Пробудження Європи від самовдоволення політикою безпеки – Зображення: Xpert.Digital
Поверхневі репортажі не враховують: аналіз Трампа щодо НАТО влучно вказує на дефіцит європейської оборони
Пробудження Європи від самовдоволення політикою безпеки
Критиковані заголовки про «підлабузницький саміт» та «підлеглість» партнерів НАТО Дональду Трампу не враховують справжнього виміру поточних подій у політиці безпеки. Таке поверхневе зображення ігнорує фундаментальні слабкості європейської оборонної архітектури, які Трамп безжально викрив своєю прямою критикою.
Пов'язано з цим:
Реальність залежності Європи від оборони
Структурна залежність Європи від США насправді серйозніша, ніж це часто обговорюється в публічних дебатах. Європейські держави НАТО наразі не здатні командувати великим формуванням, таким як корпус чисельністю до 50 000 солдатів, без американської підтримки. Ця слабкість лідерства поширюється на всі військові виміри: від стратегічного планування до оперативного впровадження.
США виступають незамінним інтегратором різних національних збройних сил Європи. Тільки США володіють необхідними структурами, командними центрами, командними системами та відповідним персоналом для ефективної та результативної координації діяльності всього альянсу НАТО в кризовій ситуації. Ці командні можливості додатково підкріплюються силами стратегічної підтримки, такими як літаки АВАКС та літаки-заправники – можливостями, якими європейці володіють лише дуже обмеженою мірою.
Структурні дефіцити в цифрах
Нещодавній аналіз, проведений Кільським інститутом світової економіки та брюссельським Інститутом Брейгеля, ілюструє ступінь залежності Європи: у разі виведення військ США європейцям доведеться створити приблизно 50 додаткових бригад загальною чисельністю 300 000 солдатів. Це вимагатиме щонайменше 1400 нових основних бойових танків та 2000 бойових машин піхоти, що перевищує поточний арсенал об'єднаних сухопутних військ Німеччини, Франції, Італії та Великої Британії.
Фінансові аспекти не менш вражаючі: самодостатня європейська оборона вимагатиме значних інвестицій у розмірі близько 250 мільярдів євро щорічно. Це відповідає збільшенню європейських витрат на оборону з нинішніх двох відсотків до 3,5-чотирьох відсотків ВВП.
Рішення НАТО з Гааги як стратегічна необхідність
Саміт НАТО в Гаазі ознаменував історичний поворотний момент завдяки домовленості про ціль у п'ять відсотків. Держави-члени НАТО зобов'язалися щорічно інвестувати п'ять відсотків свого валового внутрішнього продукту в оборону та безпеку, починаючи не пізніше 2035 року. Це різке збільшення порівняно з попередніми двома відсотками поділяється на кілька категорій: 3,5 відсотка на основні сфери оборони, такі як війська та озброєння, та ще 1,5 відсотка на розширені інвестиції, пов'язані з безпекою, такі як кібербезпека та військова інфраструктура.
Це рішення аж ніяк не є опортуністичною покірністю, а радше давно назрілим пристосуванням до змінених реалій політики безпеки. У 2024 році лише 22 з 32 членів НАТО витрачали два відсотки або більше свого ВВП на оборону. Польща лідирувала з понад чотирма відсотками, тоді як Іспанія опинилася на останньому місці з менш ніж 1,3 відсотка.
Це добре поєднується з:
Технологічні залежності як стратегічний ризик
Залежність Європи від ключових американських технологій створює значний стратегічний ризик. Багато найсучасніших систем озброєння, що використовуються європейськими країнами, такі як винищувачі F-35 та системи протиповітряної оборони Patriot, залежать від постійної підтримки з боку Сполучених Штатів. Ці системи потребують регулярних оновлень програмного забезпечення, дозволів GPS та сигналів зв'язку від американських мереж.
Особливо критичним прикладом є винищувач F-35: повний контроль над програмним забезпеченням цих літаків знаходиться в руках американського виробника Lockheed Martin, а це означає, що американські військові можуть деактивувати ІТ-системи в будь-який час. Ця технологічна залежність поширюється також на супутникову навігацію, де Європа, попри власну систему Galileo, залишається сильною залежністю від американських GPS-сервісів.
Фрагментована європейська оборонна промисловість
Структурні проблеми європейської оборонної промисловості ще більше посилюють її залежність від США. Виробництво озброєнь у країнах ЄС є дуже фрагментованим і спирається на надлишкові, неефективні структури. Ця фрагментація призводить до вищих витрат, збільшення термінів розробки та зменшення ефекту масштабу.
Конкретний приклад цієї проблеми можна побачити у виробництві боєприпасів: Німеччина не єдина, хто стикається з дефіцитом боєприпасів – навіть тижневий запас боєприпасів був би для Бундесверу (Збройних сил Німеччини) мрією. НАТО встановлює ціль 30-денних запасів боєприпасів, але для Німеччини це наразі «все ще немислимо».
Пов'язано з цим:
Сценарії загроз: Росія та Китай
Ситуація із загрозою кардинально погіршилася з 2022 року. Незважаючи на важкі втрати у війні в Україні, Росія значно збільшила свій військовий потенціал і на кінець 2024 року мала в Україні приблизно 700 000 солдатів – значно більше, ніж під час широкомасштабного вторгнення 2022 року. Водночас у 2024 році було вироблено або відремонтовано близько 1550 нових танків та 5700 бронетехніки.
Китай створює додатковий стратегічний виклик. Як друга за величиною військова держава у світі, Китай роками працює над модернізацією своїх збройних сил, прагнучи перетворити їх на армію «світового класу» до 2050 року. Особливе занепокоєння викликає підтримка Китаєм Росії: Китай перетнув власні червоні лінії та тепер постачає Росії смертоносні безпілотники.
НАТО Європа без США: військова реальність
Нещодавнє дослідження Greenpeace показує, що Європа НАТО перевершує Росію у військовому плані навіть без США. Європейські партнери по НАТО, за винятком США та Канади, мають 2073 винищувачі, тоді як Росія має 2141. Європейські держави НАТО також значно перевищують Росію за військовими бюджетами.
Тим не менш, залишаються серйозні недоліки: на папері Європа має близько одного мільйона наземних військ, які не задіяні в інших сферах, але на практиці ця кількість значно нижча. Лише кілька країн мають близько 100 000 активних солдатів. Франція та Греція лідирують з приблизно 98 000 та 92 000 солдатів відповідно, далі йдуть Італія та Польща, приблизно з 89 000 кожна.
Дефіцит боєприпасів та виробництва
Європейське виробництво зброї різко відстає від попиту. Європа щодня споживає більше боєприпасів у війні в Україні, ніж може виробити. Колишній генерал Марк Тіс рішуче попередив: «Це не жарт, ми у великій біді. Знадобиться ще п'ять-сім років, щоб модернізувати західну промисловість до точки, коли вона буде здатна стримувати».
Німеччина прагне виправити ситуацію: Rheinmetall планує збільшити свої виробничі потужності з виробництва артилерійських боєприпасів у двадцять разів до 2026 року. Рамкова угода з німецькими збройними силами щодо артилерійських боєприпасів охоплює снаряди на суму до 8,5 мільярда євро. Проте системні проблеми зберігаються: Німеччина часто закуповує лише окремі снаряди, а не цілі снаряди, що обмежує її оперативні можливості.
Ядерний вимір залежності
Ядерне стримування Європи майже повністю спирається на ядерну зброю США в рамках спільного використання ядерних ресурсів. Ядерна зброя США зберігається в Бельгії, Італії, Нідерландах, Туреччині та Німеччині. Неодноразові сумніви Трампа щодо зобов'язань НАТО щодо взаємної оборони викликали дебати щодо європейської ядерної зброї, включаючи можливу європеїзацію французької ядерної парасольки або навіть ядерного озброєння Німеччини.
Виправдана критика Трампа
Поверхнева критика партнерів НАТО як «підлабузників» не враховує стратегічний вимір поточних подій. Критика Трампа щодо недостатнього внеску Європи в оборону не лише виправдана, а й стратегічно необхідна. Протягом десятиліть європейці самовдоволено ставилися до своєї політики безпеки та нехтували своїми оборонними можливостями.
Структурна залежність від американських лідерських можливостей, ключових технологій та логістичних потужностей настільки серйозна, що Європа не зможе самостійно захищати свої інтереси безпеки без фундаментальних реформ. Рішення Гаазької конференції не означають підлеглості, а радше давно назрілий початок стратегічної переорієнтації.
Європа повинна зіткнутися з реальністю: епоха самовдоволення в політиці безпеки закінчилася
Геополітичні виклики, що виникають з боку Росії та Китаю, у поєднанні з американським зміщенням інтересів до Індо-Тихоокеанського регіону, вимагають фундаментального зміцнення європейського оборонного потенціалу. «Тривожний дзвінок» Трампа був не лише виправданим, але й стратегічно важливим для майбутнього безпеки Європи.
Пов'язано з цим:
- Європейська військова логістика за зразком американської системи? Стратегічні уроки та дорожня карта для європейської оборонної логістики
- Переосмислення оборони: чого Європа та НАТО можуть навчитися у китайської глобальної військової логістики та використання штучного інтелекту
Консалтинг - Планування - Впровадження
Маркус Беккер
Я буду радий служити вашим особистим консультантом.
Керівник відділу розвитку бізнесу
Голова Робочої групи SME Connect Defense
Центр безпеки та оборони – консультації та інформація
Центр безпеки та оборони - Зображення: Xpert.Digital
Центр безпеки та оборони пропонує експертні консультації та актуальну інформацію для ефективної підтримки компаній та організацій у посиленні їхньої ролі в європейській політиці безпеки та оборони. Тісно співпрацюючи з Робочою групою SME Connect Defence, він особливо сприяє розвитку малих та середніх підприємств (МСП), які бажають розвивати свій інноваційний потенціал та конкурентоспроможність в оборонному секторі. Як центральна точка контакту, Центр таким чином створює важливий місток між МСП та європейською оборонною стратегією.
Пов'язано з цим:
