Конструктивний альтернативний підхід до дорогого повені консультантів федерального уряду

Гостра проблема стрімкого зростання вартості консалтингу

Федеральний уряд Німеччини стикається із серйозною проблемою, яка впливає як на платників податків, так і на доброчесність адміністрації: його неконтрольована залежність від зовнішніх консалтингових фірм. У своєму останньому звіті Федеральна рахункова палата різко розкритикувала відсутність у уряду стратегії щодо зменшення цієї дорогої залежності. Цифри говорять самі за себе та розкривають масштаби цієї проблемної тенденції.

Протягом останніх десяти років федеральний уряд Німеччини витратив понад 1,6 мільярда євро на зовнішні консалтингові послуги. Ця сума приблизно еквівалентна річній зарплаті 40 000 середньостатистичних працівників та ілюструє масштаби фінансового навантаження на федеральний бюджет. Особливо тривожним є той факт, що витрати зросли на 39 відсотків лише між 2020 і 2023 роками, досягнувши майже 240 мільйонів євро щорічно.

Цей розвиток подій викликає ще більше занепокоєння, враховуючи, що Бюджетний комітет німецького Бундестагу вже закликав до суттєвого скорочення витрат на консалтинг у 2020 році. Однак федеральний уряд не виконав цих вимог, як однозначно заявила Федеральна рахункова палата. Натомість, щорічні звіти уряду про консультантів демонструють мало бажання змінити використання зовнішніх консультантів.

Структурні недоліки поточного підходу

Відсутність стратегічного планування

Критика Федеральної аудиторської палати зосереджена на фундаментальному недоліку: донині федеральному уряду бракує узгодженої стратегії щодо зменшення залежності від зовнішніх консультантів. Ця відсутність стратегічного планування призводить до того, що консалтингові контракти часто укладаються симулятивно, без розробки довгострокової перспективи для нарощування внутрішньої експертизи.

Більшість міністерств навіть не сформулювали конкретних цілей щодо зменшення своєї залежності від консультантів. Навіть Федеральне міністерство внутрішніх справ, яке принаймні представило план із 14 пунктів, не змогло досягти жодних суттєвих покращень. Парадоксально, але те саме міністерство навіть передало на аутсорсинг основну функцію фінансового контролю зовнішнім консультантам у рамках проекту «Консолідація федеральних ІТ».

Загроза адміністративній доброчесності

Ситуація особливо критична в ІТ-секторі, де федеральний уряд передав занадто багато контролю зовнішнім постачальникам послуг. Федеральна рахункова палата терміново попереджає, що доброчесність адміністрації знаходиться під загрозою, якщо негайно не буде розвинено власну експертизу. Така залежність від зовнішніх ІТ-консультантів робить федеральну адміністрацію вразливою та погіршує її здатність діяти в критичних сферах.

Консультанти німецького уряду часто є консалтинговими фірмами, що працюють по всьому світу, з річним доходом у мільярди. Ці компанії, такі як McKinsey, Deloitte, KPMG та PwC, домінують на ринку консалтингу та іноді мають значний вплив на політичні рішення. Тільки в канцелярії канцлера та урядових міністерствах працює щонайменше 112 колишніх співробітників найбільших консалтингових фірм.

Проблеми з якістю та поради щодо копіювання та вставки

Якість зовнішніх консалтингових послуг часто викликає сумніви. Критики скаржаться на банальні презентації PowerPoint як кінцеві продукти, невідповідності у звітах і навіть серйозні помилки в обробці цифр і фактів. Особливо проблематичними є так звані консалтингові послуги копіювання та вставки, коли звіти є частково або повністю дослівними копіями результатів роботи для інших клієнтів.

Інноваційна альтернативна пропозиція: партнерство з групами інтересів МСП

Основна ідея прямої співпраці

Замість того, щоб продовжувати перераховувати мільйони доларів платників податків дорогим зовнішнім консалтинговим фірмам, федеральний уряд повинен налагодити тісну співпрацю із зацікавленими групами малих та середніх підприємств (МСП). Таке рішення пропонує кілька важливих переваг: воно є більш економічно ефективним, більш практичним і одночасно зміцнює демократичну участь МСП у процесах прийняття політичних рішень.

