У Німеччині реклама еміграції заборонена, тоді як найкращі уми тихо відвертаються від неї

Голосування ногами: Чому німецька економіка зараз втрачає своїх найважливіших гравців

Краще, ніж Німеччина? Чому успішні люди раптом воліють емігрувати до Польщі чи Румунії

Економіка Німеччини переживає кризу – тихо, але з фатальними наслідками. Поки політики невпинно обговорюють дефіцит кваліфікованих працівників, успішні люди та компанії давно проголосували ногами. Рекордні податки, нищівна бюрократія та часто неадекватна культура гостинності щороку виганяють сотні тисяч висококваліфікованих німців та іммігрантів за кордон. Фінансові втрати для держави обчислюються мільярдами, а шкода для інновацій майже незліченна. Однак замість того, щоб послідовно боротися зі структурними причинами цього відтоку, законодавці чіпляються за дивний закон 1975 року, який просто забороняє комерційну рекламу еміграції під загрозою великих штрафів. Це глибокий аналіз того, чому країна втрачає свої найкращі уми, чому сусідні країни раптово стали привабливішими – і що потрібно зробити зараз, щоб зупинити цей безпрецедентний відтік.

Коли йдуть високопродуктивні працівники – тиха економічна криза Німеччини

У німецькому законодавстві є один визначний параграф, який є симптоматичним для сучасного стану країни: згідно з розділом 2, пунктом 1 Закону про захист емігрантів (AuswSG) 1975 року, заборонено комерційне залучення до еміграції. Будь-хто, хто порушує цей закон, вчиняє адміністративне правопорушення, що карається штрафом до 20 000 євро. Іронія цього положення стає повністю очевидною, якщо порівняти його з реальністю: у 2023 році в Німеччині було зареєстровано загалом близько 1,3 мільйона емігрантів, включаючи близько 265 000 німців та понад мільйон іноземців. Закон захищає від самого слова, а не від самого явища. Це не дрібниця. Це відображення реальності.

Закон 1975 року зустрічається зі світом 2025 року

Закон про захист еміграції було прийнято в той час, коли урядові органи все ще вважали, що можуть контролювати переміщення населення за допомогою бюрократичних заборон. Історична основа закону спочатку була розумною: він мав на меті захистити тих, хто бажає емігрувати, від недобросовісних агентів та фальшивих обіцянок — реакція на масову міграцію 19 століття, коли людей заманювали до США під фальшивими приводами. Однак сьогодні Розділ 2 видається анахронічним пережитком епохи, коли еміграція все ще вважалася комунікаційною проблемою, яку можна вирішити за допомогою заборон.

Фактично, закон регулює не індивідуальне рішення емігрувати, а радше комерційну, довгострокову рекламу цієї ідеї. Тим не менш, саме існування цього регулювання свідчить про бюрократичний рефлекс: регулювання симптомів, а не причин. Кожен, хто сприймає цей закон серйозно у 2025 році, повинен запитати себе, чому німецький законодавчий орган, очевидно, воліє обмежувати дискусію про еміграцію, а не покращувати умови, які мотивують людей виїжджати.

Цифри за тишею

Офіційна статистика розповідає тривожну історію. У 2023 році близько 265 000 німців з німецькими паспортами покинули країну – чиста міграційна втрата склала 79 554 громадяни Німеччини. З 1990-х років рівень еміграції німців повільно, але стабільно зростає, особливо різко зріс у 2016 році. Серед усіх емігрантів – як німців, так і іноземців – у 2024 році з Німеччини виїхало приблизно 1,26 мільйона осіб.

Цифри здаються керованими, якщо розглядати їх у сукупності, якщо вимірювати лише кількість. Справжня проблема полягає в якості тих, хто емігрує. Згідно з Моніторингом міграції Фонду Бертельсманна за 2024 рік, в останні роки щорічно емігрувало в середньому близько 20 000 кваліфікованих працівників з країн, що не входять до ЄС, всі з яких мали дозвіл на проживання з метою працевлаштування – майже виключно висококваліфіковані особи. Дослідження IAB за 2025 рік оцінює кількість іммігрантів, які розглядають можливість еміграції, у 2,6 мільйона, з яких 300 000 вже мають конкретні плани. У наукоємних секторах, таких як інформація та комунікації, а також фінансові та страхові послуги, від 30 до 39 відсотків респондентів розглядають можливість виїзду.

Кільський інститут світової економіки виявив проблему на ранній стадії: через десять років Німеччина втратить півмільйона успішних студентів, а іноземні іммігранти не зможуть повністю компенсувати втрату, оскільки вони часто не мають достатньої кваліфікації, існують мовні та культурні бар'єри, а багато висококваліфікованих людей серед них також знову переїжджають через короткий час.

Що насправді мотивує людей їхати

Причини для розгляду питання еміграції добре задокументовані. У 2025 році в опитуванні Фонду Фрідріха Еберта, проведеному серед 400 емігрантів, часто висококваліфікованих іноземців, брак гостинної культури та невдоволення соціальним життям у Німеччині були названі головними причинами. Професійні причини, такі як краща оплата праці за кордоном, посіли друге місце, далі йдуть конкретні пропозиції роботи (22,6 відсотка) та сімейні причини (20,7 відсотка).

У дослідженні IAB 2025 ті, хто розглядає можливість еміграції, називають невдоволення політичною ситуацією в Німеччині (44 відсотки), особисті мотиви, уявлення про надмірне податкове навантаження та пошук кращої роботи. Роздуми про еміграцію особливо поширені серед висококваліфікованих осіб, осіб з вищими доходами та тих, хто зайнятий у дефіцитних професіях. Це не просто статистичний шум, а структурний сигнал: країна переважно втрачає тих, хто їй найбільше потрібен.

Найпопулярнішими напрямками не є далекобійні подорожі. Швейцарія залишається кращим місцем для тих, хто мігрує далі, за нею йдуть США та Іспанія. У Європі багатьох приваблюють Польща та Румунія – країни, які ще покоління тому вважалися економічно слабшими. Той факт, що сусідня Польща тепер може бути привабливішим місцем призначення, ніж Німеччина, сам по собі є знахідкою значного політичного значення.

Фіскальна ціна виїзду

Економічні витрати цієї еміграції були точно розраховані. Інститут економічних досліджень ifo визначив, що держава зазнає фінансових збитків у розмірі 281 000 євро, коли емігрує 23-річний робітник-металіст. Якщо 30-річний лікар залишає країну, втрати для державної скарбниці становитимуть майже 1,1 мільйона євро – виключно у втрачених податкових надходженнях та внесках на соціальне страхування, не враховуючи вже понесених витрат на освіту. На момент її еміграції суспільство вже інвестувало приблизно 436 000 євро в навчання цього лікаря.

З 2003 року загалом близько 180 000 кваліфікованих працівників емігрували до інших промислово розвинених країн. Сукупні фінансові витрати, ймовірно, сягатимуть мільярдів євро. Водночас, за даними Федерального агентства зайнятості, до 2035 року німецький ринок праці зіткнеться з дефіцитом кваліфікованих працівників, який становитиме до семи мільйонів осіб. Німецький економічний інститут (IW) оцінює втрату виробничих потужностей через поточний дефіцит кваліфікованих працівників у 49 мільярдів євро у 2024 році та прогнозує показник у 74 мільярди євро у 2027 році.

Країна з високими податками в міжнародній конкуренції

Ключовим фактором еміграції – як фізичних осіб, так і компаній – є податкове навантаження. Зі стандартизованою ставкою податку, що перевищує 30 відсотків, та рекордним співвідношенням податків до ВВП майже 42 відсотки, Німеччина є і залишається країною з високим рівнем податків за міжнародними стандартами. Зокрема, у 2024 році сукупна ставка корпоративного податку в Німеччині становила 29,93 відсотка. Для порівняння, Ірландія стягує 12,5 відсотка, а Угорщина – лише 9 відсотків. Співвідношення податків до ВВП у Німеччині у 2023 році становило приблизно 38,1 відсотка – значно вище середнього показника по ОЕСР та значно вище, ніж у США на рівні 25,6 відсотка або Ірландії на рівні 21,7 відсотка.

Хоча багато країн ОЕСР знизили податки на прибуток підприємств з 2008 року, податкове навантаження на німецькі компанії залишилося практично незмінним або навіть дещо зросло через вищі ставки торговельного податку. Габріель Фельбермайр, президент Кільського інституту світової економіки, чітко сформулював цей зв'язок: високі податки роблять можливим багато речей, включаючи хорошу інфраструктуру, але вони також роблять Німеччину непривабливою для людей з високими доходами. І навпаки, країна стає привабливою для тих мігрантів, які працюють у сегменті з низькою заробітною платою – зі структурно негативними наслідками для складу людського капіталу.

У рейтингу країн, складеному Фондом сімейного бізнесу, який порівнює 21 найважливішу промислово розвинену країну, Німеччина посідає передостаннє місце за податковим субіндексом. Країни Східної Європи посідають там перші позиції. Німеччина також посідає передостаннє місце за показником вартості робочої сили та продуктивності праці через високі витрати на робочу силу в поєднанні з продуктивністю нижче середнього.

Бюрократія як економічна перешкода

З податкової точки зору діагноз зрозумілий, але тягар бюрократії є не менш серйозним фактором. У дослідженні бізнес-барометра Торгово-промислової палати (IHK) 2025 року 86 відсотків опитаних компаній заявили, що бюрократія та регулювання значно зросли порівняно з федеральними виборами 2021 року. Без винятку всі досліджені фактори місцезнаходження були оцінені гірше, ніж в останньому опитуванні чотири роки тому. Для 90 відсотків компаній надійність економічної політики значно погіршилася. Скорочення бюрократії є головним пріоритетом серед реформ, яких вимагають 95 відсотків опитаних компаній.

Опитування компаній, проведене на замовлення Федерації німецької промисловості (BDI) Інститутом Алленсбаха, малює разючу картину: близько третини великих промислових компаній вже перенесли свої дослідницькі та розробницькі відділи за кордон. Основними причинами цього є витрати (58 відсотків), менша бюрократія за кордоном (47 відсотків) та більша відкритість до інновацій на іноземних майданчиках (34 відсотки). Дві третини компаній переконані, що іноземні конкуренти мають легший доступ до нових ідей та технологій. 57 відсотків вважають Німеччину менш придатною або навіть непридатною для своєї інноваційної діяльності.

Галузеві напрямки діяльності: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість

Більше інформації тут:

• Експертний бізнес-центр

Тематичний центр, що пропонує аналітичні матеріали та досвід:

• Платформа знань, що охоплює світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
• Збірка аналітичних матеріалів, ідей та довідкової інформації з наших ключових напрямків діяльності
• Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
• Центр для компаній, які шукають інформацію про ринки, цифровізацію та галузеві інновації

Компанії голосують ногами

Відтік компаній вже не є суто академічним явищем; його можна виміряти втратою робочих місць та закриттям підприємств. Між 2021 і 2023 роками приблизно 1300 компаній з 50 і більше співробітниками частково або повністю перемістили свої бізнес-функції з Німеччини до інших країн – це становить 2,2 відсотка всіх німецьких компаній такого розміру. Ці переміщення призвели до втрати 71 100 робочих місць у Німеччині та створення лише 20 300 нових, що становить чисту втрату приблизно 50 800 робочих місць.

Нещодавнє дослідження Deloitte, проведене у співпраці з Федерацією німецької промисловості (BDI), показує, що майже кожна п'ята компанія більше не виробляє виробництво в Німеччині (19 відсотків) – на вісім процентних пунктів більше, ніж два роки тому. Цей перехід також впливає на розробку (17 відсотків порівняно з 12 відсотками), дослідження (13 відсотків порівняно з 10 відсотками) та остаточне складання (18 відсотків порівняно з 11 відсотками). Особливе занепокоєння викликає той факт, що 43 відсотки компаній планують подальше переміщення свого виробництва протягом наступних двох-трьох років, порівняно з 33 відсотками в аналогічному опитуванні два роки тому. Цільовими країнами є Європа (30 відсотків), США (26 відсотків), Азія (19 відсотків, без урахування Китаю) та сам Китай (16 відсотків).

Хроніка окремих випадків довга і охоплює починаючи від Volkswagen, який переміщує частину виробництва Golf до Мексики та передає розробку на аутсорсинг до Китаю, до MAN Trucks, який переміщує виробництво кузовів до Кракова, ZF Friedrichshafen, який переводить 4500 робочих місць до Угорщини, та BASF, який передає на аутсорсинг послуги з Берліна до Індії. Це не випадковість, а радше результат раціональної реакції компаній на зміну умов розташування.

Структурна стагнація без зміни тренду

Економічний контекст викликає занепокоєння. Німецька економіка роками стагнує. Промисловість фактично перебуває в рецесії з 2018 року – промислове виробництво більш ніж на 15 відсотків нижче свого пікового рівня. В автомобільному секторі спад порівняно з піковим рівнем становить понад чверть. На 2025 рік прогнозується лише незначне зростання ВВП близько 0,2 відсотка, що стане шостим роком поспіль стагнації.

У рейтингу конкурентоспроможності світу IMD Німеччина покращила свою позицію на п'ять позицій до 19-го місця у 2025 році, але це все ще далеко від її найкращого рейтингу 6-го місця у 2014 році. Країна посідає 61-ше місце за реальним економічним зростанням і 55-те місце за прямими іноземними інвестиціями. Приблизно кожна третя іноземна компанія вважає Німеччину однією з останніх у рейтингу ЄС за розширенням мережі, а 43 відсотки оцінюють її витрати на енергію як найгірші в ЄС. Індекс місцезнаходження KPMG впав до найнижчого рівня з початку опитувань у 2017 році.

Витрати на одиницю робочої сили з 2015 року зросли значно різкіше, ніж у середньому по G7, що в поєднанні зі слабким зростанням продуктивності праці призводить до поступової втрати конкурентоспроможності промисловості. Частка Німеччини у світовому економічному виробництві скоротилася майже вдвічі з 1995 року.

Політичний хаос як ризик розташування

Окрім структурних економічних проблем, існує й політичний вимір. Розпад коаліції «світлофора», провал виборів канцлера в першому турі та подальша динаміка коаліції між ХДС та СДПН значно похитнули довіру до надійності німецької економічної політики. В опитуваннях 73 відсотки населення заявили, що відчувають себе введеними в оману канцлером Мерцем, і лише 44 відсотки вважають його придатним. Карстен Ремхельд, стратег з ринку капіталу у Fidelity International, лаконічно висловлюється: ринки не терплять нічого більше, ніж невизначеність.

Економічна невизначеність у Німеччині з початку війни в Україні стала більш помітною в новинах, ніж будь-коли раніше. Федеральний уряд заклав основу для структурного оновлення за допомогою інвестиційного пакету та спеціального фонду для інфраструктури; проте, за даними Німецького інституту економічних досліджень (DIW), бракує послідовних заходів: запропоновані кроки є недостатніми та зумовлені особливими інтересами. Стале економічне відновлення вимагає дерегуляції, сучасної правової бази та інвестицій у цифрову інфраструктуру та освіту.

Провал культури гостинності

Було б надто спрощено зводити еміграцію виключно до податків та бюрократії. Існує культурний вимір, який часто недооцінюють у публічних дебатах. Опитування, проведене Фондом Фрідріха Еберта серед висококваліфікованих осіб, які емігрували, показує, що відсутність гостинної культури є найчастіше згадуваною причиною виїзду – навіть частіше, ніж низька заробітна плата. Іноземні фахівці повідомляють про щоденний расизм, відсутність соціальної інтеграції та відчуття, що до них ставляться як до іноземців, незалежно від того, як довго вони проживають у країні.

