Невдача для Дональда Трампа: фінансування озброєнь ЄС для України опинилося в центрі напруженості між США та Європою

Чому ЄС чинить опір вимозі Трампа про одноосібне фінансування озброєння для України?

Відповідь криється у фундаментальній філософії трансатлантичного розподілу тягаря. Верховний представник ЄС Кайя Каллас лаконічно висловила свою думку: «Ми вітаємо заяву президента Трампа про надання Україні більшої кількості зброї, хоча ми б воліли, щоб США розділили цей тягар». Ця заява ілюструє дилему, з якою стикається Європа: з одного боку, Україні терміново потрібна військова підтримка; з іншого боку, Європа не хоче служити виключно джерелом фінансування для американських збройових компаній.

Питання вартості є центром дискусії

Трамп назвав вартість запланованих систем ППО Patriot та іншої зброї «мільярдами доларів». Одна ракета PAC-3 коштує близько чотирьох мільйонів доларів. Вартість повної системи з боєприпасами оцінюється приблизно в один мільярд доларів. Німеччина висловила готовність профінансувати ще дві системи Patriot, але європейці вимагають справедливої ​​угоди про розподіл витрат.

Які країни відкидають модель фінансування Трампа і чому?

Фронт опозиції в Європі ширший, ніж очікувалося. Франція очолює відмову та, за даними Politico, категорично відмовилася брати участь у закупівлі американської зброї для України. Французький уряд натомість воліє збільшити власний оборонний бюджет та зміцнити європейську збройову промисловість.

Чеська Республіка

Україна також висловила чітку відмову. Прем'єр-міністр Петр Фіала заявив, що його країна зосереджується на власній ініціативі щодо боєприпасів і «наразі не розглядає можливість участі в цьому проекті». Чеська Республіка вже розпочала власну суттєву ініціативу: з початку року країна поставила Україні півмільйона великокаліберних снарядів. Чеська ініціатива щодо боєприпасів, яку підтримують 18 країн, має на меті надати 500 000 артилерійських снарядів до кінця року.

Угорщина

Угорщина займає особливо безкомпромісну позицію. Міністр закордонних справ Петер Сіярто недвозначно заявив: «Жодних угорських грошей, жодної угорської зброї та жодних угорських солдатів до України не буде надіслано». Будапешт вже є єдиною країною ЄС, яка заблокувала виплату 6,5 мільярда євро з Європейського фонду миру на постачання зброї до України.

Італія

Італія виправдовує своє небажання фінансовими обмеженнями. Газета La Stampa повідомила, що Італія практично не має можливостей для нових закупівель озброєнь. Єдина американська зброя, яку Італія придбає в наступні десять років, – це кілька винищувачів F-35 для власного використання.

Які економічні інтереси стоять за європейською відмовою?

Ця відмова не лише мотивована фінансами, але й відображає глибше стратегічне суперництво на світовому ринку озброєнь. Стокгольмський міжнародний інститут дослідження проблем миру визначив, що Франція значно збільшила свою частку ринку та з 9,6 відсотка посідає друге місце на міжнародному ринку озброєнь після Сполучених Штатів. Таким чином, Франція вперше за понад 30 років витіснила Росію з другого місця.

Цифри ілюструють масштаб змагань

Між 2019 і 2023 роками Франція збільшила свій експорт зброї на 47 відсотків. На Європу в цілому припадало 28 відсотків експорту зброї США, тоді як лише 11 відсотків європейського імпорту зброї надходило зі США між 2014 і 2018 роками. Ця залежність неухильно зростає: 55 відсотків усього європейського імпорту зброї зараз надходить зі США.

Франція свідомо зосереджується на європейських альтернативах

Президент Еммануель Макрон пообіцяв майже вдвічі збільшити оборонний бюджет на 2017 рік до 2027 року. Ця стратегія спрямована на зміцнення європейської оборонної промисловості та зменшення залежності від американських систем озброєння.

Як кілька країн, які підтримують пропозицію Трампа, реагують на неї?

Німеччина доводить, що є надійним партнером

і оголосила, що профінансує ще дві системи Patriot. Міністр оборони Борис Пісторіус звернувся до інших європейських держав НАТО: «Усім потрібно, так би мовити, відкрити свої гаманці». Уряд Німеччини вже поставив Україні три системи Patriot і заявив про готовність інвестувати ще мільярди.

Нідерланди

Вони застосовують інноваційний підхід: вони запустили ініціативу зі складання системи Patriot з компонентів різних країн. Міністр оборони Кайса Оллонгрен звернулася до інших країн-користувачів Patriot з проханням надати компоненти зі своїх запасів. Ця стратегія дозволяє здійснити швидші поставки, оскільки немає потреби чекати на нове виробництво.

Данія

Данія висловила готовність виплатити «дуже, дуже велику суму, мільярди». Міністр оборони Троельс Лунд Поульсен стверджує: «Йдеться про європейську безпеку, і йдеться про нашу безпеку в Данії». Уряд Данії розглядає це як інвестицію у власну безпеку.

Швеція, Норвегія та Канада

Генеральний секретар НАТО Марк Рютте також висловив свою підтримку. Однак, як повідомляється, дві з вищезгаданих країн дізналися про свою нібито готовність лише від Рютте, що підкреслило труднощі з координацією всередині альянсу.

Які історичні прецеденти пояснюють позицію Франції?

Скандал з AUKUS 2021 року

Це кидає довгу тінь на американо-французькі відносини. У той час Австралія розірвала контракт на 66 мільярдів доларів з французькою компанією Naval Group. Угода передбачала будівництво дванадцяти звичайних підводних човнів, а також створення інфраструктури та навчання персоналу протягом п'яти десятиліть.

Різка зміна сталася без попередження

Австралія вийшла з договору та приєдналася до нового безпекового альянсу AUKUS разом зі США та Великою Британією. Париж відчув себе зрадженим, оскільки австралійський уряд незадовго до оголошення пакту AUKUS запевнив французів, що має намір продовжувати співпрацю.

Ціна порушення довіри була величезною

Оригінальний французький проєкт оцінювався в 66 мільярдів доларів США, тоді як альтернативний проєкт AUKUS оцінюється до 368 мільярдів австралійських доларів (приблизно 224 мільярди євро). Для Франції це означало не лише втрату багатомільярдного контракту, а й дипломатичну образу.

Цей досвід формує сучасне ставлення французів

Париж дедалі більше покладається на європейських партнерів та розвиток незалежної оборонної промисловості. Його відмова фінансувати американську зброю для України також є сигналом стратегічної автономії.

Хаб для безпеки та оборони - Зображення: xpert.digital

Центр безпеки та оборони пропонує обґрунтовані поради та поточну інформацію з метою ефективного підтримки компаній та організацій у зміцненні їх ролі в європейській політиці безпеки та оборони. У тісному зв’язку з робочою групою МСП Connect він просуває невеликі та середні компанії (МСП), зокрема, які хочуть додатково розширити свою інноваційну силу та конкурентоспроможність у галузі оборони. Як центральна контактна точка, центр створює рішучий міст між МСП та європейською стратегією оборони.

Підходить для цього:

• Захист робочої групи МСП - зміцнення МСП в європейській обороні

Яку роль відіграє загроза тарифів у загальній стратегії?

Трамп стратегічно пов'язує підтримку України та торговельну політику

На зустрічі з Генеральним секретарем НАТО Марком Рютте він пригрозив союзникам Росії, таким як Китай та Індія, каральними тарифами у розмірі 100 відсотків, якщо протягом 50 днів не буде досягнуто припинення вогню. Водночас він оголосив про запровадження тарифів у розмірі 30 відсотків для ЄС з 1 серпня.

Зв'язок не випадковий

Трамп використовує торговельний тиск як дипломатичний інструмент. «Я використовую торгівлю для багатьох речей», – сказав Трамп. «Але вона чудово підходить для припинення війн». Тарифна загроза проти ЄС також може бути покаранням за його неохочу участь у фінансуванні України.

Європа опинилася у скрутному становищі

З одного боку, ЄС хоче уникнути відповідних тарифів, але з іншого боку, він не хоче служити виключно джерелом фінансування для американських збройових компаній. ЄС вже підготував контртарифи на американські товари на суму 21 мільярд євро, але призупинив їх дію до серпня.

Економічний ефект був би значним

Для приблизно 2000 категорій товарів частка імпорту США з ЄС становить понад дві третини. Тільки Німеччина експортувала до США товарів на суму 161 мільярд євро у 2024 році. Торговельна війна зашкодить обом сторонам, але їхня залежність розподілена нерівномірно.

Як розвивається військова залежність Європи від США?

Цифри тривожні

64 відсотки імпорту зброї європейськими членами НАТО надходить зі США. Ця залежність різко зросла за останні роки. У той час як Європа отримувала лише 35 відсотків імпорту зброї зі США в період з 2014 по 2018 рік, ця частка зросла до 55 відсотків у період з 2019 по 2023 рік.

Винищувач F-35 символізує цю залежність

На американські літаки припадає майже чверть усього експорту американської зброї по всьому світу. Німеччина замовила цю систему в рамках свого спеціального оборонного фонду вартістю 100 мільярдів євро. Багато країн НАТО обрали F-35, що підвищує оперативну сумісність, але також посилює їхню залежність від американських технологій.

Європейська збройова промисловість бореться за частку ринку

Хоча американські корпорації, такі як Lockheed Martin, генерують вдвічі більший дохід, ніж найбільший оборонний підрядник Європи BAE Systems, європейські компанії намагаються наздогнати. Ціна акцій Rheinmetall зросла майже втричі з початку року.