Асоціації малих та середніх підприємств мають багатий практичний досвід та знання з реального світу бізнесу. Малі та середні підприємства (МСП) становлять 99,3 відсотка всіх компаній у Німеччині, працевлаштовують 51,3 відсотка всіх працівників, які сплачують внески на соціальне страхування, та відповідають за 96,9 відсотка німецького експорту. Ці цифри ілюструють величезне значення МСП для німецької економіки.

Сформовані групи інтересів МСП як партнери

Німеччина може похвалитися добре розвиненим ландшафтом організацій малого та середнього бізнесу (МСП), які можуть слугувати компетентними партнерами для такої співпраці. Німецька асоціація малого та середнього бізнесу (BVMW) об'єднує малі та середні підприємства та самозайнятих осіб, представляючи їхні інтереси в різних професіях та галузях. Маючи понад 900 000 контактів на рік та 300 регіональних офісів, BVMW має вражаючий охоплення.

Іншими важливими гравцями є Торгово-промислові палати (IHK), які об'єднують 79 регіональних палат і представляють усі підприємства та компанії, за винятком суто ремісничих підприємств. Асоціація німецьких торгово-промислових палат (DIHK) діє як об'єднуюча організація та представляє загальні інтереси комерційного сектору на національному та європейському рівнях.

Палати ремесел, як самоврядні органи сектору ремесел, доповнюють цю структуру. Вони представляють інтереси всього сектору ремесел у своїх відповідних районах і володіють глибокими знаннями практичних проблем у цьому секторі.

Практичне впровадження співпраці

Співпраця між федеральним урядом та зацікавленими групами МСП може відбуватися в різних форматах. Регулярні діалогові заходи сприятимуть прямому обміну досвідом між особами, що приймають рішення, з політичного та бізнес-середовища. Ці заходи можна було б організовувати з конкретних тем для залучення експертних знань у певних галузях.

Робочі групи з конкретних політичних сфер забезпечили б постійні консультації та підтримку законодавчих проектів. Представники МСП могли б поділитися своїм практичним досвідом та вказати на потенційний вплив нормативних актів до їх набрання чинності.

Ще одним інноваційним підходом було б створення консультативних рад МСП у різних федеральних міністерствах. Ці органи могли б регулярно зустрічатися та коментувати поточні політичні ініціативи. Члени призначалися б з різних груп інтересів МСП та надавали б свій галузевий досвід.

Скористайтеся перевагами великого, п'ятикратного досвіду Xpert.Digital у комплексному пакеті послуг | Дослідження та розробки, XR, PR та оптимізація цифрової видимості - Зображення: Xpert.Digital

Xpert.digital має глибокі знання в різних галузях. Це дозволяє нам розробити кравці, розроблені стратегії, пристосовані до вимог та проблем вашого конкретного сегменту ринку. Постійно аналізуючи тенденції на ринку та здійснюючи розвиток галузі, ми можемо діяти з передбаченням та пропонувати інноваційні рішення. З поєднанням досвіду та знань ми створюємо додаткову цінність та надаємо своїм клієнтам вирішальну конкурентну перевагу.

Детальніше про це тут:

• Використовуйте 5 -разову компетентність xpert.digital в одній упаковці - від 500 € на місяць

Переваги альтернативної моделі – експертиза МСП в обмін на витрати на консалтинг

Економічна ефективність та сталий розвиток

Найбільш очевидною перевагою такого підходу є величезна економія коштів. У той час як зовнішні консалтингові фірми стягують мільйони євро за свої послуги, витрати на співпрацю із зацікавленими групами МСП становитимуть лише частину цієї суми. Витрати на проїзд та проведення заходів у форматах діалогу, а також помірна компенсація членам дорадчої ради становитимуть невелику мільйонну цифру.

