Значок веб-сайту Xpert.Digital

Оборона Європи через внутрішні порти та водні шляхи: від логістичного вузького місця до стратегічного мультиплікатора

Оборона Європи через внутрішні порти та водні шляхи: від логістичного вузького місця до стратегічного мультиплікатора

Оборона Європи через внутрішні порти та водні шляхи: від логістичного вузького місця до стратегічного мультиплікатора – Зображення: Xpert.Digital

Танки застрягли в заторах? Як європейські річки вирішують найбільшу логістичну проблему НАТО

Забутий фронт: Чому цивільні внутрішні порти раптово стають стратегічними базами НАТО

З моменту вторгнення Росії в Україну у 2022 році європейська безпека зіткнулася з новою реальністю, в якій швидке розгортання військ та важкої техніки стало стратегічною необхідністю. Однак традиційні транспортні шляхи — автомобільні та залізничні — вже хронічно перевантажені та лише частково придатні для транспортування танків, артилерії та припасів у великих масштабах. На цьому критичному етапі в центр уваги оборонних планувальників ЄС та НАТО потрапляє давно недооцінена система: розгалужена мережа внутрішніх водних шляхів та портів Європи.

Рейн, Дунай та інші водні шляхи, які раніше вважалися суто цивільними транспортними артеріями для економіки, виявляють себе як прихований стратегічний ресурс. Їхня величезна вантажопідйомність, зменшене бюрократичне навантаження та можливість цілодобової роботи роблять їх ідеальним транспортним маршрутом для швидкого та ефективного постачання східного флангу НАТО в кризових ситуаціях. Однак ця «прихована оборонна сила» може бути реалізована лише за умови подолання масштабних викликів: десятиліть відкладеного технічного обслуговування, вузьких місць в інфраструктурі та зростаючої загрози низького рівня води, пов’язаного з кліматом.

У цій статті аналізується, як водні шляхи Європи можуть перетворитися з логістичного вузького місця на вирішальний стратегічний мультиплікатор у рамках концепції ЄС «Військової мобільності». Це історія фундаментальної переоцінки, в якій цивільна інфраструктура, така як порти та канали, стає центральним стовпом європейської колективної оборони, що вимагає нових способів поєднання політики, технологій та військового планування.

Прихована оборонна сила внутрішніх портів в інфраструктурі Європи

Чому внутрішнє судноплавство стає предметом європейського оборонного планування?

Геостратегічний ландшафт Європи докорінно змінився з часу російського вторгнення в Україну у 2022 році. Цей переломний момент з новою гостротою підкреслив критичну важливість надійної логістики та здатності швидко розгортати війська для надійного стримування та оборони території Альянсу. Здатність швидко, безперешкодно та у великих масштабах переміщувати військові сили та важке обладнання перетворилася з другорядного технічного питання на нагальний стратегічний пріоритет для Європейського Союзу (ЄС) та НАТО. У цьому контексті розгалужена мережа внутрішніх водних шляхів та портів Європи, яка традиційно була суто цивільною сферою, зазнає фундаментальної переоцінки як стратегічний ресурс колективної оборони.

Перехід до водних шляхів — це не стільки просто питання можливості, скільки стратегічна необхідність. Він випливає з визнаної вразливості та зростаючого насиченості традиційних наземних транспортних шляхів. Цивільна логістика вже страждає від хронічно перевантажених автомобільних та залізничних мереж. Масштабні військові перевезення, зокрема танків, артилерії та іншого важкого або негабаритного обладнання, різко загострюють ці вузькі місця та часто пов'язані з надзвичайними бюрократичними та фізичними перешкодами. З іншого боку, внутрішній водний транспорт має значні вільні потужності та системно набагато краще підходить для перевезення важких вантажів. Тому стратегічна переорієнтація на водні шляхи є логічним кроком диверсифікації для підвищення стійкості всієї європейської системи оборонної логістики. Метою є відновлення третього, високопродуктивного транспортного коридору та його модернізація для військових цілей.

У цьому звіті розглядається, як «прихована оборонна сила» водних шляхів може перетворитися з потенційного логістичного вузького місця, що характеризується затримкою ремонтів та наслідками зміни клімату, на стратегічний мультиплікатор європейської безпеки. Аналіз охоплює цивільні основи внутрішнього судноплавства, військово-стратегічні вимоги «військової мобільності» та існуючі інфраструктурні дефіцити, а також конкретний потенціал, тематичні дослідження стратегічних портів, а також майбутні технологічні та політичні перспективи.

Цивільна основа – внутрішні водні шляхи Європи як логістична основа

Яку роль відіграє внутрішнє судноплавство для європейської економіки та логістики?

