Логістичні проблеми із постачанням населення та оснащенням рятувальників у зонах ризику та під час криз

### Застарілі технології, несправні станції: ось наскільки насправді занедбане обладнання наших рятувальників ### Немає сирен, нестабільні додатки: чому мільйони німців не попереджають у разі стихійного лиха ### Від відсутніх ліків до несправних насосів: тихий провал кризової готовності ###

Червона тривога: захист Німеччини від стихійних лих на межі – чи ми все ще в безпеці?

Німеччина заколисує себе хибним відчуттям безпеки, але за фасадом високорозвиненої країни тривожно руйнуються основи її системи цивільної оборони. Поглиблений аналіз ситуації з постачанням та оснащенням рятувальників виявляє тривожну картину систематичних недоліків, хронічного недофінансування та відсутності стратегічного планування. Проблеми настільки ж різноманітні, наскільки й фундаментальні: вони варіюються від застарілих автопарків пожежної служби та кричущих прогалин у фінансуванні Федерального агентства технічної допомоги (THW) до сучасної цифрової радіомережі, яка не працює на практиці, та системи оповіщення, яка досі має величезні прогалини.

Але дефіцит не обмежується лише екстреними службами. Забезпечення населення екстреними поставками в кризові часи є таким же нестабільним. Державні продовольчі резерви виявляються застарілою концепцією, яка не працює через реальну логістику. Водночас аптеки та лікарні борються з різкою нестачею життєво важливих ліків – прямим наслідком глобальної залежності. Цю картину посилює занедбана інфраструктура екстреної допомоги з несправними водяними насосами та відсутністю укриттів.

Ця безжальна оцінка виявляє тріщини в системі соціального захисту Німеччини — системи, яка досягає своїх меж через явне відставання в інвестиціях та відсутність політичного пріоритету. Вона порушує нагальне питання про те, чи справді Німеччина готова до наступної великої кризи — будь то стихійне лихо, пандемія чи політична криза.

Хаб для безпеки та оборони - Зображення: xpert.digital

Центр безпеки та оборони пропонує обґрунтовані поради та поточну інформацію з метою ефективного підтримки компаній та організацій у зміцненні їх ролі в європейській політиці безпеки та оборони. У тісному зв’язку з робочою групою МСП Connect він просуває невеликі та середні компанії (МСП), зокрема, які хочуть додатково розширити свою інноваційну силу та конкурентоспроможність у галузі оборони. Як центральна контактна точка, центр створює рішучий міст між МСП та європейською стратегією оборони.

Підходить для цього:

• Захист робочої групи МСП - зміцнення МСП в європейській обороні

### Екстрені запаси без логістики: Чому не вистачає їжі під час надзвичайної ситуації ### Криза з наркотиками: бракує 550 активних інгредієнтів – що це означає ### Рятувальники під тиском: застаріле обладнання загрожує наданню допомоги ###

Критичні недоліки обладнання серед рятувальників

Транспортні засоби та технічне обладнання

• Застарілий автопарк: Пожежні служби стикаються зі значними недоліками у закупівлі транспортних засобів. Фінансування нових рятувальних машин часто є невизначеним, оскільки муніципалітети не можуть повністю компенсувати дефіцит за рахунок муніципальної допомоги. Деякі транспортні засоби використовуються понад рекомендований термін служби – для командно-штабних машин рекомендується щонайменше сім років або 170 000 км, тоді як інші транспортні засоби – 25 років.
• Проблеми з кадрами у сфері закупівель транспортних засобів: багаторічні процеси закупівель значною мірою залежать від економічної політики. Зростання цін має враховуватися під час планування бюджету як запобіжний захід, що створює значні проблеми з фінансуванням для муніципалітетів.
• Дефіцит фінансування THW: THW бореться зі структурними фінансовими проблемами. Бюджетні ресурси різко коливалися: від 214 мільйонів євро у 2020 році до 441 мільйона євро через пакети стимулів, пов'язаних з коронавірусом, але впали до 158 мільйонів євро у 2023 році. Ресурсів самофінансування місцевих відділень часто недостатньо, що змушує волонтерів THW іноді оплачувати паливо приватно.

Дефіцит комунікаційних технологій

• Проблеми цифрового радіо: Цифрове радіо, яке завершено на 99%, демонструє значні недоліки на практиці. Збої та перебої є проблематичними через відсутність резервування. У Баден-Вюртемберзі всі пожежні та рятувальні служби досі використовують застарілі аналогові радіосистеми 1970-х років.
• Відсутність резервних систем: у разі збою цифрового урядового радіозв'язку немає практичних аварійних рішень. Аналогова радіотехнологія не підтримується по всій країні як резервна, хоча вона була б критично важливою у разі стихійного лиха. Мобільні центри управління та групи зв'язку часто недостатньо оснащені розгортаними аналоговими ретрансляційними станціями.

Захисне спорядження та технічне обслуговування

• Систематичні недоліки захисного одягу: члени THW зобов'язані повідомляти про дефекти обладнання, але ремонт часто затримується. Простий ремонт має виконуватися самим персоналом, тоді як спеціалізований ремонт можуть виконувати лише виробники.
• Недостатні потужності для технічного обслуговування: У Берліні поліцейські та пожежники змушені самостійно ремонтувати свої станції, оскільки звичайний процес технічного обслуговування через компанію з управління нерухомістю є занадто трудомістким. Інвестиційний портфель становить 1,7 мільярда євро для поліції та 257 мільйонів євро для пожежної служби.

Серйозні недоліки системи попередження

Інфраструктура сирен

• Величезні прогалини в мережі сирен: після закінчення холодної війни сирени систематично демонтували, а тепер їх доводиться ретельно відновлювати. У Берліні до 2023 року мало працювати загалом 411 сирен, а до 2024 року працюватиме лише близько половини цієї кількості. План полягає в тому, щоб встановити 450 сирен, але насправді потрібно 580.
• Несправні системи: Під час загальнонаціонального дня попередження 2025 року лише в окрузі Гамельн-Пірмонт було зафіксовано вісім несправних сиренних систем із загальної кількості 146. BBK знає про близько 40 000 місць розташування сирен по всій Німеччині, але далеко не всі з них справні.
• Непослідовна участь: Муніципалітети можуть вільно вирішувати, чи брати участь у дні попередження. Не всі муніципалітети мають функціонуючі системи. Хоча 97% населення було охоплено принаймні одним каналом попередження у день попередження 2024 року, регіональні відмінності є значними.

Стільникове мовлення та цифрове попередження

• Технічні обмеження: Cell Broadcast наразі може надсилати лише попередження, а не повідомлення про повну готовність. Очікується, що ця функція буде доступна лише у 2026 році. Лише 12 мільйонів людей встановили додаток попереджень Nina з 83 мільйонів населення.
• Катастрофічне постачання населенню в надзвичайних ситуаціях

Державні продовольчі резерви

• Недостатня логістика: Німеччина зберігає продукти харчування на випадок надзвичайних ситуацій приблизно у 150 секретних місцях. Критичний недолік: сировина, що зберігається, не готова до вживання. Жито потрібно змолоти, потім транспортувати до пекарні та випікати. Логістика транспортування, зберігання та розподілу не входить до планів.
• Застаріла концепція: На відміну від Німеччини, Фінляндія залучає приватний сектор до створення запасів на випадок надзвичайних ситуацій та використовує існуючі структури роздрібної логістики. Це гарантує, що готові до вживання продукти, такі як равіолі, сир та ковбаса, будуть доступні навіть у надзвичайній ситуації.

Криза постачання наркотиків

• Різкий дефіцит поставок: наразі 550 ліків недоступні, включаючи антибіотики для дітей, ліки від СДУГ та препарати для зниження рівня холестерину. Від п’яти до десяти відсотків усіх необхідних ліків відсутні в лікарнях, включаючи ліки невідкладної допомоги, такі як ліки від інсульту.
• Залежність від Китаю: Щодо чисто синтетичних продуктів, таких як парацетамол, Німеччина повністю залежить від Китаю. Якщо китайські порти закриті через карантин, пов'язаний з коронавірусом, або штормові попередження, активні інгредієнти не можуть бути доставлені.
• Надмірні зусилля: У лікарнях є співробітники, які цілий день витрачають на вирішення проблем з постачанням та придбання замінників. Аптекам щодня доводиться витрачати значну кількість часу та персоналу на пошук альтернативних ліків.

Несправна інфраструктура для надзвичайних ситуацій

• Занедбані технології: У Берліні понад 400 з 2100 ручних насосів для аварійного водопостачання не працюють. Заплановані аварійні маяки встановлені не скрізь – немає єдиних правил.
• Брак укриттів: Оголошена федеральним урядом концепція укриттів ще не завершена. Загальний закон про захист критичної інфраструктури застряг у законодавчому процесі з листопада 2024 року і вже є «занадто широким».

Структурне фінансування та кадрові проблеми

Надзвичайне недофінансування

• Очевидне відставання в інвестиціях: Фінансування Федерального відомства з питань клімату (BBK) та Федерального агентства з технічної допомоги (THW) є надзвичайно обмеженим – вони становлять лише 1,3 та 3 відсотки бюджету Федерального міністерства внутрішніх справ відповідно. Система «не зовсім готова до кризи».
• Брак федерального фінансування: Хоча для Бундесверу було виділено спеціальний фонд у розмірі 100 мільярдів євро, коштів на ліквідацію наслідків стихійних лих та цивільний захист бракує. Експерти вже десять років закликають до виділення 10 мільярдів євро.

Величезний дефіцит тренувань

• 225 000 працівників потребуватимуть навчання: Для підготовки муніципалітетів до кризового менеджменту близько 225 000 працівників по всій країні потребуватимуть навчання. Однак у 2023 році лише близько 12 400 осіб відвідали відповідну федеральну академію.
• Відсутні реєстри: «Спільний центр компетенцій цивільного захисту», створений після катастрофи в долині Ар, мав створити реєстр ресурсів. Чотири роки потому його досі не створено.

Екстремальні регіональні відмінності

• Витрати різняться в 27 разів: витрати на захист від стихійних лих на душу населення у 2023 році коливалися від 0,77 євро у Баден-Вюртемберзі до 21,02 євро у Тюрінгії. Ці величезні відмінності демонструють відсутність координації та стандартів на загальнонаціональному рівні.

Надання екстреної медичної допомоги та обладнання рятувальників у Німеччині страждають від фундаментальних недоліків. Від застарілих технологій до несправних систем оповіщення та недостатнього запасу аварійно-рятувальних матеріалів – система не є належним чином підготовленою ні до стихійних лих, ні до інших криз. Хронічне недофінансування та відсутність координації на загальнонаціональному рівні ще більше загострюють ці проблеми.

Маркус Беккер

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

Керівник розвитку бізнесу

Голова Робоча група оборони МСП

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

зв’язатися зі мною під Вольфенштейном ∂ xpert.digital

зателефонуйте мені під +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn
 

Подвійна експерт з використання логістики - Зображення: xpert.digital

В даний час глобальна економіка переживає фундаментальну зміну, зламану епоху, яка хитає наріжними каменями глобальної логістики. Епоха гіперглобалізації, яка характеризувалася непохитним прагненням до максимальної ефективності та принципу «справедливого вчасно», поступається місцем новій реальності. Це характеризується глибокими структурними перервами, геополітичними зрушеннями та прогресивною економічною політичною фрагментацією. Планування міжнародних ринків та ланцюгів поставок, які колись вважалися, звичайно, розчиняються і замінюються фазою зростаючої невизначеності.

Підходить для цього:

• Стратегічна стійкість у фрагментованому світі завдяки інтелектуальній інфраструктурі та автоматизації - Профіль вимог експерта з логістики подвійного використання