Така економія коштів не буде одноразовою подією, а повторюватиметься рік за роком. Зекономлені кошти можна було б використати для вкрай необхідного розвитку внутрішньої експертизи у федеральній адміністрації. Зокрема, в ІТ-секторі адміністрація могла б наймати та навчати власних спеціалістів, замість того, щоб продовжувати покладатися на зовнішніх постачальників послуг.

Практичні та реалістичні поради

Представники малих та середніх підприємств (МСП) пропонують консультації іншої якості, ніж зовнішні консультанти. Вони говорять, спираючись на щоденний досвід, і розуміють реальний вплив політичних рішень на бізнес і робочі місця. Їхні рекомендації ґрунтуються не на теоретичних моделях чи скопійованих рішеннях, а на автентичному досвіді повсякденного бізнесу.

Цей практичний підхід особливо цінний під час розробки нормативних актів та законів. Представники МСП можуть вказати на непередбачувані побічні ефекти на ранній стадії та внести конструктивні пропозиції щодо покращення. Це дозволить уникнути дорогих переглядів та виправлень, які виникають, коли закони приймаються без достатньої практичної перевірки.

Посилення демократичної участі

Безпосередня участь представників малих і середніх підприємств значно посилила б демократичну участь. Наразі великі корпорації та дорогі консалтингові фірми часто мають привілейований доступ до осіб, що приймають політичні рішення. Малі та середні підприємства (МСП), які складають основу німецької економіки, часто недостатньо представлені.

Інституціоналізовані формати діалогу виправили б цей дисбаланс. Голос малих і середніх підприємств був би почутий та врахований би більш вагомо в процесах прийняття політичних рішень. Це не лише призвело б до кращих політичних результатів, але й зміцнило б довіру середнього бізнесу до політики.

Побудова довгострокових партнерських відносин

На відміну від консалтингових проектів, співпраця з групами захисту інтересів МСП створить довгострокові партнерські відносини. Ці постійні відносини сприятимуть глибшому розумінню потреб і проблем малих і середніх підприємств (МСП).

Представники МСП не лише надаватимуть консультації щодо окремих проектів, але й зможуть зробити свій внесок у стратегічне планування та розробку довгострокових політичних підходів. Такий спільний підхід призведе до більш послідовних та сталих політичних рішень.

Конкретні області застосування та пілотні проекти

Цифровізація та модернізація ІТ

Особливо в ІТ-секторі, де федеральний уряд значною мірою залежить від зовнішніх консультантів, групи захисту інтересів МСП можуть надати цінну підтримку. Багато середніх компаній успішно впровадили проекти цифровізації в останні роки та розробили практичні рішення в цьому процесі.

Консультативна рада представників малих і середніх підприємств з досвідом роботи в галузі ІТ могла б консультувати федеральну адміністрацію щодо цифровізації її процесів. Ці підприємці знають про труднощі впровадження нових ІТ-систем з власного досвіду та можуть запропонувати реалістичні терміни та бюджети. Водночас вони могли б вказати на перевірені технології та постачальників послуг, які успішно довели свою практику.

Зменшення бюрократії та адміністративна модернізація

Малий та середній бізнес щодня стикається з бюрократичними перешкодами та має життєво важливий інтерес до ефективних адміністративних процесів. Їхній досвід роботи з різними органами влади та процедурами є цінним ресурсом для адміністративної модернізації.

Систематичний діалог між урядовцями та представниками малого та середнього бізнесу може призвести до конкретних пропозицій щодо вдосконалення існуючих процедур. Власники бізнесу можуть вказати, де процеси є надмірно складними та які спрощення можна було б внести без шкоди для якості адміністративних послуг.

Сталий розвиток та захист клімату

Малі та середні підприємства (МСП) відіграють вирішальну роль у переході до кліматично нейтральної економіки. Багато МСП вже розробили та впровадили інноваційні рішення для захисту клімату та сталого розвитку. Цей практичний досвід є безцінним для формування кліматичної політики.

