Захід від EPP SME Defence та SME Europe за участю Ріхо Терраса на тему «Майбутнє європейської оборони та малих та середніх підприємств»

Коли і де відбулася експертна зустріч щодо майбутнього європейської оборони, і хто були її організатори?

У вівторок, 10 лютого, у Європейському парламенті в Страсбурзі відбулася значна зустріч експертів. Цей захід був організований EPP SME Defence та SME Europe. Зустріч провів та модерував депутат Європарламенту Ріхо Террас, який є не лише головою Ініціативи EPP SME Defence, але й заступником голови Підкомітету з питань безпеки та оборони (SEDE) у Європейському парламенті. Центральною темою зустрічі було «Майбутнє європейської оборони та малих та середніх підприємств» з акцентом на стратегічну інтеграцію малих та середніх підприємств (МСП) в європейську архітектуру безпеки.

Який політичний та фінансовий контекст окреслив Ріхо Террас на початку дискусії?

Ріхо Террас розпочав дискусію, розмістивши актуальність теми в безпосередньому контексті поточних переговорів щодо Багаторічних фінансових рамок (БФР) на період 2028-2034 років. Він рішуче наголосив, що майбутні фінансові інструменти Європейського Союзу повинні бути розроблені для зміцнення стійкої та конкурентоспроможної бази європейської оборонної промисловості. Для Терраса майбутні фінансові рамки є вирішальним інструментом для визначення курсу довгострокової безпеки Європи. Він підкреслив, що фінансові ресурси повинні бути розподілені стратегічно не лише для підтримки статус-кво, а й для побудови справжньої стійкості.

Які конкретні пріоритети згадав Террас щодо МСП та інновацій?

Депутат Європарламенту наголосив на вирішальній важливості підтримки малих та середніх підприємств (МСП), сприяння інноваціям та нарощування виробничих потужностей. Він зробив особливий акцент на необхідності різкого зменшення адміністративних перешкод у секторі оборони. Він зазначив, що нинішня Європейська комісія вже досягла прогресу в галузі оборони та конкурентоспроможності протягом перших 15 місяців своєї роботи, наводячи як приклади ініціативу SAFE та початкові зусилля щодо скорочення бюрократії. Террас також наголосив на історичному значенні створення вперше спеціальної посади комісара з питань оборони та космосу. За його словами, це є важливим кроком до сприяння тіснішій співпраці між державами-членами та кращого розкриття промислового потенціалу Європи. Нарешті, він закликав до чіткого визначення ролі МСП поряд із великими генеральними підрядниками (так званими PRIME) та до справедливого та ефективного застосування гнучкості у фінансуванні оборони.

Перспектива галузі та практичний досвід: Як Маркус Беккер описав поточну роль малих і середніх підприємств у європейській обороні?

Маркус Беккер, голова робочої групи SME Connect у сфері оборони, вніс до обговорення погляд галузі, підкресливши конкретну роль, яку малі та середні підприємства вже відіграють у європейській обороні. Він спирався на досвід власної компанії у наданні передових логістичних та інфраструктурних рішень. Беккер наголосив, що малі та середні підприємства – це не теоретичний резерв, а активні гравці, що діють на високому оперативному рівні. Він обґрунтував це твердження, посилаючись на нещодавню роботу для європейських збройних сил, включаючи відповіді на запити НАТО та проекти з такими партнерами, як швейцарська армія. Ці приклади слугували доказом того, що малі та середні підприємства володіють критично важливими оборонними можливостями.

Які основні перешкоди визначила галузь для більшої участі МСП?

Незважаючи на свої перевірені можливості, малі та середні підприємства стикаються зі значними викликами, за словами Беккера. Він наголосив, що хоча ці компанії володіють необхідними технічними знаннями та інноваційним потенціалом, їм заважають складні адміністративні та регуляторні перешкоди. Ці бюрократичні тягарі часто ускладнюють для менших гравців реалізацію їхнього повного потенціалу або швидке реагування на нові вимоги. Розбіжність між операційною досконалістю малих та середніх підприємств та адміністративним тягарем, з яким вони повинні справлятися, була визначена як одна з основних проблем, яка терміново потребує політичних рішень.

Виклики для стартапів та технологічних компаній: Хто представляв інтереси оборонних стартапів та яка структура цього сектору?

Фріц фон Штюльпнагель, генеральний директор DefenceTech Europe, представляв інтереси молодих технологічних компаній. Він представив свою організацію як загальноєвропейську асоціацію, засновану для того, щоб надати оборонним стартапам особливий голос на рівні ЄС. У своєму аналізі він зазначив, що хоча багато оборонних технологічних стартапів зосереджуються на програмному забезпеченні та технологіях подвійного використання, також зростає кількість компаній, які розробляють апаратні рішення. Така диверсифікація демонструє, що інновації в оборонному секторі більше не зумовлені виключно великими виробниками зброї, а все частіше гнучкими стартапами.

Які конкретні проблеми щодо ланцюгів поставок та фінансування розглядав фон Штюльпнагель?

Ключовим моментом у презентації фон Штюльпнагеля було спостереження, що ланцюги поставок у секторі оборонних технологій ще не є повністю європейськими. Однак він наголосив, що ці ланцюги поставок поступово зміцнюються стартапами, що може сприяти стратегічній автономії Європи. Критичною перешкодою для зростання цих інновацій є доступ до приватного капіталу. Фон Штюльпнагель пояснив, що приватні інвестиції є важливими для масштабування інновацій. У цьому контексті він вказав на постійні проблеми, пов'язані з критеріями ESG (екологічні, соціальні, управлінські). Інвестори та банки часто уникають оборонних компаній через суворе тлумачення ESG, що значно обмежує їхню здатність залучати капітал.

Що було сказано про військову мобільність та митні процедури?

Окрім фінансових аспектів, фон Штюльпнагель також звернув увагу на логістичні проблеми. Він висловив стурбованість щодо недостатньої військової мобільності для промислових товарів. Зокрема, складні митні процедури продовжують створювати значну перешкоду. Ці бюрократичні бар'єри погіршують здатність стартапів швидко постачати свою продукцію, що також негативно впливає на підтримку України. Неможливість швидко переміщувати обладнання та технології через кордони була визначена як слабкість, яка знижує швидкість реагування європейської оборонної промисловості в умовах кризи.

Центр безпеки та оборони - Зображення: Xpert.Digital

Центр безпеки та оборони пропонує експертні консультації та актуальну інформацію для ефективної підтримки компаній та організацій у посиленні їхньої ролі в європейській політиці безпеки та оборони. Тісно співпрацюючи з Робочою групою SME Connect Defence, він особливо сприяє розвитку малих та середніх підприємств (МСП), які бажають розвивати свій інноваційний потенціал та конкурентоспроможність в оборонному секторі. Як центральна точка контакту, Центр таким чином створює важливий місток між МСП та європейською оборонною стратегією.

Пов'язано з цим:

• Робоча група SME Connect Defence – Зміцнення SME в європейській обороні

Стратегія Європейської Комісії: Які пріоритети окреслив Сімонас Шатунас для Європейської Комісії?

Сімонас Шатунас, керівник апарату комісара ЄС з питань оборони та космосу, окреслив оборонні пріоритети Комісії. Вони зосереджені на конкурентоспроможності, координації та масштабуванні промисловості. Шатунас запропонував тверезий аналіз поточної ситуації: незважаючи на збільшення витрат на оборону в державах-членах, Європа продовжує стикатися зі значним розривом у можливостях. Цей розрив є результатом багаторічного недостатнього інвестування та фрагментованої політики закупівель, в якій національні інтереси часто мали перевагу над колективною ефективністю.

Що означає мета витрачати не просто більше, а «кращі» гроші?

За словами Шатунаса, заявленою метою Комісії є не просто збільшення бюджетів, а ефективніше використання ресурсів, іншими словами, «краще витрачати кошти». Цього має бути досягнуто шляхом сприяння спільним закупівельним проектам, довгостроковому плануванню та скоординованому використанню таких інструментів, як ініціатива SAFE та запропонований Європейський фонд конкурентоспроможності. Ідея полягає у створенні синергії та уникненні дублювання структур, щоб отримати більше військових можливостей на кожне вкладене євро.

Яку роль Комісія бачить для малих і середніх підприємств та які нові інструменти плануються?

Шатунас наголосив, що малі та середні підприємства є критично важливим компонентом оборонної екосистеми. Однак він визнав, що ці компанії часто мають труднощі з переходом від інновацій до промислового масштабування та виходу на ринок. Щоб вирішити цю проблему, він представив кілька нових та перспективних інструментів, розроблених для швидшої та гнучкішої підтримки інноваційних малих та середніх підприємств. До них належать цільові механізми фінансування та програми, що сприяють співпраці та тестуванню технологій безпосередньо в Україні. Він завершив, запропонувавши, що фінансування на рівні ЄС має діяти як важіль для узгодження національних зусиль та активізації співпраці, а не просто замінювати національні витрати на оборону.

Аналіз розбіжності між амбіціями та реальністю: Які занепокоєння були висловлені щодо політичних амбіцій порівняно з промисловим впровадженням?

Обговорення під час зустрічі експертів виявило широке занепокоєння щодо розриву між політичними амбіціями ЄС та їх фактичною промисловою реалізацією. Учасники наголосили, що відсутність довгострокових контрактів та передбачуваного попиту перешкоджає приватним інвестиціям у нарощування потужностей. Без визначеності планування компанії вагаються інвестувати в дорогі виробничі потужності та персонал, що, своєю чергою, перешкоджає масштабуванню європейської оборонної промисловості.

Які адміністративні тягарі особливо висвітлювали малі та середні підприємства?

Малий та середній бізнес скаржився на значний адміністративний тягар. До нього належать, зокрема, експортний контроль, митні правила, вимоги ESG та доступ до фінансування. Ці фактори зв'язують ресурси, які насправді мали б інвестуватися в дослідження, розробки та виробництво. Складність цих правил часто виявляється непосильною для менших компаній, які не мають великих юридичних та комплаєнс-відділів, як великі оборонні корпорації.

Як обговорювалося питання залежності та стратегічної автономії?

Ще однією важливою темою була залежність Європи від неєвропейських постачальників критично важливих компонентів. Це було широко визнано як вразливість. Водночас учасники погодилися, що повна автономія є нереалістичною. Натомість слід зосередитися на зменшенні критично важливих залежностей та диверсифікації ланцюгів поставок, не претендуючи на здатність виробляти все всередині країни. Військова мобільність промислових товарів оборонного призначення була знову визначена як головне, невирішене питання, що перешкоджає промисловій інтеграції в Європі.

Які уроки були винесені з війни в Україні?

Дебати були зосереджені переважно на Україні як реальному прикладі, що ілюструє необхідність швидкості, гнучкості та постійних інновацій. Досвід конфлікту в Україні демонструє, що жорсткі процеси закупівель та тривалі цикли розробки є шкідливими в сучасній війні. Здатність швидко адаптуватися та швидко нарощувати виробництво вважалася важливою для майбутнього проектування європейської оборонної політики.

Який висновок зробив Ріхо Террас у своїх заключних словах?

У своєму заключному слові Ріхо Террас закликав до прагматичних рішень. Він наполягав на підході, який збалансує терміновість ситуації з безпекою, реальні потреби безпеки та промислові реалії. Террас підтвердив зобов'язання ЄНП щодо захисту малих і середніх підприємств забезпечити врахування перспектив малих і середніх підприємств в оборонній політиці ЄС. Він наголосив, що пустих заяв недостатньо, і мають бути виконані конкретні дії.

Які ключові вимоги для зміцнення європейської оборонно-промислової бази?

Учасники круглого столу дійшли висновку, що зміцнення бази європейської оборонної промисловості вимагає не лише збільшення бюджетів. Перш за все, це вимагає передбачуваності, координації та реалістичних регуляторних рамок. Малий та середній бізнес постійно визначався як необхідний для стійкості та інновацій, але вважався недостатньо підтриманим за чинних систем. Була досягнута згода щодо того, що інструменти ЄС мають бути простішими, швидшими та краще узгодженими з оперативними потребами.

Чому необхідний продовження діалогу між Парламентом, Комісією та промисловістю?

Учасники погодилися, що уроки, отримані з українського досвіду, мають бути центральними для розробки майбутньої політики, особливо щодо швидкої масштабованості та адаптивності. Постійний, інтенсивний діалог між Європейським парламентом, Комісією та промисловістю було визнано важливим для досягнення цих цілей. Лише завдяки тісній координації між усіма зацікавленими сторонами можна зменшити бюрократичні перешкоди та створити справжній оборонний союз, побудований на міцній промисловій базі.

Konrad Wolfenstein

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

зв'язатися зі мною за адресою wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто зателефонуйте мені за номером +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

LinkedIn