Запуск бізнесу за 48 годин за 1 євро: Чи врятує нова «EU Inc.» європейську стартап-сцену? Але чому вона не стане вбивцею Кремнієвої долини

ЄС Інк. та 28-й режим: спроба Європи наздогнати інновації

Поки США та інші світові гравці величезними темпами просуваються вперед у сфері майбутніх технологій, Європа бореться з кричущим дефіцитом інновацій та безпрецедентною відтоком мізків. Все більш перспективні підприємці відвертаються від континенту, виснажені фрагментованим єдиним ринком, хронічною нестачею венчурного капіталу та паралізуючою бюрократією. Щоб зупинити цю фатальну тенденцію до зниження, президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн оголосила про радикальний прорив на Всесвітньому економічному форумі в Давосі на початку 2026 року: «EU Inc.».

За цим так званим 28-м режимом стоїть амбітна обіцянка загальноєвропейської корпоративної структури, яка дозволить стартапам створити визнану в транскордонному масштабі компанію всього за 48 годин – повністю в цифровому форматі, без нотаріального засвідчення та з мінімальним капіталом лише одне євро. Це амбітна спроба пробитися крізь густі джунглі 27 національних систем корпоративного права та нарешті перетворити єдиний ринок Європи на справжній стартовий майданчик для технологічних гігантів.

Хоч би як привабливо звучала ідея безбюрократичної інкорпорації ЄС, детальніший розгляд виявляє суттєві недоліки цього плану. Погляд на різкий розрив інвестицій, все ще фрагментовані податкові системи та історичні невдачі Європейського Союзу показує, що самого лише нового корпоративного закону далеко не буде достатньо, щоб створити вбивцю Кремнієвої долини. Чи стане EU Inc. справді необхідною зміною правил гри, чи увійде в історію як беззубий паперовий тигр, тепер залежить від вирішальних політичних рішень. Аналіз, заснований на даних, показує, чому цей захід життєво важливий для виживання Європи – і чому він все ще може зазнати невдачі.

Чому сам по собі новий корпоративний закон не зробить Кремнієву долину вбивцею

20 січня 2026 року на Всесвітньому економічному форумі в Давосі президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн оголосила про створення нової загальноєвропейської корпоративної структури під назвою EU Inc. Ця ініціатива, офіційно позначена як 28-й режим, має існувати як необов'язкова загальноєвропейська правова база поряд із 27 національними системами корпоративного права. Вона дозволить компаніям бути повністю зареєстрованими онлайн протягом 48 годин, з мінімальним статутним капіталом лише одне євро та без нотаріального засвідчення. Законодавча пропозиція Комісії очікується у першому кварталі 2026 року, а оперативне впровадження заплановано не раніше 2027 року. Це оголошення є частиною ширшої ініціативи «Choose Europe» та запланованого Європейського закону про інновації, прийняття якого також заплановано на 2026 рік. Те, що на перший погляд здається революційним проривом, при детальнішому розгляді вимагає більш нюансованої оцінки, заснованої на даних.

Вимірювання європейського інноваційного розриву

Щоб зрозуміти наслідки ініціативи EU Inc., спочатку потрібно кількісно оцінити масштаб проблеми. Європа страждає не від браку ідей, а радше від системного дефіциту в масштабуванні та комерціалізації інновацій. Цифри говорять самі за себе: сукупний розрив в інвестиціях у дослідження та розробки між ЄС та США до 2024 року склав приблизно 740 мільярдів євро, а річний розрив лише у 2024 році становив 114 мільярдів євро. Виміряний у відсотках від ВВП, ЄС інвестує в дослідження та розробки лише приблизно вдвічі менше, ніж Сполучені Штати, а за рівнем доходу на душу населення за паритетом купівельної спроможності Європа відстає від США приблизно на 34 відсотки.

Розбіжність ще більш разюча, коли йдеться про венчурний капітал. Між 2013 і 2022 роками компанії, що базуються в ЄС, отримали на 1,4 трильйона доларів менше венчурного капіталу, ніж їхні американські колеги. Річні венчурні інвестиції в Європі становили в середньому лише 0,2 відсотка ВВП порівняно з 0,7 відсотка в США. Навіть після помірного відновлення обсяг європейського венчурного капіталу досяг лише близько 22 відсотків від рівня США у 2025 році, на рівні близько 58 мільярдів доларів, незважаючи на те, що обидві економіки мають порівнянний розмір. Розрив жодним чином не зменшився в останні роки: у 2013 році різниця в річних венчурних інвестиціях становила 43 мільярди доларів; до 2022 року вона зросла в чотири рази до 186 мільярдів доларів.

Єдиний ринок як ілюзія: приховані внутрішні тарифи Європи

Центральним аргументом на користь EU Inc. та 28-го режиму є те, що фрагментація Європи є справжнім убивцею інновацій. І справді, дані разюче підтверджують цю тезу. Міжнародний валютний фонд оцінює, що приховані торговельні бар'єри на єдиному ринку ЄС еквівалентні тарифу близько 44 відсотків на товари та навіть 110 відсотків на послуги. Для порівняння, у США еквівалент становить одну третину від європейської вартості товарів. Єдиний європейський ринок, який подається як досягнення інтеграції, насправді є значно більш фрагментованим, ніж зазвичай вважається.

Для стартапів та скейлапів ця фрагментація виражається в конкретних аспектах: 27 різних податкових систем, понад 100 різних ставок ПДВ, різне трудове законодавство та різні сертифікати продукції для одного й того ж ринку. Опитування Європейського інвестиційного банку показує, що 28 відсотків стартапів ЄС повинні виділяти щонайменше десять відсотків свого персоналу виключно на регуляторні завдання. Витрати на регулювання в Європі становлять близько семи відсотків доходу, порівняно з трьома відсотками в США. На практиці, якщо німецька компанія хоче протестувати польський ринок, їй часто доводиться створювати місцеву юридичну особу, хоча законодавство ЄС теоретично дозволяє транскордонну підприємницьку діяльність без фізичного представництва.

Термін «28-й режим» (або 28-й регламент) стосується запланованої, загальноєвропейської єдиної правової бази, яку планується запровадити на додаток до існуючих національних правових систем держав-членів ЄС та поряд з ними. Це необов’язковий набір правил, який не замінює національне законодавство, але доступний компаніям як добровільна альтернатива.

Походження назви

Назва походить від кількості держав-членів ЄС. Наразі Європейський Союз налічує 27 держав-членів, кожна з яких має власне національне законодавство про компанії. Запланована загальноєвропейська регуляторна база буде запроваджена як додатковий, 28-й варіант поряд із цими 27 національними системами. Фактично, 28-ма європейська правова форма буде додана до існуючого правового інструментарію з 27 національних правових форм.

Функціонування та цілі

Головною метою цього режиму є радикальне скорочення бюрократії на єдиному європейському ринку. Наразі компанії, які бажають розширюватися по всій Європі, часто змушені створювати окрему юридичну особу в кожній державі-члені та орієнтуватися в мозаїчному шарі 27 різних правових систем. 28-й режим гарантує, що стартапи та скейлапи можуть обрати єдину європейську корпоративну форму, відому як EU Inc., яка негайно юридично визнається в усьому ЄС.

Запланована правова сфера застосування

В ідеалі, регуляторна база повинна охоплювати весь життєвий цикл компанії, від її заснування до потенційної ліквідації. Європейська Комісія планує консолідувати різні галузі права в рамках цієї гармонізованої системи. Це, перш за все, включає корпоративне право з єдиними правилами реєстрації, відповідальності та управління. Крім того, аспекти законодавства про неплатоспроможність, трудового права та податкового регулювання також мають бути інтегровані, щоб значно спростити транскордонну підприємницьку діяльність.

Витік мізків: найдорожчий експорт Європи – це її засновники

Наслідки цієї фрагментації є вимірними та болісними. Між 2008 і 2021 роками майже 30 відсотків компаній-єдинорогів, заснованих у Європі, перенесли свої штаб-квартири за кордон, переважна більшість – до Сполучених Штатів. Лише вісім відсотків глобальних зростаючих компаній базуються в Європі, тоді як 60 відсотків мають штаб-квартири в Північній Америці. Близько 15 відсотків перспективних європейських засновників вирішують створювати свої компанії в США з самого початку. За оцінками, цикли продажів у США на 20-30 відсотків коротші, а доступ до капіталу зростання значно легший.

Чиста імміграція фахівців у галузі технологій до Європи за останні роки різко скоротилася вдвічі. Засновники компаній у сфері глибоких технологій та штучного інтелекту стикаються з особливо малими та обережними раундами фінансування на пізніших етапах, що змушує деяких переміщувати свої штаб-квартири, або принаймні свою управлінську команду, до США, де капітал для зростання доступніший, процеси прийняття рішень швидші, а екосистема більш поблажлива до невдач. Цей відтік мізків впливає не лише на самі компанії, але й на всю екосистему, оскільки засновники також означають втрату потенційних бізнес-ангелів, наставників та досвідчених менторів для наступного покоління підприємців.

Наш досвід у сфері розвитку бізнесу, продажів та маркетингу в ЄС та Німеччині - Зображення: Xpert.Digital

Галузеві напрямки діяльності: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість

Більше інформації тут:

• Експертний бізнес-центр

Тематичний центр, що пропонує аналітичні матеріали та досвід:

• Платформа знань, що охоплює світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
• Збірка аналітичних матеріалів, ідей та довідкової інформації з наших ключових напрямків діяльності
• Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
• Центр для компаній, які шукають інформацію про ринки, цифровізацію та галузеві інновації

Що саме обіцяє EU Inc. і чому вона заслуговує на підтримку

На цьому тлі фундаментальна ідея EU Inc. є не лише зрозумілою, але й економічно необхідною. По суті, пропозиція передбачає єдину стандартизовану форму компанії, дійсну в усіх 27 державах-членах, що дозволить цифрову реєстрацію протягом 48 годин. Ключові елементи включають єдиний режим капіталу по всьому ЄС, стандартизовану інвестиційну документацію, гармонізовані схеми власності акцій працівників та центральний реєстр ЄС. Англійська мова має служити стандартною мовою на рівні ЄС, і не буде потрібно ні фізичної присутності, ні нотаріального засвідчення.

Ця ініціатива за надзвичайно короткий період здобула широку базу підтримки. Петиція, започаткована в жовтні 2024 року коаліцією європейських підприємців, включаючи засновників Stripe, DeepL та Wise, зібрала понад 22 000 підписів. У січні 2025 року 28-й режим був закріплений як один з основних принципів Конкурентного компаса Комісії, інтегрований до Стратегії стартапів та масштабування у травні 2025 року та схвалений Комітетом Європейського парламенту з правових питань 18 голосами у грудні 2025 року. Політичний імпульс надзвичайно сильний, його підтримка варіюється від Президента Комісії до провідних венчурних капіталістів та широких верств європейської стартап-спільноти.

У звіті Драгі про європейську конкурентоспроможність від вересня 2024 року чітко підкреслювалася терміновість таких заходів. У ньому оцінювалася щорічна потреба в додаткових інвестиціях щонайменше у 750–800 мільярдів євро та чітко рекомендувалося створення загальноєвропейської правової бази для інноваційних компаній. У звіті Летти про майбутнє єдиного ринку від квітня 2024 року також виступало за 28-й режим як ключовий інструмент для подолання фрагментації єдиного ринку.

Історичні попереджувальні знаки: провал Європейського товариства

Однак, чесний аналіз також має визначити значні ризики, пов'язані з цим проєктом. Європа вже намагалася щось подібне, але зазнала невдачі. Європейське акціонерне товариство Societas Europaea було задумано в 1960-х роках, його прийняття тривало близько 30 років, і воно набуло чинності лише у 2004 році. Результат значно перевершив очікування: до 2025 року було зареєстровано лише від 4000 до 5000 компаній, більшість з яких були в Чеській Республіці, і багато з них були лише фіктивними компаніями. Societas Europaea зазнала невдачі через високі вимоги до мінімального капіталу в розмірі 120 000 євро, складні вимоги до реєстрації, неповну гармонізацію, оскільки багато правил все ще посилалися на національне законодавство, і, перш за все, суперечливі правила співвиборчої діяльності, які відлякували компанії від країн із сильними законами про захист працівників.

Урок з цієї невдачі однозначний: європейська корпоративна форма, яка зрештою має 27 національних варіацій, не буде прийнята. Саме в цьому полягає вирішальний ризик для EU Inc. Звіти вказують на те, що Комісія може запропонувати директиву замість регламенту. Регламент буде безпосередньо застосовуватися в усіх державах-членах і гарантуватиме справжню єдність, але вимагає одноголосності в Раді на основі статті 352 Договору про ЄС. Директива, з іншого боку, може бути прийнята кваліфікованою більшістю, але залишить державам-членам свободу дій у національному впровадженні і таким чином ризикує саме тими 27 версіями 28-го режиму, від яких публічно застерігали навіть відповідальні комісари.

Структурні обмеження підходу: Що EU Inc. не може вирішити

Навіть за умови ідеальної імплементації як єдиного регламенту, EU Inc. вирішить лише частину європейського інноваційного розриву. Корпоративне право є лише однією з кількох перешкод, і, можливо, не найважливішою. ​​Найсерйозніші вузькі місця лежать у сферах, які EU Inc. навмисно виключає або торкається лише побіжно.

По-перше, податкове законодавство залишається національним. 28-й режим навмисно розроблений таким чином, щоб не порушувати фіскальний суверенітет держав-членів. Загальноєвропейській компанії все одно доведеться мати справу з 27 різними системами корпоративного оподаткування, несумісними системами ПДВ та відсутністю гармонізованого підходу до витрат на дослідження та трансфертного ціноутворення. Для компанії, що масштабується, що працює по всій Європі, ця податкова складність не зникне.

По-друге, трудове законодавство залишається фрагментованим. Нормативні акти щодо співучасті у прийнятті рішень, захисту від звільнення та представництва працівників у наглядових радах настільки різняться між державами-членами, що вони вже призвели до розпаду Європейського товариства (Societas Europaea). Профспілки та соціал-демократичні групи в Європейському парламенті ставляться до потенційної ерозії національних стандартів охорони праці зі значним скептицизмом.

По-третє, EU Inc. не вирішує проблему дефіциту фундаментального капіталу. Проблема європейських стартапів полягає не лише в тому, що створення компанії в кількох країнах є складним, а й просто в тому, що доступного венчурного капіталу занадто мало, особливо в пізніших раундах фінансування. Сімдесят відсотків венчурного капіталу в Європі надходить з країни засновника, майже нуль відсотків – з Європи, а решта переважно надходить зі США. Розширені компанії ЄС залучають лише половину капіталу своїх колег із Кремнієвої долини. З моменту набрання чинності GDPR венчурний капітал для європейських технологічних компаній скоротився на 26 відсотків порівняно зі США, а сукупний розрив збільшився до 1,21 трильйона доларів між 2015 і 2024 роками.

По-четверте, Європі бракує обчислювальної інфраструктури для ери штучного інтелекту. Близько трьох чвертей світової потужності кластерів графічних процесорів розташовано у Сполучених Штатах, Китай займає близько 15 відсотків, а Європа значно відстає. Обчислювальна потужність стала новою столицею інновацій, і без неї навіть найкращі ідеї залишаються неефективними.

Європейське право інновацій як додатковий елемент пазлу

Комісія, схоже, визнала ці структурні обмеження, принаймні частково, і доповнює EU Inc. Європейським законом про інновації, який також заплановано представити у першому кварталі 2026 року. Цей закон має на меті створити міжгалузеву правову базу, яка зменшить бар'єри для комерціалізації результатів досліджень, зміцнить співпрацю між промисловістю та академічними колами, а також покращить доступ до ринків, фінансування, талантів та інфраструктури. Ключовим елементом є регуляторні пісочниці — контрольовані середовища тестування, де новатори можуть тестувати нові технології в реальних умовах, не підпадаючи негайно під дію повної регуляторної бази. Крім того, до серпня 2026 року кожна держава-член повинна створити принаймні одну регуляторну пісочницю для ШІ, як того вимагає Закон ЄС про ШІ.

Стратегія Комісії щодо запуску та масштабування бізнесу від травня 2025 року об’єднує ці окремі заходи в узгоджену структуру та визначає п’ять напрямків дій: сприятливе для інновацій регулювання, краще фінансування, прискорений вихід на ринок, залучення та утримання талантів, а також легший доступ до інфраструктури та мереж. Конкретні інструменти включають запланований Фонд Scaleup Europe, який буде приватно управлятися та співфінансуватися, Європейський бізнес-гаманець як цифрову ідентифікацію для економічних операторів та стрес-тести інновацій для оцінки сприятливості нових правил до інновацій.

Політична реальність: між амбіціями та розмиванням

Найбільша небезпека для EU Inc. полягає не стільки в самій концепції, скільки в її політичній реалізації. Європа має давню традицію розмивати амбітні пропозиції до невпізнання під час законодавчого процесу. Представники промисловості вже розкритикували звіт Європейського парламенту про 28-й режим як неамбітний, бюрократичний та такий, що не відповідає потребам бізнесу. Лінії напруженості пролягають між тими, хто вимагає відкритої форми ведення бізнесу для всіх компаній, і тими, хто хоче обмежити її інноваційними фірмами; між прихильниками регулювання та прагматиками, які вважають директиву більш політично реалістичною; та між державами-членами, яким довелося б відмовитися від регуляторного контролю, і тими, хто найбільше виграв би від спрощення.

Короткострокові національні інтереси залишаються найбільшою перешкодою. Як влучно зазначив один спостерігач: багато хто не розуміє, що відмова від деяких національних правил принесе величезні переваги всій Європі. Однак саме це розуміння так і не отримало широкого визнання за три десятиліття європейської політики корпоративного права. Одне лише питання трудового права паралізувало Європейське товариство (Societas Europaea) на понад 30 років, і немає підстав вважати, що питання співвирішення буде менш суперечливим у ЄС.

Оцінювання: необхідний, але недостатній крок

Твереза ​​оцінка неоднозначна, але не безнадійна. Діагноз, що лежить в основі EU Inc., правильний. Фрагментація єдиного ринку – це реальний та кількісно вимірюваний конкурентний недолік, який коштує Європі зростання, робочих місць та технологічного суверенітету. Запропоноване рішення є кроком у правильному напрямку, але воно вирішує лише частину проблеми.

EU Inc. може спростити створення та транскордонну діяльність компаній, і саме це вже буде прогресом. Але без паралельних заходів щодо поглиблення Союзу ринків капіталу, мобілізації європейських заощаджень для венчурного капіталу, побудови інфраструктури штучного інтелекту та створення справді єдиного ринку послуг EU Inc. мало що зробить для вирішення фундаментальних структурних проблем. У звіті Драгі щорічні додаткові інвестиції, необхідні для цього, оцінюються в 750-800 мільярдів євро, що еквівалентно 4,4-4,7 відсотка ВВП ЄС. Одного лише спрощеного законодавства про компанії не мобілізує цю суму.

Ключовим питанням буде те, чи створить законодавчий процес інструмент, який буде справді однорідним, простим і достатньо привабливим, щоб охопити критичну масу користувачів, необхідну для успіху. Якщо EU Inc. буде прийнято як сильний регламент, який фактично створить єдину правову базу для всіх держав-членів, він має потенціал змінити правила гри. Якщо його розбавлять до директиви, яка допускає 27 національних тлумачень, він ризикує зазнати долі Societas Europaea: юридичного курйозу з мінімальним практичним значенням.

В останні роки Європа з дивовижною ясністю діагностувала свою проблему конкурентоспроможності через доповідь Летти, доповідь Драгі, а тепер і ініціативу «Вибери Європу». Інтелектуальна основа закладена, дані обширні, а політичний імпульс сильніший, ніж у попередніх спробах. Тепер має настати найскладніша частина: її впровадження у функціонуючу регуляторну базу, яка не зазнає невдачі через опір національних інтересів, бюрократичне надмірне регулювання чи інституційну інерцію. Чи стане EU Inc. сміливим кроком, яким його оголошували, чи стане просто черговою доброзичливою брюссельською ініціативою, яка загрузне в законодавчій бюрократії, вирішиться в наступні дванадцять місяців. Засновникам Європи залишається лише сподіватися, що цього разу політики виконають свою роботу, перш ніж наступне покоління новаторів знову перетне Атлантику.

☑️ Наша ділова мова – англійська або німецька

☑️ НОВИНКА: Листування вашою рідною мовою!

Konrad Wolfenstein

Я та моя команда раді бути вашим особистим консультантом.

Ви можете зв'язатися зі мною, заповнивши контактну форму тут , або просто зателефонувавши мені за номером +49 89 89 674 804 ( Мюнхен) . Моя адреса електронної пошти: [email protected]

Я з нетерпінням чекаю нашого спільного проєкту.

☑️ Підтримка МСП у стратегії, консалтингу, плануванні та впровадженні

☑️ Створення або переорієнтація цифрової стратегії та діджиталізації

☑️ Розширення та оптимізація процесів міжнародних продажів

☑️ Глобальні та цифрові торгові платформи B2B

☑️ Розвиток бізнесу Pioneer / Маркетинг / PR / Виставки