Консультативна рада з питань захисту клімату, що складається з представників малого та середнього бізнесу, могла б допомогти німецькому уряду в розробці практичних заходів щодо захисту клімату. Власники бізнесу могли б продемонструвати, які заходи насправді є здійсненними та яка підтримка їм потрібна для трансформації.

Виклики та рішення

Координація та організація

Співпраця з різними групами інтересів МСП вимагає професійної координації. Слід створити центральний офіс для організації різних форматів діалогу та систематичної оцінки результатів.

Цей координаційний офіс може бути розташований у Федеральному міністерстві економіки та енергетики, яке вже має досвід роботи з організаціями МСП. Тісна координація з усіма відповідними міністерствами матиме вирішальне значення для забезпечення використання досвіду МСП у всіх відповідних сферах політики.

Забезпечення якості та об'єктивності

Для забезпечення якості консалтингу для МСП необхідно розробити чіткі критерії відбору представників. Члени дорадчої ради повинні мати підтверджений досвід у відповідних галузях та бути здатними ефективно представляти інтереси своїх галузей.

Водночас необхідно забезпечити об’єктивність порад та їх відповідність загальним інтересам. Конфлікти інтересів мають бути прозорими, а відповідні правила поведінки – розроблені.

Інтеграція в існуючі структури

Нову форму співпраці необхідно ретельно інтегрувати в існуючі політичні та адміністративні структури. Це вимагає тісної координації з парламентом, оскільки консультаційні послуги для МСП покликані доповнювати, а не замінювати демократичні процеси прийняття рішень.

Міжнародні взірці для наслідування та найкращі практики

Скандинавські моделі

Скандинавські країни пропонують успішні приклади систематичної інтеграції представників бізнесу в процеси прийняття політичних рішень. Ці моделі можуть слугувати натхненням для впровадження в Німеччині та бути адаптовані до конкретних обставин.

Регіональні пілотні проекти

Впровадження нової моделі співпраці можна було б поетапно впроваджувати, починаючи з пілотних проектів у вибраних сферах політики або регіонах. Ці пілотні фази дозволять накопичити досвід та оптимізувати модель перед її загальнонаціональним розгортанням.

Покладіть край хаосу з оплатою консалтингових послуг: ось як малі та середні підприємства (МСП) можуть зробити федеральний уряд ефективнішим.

Зростання гонорарів німецького уряду за консультаційні послуги є не лише фінансовою, а й структурною проблемою, яка загрожує цілісності та ефективності адміністрації. Запропонований альтернативний підхід тісної співпраці з групами інтересів МСП пропонує практичне та економічно ефективне рішення, яке одночасно зміцнює демократичну участь.

Малі та середні підприємства (МСП) Німеччини володіють вражаючим досвідом та знаннями, які мали б величезну цінність для розробки політики. Замість того, щоб продовжувати платити мільйони зовнішнім консалтинговим фірмам, федеральний уряд повинен використовувати ці існуючі ресурси, одночасно розвиваючи власну експертизу.

Впровадження цієї альтернативної моделі вимагає політичної сміливості та готовності ставити під сумнів усталені структури. Однак потенційні переваги – як фінансові, так і якісні – виправдовують ці зусилля. Настав час, щоб німецький уряд подолав свою залежність від дорогих зовнішніх консультантів і натомість поклав на знання та досвід німецької промисловості.

Критику Федеральної рахункової палати слід розглядати як тривожний сигнал. Настав час для фундаментальних реформ у консультативній практиці федерального уряду. Запропонована модель співпраці з групами інтересів малих і середніх підприємств може стати ключем до більш ефективного, економічно вигідного та демократичного процесу розробки політики.

Маркус Беккер

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

Керівник розвитку бізнесу

Голова Робоча група оборони МСП

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

зв’язатися зі мною під Вольфенштейном ∂ xpert.digital

зателефонуйте мені під +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn