Значок веб-сайту Xpert.Digital

«Abkindern»: Захоплива сімейна модель НДР – і чому вона раптом знову стала надзвичайно актуальною

«Abkindern»: Захоплива сімейна модель НДР – і чому вона раптом знову стала надзвичайно актуальною

«Без дітей»: Захоплива сімейна модель НДР – і чому вона раптом знову стала актуальною – Зображення: Xpert.Digital

Демографічна бомба уповільненої дії Німеччини: чому забутий східнонімецький закон тепер може стати рішенням

Немає дітей через високі витрати? Як Східна Німеччина радикально вирішила цю проблему в 1970-х роках

Погашення позик через дітей: чи краща східнонімецька модель за нашу дорогу систему роздільного проживання подружжя?

Населення Німеччини скорочується. Рівень народжуваності падає до історично низьких рівнів, тоді як швидко старіюче суспільство неминуче ставить системи соціального забезпечення на межу фінансового колапсу. Зіткнувшись зі стрімким зростанням вартості життя, невизначеними перспективами на майбутнє та кричущою нестачею місць у дитячих садках, бажання мати дітей часто відходить на другий план для багатьох пар сьогодні – або просто стає недоступним. Але що, якби рішення цієї вкрай актуальної проблеми залишилося в минулому? У Східній Німеччині існував інструмент сімейної політики, призначений для полегшення фінансових турбот молодих пар та захисту держави від старіння населення: шлюбний кредит. Ті, хто одружувався, отримували гроші від держави без бюрократичних перешкод, а ті, хто мав дітей, не мали повертати кредит. Ця прагматична концепція була розмовно відома як «виховання дітей». Вбудована в комплексну систему догляду за дітьми, вона створювала стимули, які сьогодні постають у зовсім новому світлі. Погляд на забуту та часто висміювану модель, яка ставить провокаційне питання: чого ми можемо навчитися зі східнонімецької історії для сімейної політики завтрашнього дня – і де небезпечні межі державного планування народжуваності?

Коли забута соціалістична ідея раптово стає надзвичайно актуальною: чого Захід може навчитися у Сходу – і чого він не може

Слово, просякнуте історією:
«Abkindern» (або «дітей»), на перший погляд звучить дивно, майже відразливо – ніби хтось хотів позбутися дітей. Насправді все було навпаки. У Східній Німеччині цей термін стосувався поступового погашення державного шлюбного кредиту шляхом народження потомства. Ті, хто одружувався та мав дітей, сплачували свій борг не грошима, а потомством. Ця напівжартівлива, напівпрагматична фраза зі східнонімецької просторіччя описує інструмент сімейної політики, який захоплює своєю простотою, ефективність якого досі обговорюється. Тепер, коли Німеччина бореться з рівнем народжуваності 1,35 дитини на жінку та щорічним дефіцитом народжуваності понад 330 000 осіб, виникає питання: чи не був цей забутий інструмент, можливо, мудрішим, ніж ми думали?

Шлюбний кредит: створення цільового стимулу

З 1 січня 1972 року молодята у Східній Німеччині могли подати заявку на безвідсоткову позику спочатку у розмірі 5000 східнонімецьких марок, яку було збільшено до 7000 марок у 1986 році. Умови були чітко визначені: обом партнерам мало бути менше 26 років – офіційний термін був «молодий шлюб» – а їхній сукупний дохід на момент одруження не міг перевищувати 1400 марок. Це обмеження доходу навмисно було спрямоване на нижчий та середній класи, фактично виключаючи тих, хто заробляє більше.

Погашення здійснювалося щомісячними платежами по 50 марок. Найважливішим був графік погашення при народженні дитини: 1000 марок прощалося за першу дитину, ще 1500 марок за другу, а вся решта суми сплачувалася за третю. Якщо на цей момент позика вже була переплачена через ці додаткові платежі, надлишок повертався подружжю – фактично перетворюючи позику на субсидію. Навіть офіційно сертифіковані мертвонароджені діти приймалися для погашення – деталь, яка підкреслює людський вимір цієї політики.

Між 1972 і 1988 роками було видано загалом 1 371 649 шлюбних позик на суму 9,3 мільярда східнонімецьких марок, з яких приблизно чверть була повністю погашена за рахунок аліментів. Сама ця цифра демонструє широке соціальне сприйняття цього інструменту: майже кожен другий східнонімецький шлюб, який можна було укласти за умовами позики, скористався нею.

Демографічний контекст 1970-х років

Шлюбні позики не виникли на порожньому місці. У першій половині 1970-х років Східна та Західна Німеччина мали сумну спільну рису: обидві країни мали одні з найнижчих рівнів народжуваності у світі на той час. У 1973 році в Західній Німеччині було зареєстровано 10,3 живонароджених дітей на 1000 жителів, тоді як у Східній Німеччині – 10,6. До 1974 року рівень народжуваності у Східній Німеччині впав до історично низького рівня – 1,54 дитини на жінку – що стало наслідком так званого «прогалини у прийнятті таблеток» – широкого використання гормональних контрацептивів у поєднанні зі зміною моральних цінностей.

Керівництво СЄПН відреагувало на цю невдачу 8-м з'їздом партії в 1971 році, на якому було проголошено «єдність економічної та соціальної політики». Сімейна політика була оголошена питанням державної політики. Згідно з Сімейним кодексом, сім'я вважалася «найменшою клітинкою суспільства» і, згідно зі статтею 18 Конституції НДР, перебувала під «особливим захистом соціалістичної держави». Шлюбний кредит був одним із багатьох інструментів комплексної програми сприяння народженню дітей, яка також включала так званий «рік дитини» — оплачуваний рік декретної відпустки з повним заміщенням заробітної плати, — а також право на місце в закладі догляду за дитиною, скорочений робочий час для матерів з другої дитини та дитячі виплати, що залежать від доходу.

Вирішальним фактором для цього була розгалужена мережа державних закладів догляду за дітьми. НДР проводила емансипативну сімейну політику, яка чітко розглядала жінок як працюючих фахівців, а не як домогосподарок. Зовнішній догляд за дітьми був широко прийнятим, оскільки повна зайнятість для матерів була соціальною нормою. У 1986 році 70 відсотків жінок у НДР народили свою першу дитину до 25 років – цей показник дав системі значний демографічний поштовх: цикли змін поколінь стали коротшими, а пологи відбувалися частіше.

Що насправді показує статистика: Успіх з Asterisk

Демографічні результати сімейної політики Східної Німеччини в 1970-х роках вражають на перший погляд. У той час як рівень народжуваності в Західній Німеччині продовжував знижуватися і застопорився на рівні 9,4 живонароджених на 1000 жителів у 1978 році, Східна Німеччина значно відновилася: у 1978 році цей показник становив 13,9 – Східна Німеччина покращила своє становище в європейському порівнянні з одного з найгірших показників до середнього. Між 1974 і 1980 роками загальний коефіцієнт народжуваності у Східній Німеччині помітно зріс, тоді як у Західній Німеччині він продовжував падати.

Однак ці цифри слід інтерпретувати з методологічною обережністю. По-перше, слід враховувати феномен ефекту часу: багато жінок, які б у будь-якому разі народили дітей, зробили це раніше завдяки фінансовим стимулам. Середній вік матерів у Східній Німеччині під час перших пологів становив близько 22 років – ця цифра автоматично завищує загальний коефіцієнт народжуваності без фактичного збільшення загальної кількості дітей на жінку. Наявність однакової загальної кількості дітей раніше робить загальний коефіцієнт народжуваності статистично вищим, ніж він відображає фактичну репродуктивну реальність.

Більш фундаментальним є висновок наукового аналізу тенденцій народжуваності та сімейної політики в НДР: попри значні ресурси та ідеологічну підтримку, пронаталістська демографічна політика мала «вкрай обмежену» ефективність. Журнал «Spektrum der Wissenschaft» також підсумував висновки: незважаючи на свою широку сімейну політику, НДР не змогла стабільно перевищити рівень відтворення в 2,1 дитини на жінку, а також не змогла замінити релігійні громади як стабілізатори сім'ї. Збільшення народжуваності наприкінці 1970-х років було реальним, але воно виявилося нестійким – основні суспільні тенденції індивідуалізації, розширення освіти жінок та відкладання створення сім'ї залишалися впливовими.

Пакет, а не окремий інструмент

У ретроспективних дебатах щодо шлюбної позики у Східній Німеччині часто не враховується системний характер цих заходів. Позика не була ефективною окремо – вона була включена до комплексного пакету заходів, який систематично усував структурні бар'єри для сімей. Скорочення робочого часу для матерів з другою дитиною, безстрокова оплачувана відпустка для хворих дітей, законодавчий захист від звільнення для вагітних жінок та матерів-годувальниць до трьох років, а також загальнонаціональна система догляду за дітьми з майже 100% покриттям витрат на дітей віком до трьох років – все це разом створило інфраструктуру, в якій батьківство більше не сприймалося як індивідуальне ризиковане рішення, а як соціально забезпечена норма.

Ключова відмінність від західнонімецької сімейної політики полягала в структурній інтеграції жінок на ринок праці. У Східній Німеччині зайнятість жінок була не винятком, а основною вимогою – і інфраструктура відображала цю передумову. У Західній Німеччині, навпаки, спільне оподаткування подружніх пар фактично субсидувало модель з одним годувальником аж до 2000-х років, структурно виключаючи жінок з ринку праці. Дослідники ZEW пізніше підтвердили, що спільне оподаткування подружніх пар та безкоштовне співстрахування не мають помітного впливу на народжуваність, але перешкоджають рівноправному розподілу праці між партнерами та збільшують фінансові ризики для сімей.

Феномен після возз'єднання: коли стимули зникають

Мало які демографічні події 20-го століття були такими різкими та драматичними, як падіння народжуваності у східних німецьких землях після 1990 року. З утворенням валютного, економічного та соціального союзу шлюбні позики, як і всі інші борги, були конвертовані та поступово погашені. Однак ще більш різким став раптовий крах усієї системи соціального захисту: дитячі садки були закриті, корпоративні дитячі заклади розформовані, а зайнятість стала нестабільною. Між 1990 і 1993 роками рівень народжуваності в нових федеральних землях різко впав до історично безпрецедентного рівня нижче 1,0 – демографічний шок, який вразив навіть експертів.

Цей спад, якщо розглядати його крізь зворотну логіку, є дуже показовим: він демонструє, що сімейна політика Східної Німеччини справді була ефективною – не лише завдяки фінансовим стимулам, а й завдяки забезпеченню структурної безпеки. Коли ця безпека зникла, бажання створювати сім'ю також різко впало. Середній вік матерів при перших пологах швидко зріс після возз'єднання – жінки перейняли західнонімецькі моделі, відкладали пологи та інвестували в освіту та кар'єру. Це було не ірраціональне рішення, а раціональна адаптація до змінених умов життя без систем соціального захисту.

Перевідкриття ідеї: від Тюрінгії до Будапешта

Ідея «допомоги на дітей» політично не зникла. У 2007 році федеральна земля Тюрінгія, якою керує ХДС, запровадила так звану сімейну позику в розмірі 5000 євро для одружених та неодружених батьків після народження дитини – з процентною ставкою приблизно на два відсотки нижчою за ринкову та пунктом про «допомогу на дітей»: 1000 євро прощається за другу дитину, 1500 євро – за третю. ХДС у Саксонії-Ангальт також прийняв цю модель у 2012 році під назвою «сімейна позика» – безвідсоткова позика, незалежна від доходу, у розмірі 5000 євро, з прощанням однієї третини на кожну дитину.

Угорський експеримент за часів прем'єр-міністра Віктора Орбана набагато амбітніший. Починаючи з 2019 року, Угорщина запровадила безвідсоткову програму дитячих позик: позика приблизно на 25 000 євро, при цьому 30 відсотків боргу прощається після народження другої дитини, а при народженні третьої дитини – повне погашення. Це доповнюється програмою CSOK для володіння житлом, податковими звільненнями для матерів з двома або більше дітьми та списанням боргів для студентів з трьома або більше дітьми. Зараз Угорщина витрачає близько 5 відсотків свого валового внутрішнього продукту на підтримку сімей – це найвищий показник у світі.

Результати неоднозначні та політично суперечливі. Хоча коефіцієнт народжуваності в Угорщині зріс з 1,23 у 2011 році до 1,61 у 2020 році – найвищого показника з 1995 року – він згодом знизився до 1,55 у 2022 році, потім до 1,51 у 2023 році та, нарешті, до 1,39 у 2024 році – показник, який історично є одним із найнижчих в Угорщині. Захисники угорської моделі зазначають, що кількість жінок дітородного віку скоротилася майже на 23 відсотки між 2010 і 2024 роками, і тому зниження народжуваності було пропорційно набагато меншим, ніж свідчать абсолютні цифри. Критики, однак, стверджують, що субсидії непропорційно вигідні для сімей з високим рівнем доходу, штучно завищують ціни на нерухомість і не вирішують структурну нерівність.

 

Наш досвід у сфері розвитку бізнесу, продажів та маркетингу в ЄС та Німеччині

Наш досвід у сфері розвитку бізнесу, продажів та маркетингу в ЄС та Німеччині - Зображення: Xpert.Digital

Галузеві напрямки діяльності: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість

Більше інформації тут:

Тематичний центр, що пропонує аналітичні матеріали та досвід:

  • Платформа знань, що охоплює світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
  • Збірка аналітичних матеріалів, ідей та довідкової інформації з наших ключових напрямків діяльності
  • Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
  • Центр для компаній, які шукають інформацію про ринки, цифровізацію та галузеві інновації

 

Шлюбні позики у Східній Німеччині, система догляду за дітьми у Франції — які інструменти справді працюють?

Франція як контрмодель: чого може досягти структурне довгострокове мислення

Порівняння з Францією є повчальним. Протягом майже століття Франція проводила послідовну пронаталістську політику, яка базується не на короткострокових, одноразових стимулах, а на сімейній інфраструктурі, глибоко вбудованій у конституцію. Це включає одну з найщільніших мереж державного догляду за дітьми в Європі, яка пропонує повний денний догляд з двох-трирічного віку, тривалу батьківську відпустку для обох батьків з гарантованим поверненням до роботи та складну податкову систему, яка безпосередньо враховує розмір сім'ї при оцінці податків.

До 2014 року рівень народжуваності у Франції становив майже 2,0 – близько до рівня відтворення – а потім у 2023 році впав до 1,66. Це все ще другий за величиною рівень народжуваності в ЄС. Ключова відмінність від німецької моделі полягає не в обсязі фінансових виплат, а в структурній надійності: батьки у Франції можуть розраховувати на місця в дитячих садках. Вони можуть планувати свою кар'єру. Вони сприймають сімейну політику не як бюрократичний лабіринт, а як живу обіцянку держави.

Демографічний дисбаланс у Німеччині: ситуація серйозна

Дані для Німеччини викликають тривогу і нещодавно були переглянуті ще більш різко, ніж очікувалося. У 2024 році народилося 677 117 дітей – на два відсотки менше, ніж у попередньому році. Федеральне статистичне відомство оцінює лише від 640 000 до 660 000 народжень у 2025 році порівняно з приблизно одним мільйоном смертей. Це означає, що дефіцит народжуваності перевищує 300 000 осіб четвертий рік поспіль. Вперше з 2020 року чиста імміграція більше не змогла компенсувати цей дефіцит: населення скоротилося приблизно на 100 000 до 83,5 мільйона у 2025 році.

Інститут ifo різко переглянув свій прогноз щодо чисельності населення на початку 2026 року у бік зменшення: очікується, що населення Німеччини скоротиться приблизно на десять відсотків до 2070 року, тоді як раніше очікувалося скорочення лише на один відсоток. Це пов'язано з новими даними перепису населення 2022 року, які показали, що насправді в Німеччині проживає лише 81,9 мільйона мешканців замість прогнозованих 83,2 мільйона. Ця корекція змінює всі довгострокові прогнози.

До 2035 року кожна четверта людина в Німеччині буде віком 67 років або старше – порівняно з лише кожною п’ятою у 2024 році. Кількість людей старше 65 років зросте з 16,8 мільйона до 23,3 мільйона до 2040 року, тоді як кількість людей працездатного віку зменшиться з 49,3 мільйона до 42,3 мільйона за той самий період. В абсолютному вираженні це означає, що на сім мільйонів менше людей працездатного віку повинні будуть утримувати на 6,5 мільйона пенсіонерів більше.

Фінансові наслідки стають конкретними: аналіз Prognos для Ініціативи нової соціальної ринкової економіки прогнозує демографічно зумовлений дефіцит у розмірі 83 мільярдів євро в системі обов'язкового пенсійного страхування до 2040 року. Ситуація посилюється зростанням витрат на охорону здоров'я та довгостроковий догляд. Фонд Бертельсманна вже попереджав, що державні фінанси Німеччини не є сталими в довгостроковій перспективі: він прогнозує щорічний дефіцит бюджету в розмірі дев'яти відсотків валового внутрішнього продукту до кінця 2040-х років.

Розрив у впровадженні: Німеччина хоче дітей, але їх не має

Часто ігнорується той факт, що демографічна проблема Німеччини не є питанням прийняття бажаного за дійсне. Якби населення запитали про бажану кількість дітей, дослідниця Катаріна Шпісс оцінила б рівень народжуваності в 2,4 – значно вище рівня відтворення населення. Фактичний рівень народжуваності становить 1,35. Цей розрив між бажанням мати дітей і реальністю їхнього народження є справжньою політичною проблемою.

Опитування Insa, проведене у лютому 2026 року, робить причини цього вагомими: 55 відсотків німців погоджуються, що мати дітей у Німеччині більше не є доступним. 81 відсоток називає високу вартість життя основною перешкодою – оренду житла, їжу, енергію. 58 відсотків скаржаться на брак місць у дитячих садках та закладах догляду за дітьми. 40 відсотків вважають втрату доходу через відпустку по догляду за дитиною вирішальним фактором. Це не суб'єктивні уподобання, а жорсткі структурні бар'єри.

Комплексне дослідження, проведене ZEW (Центр європейських економічних досліджень), підтвердило, що в Німеччині народжувалося б значно менше дітей без існуючої державної підтримки. Інфраструктура догляду за дітьми насамперед зменшує бездітність. Батьківські та дитячі виплати полегшують прийняття рішення про народження більшої кількості дітей. Однак розподіл доходів для подружніх пар та безкоштовне співстрахування не мають помітного впливу на рівень народжуваності – ці інструменти, що щорічно становлять десятки мільярдів євро, не мають демографічного впливу, але субсидують модель з одним годувальником.

Чого нас насправді вчить шлюбний кредит від НДР

Справжній урок шлюбного кредиту у Східній Німеччині полягає не стільки в самому інструменті, скільки в системній ідеї, що лежить в його основі. Безвідсотковий кредит, який погашається через дітей, має елегантну логіку: він зменшує борг саме тоді, коли зростають витрати – під час створення сім'ї. Він не створює стимулів, які безпосередньо суперечать кар'єрному зростанню у грошовому вираженні. Він не винагороджує рішення мати дітей, а радше компенсує деякі структурні недоліки, з якими стикаються сім'ї в дорогому суспільстві.

Водночас було б наївно покладатися виключно на кредитну модель. Дані Східної Німеччини чітко показують, що самі по собі фінансові стимули, без супутніх структурних заходів, лише відкладають народження дітей, але не збільшують загальну кількість дітей. Франція та країни Північної Європи заслуговують на більше уваги: ​​там сумісність сім'ї та кар'єри — це не просто риторика, а реальність інфраструктури. Однак у Німеччині нестача ясел та центрів денного догляду, особливо на заході, залишається структурною проблемою, яку не може подолати жодна риторика щодо сімейної політики.

Дефіцит кваліфікованих кадрів, що посилюється демографічними змінами, є не просто абстрактною загрозою майбутньому. Вже зараз 23 відсотки працівників, які сплачують внески на соціальне страхування, мають вік від 55 до 65 років – вони вийдуть на пенсію протягом наступних десяти років. У Звіті DIHK про кваліфікацію за кінець 2025 року зазначається, що дефіцит кваліфікованих кадрів залишатиметься структурною проблемою, незважаючи на економічний спад. Без контрзаходів – чи то шляхом зростання народжуваності, чи то шляхом значного збільшення імміграції кваліфікованих працівників – економічне виробництво Німеччини знизиться в середньостроковій перспективі.

Економічний розрахунок бездіяльності

Іноді найдешевший спосіб є найдорожчим. Кожне покоління, яке не народилося і могло б зробити продуктивний внесок у пенсійне забезпечення, довгостроковий догляд та систему охорони здоров'я, залишає фінансову прогалину. Це не біологічний аргумент, а проста арифметика солідарної системи: обов'язкове пенсійне страхування працює лише за умови, що працююче покоління достатньо велике, щоб утримувати покоління пенсіонерів.

Альтернатива – чиста міграція у дуже великих масштабах – є політично та соціально вимогливою. Достатня кількість кваліфікованих іммігрантів вимагає привабливих умов життя, швидкого визнання кваліфікації, соціальної інтеграції та гостинної культури, що зараз є предметом політичних дебатів у Німеччині. Демографічне заміщення лише за рахунок імміграції навряд чи здійсненне: щорічний дефіцит народжуваності понад 340 000 осіб мав би бути повністю компенсований чистою міграцією кваліфікованих працівників, яка одночасно сприятиме системі соціального забезпечення – сценарій, який навіть оптимістичні економісти-мігранти вважають нереалістичним.

Отже, розумна сімейна політика була б не ідеологією, а фіскальною політикою. Інвестування в інфраструктуру догляду за дітьми, в моделі батьківської відпустки, які забезпечують справжню паритетність у зайнятості між матерями та батьками, і – так – можливо, також у сімейні позики з низькими або безвідсотковими відсотками за моделлю східнонімецької шлюбної позики, було б інвестицією у фінансову життєздатність майбутніх соціальних систем.

Обмеження моделі: Що соціалізм не передає

Було б аналітично нечесним описувати успіхи моделі НДР, не вказуючи на структурні умови, які неможливо експортувати. У НДР не було вільного ринку житла: ключовою мотивацією для раннього створення сім'ї було те, що батьківство часто було єдиним способом покинути батьківський дім і отримати власну квартиру. Ця збочена структура стимулів — діти як передумова для доступу до житла — не є ні відтворюваною, ні бажаною в умовах вільної ринкової економіки.

Так само бездітність практично не визнавалася стандартною альтернативою у Східній Німеччині. Соціальні та фінансові виплати надавались переважно сім'ям з дітьми, а суспільні норми карали альтернативний спосіб життя. Народження дітей було радше вільним вибором, ніж соціальним очікуванням, невиконання якого мало наслідки. Сімейна політика, заснована на примусі або фактичному виключенні, несумісна з верховенством права та ліберальними принципами.

Тому наукове розчарування виправдане: навіть тоталітарні режими досягають своїх меж, коли йдеться про сімейні справи. Румунія за часів Чаушеску, яка заборонила аборти, пережила не демографічне диво, а гуманітарну катастрофу. Східна Німеччина була більш поблажливою, але навіть там рівень народжуваності зрештою залишався нижчим за рівень відтворення населення. Шлюбні позики були одним із багатьох інструментів – ефективним, можливо, з точки зору термінів, але навряд чи з точки зору загальної кількості дітей на жінку.

Варіанти дій для Німеччини: сім уроків історії

Тим не менш, з історичних висновків можна винести конкретні політичні уроки, уроки, які можна обговорювати поза ідеологічними бар'єрами. По-перше: структурна інфраструктура догляду за дітьми є ефективнішою, ніж грошові виплати. Розширення доступності місць у яслах та дитячих садках, особливо у західній Німеччині, є найефективнішим з точки зору витрат заходом для зменшення вимушеної бездітності. По-друге: моделі батьківської відпустки, які створюють справжній паритет між батьками та матерями, мають подвійний ефект – вони збільшують ймовірність народження другої дитини та зменшують гендерний розрив у оплаті праці. По-третє: сімейні позики з низькими або безвідсотковими відсотками, що погашаються після народження дитини, знижують бар'єр входу для молодих пар у високовитратну економіку. Вони можуть бути корисним додатковим заходом, але не замінюють структурних реформ.

По-четверте: Спільне оподаткування подружніх пар у його нинішньому вигляді потребує реформування або принаймні заміни ефективними інструментами сімейної політики – не з ідеологічних причин, а тому, що воно є дорогим і явно неефективним для народжуваності. По-п'яте: Вартість житла є найактуальнішою структурною проблемою. 81 відсоток німців називають вартість життя найбільшою перешкодою; без доступного житла сімейного розміру всі інші інструменти залишаються лише краплями в морі. По-шосте: Довгострокові перспективи та надійність переважають короткострокові стимули. Франція десятиліттями демонструвала, що стабільна система сімейної політики, яка розглядає батьків як здатних планувати своїх дітей, генерує постійно вищі показники народжуваності, ніж переривчасті спеціальні програми. По-сьоме: Соціальний дискурс навколо бездітності має бути дестигматизований – в обох напрямках. Бездітні люди не повинні зазнавати соціального тиску, а батьки не повинні продовжувати орієнтуватися в системі як структурно неблагополучні.

Забуття як політична помилка

Іронія німецької сімейної політики полягає в тому, що та сама країна, яка провела справжній експеримент із пронаталістською політикою в НДР, систематично ігнорує отримані уроки. Це пов'язано не з незнанням — дані є, дослідження існують — а радше з політичними та культурними рефлексами: термін «запобігання народженню дітей» викликає асоціації з соціалізмом, а соціалізм рефлекторно сприймається негативно в німецькому дискурсі, незалежно від якості окремих інструментів.

Доречним був би тверезий економічний аналіз. Модель НДР зазнала невдачі не через шлюбні позики. Вона зазнала невдачі через брак свободи, брак вибору, примусове забезпечення житлом та ідеологічний підтекст. Але її ядро ​​– фінансована державою інфраструктура догляду за дітьми, яка дозволяла матерям працювати, у поєднанні з цільовою фінансовою допомогою молодим сім'ям на початку бізнесу – не є ні соціалістичною, ні фашистською, ні будь-яким чином ідеологічно забрудненою. Це соціальна політика, якою її знає будь-яка розвинена демократія.

Німеччина має рівень народжуваності, структурно нижчий за бажаний. Вона має демографічний борг перед системами соціального забезпечення, який щодня зростає. І — в історії власної другої державності — вона має емпіричний експеримент, який показує, що можливо за яких умов, а що ні. Настав час витягти ці знання з ідеологічних архівів та об'єктивно оцінити їх. Термін «зниження народжуваності» може й належить історії, але питання, що стоїть за ним, надзвичайно актуальне сьогодні.

Залиште мобільну версію