Внутрішній водний транспорт є невід'ємним і часто недооціненим компонентом загальної європейської транспортної системи. Це економічно ефективний, безпечний і, порівняно з автомобільним та залізничним транспортом, особливо екологічний вид транспорту з високою енергоефективністю та, що надзвичайно важливо для майбутніх потреб, все ще значними резервними потужностями. Системні переваги очевидні: судно внутрішнього транспорту може перевезти одну тонну вантажу майже в чотири рази далі, ніж вантажівка, з тим самим споживанням енергії та виробляє значно менше викидів CO2. Німеччина відіграє в цьому центральну роль, обробляючи приблизно половину загального обсягу внутрішніх водних перевезень ЄС.

Їхня системна значущість особливо очевидна в перевезенні сипучих вантажів. Внутрішній водний транспорт є незамінною артерією постачання для ключових галузей промисловості, таких як сталеливарна та хімічна, які отримують велику кількість сировини, такої як руди, вугілля, нафтопродукти та основні хімікати, водними шляхами. Наприклад, близько 40% обсягу перевезень у сталеливарній промисловості здійснюється водним шляхом. Крім того, контейнерні перевезення, особливо до та з великих морських портів, неухильно набувають значення та інтегрують внутрішні регіони у глобальні ланцюги поставок.

Економічна структура сектору переважно фрагментована. Вона характеризується великою кількістю малих компаній, так званих «учасників», які часто експлуатують лише одне або два судна. Незважаючи на фундаментальне значення для економіки, транспортні показники є нестабільними. На них впливають економічні цикли, а також дедалі більше зовнішні фактори, такі як надзвичайно низький рівень води останніх років. Наприклад, обсяг перевезених вантажів внутрішніми водними шляхами Німеччини впав до 172 мільйонів тонн у 2023 році, що є найнижчим показником з часів возз'єднання Німеччини.

Що характеризує інфраструктуру внутрішніх портів і як змінилося їхнє функціонування?

Роль внутрішніх портів кардинально змінилася за останні десятиліття. Раніше вони були просто перевалочними пунктами для передачі товарів між морським та наземним транспортом, а тепер перетворилися на високорозвинені, багатофункціональні логістичні та промислові центри. Ці вузли зараз є місцем створення значної логістичної вартості, починаючи від упаковки, виконання замовлень та дистрибуції до ремонтних послуг та подальшої обробки та оздоблення товарів. Функції, традиційно розташовані у великих морських портах, все частіше переходять до внутрішніх портів, що ще більше посилює їхнє стратегічне значення.

Найважливішою передумовою для такого розвитку є тримодальна зв'язність, яка характеризує стратегічно важливі порти, такі як Дуйсбург і Відень. Вони безперешкодно поєднують водний, залізничний та автомобільний транспорт, функціонуючи таким чином як інтегровані вузли в рамках європейської транспортної мережі. Ця інтермодальна здатність є ключем до ефективних та стійких ланцюгів поставок. Визнання цієї системної важливості вже було встановлено на європейському рівні у 2001 році з офіційним включенням внутрішніх портів до Трансєвропейської транспортної мережі (TEN-T). Сьогодні близько 70% федеральних водних шляхів Німеччини мають міжнародне значення як частина цієї основної мережі.

Ця функціональна трансформація внутрішніх портів із простих перевалочних пунктів на комплексні логістичні центри є вирішальною основою для їхнього потенційного військового використання. Суто перевалочного порту буде недостатньо для складних потреб військової логістики. Військове розгортання – це більше, ніж просто транспортування матеріалів з пункту А в пункт Б; воно вимагає безпечних місць для збору, об'єктів технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, великих та безпечних складських приміщень, а також можливості повторного збирання та перепакування вузлів і матеріалів для подальшого транспортування. Сучасні внутрішні порти вже пропонують саме ці можливості – склади, ремонтні послуги, розподільчі зони та важкі крани – цивільному сектору. Таким чином, військове використання безпосередньо виграє від цього вже передового цивільного розвитку. Здатність порту служити «стратегічним мультиплікатором» безпосередньо залежить від рівня його розвитку як сучасного, інтегрованого логістичного центру. Тому нові вимоги оборонної політики прискорюють та посилюють цивільну трансформацію, яка вже триває.

Стратегічний контекст – Військова мобільність як наріжний камінь оборони альянсу

Що стоїть за концепцією «військової мобільності» та чому вона така важлива для ЄС та НАТО?

Поняття «військової мобільності» стосується здатності швидко, ефективно та безперешкодно переміщувати військовий персонал, матеріальні засоби та обладнання в межах та через кордони Європейського Союзу. Часто званий «військовим Шенгеном», він спрямований на усунення двох основних перешкод для швидкого переміщення військ: бюрократичних бар'єрів та недоліків фізичної інфраструктури. Головна мета полягає в тому, щоб забезпечити, щоб збройні сили партнерів по альянсу перебували «в потрібному місці в потрібний час», незалежно від того, чи йдеться про операцію ЄС чи НАТО.

Політичні рамки для цієї ініціативи були встановлені у 2017 році шляхом створення спеціального проекту в рамках Постійного структурованого співробітництва (PESCO) під керівництвом Німеччини та Нідерландів. Спираючись на це, Європейська Комісія представила початковий план дій у 2018 році. Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році цей план був переглянутий з новою терміновістю та перезапущений як «План дій військової мобільності 2.0» на період 2022-2026 років. Як Стратегічний компас ЄС, так і Стратегічна концепція НАТО 2022 року підкреслюють суттєве значення військової мобільності для колективної оборони.

Військова мобільність є яскравим прикладом взаємодоповнюючого та стратегічного партнерства між ЄС та НАТО. Співпраця чітко розділена: поки НАТО визначає військові вимоги, тобто які сили потрібно розгорнути, де і як швидко, ЄС зосереджується на цивільній та регуляторній базі, яка це дозволяє. Це включає адаптацію транспортної інфраструктури, гармонізацію правових процедур та забезпечення фінансування. Трансатлантичну актуальність проекту підкреслює той факт, що до проекту PESCO приєдналися такі стратегічні партнери, як США, Канада, Норвегія та Велика Британія. Цей підхід знаменує собою зміну парадигми в європейській політиці безпеки: ЄС використовує свій властивий цивільний досвід у сфері транспорту, інфраструктури та внутрішнього ринку, а також свої потужні фінансові інструменти, щоб закрити справді військовий розрив. Таким чином, він обходить власні договірні обмеження у сфері «жорсткої» оборони, стратегічно розгортаючи свої цивільні політичні напрямки. Таким чином, ЄС стає незамінним гравцем для НАТО – не надаючи армії, а створюючи фізичні та регуляторні умови для їх розгортання. Таким чином, політика інфраструктури стає геополітикою.

Які конкретні перешкоди – бюрократичні та фізичні – заважають швидкому розгортанню військ у Європі?

Незважаючи на політичне визначення пріоритетів, значні перешкоди залишаються. У звіті Європейського парламенту за 2025 рік було суворо зазначено, що через сім років після першого плану дій 2018 року багато проблем, виявлених на той час — застарілі мости, тунелі, залізниці та суперечливі правила — залишаються невирішеними. Прогрес уповільнюється складною структурою ЄС та тим фактом, що оборонне та інфраструктурне планування значною мірою залишаються національною компетенцією.

Першою серйозною перешкодою є бюрократія. Існує клаптиковий склад тривалих та негармонізованих національних процедур для отримання дозволів на пересування через кордон. Кожен перетин кордону часто вимагає окремих заявок на отримання дипломатичних дозволів, митних формальностей та спеціальних дозволів на перевезення небезпечних вантажів або негабаритного та надмірно важкого обладнання. Заявленою метою Плану дій ЄС є скорочення часу, необхідного для видачі таких дозволів, до максимум трьох робочих днів – мета, яка вимагатиме значних національних зусиль. Тому Європейське оборонне агентство (EDA) працює над технічними угодами для стандартизації та спрощення цих процедур для наземного, повітряного та водного транспорту.

Друга, не менш серйозна перешкода, — фізична. Значна частина транспортної інфраструктури Європи не розрахована на потреби сучасного військового транспорту. Багато мостів не можуть витримати вагу важких бойових танків, тунелі розташовані занадто низько, а залізничні колії не підходять для завантаження широкого військового обладнання. Зокрема, в Трансєвропейській транспортній мережі (TEN-T) зберігаються вузькі місця та відсутні ланки, що перешкоджає безперебійному та швидкому транспортуванню. Тому виявлення та усунення цих фізичних недоліків є основною метою ініціативи ЄС.

 

Центр безпеки та оборони – консультації та інформація

Центр безпеки та оборони - Зображення: Xpert.Digital

Центр безпеки та оборони пропонує експертні консультації та актуальну інформацію для ефективної підтримки компаній та організацій у посиленні їхньої ролі в європейській політиці безпеки та оборони. Тісно співпрацюючи з Робочою групою SME Connect Defence, він особливо сприяє розвитку малих та середніх підприємств (МСП), які бажають розвивати свій інноваційний потенціал та конкурентоспроможність в оборонному секторі. Як центральна точка контакту, Центр таким чином створює важливий місток між МСП та європейською оборонною стратегією.

Пов'язано з цим:

 

Подвійне використання річок: використання коштів CEF для військової мобільності

Логістичне вузьке місце – інфраструктурні дефіцити та системні слабкості

Які конкретні інфраструктурні недоліки обмежують пропускну здатність європейських водних шляхів?

Європейська, і особливо німецька, інфраструктура водних шляхів страждає від значного та тривалого відставання у проведенні необхідних ремонтів, що суттєво обмежує її пропускну здатність. Значна частина мережі не відповідає сучасним вимогам до ефективних вантажних перевезень. Наприклад, майже 60% водних шляхів в основній мережі Німеччини не відповідають мінімальним стандартам якості, таким як довжина шлюзу 110 метрів для сучасних великих моторних вантажних суден або гарантована осадка 2,80 метра протягом щонайменше 250 днів на рік. Старіння інфраструктури є разючим: близько половини всіх шлюзів понад 80 років, а понад 70% гребель перебувають у небезпечному структурному стані. Ситуацію посилює брак персоналу у відповідальних органах планування та адміністрування, що ще більше уповільнює реалізацію терміново необхідних проектів ремонту та розширення.

Найчастішими вузькими місцями, що перешкоджають судноплавству, є недостатні просвіти мостів, що, наприклад, унеможливлює економічно важливі перевезення подвійних контейнерів, недостатня та ненадійна глибина каналів, а також застарілі або малорозмірні шлюзи. Яскравим прикладом є ділянка Дунаю між Штраубінгом та Вільсхофеном у Німеччині. Хоча були проведені масштабні дослідження, які чітко продемонстрували переваги подальшого розвитку, німецька влада обрала рішення, яке не забезпечує сталого покращення судноплавства. Європейський суд аудиторів у спеціальному звіті розкритикував той факт, що багато проектів, що фінансуються ЄС, вирішують лише окремі вузькі місця окремо, не сприяючи загальному покращенню судноплавства на основних коридорах.

Окрім цих вузьких місць, у мережі все ще існують важливі прогалини («відсутні ланки»), такі як досі незавершене сполучення Сена-Шельда між Францією та Бельгією. У Німеччині в найближчому майбутньому не видно безперервної мережі водних шляхів, придатних для судноплавства сучасних великих моторних вантажних суден.

Як зміна клімату посилює вразливість внутрішнього судноплавства?

Окрім відкладення необхідних ремонтів, внутрішнє судноплавство стає дедалі вразливішим через наслідки зміни клімату. Найбільшою та найактуальнішою проблемою є частіші та триваліші періоди надзвичайно низького рівня води, які особливо впливають на Рейн, найважливішу водну артерію Європи. Якщо раніше на Рейні було в середньому 20 днів з низьким рівнем води на рік, то в нещодавній екстремальний рік їх було 132. 2018 та 2022 роки з рекордно низьким рівнем води яскраво продемонстрували, наскільки крихкою є ця система.

Логістичні та економічні наслідки є серйозними. Низький рівень води не дозволяє суднам використовувати свою вантажопідйомність на повну, змушуючи їх працювати зі значно зменшеним тоннажем. Це значно збільшує транспортні витрати на тонну та підриває економічні переваги внутрішнього судноплавства. В екстремальних випадках, коли досягається критичний рівень води, судноплавство на цілих ділянках річки повністю зупиняється. Це ставить під загрозу безпеку постачання життєво важливих галузей промисловості, які залежать від водних шляхів, і призводить до величезних економічних втрат. В результаті вантажні перевезення німецькими водними шляхами скоротилися на 25 мільйонів тонн, або на 11,1%, лише у 2018 році.

У відповідь на це вживаються різні заходи адаптації. До них належать структурні втручання, такі як стабілізація русла річки на ділянках, щоб протидіяти падінню рівня води та створити надійніші умови судноплавства. Одночасно прискорюється розвиток та модернізація флоту в бік переходу на судна з меншою осадкою. Ще одним важливим компонентом є вдосконалення цифрових інструментів прогнозування, які надають зацікавленим сторонам довгострокові прогнози очікуваного рівня води, що дозволяє краще планувати. Хоча й трапляються рідше, екстремальні повені також можуть призводити до закриття судноплавства протягом кількох днів, як це вже неодноразово траплялося на Верхньому Рейні протягом останніх десятиліть.

Наскільки фрагментація інфраструктури створює особливу проблему для східного флангу НАТО?

Східний фланг НАТО, що простягається на понад 4000 кілометрів від Балтійського до Чорного моря, характеризується особливо фрагментованим та стратегічно вразливим інфраструктурним ландшафтом. Структурні недоліки доріг, несуча здатність яких часто недостатня для важкої військової техніки, залізничних мереж з різною шириною колії між Західною та Східною Європою, а також недостатньо обладнаних портів та аеродромів перешкоджають здатності НАТО швидко розгортати та стабільно постачати сили в кризових ситуаціях. Це особливо впливає на розгортання сил швидкого реагування, таких як Сили реагування НАТО (СРН), які мають бути готові до розгортання протягом кількох днів.