Європа інвестує в альтернативи

Європейська комісія створила Європейський оборонний фонд у 2017 році, хоча й з порівняно невеликим бюджетом. Національні проекти, такі як франко-німецька система повітряного бою FCAS або європейська система протиракетної оборони, мають на меті зменшити залежність у довгостроковій перспективі.

Як розкол впливає на солідарність НАТО?

Різні позиції щодо фінансування України свідчать про глибші тріщини в альянсі

У той час як Німеччина, Нідерланди та Данія готові інвестувати мільярди, Франція, Італія, Чехія та Угорщина відмовляються. Цей розкол послаблює єдину відповідь Заходу на російську агресію.

Генеральний секретар НАТО Марк Рютте намагається виступити посередником

Він похвалив Трампа та оголосив США «світовим поліцейським з найпотужнішою армією у світі». Водночас він зазначив, що європейці тепер активізують свої зусилля. Але реальність малює іншу картину: лише кілька країн готові виконати вимоги Трампа.

Довіра до НАТО під загрозою

Якщо Європа не відреагує одноголосно на вимоги Америки, Трамп може виконати свої погрози та скоротити військову підтримку Європи. Оголошення про 100-відсоткові тарифи на російських торговельних партнерів показує, що Трамп готовий використовувати економічні засоби як важіль тиску.

Питання часу посилює тиск

Трамп дав Росії 50-денний термін для припинення вогню. Цей короткий термін залишає мало можливостей для дипломатичних рішень і змушує європейців приймати швидкі рішення. Україна не може дозволити собі місяці обговорень щодо фінансових домовленостей.

Наскільки стійкою є європейська стратегія опору?

Позиція Європи крихка, але не безпідставна

Відмова служити виключно джерелом фінансування американських оборонних компаній відображає зростаюче усвідомлення стратегічної автономії. Європа в останні роки значно інвестувала у власну оборонну промисловість і не хоче ставити під загрозу цей прогрес через односторонню залежність.

Чеська ініціатива щодо боєприпасів показує альтернативні шляхи

Поставивши 500 000 артилерійських снарядів до кінця року, Чеська Республіка робить значний внесок у підтримку України. Ця ініціатива використовує глобальні ланцюги поставок та дозволяє уникнути залежності від американських виробників. Німеччина вже профінансувала 180 000 снарядів у рамках цієї програми.

Стратегія зміцнення промисловості Франції приносить перші плоди

47-відсоткове збільшення експорту зброї свідчить про те, що європейські альтернативи американським системам набувають дедалі більшого значення. Такі країни, як Індія, дедалі більше звертаються до французьких постачальників, що підкреслює глобальну конкурентоспроможність європейської збройової промисловості.

Однак питання вартості залишається центральним

Європа вже витрачає значні суми на підтримку України. ЄС все ще прагне 19 мільярдів євро для фінансування українського бюджету. Додаткові мільярди на американські системи озброєння стануть додатковим тягарем для бюджетів, не приносячи користі європейській промисловості.

Яких довгострокових наслідків можна очікувати для трансатлантичних відносин?

Поточний конфлікт знаменує собою поворотний момент у трансатлантичних відносинах

Вимога Трампа щодо повного європейського фінансування американської зброї ставить під сумнів традиційну модель розподілу тягаря. Європу все частіше розглядають як клієнта та фінансиста американських військових технологій, а не як рівноправного партнера.

Європейська реакція передбачає переорієнтацію

Акцент на європейських альтернативах та відмова від виключного фінансування американських систем сигналізують про зміни. Європа готова прокладати свій власний шлях, навіть якщо це призведе до короткострокової напруженості з Вашингтоном.

Криза в Україні стає лакмусовим папірцем для майбутнього НАТО

Чи може альянс функціонувати, незважаючи на різні підходи до розподілу тягаря? Чи розбіжні інтереси призведуть до тривалого розколу? Відповідь на ці питання формуватиме архітектуру безпеки Європи на десятиліття вперед.

Іронія ситуації очевидна

Хоча Трамп вимагає більшої відповідальності Європи в оборонній сфері, він відкидає європейську незалежність у політиці озброєнь. Ця суперечність змушує Європу вибирати між залежністю та автономією – рішення, яке виходить далеко за рамки української кризи.

Поточна суперечка щодо фінансування озброєнь для України – це більше, ніж конфлікт за мільярди євро. Вона виявляє фундаментальні розбіжності щодо майбутнього трансатлантичного партнерства у сфері безпеки та ролі Європи у світовій оборонній архітектурі. Результат цієї дискусії матиме вирішальний вплив на те, чи Європа ступить на шлях до більшої стратегічної автономії, чи залишиться ще більш залежною від американських військових технологій.

Маркус Беккер

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

Керівник розвитку бізнесу

Голова Робоча група оборони МСП

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

зв’язатися зі мною під Вольфенштейном ∂ xpert.digital

зателефонуйте мені під +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn