизно 2,70 євро економічної активності вздовж усього ланцюжка створення вартості. Однак цей мультиплікатор стосується загальної економіки в межах сектору, а не державних витрат, і тому не може бути безпосередньо порівнянний з фіскальним мультиплікатором у дослідженні Мангейма. Ці відмінності ілюструють, наскільки сильно методологічна перспектива впливає на результати.

Ключова проблема: німецькі та європейські збройові компанії вже працюють на повну потужність. Rheinmetall – найбільший німецький виробник зброї та символічний переможець цієї зміни парадигми – збільшив свій дохід на 36 відсотків до 9,75 мільярда євро у 2024 фінансовому році та досяг рекордного операційного прибутку в 1,48 мільярда євро. Портфель замовлень досяг рекордного рівня в 55 мільярдів євро. На 2025 рік компанія планувала подальше зростання доходу до 9,9 мільярда євро, що становить збільшення на 29 відсотків, а на 2026 рік очікується дохід близько 14 мільярдів євро. Однак, якщо потужності збройової промисловості вже повністю використані, а процеси закупівель не прозорі, то, на думку економістів з Мангейма, додатковий державний попит насамперед призводить до зростання цін – значна частина державних коштів просто зникає в кишенях корпорацій та їхніх власників.

Центр безпеки та оборони - Зображення: Xpert.Digital

Центр безпеки та оборони пропонує експертні консультації та актуальну інформацію для ефективної підтримки компаній та організацій у посиленні їхньої ролі в європейській політиці безпеки та оборони. Тісно співпрацюючи з Робочою групою SME Connect Defence, він особливо сприяє розвитку малих та середніх підприємств (МСП), які бажають розвивати свій інноваційний потенціал та конкурентоспроможність в оборонному секторі. Як центральна точка контакту, Центр таким чином створює важливий місток між МСП та європейською оборонною стратегією.

Пов'язано з цим:

• Робоча група SME Connect Defence – Зміцнення SME в європейській обороні

Де створюється справжня цінність: переможці та переможені гонки озброєнь

Фондовий ринок передбачив бум озброєнь з вражаючою точністю. Ціна акцій Rheinmetall у 2020 році становила близько 59 євро; до червня 2025 року вона коливалася між 1700 та 1800 євро – майже в тридцять разів більше. На той час швейцарський інвестиційний банк UBS прогнозував цільову ціну в 2200 євро. Портфель замовлень Rheinmetall у розмірі 23,2 мільярда євро на кінець третього кварталу 2025 року також ілюструє стійкість її бізнес-моделі. Компанія навіть розглядає можливість перехоплення потужностей у автомобільної промисловості, яка переживає труднощі – за повідомленнями, Rheinmetall могла б використовувати завод VW для виробництва танків. Це знаменує собою початок символічної зміни парадигми промислової політики: там, де колись виготовляли автомобілі, незабаром можуть вироблятися бойові машини.

Для економіки в цілому картина є більш нюансованою. Аналіз EY/Deka робить висновок, що європейські оборонні інвестиції можуть генерувати близько 149 мільярдів євро доданої вартості щорічно протягом наступних десяти років, як прямо, так і опосередковано. Це принесе користь не лише оборонним компаніям, а й постачальникам у секторах електроніки, металообробки, логістики та розробки програмного забезпечення. Тим не менш, існує серйозний ризик ефектів витіснення: в економіці, яка вже страждає від структурної нестачі кваліфікованих працівників, оборонна промисловість, що розвивається, безпосередньо конкурує з машинобудуванням та автомобільною промисловістю за тих самих інженерів, кваліфікованих працівників та техніків. Постачальники, які раніше постачали обладнання виробникам автомобільної продукції, ризикують втратити ці відносини з клієнтами, якщо переведуть свої виробничі потужності на оборонні контракти.

Брак кваліфікованих працівників – це не лише теоретичний ризик. Згідно з дослідженням Kearney від березня 2025 року, у Німеччині наразі лише 13 000 осіб працюють у сфері виробництва зброї та боєприпасів. Якби витрати на оборону зросли до нової мети НАТО в 3,5 відсотка ВВП, потреба на європейському рівні зросте приблизно до 760 000 додаткових кваліфікованих працівників. Цей дефіцит впливає не лише на традиційні оборонні професії: експерти зі штучного інтелекту для автономних систем зброї, фахівці з ЧПК із сертифікатами безпеки, фахівці з обробки даних, фахівці з радіоелектронної боротьби та інженери-мехатроніки – усі вони користуються попитом. Збройова промисловість, яка не може знайти достатньо кваліфікованого персоналу, може розширювати свої потужності лише дуже обмежено – натомість заробітна плата та витрати зростають, що ще більше зменшує переваги для економіки в цілому.

Фіскальна основа: боргове гальмо, спеціальні фонди та довгострокова стійкість

Фінансування переозброєння Німеччини базується на структурі, яка є фінансово інноваційною, але також ризикованою. Початковий спеціальний фонд у розмірі 100 мільярдів євро з 2022 року був позабюджетним фондом, що фінансувався за рахунок боргу та безпосередньо підтримувався Основним Законом (Конституцією Німеччини). Конституційна поправка від березня 2025 року йде значно далі: вона назавжди звільняє всі витрати на оборону понад один відсоток ВВП – наразі близько 44 мільярдів євро на рік – від обмежень боргового гальма. Теоретично це означає, що Німеччина може інвестувати необмежену кількість грошей в оборону, цивільний захист, розвідувальні служби та кібербезпеку в майбутньому.

Одночасно працює спеціальний фонд на суму 500 мільярдів євро для інфраструктури та захисту клімату. Він розрахований на дванадцять років і також звільнений від боргового гальма. Разом зі спеціальним фондом для німецьких збройних сил це структурно підвищить державний борг Німеччини до значно вищого рівня. Міжнародний валютний фонд ще у квітні 2025 року – ще до публікації повних бюджетних планів – оцінив, що рівень боргу Німеччини значно зросте. Федеральна рахункова палата чітко попередила про довгострокове відсоткове навантаження цієї угоди та розкритикувала той факт, що федеральний уряд таким чином бере на себе відповідальність, яка насправді лежить на землях та муніципалітетах.

Проблема процентних ставок є підступною: хоча спеціальний фонд дозволяє додаткові запозичення для інвестицій Бундесверу, це призводить до виплат відсотків, які враховуються як борг, що відповідає Маастрихтському договору, і таким чином чинять тиск на бюджетні правила ЄС. Цей непрямий тиск на скорочення витрат в інших сферах, зокрема на соціальні витрати та кліматичні інвестиції, може призвести до значних політичних конфліктів щодо розподілу. Ті, хто сьогодні бере борги на військові витрати, завтра заплатять за це меншу ціну, маючи менше можливостей для маневру в освіті, охороні здоров'я чи екологічній трансформації економіки.

Європейський контекст: сильніші разом чи фрагментовані на національному рівні?

Німеччина не є винятком у європейській гонці озброєнь, а радше особливо яскравим прикладом загальноконтинентальної тенденції. Польща витратила приблизно на 31 відсоток більше на оборону у 2024 році та, складаючи 4,2 відсотка свого ВВП, інвестує найбільший відсоток серед усіх європейських членів НАТО. Швеція збільшила свої витрати на 34 відсотки, а також значно розширила свій військовий потенціал з моменту вступу до НАТО у 2023 році. Сукупні військові витрати європейських членів НАТО у 2025 році зростали швидше, ніж будь-коли з 1953 року. Це європейське зближення відображає не лише схоже сприйняття загрози, але й спільний тиск з боку президента США Трампа, який закликає європейців до всебічного розподілу тягаря з січня 2025 року.

Одне критичне питання залишається без відповіді: чи призводить паралельне національне переозброєння багатьох європейських держав до справжньої стратегічної сили, чи гроші фрагментуються та використовуються неефективно? Європейський оборонний ландшафт історично характеризувався національними ізоляціями закупівель, надлишковими системами та відсутністю ефекту масштабу. Кожна країна купує власні танки, власні винищувачі, власні кораблі – часто з обмеженою сумісністю. Аналіз європейських оборонних можливостей, проведений EY, підкреслює необхідність стратегічно скоординованої європейської екосистеми закупівель та інновацій, яка зміцнює масштабованість, технологічну досконалість та стійкі ланцюги поставок. Без цієї системної координації значна частина величезних інвестицій буде витрачена даремно.

Німеччина, з її величезними розмірами та промисловою базою, могла б відігравати координуючу роль. Канцлер Фрідріх Мерц чітко заявив про мету зробити Бундесвер найсильнішою звичайною армією в Європі. Це вимагає не лише більшого бюджету, але й ефективніших процесів закупівель, розширення промислової бази та тісної інтеграції європейських партнерів. Наразі закупівля озброєння в Німеччині вважається бюрократичною та млявою – структурна слабкість, яку неможливо виправити простим збільшенням фінансування. Створення німецької бригади в Литві як постійного елементу дислокації є видимою ознакою того, що оперативна довіра також має бути підвищена.

Альтернативні витрати та суспільні міркування: що губиться в цій плутанини?

Кожен євро державних витрат, що йде на озброєння, більше не доступний для інших суспільних цілей. Ці альтернативні витрати не є абстрактним, теоретичним поняттям, а стають видимими в конкретних політичних дебатах. Питання полягає в наступному: що витісняє переозброєння? Кілька досліджень показують, що збільшення військових витрат супроводжується ефектом витіснення соціальних витрат та витрат на охорону здоров'я. У старіючому суспільстві, такому як Німеччина, – зі зростанням потреб у догляді, інвестиціями в освіту та відставаннями в розвитку інфраструктури – цей ефект витіснення є особливо критичним.

Тим не менш, важливо розрізняти перспективи. Інвестиції в політику безпеки – це не просто марнування, а радше основа для економічного процвітання. Нестабільна геополітична ситуація, в якій Росія, за оцінкою BND, може бути здатна здійснити військовий напад на територію НАТО протягом чотирьох-семи років, створює реальні ризики для торгівлі, ланцюгів поставок та привабливості місця для ведення бізнесу. Витрати на неадекватну оборону можуть значно перевищувати витрати на переозброєння. З цієї точки зору, безпека – це не витрати, а інвестиції в стабільність соціальної та економічної системи.

До цього додається інноваційний потенціал військових досліджень і розробок. Історично військові технології породжували цивільні побічні продукти, які мали значний економічний вплив – від інтернету та GPS до мініатюризації напівпровідників. Однак, як наголошують економісти з Мангейма, емпіричних доказів для Німеччини в цій галузі недостатньо. Німеччина імпортує більшу частку своїх озброєнь, ніж, наприклад, США, де цей канал передачі від військових досліджень до цивільних інновацій історично був особливо сильним. Умови для порівнянних ефектів побічних ефектів у Німеччині спочатку потрібно було б спеціально створити – шляхом цілеспрямованого просування технологій подвійного використання, більш прозорих процедур закупівель та тіснішої мережі між оборонними дослідженнями та цивільною економікою.

Структурна дилема: трансформація економіки мирного часу

Те, що Німеччина зараз переживає, — це не тимчасове зростання витрат, а початок структурної трансформації її економіки. Економіка, яка десятиліттями покладалася на експортну силу, промислову автоматизацію та глобальні ланцюги створення вартості, тепер повинна швидко побудувати високопродуктивну оборонну промисловість — з усіма труднощами, які породжує така структурна зміна. Німецькі оборонні бюджети збільшувалися двозначними числами протягом трьох років поспіль: приблизно на 28 відсотків у 2024 році, на 24 відсотки у 2025 році, з подальшим значним зростанням, яке прогнозується до 2029 року. Це масштаб, за якого навіть добре налагодженій оборонній промисловості потрібен час для адаптації своїх потужностей.

Цей конфлікт між швидкістю та здатністю до поглинання, мабуть, є найважливішою економічною проблемою переозброєння Німеччини. Коли потужностей мало та не вистачає кваліфікованих працівників, ресурси використовуються неефективно: ціни зростають, терміни поставки подовжуються, а процеси закупівель стають схильними до помилок. Федеральне міністерство оборони роками бореться з репутацією затримки проектів закупівель — культурної та структурної проблеми, яку неможливо вирішити лише збільшенням бюджету. Тому вирішальний підхід до реформ полягає не лише в кількості витрат, але й у якості інституційного управління: прозорі процеси закупівель, ефективні бюрократичні структури та європейські формати співпраці.

У довгостроковій перспективі Німеччині доведеться вирішити фундаментальне стратегічне питання: який рівень оборонних витрат є сталим, не підриваючи економічну основу, від якої ці витрати зрештою залежать? Бюджетні плани до 2029 року передбачають збільшення до 151,7 мільярда євро. Це відповідає квоті витрат НАТО в розмірі 3,5 відсотка ВВП – цифрі, до якої Німеччина востаннє наближалася в розпал холодної війни, і яка тягне за собою значні структурні витрати. Водночас німецька економіка стикається зі складним економічним середовищем, борючись з високими цінами на енергоносії, стагнацією промислового виробництва та демографічним тягарем. Знаходження балансу між необхідністю політики безпеки та економічною стійкістю є справжнім викликом, на який не може відповісти жоден звіт SIPRI.

Раціональна ставка на стабільність із вбудованою ціною

Загальна економічна оцінка нарощування озброєнь Німеччиною є нюансованою. З позитивного боку: Німеччина надсилає чіткий геополітичний сигнал, вперше за десятиліття виконуючи свої союзні зобов'язання, зміцнюючи промислову базу окремих збройових компаній та сприяючи колективному стримуванню в Європі. Ці інвестиції в стабільність безпеки мають реальну, хоча й важко виміряну, економічну цінність. З негативного боку: макроекономічний мультиплікатор витрат на оборону низький, промислові потужності вже повністю використовуються, нестача кваліфікованих працівників є структурною перешкодою для зростання, а спеціальні фонди, що фінансуються за рахунок боргів, збільшують довгострокове процентне навантаження держави. Обіцянки «гігантської програми економічного стимулювання», згідно з поточними дослідженнями, є неспроможними. Німеччина отримує, перш за все, більшу безпеку, але не безкоштовний пропуск для економічного зростання.

Маркус Беккер

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Керівник відділу розвитку бізнесу

Голова Робочої групи SME Connect Defense

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

зв'язатися зі мною за адресою wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто зателефонуйте мені за номером +49 7348 4088 965 .

LinkedIn