У цьому контексті коридор Рейн-Майн-Дунай має першорядне стратегічне значення. Він являє собою єдиний безперервний водний шлях, що з'єднує промислові та логістичні центри Західної Європи з регіоном Чорного моря, а отже, і з південно-східним флангом НАТО. Хоча Рейн, Майн і канал Майн-Дунай можуть похвалитися високим рівнем розвитку, Дунай нижче за течією від Німеччини страждає від значних проблем судноплавства та вузьких місць, особливо на ділянках через Угорщину, Болгарію та Румунію. Ці недоліки порушують логістичний ланцюг і перешкоджають повній реалізації потенціалу коридору.

Планування оборони східного флангу вимагає надійної логістики, включаючи постачання палива. Система трубопроводів НАТО (NPS), побудована для Західної Європи під час Холодної війни, недостатньо розвинена на східному фланзі. Тому великі кількості палива довелося б транспортувати переважно через і без того перевантажені залізничні та автомобільні мережі, що ще більше підкреслює важливість водних шляхів як альтернативного транспортного маршруту високої пропускної здатності. Таким чином, модернізація цього коридору є не лише питанням економічної ефективності, але й ключовим елементом посилення військового стримування та оборонних можливостей на східному фланзі.

Стратегічний мультиплікатор – водний шлях як військово-транспортний маршрут

Які невід'ємні переваги пропонує внутрішній водний транспорт для перевезення великогабаритної військової техніки?

Судна внутрішнього плавання мають низку невід'ємних переваг, що робить їх особливо придатними для перевезення важкої військової техніки та логістики збройних сил. Найбільш очевидною перевагою є їхня величезна транспортна місткість. Одне сучасне судно внутрішнього плавання може перевозити від 50 до 90 вантажівок або кілька десятків залізничних вагонів. Конвой штовхача, що складається з буксира-штовхача та чотирьох барж, може перевозити до 7000 нетто-тонн вантажу, що еквівалентно місткості 280 вантажівок. Така здатність перевозити велику кількість вантажів ідеально підходить для розгортання великих формувань або великої кількості боєприпасів, палива та припасів, оскільки обладнання залишається разом і не потребує розподілу між сотнями окремих транспортних засобів.

Тісно пов'язана з цим його виняткова придатність для перевезення важких та громіздких вантажів, які на логістичному жаргоні називають «високими та важкими». Внутрішній водний транспорт ідеально підходить для перевезення вантажів, які є занадто важкими, занадто широкими або занадто високими для автомобільного чи залізничного транспорту. Це включає практично весь спектр важкої військової техніки, від основних бойових танків та бойових машин піхоти до танків для укладання мостів та інженерного обладнання, аж до великих радіолокаційних систем. Вантажні трюми внутрішніх суден можуть витримувати надзвичайно високі точкові навантаження, а для особливо вимогливих проектних вантажів існують спеціалізовані важкі внутрішні судна.

Ще однією вирішальною перевагою є покращена передбачуваність та зменшення бюрократичних перешкод. Хоча кожне окреме важке перевезення автомобільним транспортом вимагає складного та часто багатомісячного процесу отримання дозволу на конкретний маршрут, який може включати перевірки маршруту, поліцейський супровід та заходи з управління дорожнім рухом, використання федеральних водних шляхів для таких перевезень здебільшого не вимагає дозволів. Крім того, на водних шляхах немає заборон на судноплавство у вихідні, святкові дні чи вночі, що дозволяє цілодобову роботу та скорочує час перевезення. Нарешті, судна внутрішнього водного транспорту вважаються дуже щадним видом транспорту, піддаючи чутливі та дорогі вантажі лише мінімальним фізичним навантаженням, таким як вібрації або різкі прискорення, а ризик аварій надзвичайно низький порівняно з іншими видами транспорту. Практична доцільність нещодавно була вражаюче продемонстрована під час навчань НАТО «Основні переправи 2025», у яких багатонаціональні інженерні сили успішно перетнули Рейн, використовуючи різні мостові та поромні системи, не порушуючи суттєво постійного цивільного судноплавства.

Як визначається та фінансується подвійне використання інфраструктури – цивільно-військове?

Термін «подвійне використання» походить з експортного контролю та стосується товарів, програмного забезпечення та технологій, які можуть використовуватися як у цивільних, так і у військових цілях, таких як потужний лазер або спеціалізовані верстати. У контексті військової мобільності ЄС стратегічно поширив цю концепцію на транспортну інфраструктуру. Міст, порт або залізнична лінія стають «інфраструктурою подвійного використання», коли під час модернізації їх модернізують не лише для покращення потоку цивільних перевезень, але й для відповідності специфічним вимогам до військового важкого транспорту – наприклад, більшої вантажопідйомності або більшої ширини колії.

Це переосмислення також було закріплено законодавчо. Переглянутий Регламент TEN-T, прийнятий у червні 2024 року, вперше встановлює концепцію «мережі військової мобільності» в законодавстві ЄС. Він доручає Європейській Комісії, у координації з державами-членами та НАТО, визначити пріоритетні коридори військової мобільності та забезпечує поступове перетворення всієї мережі TEN-T на переважно цивільно-військову інфраструктуру.

Фінансування цих амбітних проектів значною мірою забезпечується через Механізм об’єднання Європи (CEF), центральний інструмент фінансування ЄС для стратегічних інвестицій у транспорт, енергетику та цифрову інфраструктуру. У рамках поточної багаторічної фінансової структури (2021-2027) у транспортному бюджеті CEF було створено спеціальний фонд у розмірі 1,69 млрд євро для проектів, спрямованих на покращення військової мобільності. Цей фонд використовується для співфінансування проектів подвійного використання в мережі TEN-T. Стратегічне значення цього підходу відображається в майбутніх планах: у наступному бюджеті ЄС (2028-2034) заплановано значне збільшення фінансування. Бюджет на військову мобільність має збільшитися вдесятеро, досягнувши 17,65 млрд євро. Це підкреслює довгострокове політичне зобов’язання щодо систематичної модернізації європейської інфраструктури для цілей оборони.

Як кошти CEF зміцнюють дороги та залізниці для інфраструктури подвійного використання

Як кошти CEF зміцнюють дороги та залізниці для інфраструктури подвійного використання – Зображення: Xpert.Digital

У період з 2021 по 2027 рік Механізм об’єднання Європи (CEF) надає 1,69 млрд євро в рамках військової мобільності для співфінансування проектів транспортної інфраструктури подвійного призначення в мережі TEN-T. Робоча програма CEF на 2021–2023 роки, що є частиною цього загального бюджету, ініціювала перші конкурси пропозицій; 35 проектів було профінансовано у 2022 році та 38 у 2023 році. На запланований період фінансування 2028–2034 років CEF III передбачає значне розширення до 17,65 млрд євро для усунення прогалин в інфраструктурі та зміцнення стратегічних коридорів.

Аналіз стратегічних вузлів – зосередження уваги на коридорах та портах

Яке геостратегічне значення має коридор Рейн-Майн-Дунай для постачання східного флангу НАТО?

Коридор Рейн-Майн-Дунай є геостратегічною головною артерією європейської мережі внутрішніх водних шляхів. Як єдине безперервне судноплавне сполучення між Північним і Чорним морями, він утворює основу вантажних перевезень між Західною та Південно-Східною Європою. Коридор з'єднує високоіндустріальні регіони Франції, країн Бенілюксу та Німеччини з партнерами по НАТО Австрією, Словаччиною, Угорщиною, Болгарією та Румунією, і простягається до кордону з Україною. У кризовому або оборонному сценарії цей водний шлях буде безцінним для розгортання важкої військової техніки та сталого логістичного постачання військ на південно-східному фланзі НАТО. Він являє собою високопродуктивну альтернативу вже сильно перевантаженим та потенційно вразливим наземним транспортним маршрутам.

Військове використання Дунаю має давню історичну традицію, починаючи від флотів римлян і чаїків Габсбурзької монархії і закінчуючи запеклими битвами румунської та радянської Дунайських флотилій у Другій світовій війні. Величезні зусилля, докладені німецьким Вермахтом під час Другої світової війни для транспортування невеликих військових кораблів і підводних човнів суходолом і річкою до Чорного моря, підкреслюють стратегічне значення цього водного шляху навіть сьогодні.

Найбільшою слабкістю коридору, однак, залишається його неоднорідна інфраструктура. Хоча Рейн, Майн і канал Майн-Дунай можуть похвалитися високим і надійним стандартом розвитку, Дунай нижче за течією від Німеччини страждає від значних проблем судноплавства. Вузькі місця, недостатня глибина русла та відсутність технічного обслуговування, особливо на ділянках в Угорщині та вздовж болгарсько-румунського кордону, перешкоджають безперервному та передбачуваному перевезенню сучасними суднами. Тому усунення цих вузьких місць є ключовим проектом європейської транспортної та безпекової політики.

Тематичне дослідження Дуйсбурга: Як найбільший у світі внутрішній порт може служити логістичним центром для національної та союзної оборони?

Порт Дуйсбурга, відомий як дуйспорт, є найбільшим у світі внутрішнім портом і логістичним центром європейського значення, ідеально пристосованим для відігравання центральної ролі в національній та союзній обороні. Його стратегічне розташування на Рейні з чудовим тримодальною зв'язком із густою мережею автомагістралей та найбільшим у Німеччині центром залізничних вантажних перевезень робить його ідеальним центром для військових перевезень. Обладнання та війська, що прибувають до великих портів Північного моря, таких як Роттердам чи Антверпен, можуть бути ефективно перевезені з Дуйсбурга залізницею, автомобілем або далі внутрішніми водними шляхами у глиб країни або на схід.

Інфраструктура порту вже розроблена для задоволення потреб перевезення великогабаритних та важких вантажів. Термінал Дуйсбург Гейтвей (DGT), який зараз будується, після завершення будівництва пропонуватиме площу майже 150 000 квадратних метрів, шість повноколійних залізничних колій безпосередньо під кранами та кілька причалів для суден внутрішнього плавання. Ці потужності, у поєднанні з існуючим досвідом обробки надзвичайно важких та негабаритних вантажів, таких як ті, що вже використовуються для перевезення вітрових турбін або важкої техніки, можуть бути безпосередньо застосовані для потреб військових.

Крім того, duisport позиціонує себе як піонер у сфері сталої та стійкої логістики. DGT має стати першим кліматично нейтральним контейнерним терміналом у Європі, частково завдяки використанню водню, що виробляється на місці великими електролізними установками. Ці інвестиції в незалежне енергопостачання не лише підвищують сталий розвиток, але й стратегічну стійкість порту в часи кризи, оскільки вони зменшують залежність від зовнішніх енергомереж. Завдяки своїм розмірам, мультимодальному сполученню та комплексним логістичним послугам, порт Дуйсбург ідеально підходить як центральний вузол збору, перевантаження та розгортання військових сил у самому серці Європи.

Тематичне дослідження портів Дунаю: Яку роль відіграють такі порти, як Констанца, Братислава та Будапешт, як ворота до Чорного моря та Східної Європи?

Порти вздовж Дунаю утворюють важливі логістичні ворота до південно-східного флангу НАТО. Найголовнішим серед них є румунський порт Констанца. Його безпосереднє розташування на Чорному морі та з'єднання з Дунаєм через Дунайсько-Чорноморський канал роблять його найважливішими східними воротами для всіх європейських внутрішніх водних перевезень. Він функціонує як ключовий вузол для товарних перевезень між ЄС та Чорноморським регіоном і має центральне значення для постачання Румунії та Болгарії, а також для транзиту до України. Маючи 30 кілометрів причалів, 156 причалів та важкі крани, його інфраструктура розрахована на обробку величезних обсягів вантажів.

Далі вище за течією, порти Братислави (Словаччина) та Будапешта (Угорщина) утворюють ключові вузли в самому серці Центральної Європи. Вони є важливими мультимодальними логістичними платформами, що тісно пов'язують водний шлях Дунаю з національними та міжнародними залізничними та автомобільними мережами. Для НАТО вони є незамінними для розподілу та подальшого транспортування матеріалів і припасів до держав-членів Центральної та Східної Європи.

Дунайські порти технічно добре оснащені для обробки важких та негабаритних вантажів. Вони мають спеціалізовані термінали, такі як порт для важких вантажів у Лінці, та технічні можливості як для вертикального (підйомно-розвантажувального, LoLo), так і для горизонтального (ро-ро) перевантаження, що має вирішальне значення для завантаження транспортних засобів. Сам Дунай, з його більшими просвітами мостів порівняно з Рейном та цілодобовою роботою його шлюзів, пропонує чудові морські умови для таких перевезень. Перетворення цих портів на ефективні військово-логістичні центри є ключовим елементом зміцнення всього східного флангу. Цьому сприяє створення «коридорів військової мобільності», таких як між Грецією, Болгарією та Румунією, які мають на меті зменшення регуляторних перешкод та модернізацію інфраструктури скоординованим чином.

Технологічні інновації та політична інтеграція як чинники сприяння

Як цифровізація та автоматизація можуть підвищити ефективність та безпеку внутрішнього судноплавства?

Цифровізація та автоматизація є ключовими рушійними силами для підвищення ефективності, безпеки та стійкості внутрішнього судноплавства та його портів. Передові цифрові інструменти вже впроваджуються у внутрішніх портах. Такі проекти, як «MultiRELOAD», використовують концепцію «цифрового двійника» — віртуального представлення порту та його операцій — для моніторингу операцій у режимі реального часу, їх оптимізації за допомогою симуляцій на основі штучного інтелекту та покращення використання ресурсів. Такі ініціативи, як «ЗЕЛЕНІ ВНУТРІШНІ ПОРТИ», сприяють розробці генерального плану цифровізації для підвищення операційної ефективності та одночасного зменшення впливу на навколишнє середовище.

Ще одним важливим кроком є ​​мережеве об’єднання на основі даних вздовж усіх транспортних коридорів. Співпраця між портами Роттердама та Дуйсбурга і швейцарськими портами Рейну має на меті створити безперервний цифровий коридор, в якому дані можуть безперешкодно обмінюватися між морськими та внутрішніми портами, терміналами та експедиторами. Така прозорість спрощує планування, зменшує складність і підвищує ефективність усього ланцюга поставок.

Найбільш революційним довгостроковим розвитком є ​​автономне судноплавство. Хоча технологія морського судноплавства вже є досить просунутою, її перенесення на складні умови внутрішніх водних шляхів – з вузькими каналами, мінливими течіями, шлюзами та мостами – створює особливі труднощі. Дослідницькі проекти, що фінансуються ЄС, такі як «ReNEW» та «SEAMLESS», інтенсивно працюють над рішеннями для автономних або дистанційно керованих внутрішніх суден та необхідною адаптацією інфраструктури. Для військової логістики автономні судна пропонують величезні стратегічні переваги: ​​вони зменшують ризик для людського персоналу, можуть працювати децентралізованим складом, щоб мінімізувати вразливість до атак, та забезпечують гнучке своєчасне постачання безпосередньо до кризових зон.

Які політичні та регуляторні кроки необхідні для розкриття повного потенціалу водних шляхів для європейської оборони?

Щоб повною мірою використати стратегічний потенціал внутрішніх водних шляхів, необхідні узгоджені політичні, фінансові та регуляторні зусилля. Перш за все, це потреба в сталих інвестиціях та чіткому політичному визначенні пріоритетів. Необхідно енергійно продовжувати боротьбу з величезним затримками в ремонті та відомими вузькими місцями в інфраструктурі водних шляхів. Значно збільшене фінансування ЄС з фонду CEF для військової мобільності є вирішальним важелем у цьому відношенні, але його необхідно доповнювати відповідними національними інвестиційними програмами та кадровими ресурсами у відповідних адміністраціях.

По-друге, необхідно послідовно завершувати гармонізацію транскордонних процедур. Технічні угоди, розроблені в рамках PESCO та EDA для спрощення видачі дозволів, повинні бути повністю впроваджені всіма державами-членами, щоб перейти від повільних, індивідуальних рішень до надійної, стандартизованої системи. Найбільший виклик тут не технологічний чи фінансовий, а політичний та культурний: подолання національної ізольованості. Успіх залежить від того, чи можна розуміти логістику як спільне, транснаціональне та міжвідомче завдання. Це вимагає зміни мислення від національно обмежених інфраструктурних проектів до мислення в перспективі загальноєвропейських, стратегічних коридорів, де регулювання, інфраструктура та технології безперешкодно інтегруються.

По-третє, стійкість до зміни клімату має стати центральним принципом планування. Майбутні інфраструктурні проекти повинні зосереджуватися не лише на розширенні потужностей, а й систематично враховувати наслідки зміни клімату, зокрема ризик низького рівня води. Інвестиції повинні бути спрямовані на забезпечення цілорічної судноплавності, що також включає просування інноваційних типів суден та вивчення нових стратегій управління водними ресурсами.

Зрештою, глибша та більш інституціоналізована координація між ЄС та НАТО є надзвичайно важливою. Спільне планування інфраструктури, встановлення технічних стандартів та регулярне проведення спільних навчань повинні забезпечити повну відповідність цивільних інвестицій військовим вимогам та гарантувати справжню оперативну сумісність. Розвиток коридорів військової мобільності, які, як прагматичні «коаліції бажаючих», долають фрагментацію, є перспективною моделлю в цьому відношенні та потребує подальшого розширення.

 

Ваші експерти з контейнерних складів з високими стелажами та контейнерних терміналів

Системи контейнерних терміналів для автомобільних, залізничних та морських перевезень у концепції подвійного використання важкої логістики - Креативне зображення: Xpert.Digital

У світі, що характеризується геополітичними потрясіннями, крихкими ланцюгами поставок та новим усвідомленням вразливості критичної інфраструктури, концепція національної безпеки зазнає фундаментальної переоцінки. Здатність держави гарантувати своє економічне процвітання, забезпечення свого населення необхідними товарами та послугами, а також свій військовий потенціал дедалі більше залежить від стійкості її логістичних мереж. У цьому контексті концепція «подвійного використання» еволюціонує від нішевої категорії експортного контролю до ширшої стратегічної доктрини. Цей зсув є не просто технічним коригуванням, а необхідною відповіддю на «зміну парадигми», яка вимагає глибокої інтеграції цивільних та військових можливостей.

Пов'язано з цим:

 

Консалтинг - Планування - Впровадження

Маркус Беккер

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Керівник відділу розвитку бізнесу

Голова Робочої групи SME Connect Defense

LinkedIn

 

 

 

Консалтинг - Планування - Впровадження

Konrad Wolfenstein

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Ви можете зв'язатися зі мною за адресою wolfensteinxpert.digital або

Просто зателефонуйте мені за номером +49 7348 4088 965 .

LinkedIn
 

 

Залиште мобільну версію