EDIP для логістики та малого та середнього бізнесу: «Купуйте європейське» замість імпорту зі США – Що таке Європейська програма оборонної промисловості?

Що таке Європейська програма оборонної промисловості?

Оборонна програма ЄС на 1,5 мільярда євро: Чому логістичні компанії та європейські малі та середні підприємства повинні звернути на це увагу ### EDIP пояснено просто: Що стоїть за новою програмою озброєння та хто насправді отримує від неї користь ### Мільярди для малих та середніх підприємств? Як малі компанії можуть стати головними переможцями переозброєння ЄС

Програма європейської оборонної промисловості – це новаторська програма Європейського Союзу, представлена ​​Європейською Комісією 5 березня 2024 року. Це перший конкретний законодавчий захід для реалізації Стратегії європейської оборонної промисловості (EDIS) і являє собою зміну парадигми в європейській політиці безпеки.

Програма EDIP має бюджет у розмірі 1,5 мільярда євро на період з 2025 по 2027 рік і покликана слугувати сполучною ланкою між короткостроковими надзвичайними заходами, такими як ASAP (Закон про підтримку виробництва боєприпасів) та EDIRPA (Закон про посилення європейської оборонної промисловості шляхом спільних закупівель), та довгостроковою структурною оборонною готовністю. Програма була розроблена як пряма відповідь на агресію Росії проти України та має на меті зміцнення технологічної та промислової бази європейської оборони (EDTIB).

Три основні цілі EDIP полягають, по-перше, у зміцненні конкурентоспроможності та оперативності EDTIB; по-друге, у забезпеченні своєчасної наявності та постачання оборонного обладнання; та по-третє, у сприянні реконструкції, відбудові та модернізації української оборонної промисловості. Ці цілі відображають нову стратегічну реальність, в якій Європа повинна взяти на себе більшу відповідальність за власну безпеку.

Пов'язано з цим:

• Мережа PESCO LogHub та її стратегічне значення для оборонної логістики Європи

Чому було розроблено EDIP?

Розвиток EDIP є результатом фундаментального зрушення в європейському безпековому ландшафті. Війна агресії Росії проти України чітко показала, що Європі терміново потрібно зміцнити свій оборонний потенціал. До війни 78 відсотків оборонних витрат країн-членів ЄС йшло на виробників поза ЄС, причому 63 відсотки з них – на американські компанії. Ця залежність від зовнішніх постачальників підкреслила необхідність більшої оборонної автономії Європи.

Фрагментація європейської оборонної промисловості є ще однією ключовою проблемою. Наразі національні системи закупівель функціонують значною мірою ізольовано, що призводить до неефективності, дублювання витрат на розробку та відсутності сумісності. EDIP має на меті подолати цю фрагментацію та сприяти скоординованому європейському підходу, заснованому на принципі «інвестувати більше, краще, разом та європейським способом».

Стратегічна автономія Європи є центральною в цих міркуваннях. Європа повинна бути здатною гарантувати власну безпеку, незалежно від зміни геополітичних обставин та потенційного зменшення підтримки традиційних партнерів. Тому EDIP — це не просто промислова програма, а інструмент зміцнення європейського суверенітету в питаннях безпеки.

Які конкретні заходи включає EDIP?

EDIP складається з комплексного пакету заходів, що охоплюють як фінансові, так і регуляторні аспекти. Його основою є фінансова підтримка в розмірі 1,5 мільярда євро, розподілена між різними секторами. Значна частина цих коштів призначена для сприяння спільним закупівлям для досягнення економії за рахунок масштабу та підвищення ефективності.

Структура Європейської програми озброєнь (SEAP) є одним із найінноваційніших компонентів EDIP. Ця нова правова структура дозволяє групам держав-членів об'єднуватися в міжнародні організації для реалізації спільних оборонних проектів. Учасники SEAP можуть скористатися звільненням від ПДВ, якщо вони спільно володіють обладнанням, та мають доступ до спрощених процедур закупівель.

Принцип «Купуй європейське» є ще одним ключовим компонентом EDIP. Цей принцип передбачає, що щонайменше 70 відсотків доданої вартості підтримуваних продуктів повинні походити з ЄС або асоційованих країн. Цей регламент спрямований на зміцнення європейської оборонної промисловості та зменшення залежності від третіх країн, хоча передбачені винятки для термінових закупівель боєприпасів та ракет.

Рада з питань готовності оборонної промисловості є координаційним органом EDIP і складається з представників держав-членів, Комісії та Високого представника. Цей орган відповідає за визначення спільних цілей закупівель, координацію дій держав-членів та активацію кризових заходів.

Наскільки актуальним є EDIP для логістики та оборонної логістики?

Важливість EDIP для логістики та оборонної логістики важко переоцінити. Сучасна війна, як видно з українського конфлікту, продемонструвала, що логістичні можливості часто визначають успіх чи невдачу військових операцій. Здатність доставляти матеріали та особовий склад у потрібне місце у потрібний час є основоположною для будь-якої військової справи.

EDIP вирішує логістичні проблеми на кількох рівнях. Перш за все, вона зосереджена на безпеці ланцюгів поставок. Програма передбачає створення загальноєвропейського режиму безпеки поставок, який гарантуватиме безперервний доступ до необхідного оборонного обладнання. Цей режим включає картування критично важливих ланцюгів поставок, моніторинг збоїв на ринку та можливість активації заходів на випадок кризових ситуацій з постачанням.

Спільні закупівлі, які рішуче пропагує EDIP, мають значні логістичні наслідки. Об'єднуючи попит, держави-члени можуть не лише досягти переваг у витратах, але й стандартизувати свої логістичні системи та покращити оперативну сумісність. Це значно полегшує спільне навчання, технічне обслуговування та експлуатацію систем озброєння.

Військова мобільність є ще одним важливим аспектом. Завдяки своєму географічному розташуванню Німеччина виступає центральним вузлом для переміщення військ у Європі. EDIP підтримує розвиток інфраструктури та процедур, що дозволяють швидке розгортання військ та техніки. Це включає як фізичну інфраструктуру, так і нормативно-правову базу для транскордонних перевезень.

Роль цивільних логістичних компаній в оборонній логістиці також посилюється програмою EDIP. Програма визнає, що сучасна оборона більше не може покладатися виключно на військові можливості, а вимагає інтеграції цивільних суб'єктів. Цивільні логістичні компанії можуть зробити свій внесок у оборонне планування своїм досвідом та можливостями, тим самим підвищуючи стійкість усієї системи.

Пов'язано з цим:

• Оборонна логістика та промисловість розходяться в поглядах: пане Пісторіус, ви звертаєтесь не до тих людей – ми готові!

Які конкретні логістичні сфери підтримуються EDIP?

EDIP підтримує різні конкретні логістичні сфери, які мають вирішальне значення для європейського оборонного потенціалу. Логістика боєприпасів є на передньому краї, оскільки конфлікт в Україні виявив величезні темпи їх споживання. Програма підтримує не лише виробничі потужності, але й системи зберігання та розподілу різних типів боєприпасів.

Логістика технічного обслуговування є ще одним ключовим напрямком. Сучасні системи озброєння вимагають складних процедур технічного обслуговування та ремонту, які часто потребують спеціалізованих компонентів та досвіду. EDIP сприяє розвитку спільних можливостей технічного обслуговування та стандартизації процедур технічного обслуговування для максимізації доступності системи.

Каталогізація матеріалів та стандарти даних відіграють вирішальну роль у взаємодії логістичних систем. Система кодифікації НАТО (NCS), яка вже використовується Збройними силами Німеччини, слугує основою для європейської стандартизації. EDIP підтримує подальший розвиток цих систем та їх адаптацію до сучасних цифрових вимог.

Програма розвитку оборонної промисловості (EDIP) сприяє створенню резервів та стратегічних запасів у формі пулів оборонно-промислової готовності. Ці пули дозволяють групам держав-членів спільно створювати та управляти стратегічними резервами. Резерви потім можна швидко перерозподілити між партнерами за потреби для подолання гострого дефіциту.

Транспортна та пакувальна логістика для оборонних товарів вимагає спеціалізованих знань та сертифікацій. EDIP підтримує розробку спільних стандартів та взаємне визнання сертифікацій між державами-членами. Це зменшує бюрократичні перешкоди та прискорює транскордонне переміщення оборонних товарів.

Яку користь можуть отримати малі та середні підприємства від EDIP?

Малі та середні підприємства (МСП) відіграють центральну роль у європейській оборонній промисловості. Згідно з визначенням ЄС, компанії з кількістю працівників менше 250 осіб та річним оборотом не більше 50 мільйонів євро або річним балансом не більше 43 мільйонів євро вважаються МСП. Понад 2000 таких компаній вже активно беруть участь у європейських ланцюгах поставок оборонної продукції.

EDIP визнає вирішальну роль малих і середніх підприємств (МСП) в інноваціях та гнучкості оборонної промисловості. Програма передбачає конкретні заходи підтримки, адаптовані до унікальних потреб та викликів малих компаній. Ці заходи включають вищі ставки фінансування проектів за участю МСП та спрощені процедури подання заявок.

Європейський оборонний фонд (ЄОФ) включає спеціальні конкурси пропозицій виключно для малих і середніх підприємств та дослідницьких організацій. Ці конкурси можуть покривати до 100 відсотків допустимих витрат і спеціально розроблені для просування інноваційних рішень від менших гравців. Проекти можуть тривати від двох до чотирьох років і мати бюджет до шести мільйонів євро.

Програма EDIP спеціально вирішує проблеми, з якими стикаються багато малих та середніх підприємств оборонної промисловості під час отримання доступу до фінансування. Програма спрямована на пом'якшення проблем зі стандартами ESG (екологічні, соціальні та управлінські), які можуть призвести до того, що банки та інші постачальники фінансових послуг відмовлятимуть оборонним компаніям у наданні послуг. EDIP стимулює інвестиції в оборонну промисловість і може допомогти подолати дефіцит фінансування.

Інтеграція малих і середніх підприємств у великі оборонні проекти систематично просувається через програму EDIP. Програма має на меті заохотити великих системних інтеграторів до тіснішої співпраці з малими та середніми підприємствами та інтеграції їхніх інноваційних рішень у їхні проекти. Це створює нові ринкові можливості для менших компаній та диверсифікує ланцюги поставок.

Центр безпеки та оборони пропонує експертні консультації та актуальну інформацію для ефективної підтримки компаній та організацій у посиленні їхньої ролі в європейській політиці безпеки та оборони. Тісно співпрацюючи з Робочою групою SME Connect Defence, він особливо сприяє розвитку малих та середніх підприємств (МСП), які бажають розвивати свій інноваційний потенціал та конкурентоспроможність в оборонному секторі. Як центральна точка контакту, Центр таким чином створює важливий місток між МСП та європейською оборонною стратегією.

Пов'язано з цим:

• Робоча група SME Connect Defence – Зміцнення SME в європейській обороні

Яку роль відіграють малі та середні підприємства у покращенні європейської оборони?

Малий та середній бізнес відіграє вирішальну роль у покращенні європейської оборони, роль, яка виходить далеко за рамки їхньої кількісної присутності. Як рушійна сила інновацій та технологічної досконалості, вони привносять свіжі перспективи та гнучкі підходи до розвитку в традиційно консервативне середовище. Їхня здатність швидко реагувати на змінні вимоги робить їх цінними партнерами у розробці передових оборонних технологій.

У критично важливих технологічних секторах, таких як штучний інтелект, кібербезпека та безпілотні системи, малі та середні підприємства часто є піонерами та рушійними силами інновацій. Ці сектори мають вирішальне значення для сучасної війни, як яскраво продемонстрував конфлікт в Україні. Завдяки своїй гнучкості та досвіду, малі та середні підприємства можуть розробляти інноваційні рішення швидше, ніж великі, усталені корпорації.

Диверсифікація ланцюгів поставок – це ще один важливий внесок малих і середніх підприємств у європейську оборонну безпеку. Надмірна залежність від кількох великих постачальників може призвести до вразливостей, які можуть стати проблематичними в часи кризи. Малі та середні підприємства сприяють стійкості, надаючи альтернативні джерела поставок та технологічні підходи.

Малий та середній бізнес цивільної промисловості може зробити цінний внесок в оборону завдяки застосуванню подвійного використання. Компанії в галузі машинобудування, автомобільної промисловості або інформаційних технологій часто володіють технологіями та виробничими потужностями, які можна адаптувати для оборонних цілей з мінімальними модифікаціями. Ці перехресні зв'язки зміцнюють промислову базу та створюють синергію між цивільним та військовим застосуванням.

Транскордонна співпраця між малими та середніми підприємствами особливо заохочується програмою EDIP, оскільки вона сприяє інтеграції європейської оборонної промисловості. Беручи участь у багатонаціональних проектах, малі та середні підприємства можуть розширювати свої ринки та одночасно робити внесок у європейську єдність в оборонному секторі.

Пов'язано з цим:

• Чому експерти з логістики повинні вирішити проблему вразливості німецької оборонної логістики

Як працює EDIP на практиці?

Практичне впровадження EDIP відбувається через кілька взаємопов’язаних механізмів та структур. Рада з питань готовності оборонної промисловості діє як центральний координаційний орган і відповідає за стратегічний напрямок програми. Вона визначає пріоритети, координує діяльність держав-членів та контролює виконання різних заходів.

Річні робочі програми формують операційне ядро ​​EDIP. Ці програми визначають конкретні конкурси пропозицій, бюджетні асигнування та тематичні пріоритети на кожен рік. Вони приймаються Програмним комітетом під головуванням Комісії та за участю держав-членів.

Структура Європейської програми озброєнь (SEAP) дозволяє групам щонайменше трьох держав-членів створювати офіційні структури співпраці. Ці структури мають статус міжнародних організацій і можуть самостійно проводити процедури закупівель. Вони користуються спрощеними процедурами, звільненням від ПДВ та співфінансуванням ЄС.

Європейський механізм продажів військової продукції покликаний служити центральною платформою для забезпечення наявності та обміну оборонною продукцією. За зразком Системи продажів військової продукції за кордоном США, цей механізм сприяє міжурядовим транзакціям та зменшує бюрократичні перешкоди в оборонній торгівлі.

Інструмент підтримки України (USI) є окремим аспектом реалізації EDIP. З бюджетом у 300 мільйонів євро він спрямований на сприяння інтеграції української оборонної промисловості в європейську промислову базу. Це включає як прямі інвестиції в українські компанії, так і спільні проекти розвитку.

Які труднощі існують у впровадженні EDIP?

Впровадження EDIP стикається з кількома суттєвими викликами, як структурними, так і політичними. Європейська аудиторська палата вже зазначила, що запропонованого бюджету в розмірі 1,5 мільярда євро може бути недостатньо для досягнення амбітних цілей програми. Короткий термін дії, який закінчується у 2027 році, ще більше загострює цю проблему.

Координація між 27 державами-членами з різною стратегічною культурою, промисловим потенціалом та політичними пріоритетами становить значний виклик. Хоча деякі країни традиційно покладаються на рішення національної оборони, вони повинні навчитися мислити та діяти в європейських рамках.

Збалансування європейських уподобань з відкритими ринками – це ще одне складне завдання. Принцип «Купуй європейське» може призвести до напруженості з правилами міжнародної торгівлі та існуючою співпрацею з партнерами, що не входять до ЄС. Трансатлантичні відносини, зокрема, можуть бути напружені протекціоністськими тенденціями.

Технологічна інтеграція різних національних систем і стандартів вимагає значних зусиль. Десятиліття окремого розвитку призвели до несумісних систем, гармонізація яких вимагає часу та ресурсів. Взаємодія має бути забезпечена як на технічному, так і на операційному рівнях.

Дефіцит фінансування для малих і середніх підприємств в оборонній промисловості зберігається, незважаючи на покращення, спричинені EDIP. Критерії ESG та загальне небажання фінансового сектору інвестувати в оборону продовжують створювати перешкоди. Ці структурні проблеми неможливо вирішити лише програмами ЄС.

Як EDIP порівнюється з іншими європейськими оборонними ініціативами?

EDIP є частиною комплексної екосистеми європейських оборонних ініціатив і має розумітися в цьому контексті. Постійне структуроване співробітництво (PESCO) забезпечує правову основу для посиленої співпраці в оборонному секторі та доповнює EDIP конкретними проектами співпраці. Проекти, що реалізуються в рамках PESCO, можуть отримати додаткові бонуси фінансування.

Європейський оборонний фонд (EDF) з бюджетом майже 8 мільярдів євро на 2021-2027 роки зосереджений переважно на дослідженнях та розробках. EDIP доповнює EDF, підтримуючи фазу комерціалізації та виробництва, таким чином скорочуючи розрив між дослідженнями та виведенням на ринок.

Європейське оборонне агентство (EDA) відіграє координуючу роль і надає свій досвід різним органам EDIP. План розвитку можливостей (CDP) EDA слугує орієнтиром для визначення пріоритетів заходів EDIP та забезпечує узгодженість з виявленими прогалинами у можливостях.

Короткострокові програми екстреної допомоги ASAP та EDIRPA замінюються програмою EDIP та інтегруються в довгострокову структуру. Ці програми дали цінний досвід, зокрема у сфері спільних закупівель, яка тепер буде систематично розширюватися в рамках EDIP.

Нещодавно опублікована біла книга «Готовність 2030» визначає загальні стратегічні цілі європейської оборони. EDIP є ключовим інструментом для реалізації цього бачення та сприяє усуненню виявлених прогалин у можливостях.

Пов'язано з цим:

• EDIRPA: Ракети, танки, боєприпаси: секрет того, чому 20 країн ЄС раптово почали купувати зброю разом

Який вплив матиме EDIP на німецьку оборонну промисловість?

Для німецької оборонної промисловості EDIP створює як можливості, так і виклики. Як одна з провідних європейських оборонних держав, Німеччина може внести свій технологічний досвід та промислові потужності в європейські проекти та скористатися перевагами економії за рахунок масштабу. Німецька промисловість вже має хороші позиції в багатьох сферах, від систем протиповітряної оборони до бронетехніки.

Центральне географічне розташування Німеччини робить її природним логістичним центром для європейського оборонного співробітництва. Німецькі компанії можуть поділитися своїм досвідом у військовій логістиці та підтримці приймаючої країни, а також розвивати нові сфери бізнесу. Її роль як центру для операцій НАТО та ЄС створює додаткові ринкові можливості.

Німецькі малі та середні підприємства, які традиційно займають сильні позиції в машинобудуванні та високих технологіях, можуть скористатися можливостями фінансування EDIP. Їхні інноваційні здібності та технічна експертиза користуються попитом у таких галузях, як кібербезпека, штучний інтелект та автономні системи. Підтримка цифровізації для німецьких малих та середніх підприємств може синергетично працювати із заходами EDIP.

Виклик для німецьких компаній полягає в адаптації до європейських структур співпраці. Традиційно національні процеси закупівель мають бути доповнені багатонаціональними підходами. Це вимагає нових навичок у сфері управління міжнародними проектами та роботи з різними регуляторними рамками.

Уряд Німеччини підтримує EDIP шляхом виділення відповідних бюджетних коштів та політичної підтримки. Федеральне міністерство оборони визнало EDIP стратегічним інструментом зміцнення європейського оборонного потенціалу та активно бере участь у його впровадженні.

Як EDIP вплине на європейську архітектуру безпеки в довгостроковій перспективі?

Довгостроковий вплив EDIP на європейську архітектуру безпеки є багатогранним та далекосяжним. Програма сприяє створенню справжнього «Європейського оборонного союзу» шляхом встановлення промислових основ для спільної оборонної політики. Цей розвиток виходить за рамки просто промислової політики та торкається фундаментальних питань європейської інтеграції.

Зміцнення європейської оборонної автономії через EDIP змінює трансатлантичні відносини. Європа стане менш залежною від імпорту американської зброї та водночас зможе зробити більший внесок у спільну безпеку. Це може призвести до більш збалансованого партнерства в рамках НАТО, в якому Європа бере на себе більшу відповідальність.

Інтеграція української оборонної промисловості через Інструмент підтримки України має геополітичні наслідки, що виходять за рамки поточного конфлікту. Це сигналізує про довгострокові зобов'язання Європи перед Україною та сприяє стабілізації її східного сусідства.

EDIP може слугувати моделлю для інших регіонів, які бажають активізувати свою оборонну співпрацю. Розроблені механізми та структури можна було б застосувати до інших викликів політики безпеки. Досвід, отриманий у сфері транскордонної оборонної співпраці, створює прецеденти для подальших інтеграційних проектів.

Технологічний вимір EDIP сприяє європейському суверенітету в критично важливих майбутніх технологіях. Сприяння інноваціям у таких галузях, як квантові технології, кібербезпека та штучний інтелект, зміцнює позиції Європи у світовій технологічній конкуренції. Ці технології мають як цивільне, так і військове застосування та сприяють загальній економічній конкурентоспроможності.

Таким чином, Європейська програма оборонної промисловості (EDIP) є ​​поворотним моментом у європейській політиці безпеки. Вона поєднує промислові, технологічні та стратегічні виміри в узгоджений підхід, який надає Європі можливості відповідати викликам 21-го століття. Для логістичних компаній та малих та середніх підприємств вона відкриває нові горизонти для співпраці та інновацій, одночасно сприяючи зміцненню європейської безпеки та суверенітету. Успішне впровадження EDIP значною мірою залежатиме від того, наскільки добре вдасться узгодити різні національні інтереси та розвинути справжню європейську оборонну культуру.

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Керівник відділу розвитку бізнесу

Голова Робочої групи SME Connect Defense

LinkedIn

 

 

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Ви можете зв'язатися зі мною за адресою wolfenstein∂xpert.digital або

Просто зателефонуйте мені за номером +49 7348 4088 965 .

LinkedIn