Водночас, з 2021 року Німеччина збільшила імміграцію кваліфікованих працівників з країн, що не входять до ЄС, на 77 відсотків. Цей успіх реальний, але йому протидіє також реальний рівень відсіву: у червні 2025 року в країні все ще існував дефіцит близько 391 000 кваліфікованих працівників, і понад кожну третю вакансію не вдалося заповнити. Структурна проблема кваліфікованих працівників не була вирішена, незважаючи на збільшення імміграції, оскільки еміграція та недостатня інтеграція відбуваються одночасно.

Що потрібно, щоб люди хотіли залишитися

Питання, яке зрештою має виникнути з усіх даних, полягає не в тому, як запобігти еміграції? А в тому, які умови потрібно створити, щоб кваліфіковані люди, чи то німці, чи іммігранти, вирішили залишитися?

Відповідь криється в аналізі причин. По-перше, потрібні суттєві податкові пільги для бізнесу та високооплачуваних працівників. Уряд Німеччини планує поступово знизити податкове навантаження на корпорації приблизно до 25 відсотків – це початок, але його потрібно впроваджувати швидко та послідовно, щоб це не залишилося лише на папері. По-друге, вкрай важливо досягти справжнього, вимірюваного скорочення бюрократії. Вимога Торгово-промислових палат щодо щорічного закону про скорочення бюрократії та негайного мораторію на нові правила є не радикальною, а раціональною. По-третє, процеси затвердження, особливо для інфраструктурних проектів та стартапів, мають бути різко прискорені. У своєму звіті про Німеччину за 2025 рік ОЕСР чітко рекомендує спростити та гармонізувати процедури планування та затвердження.

По-четверте, Німеччині потрібна справжня культура гостинності – не як піар-кампанія, а як жива соціальна практика. Той факт, що відсутність соціальної інтеграції є важливішою за монетарні чинники в рішенні про еміграцію, показує, що проблема виходить далеко за межі економічної політики. По-п'яте, політична стабільність та надійність є надзвичайно важливими. Інвестиції йдуть туди, де є визначеність планування. Циклічні політичні кризи останніх років – від коаліції світлофорів до бюджетної кризи – підривають саме цю довіру.

Проблема з місцем розташування, а не з комунікацією

Закон про захист еміграції 1975 року забороняє комерційну рекламу еміграції. Він не забороняє нікому виїжджати з країни. Він не вирішує жодної з проблем, які спонукають людей виїжджати. У певному сенсі це ідеальний символ фундаментального непорозуміння: уявлення про те, що системні проблеми можна вирішити, заборонивши комунікацію.

Еміграція кваліфікованих працівників, підприємців та успішних людей з Німеччини — це не тимчасове явище, яке вирішиться саме собою за сприятливих економічних умов. Це раціональна реакція компетентних людей на систему, яка карає їхню роботу, витрачає їхній час на бюрократію та топить їхні ідеї в лабіринтах процесів затвердження. Фінансові збитки сягають мільярдів. Шкоду, завдану інноваційному потенціалу країни, демографічній життєздатності та довгостроковій конкурентній позиції, важче виміряти, але вона не менш реальна.

Німеччина все ще має надзвичайні сильні сторони: чудову інфраструктуру у значній частині країни, сильні інституції, високий рівень громадської безпеки, надійну систему освіти та дослідницький ландшафт світового класу. Але сильні сторони зникають, коли структурні слабкості підривають їх рік за роком. Індекс країн Фонду сімейного бізнесу показує, що Німеччина все ще лідирує у субіндексі фінансування. Це ненадійна позиція.

Суть даних зрозуміла: проблема не в обговоренні еміграції. Проблема полягає в причинах, які спонукають людей виїжджати. Доки ці причини не будуть розглянуті серйозно та з політичною сміливістю, жоден закон і жодна комунікаційна стратегія не завадять Німеччині продовжувати втрачати свою сутність – тихо та без особливої ​​помпи.