Німеччина як військово-логістичний центр – Нагальна потреба надолужити згаяне в інфраструктурі – Зображення: Xpert.Digital
Від проблемної дитини до оплото: чи може план на 500 мільярдів євро все ще врятувати занепадаючу інфраструктуру Німеччини?
Центр НАТО на хиткому ґрунті: інфраструктурна катастрофа Німеччини загрожує всій Європі
Німеччина переживає історично важливий етап перебудови військової та безпекової політики. Як центральноєвропейська держава та незамінний центр логістики НАТО, країна стикається з величезними інфраструктурними проблемами, які суттєво впливають як на національні оборонні можливості, так і на безпеку альянсу. Десятиліття нехтування критично важливою транспортною та оборонною інфраструктурою призвели до значного затримки ремонтних робіт, які тепер необхідно вирішувати за допомогою безпрецедентних інвестиційних зусиль.
Підходить для цього:
Нова стратегічна роль Німеччини в альянсі НАТО
Німеччина зазнала фундаментальної стратегічної трансформації з моменту закінчення Холодної війни. Хоча до возз'єднання країна вважалася потенційною державою на передовій, зараз вона займає центральне положення логістичного вузла для всього альянсу НАТО. Таке географічне розташування робить Німеччину незамінною транзитною зоною для військ, обладнання та припасів, необхідних для захисту східного флангу НАТО.
Нова безпекова реальність після вторгнення Росії в Україну ще більше посилила цю роль. Німеччина тепер повинна бути здатною перевезти та постачати до 800 000 солдатів і 200 000 транспортних засобів через свою територію протягом шести місяців. Ці величезні логістичні вимоги вимагають абсолютно нового виміру інфраструктурних потужностей.
НАТО переосмислило свої стратегічні пріоритети за допомогою нової Моделі Збройних Сил та оборонних цілей, узгоджених на саміті 2025 року, щодо 3,5 відсотка валового внутрішнього продукту на основні витрати на оборону та додаткових 1,5 відсотка на військову інфраструктуру. Німеччина має досягти цих амбітних цілей до 2029 року, таким чином повністю виконавши свою роль європейського оборонного центру.
Підходить для цього:
Драматичний стан німецької транспортної інфраструктури
Мости в критичному стані
Транспортна інфраструктура Німеччини зазнає тривожних недоліків, що ставить під загрозу як цивільну економічну діяльність, так і військову логістику. Стан її мостів особливо жахливий: близько 16 000 мостів, що перебувають у федеральній власності, вважаються аварійними. На автомагістралях 42 відсотки з 28 000 мостових конструкцій потребують реконструкції або повної перебудови.
Хоча Федеральне міністерство транспорту запустило програму модернізації мостів, яка передбачає реконструкцію 4000 автомагістральних мостів протягом наступних десяти років, її реалізація значно відстає. Замість запланованих 280 модернізацій у 2024 році було завершено лише 69. Відставання з реконструкцією невпинно погіршується, що ставить під загрозу не лише цивільний рух, а й мобільність військових.
Міст Карола в Дрездені, який частково обвалився в річку Ельба у вересні 2024 року, та закритий міст Рінгбан у Берліні – лише найяскравіші приклади занедбаного стану мостової інфраструктури Німеччини. Експерти попереджають про багаторічну хвилю реконструкцій, оскільки багато мостів 1960-х і 1970-х років спочатку були спроектовані для меншого транспортного навантаження.
Залізнична мережа у жахливому стані
Німецька залізнична мережа, яка має першорядне значення для військового транспорту, також перебуває в критичному стані. Deutsche Bahn нещодавно оцінила стан 33 000 кілометрів колій: 23 відсотки колій знаходяться у вкрай поганому стані, як і 48 відсотків усіх центрів керування сигналами, 42 відсотки залізничних переїздів, понад 25 відсотків усіх стрілочних переводів та 22 відсотки всіх повітряних ліній.
Ці дефіцити безпосередньо впливають на продуктивність: лише у 2022 році кожен третій поїзд затримувався. Для військових перевезень, які мають здійснюватися вчасно та надійно, ці умови становлять значний ризик для безпеки. Тому Асоціація німецьких транспортних компаній закликає до створення базової військової залізничної мережі з додатковими інвестиціями у розмірі мільярдів.
Вимоги до військової залізничної мережі особливо високі: вона передбачає транспортування особливо важкої військової техніки, обсяги якої значно перевищують звичайні обсяги перевезень. Надмірне розміщення маршрутів, модернізовані мости та тунелі, а також спеціалізовані перевантажувальні пункти для швидкої пересадки між автомобільним та залізничним транспортом є надзвичайно важливими.
Дорожня інфраструктура під величезним тиском
Німецькі дороги страждають від десятиліть недофінансування. Майже 25 000 кілометрів автомагістралей пошкоджено. На автомагістралях цей показник становить 11 000 кілометрів, або близько 19 відсотків, а на федеральних трасах – до одного кілометра на три. Ці цифри ілюструють масштаби відставання в ремонті, що також суттєво впливає на військовий транспорт.
Бундесвер уклав адміністративні угоди з вісьмома німецькими федеральними землями для спрощення військових автомобільних перевезень. Ці угоди зменшують бюрократичні перешкоди та дозволяють оголошувати про багато військових перевезень лише заздалегідь, а не вимагати індивідуального схвалення. Тим не менш, базова інфраструктура залишається обмежувальним фактором для ефективної військової мобільності.
Підходить для цього:
Військова інфраструктура – мільярди відкладених ремонтів
Об'єкти Бундесверу у жахливому стані
Після десятиліть недофінансування військова інфраструктура Бундесверу перебуває у жалюгідному стані. Загальна потреба в реконструкції до 2040-х років оцінюється в 67 мільярдів євро. Бундесвер експлуатує 1500 об'єктів нерухомості з 35 000 будівель та 90 000 кімнат, що займають площу розміром із Саарланд.
Комісар Збройних сил Єва Геґль описує стан багатьох казарм як катастрофічний. У казармах Зюдпфальц у Гермерсхаймі вона виявила плісняву у вітальнях та ванних кімнатах, пошкодження водою та відшаровану штукатурку на стінах. Подібні умови панують у багатьох інших закладах, де солдати змушені жити та працювати в неприйнятних умовах.
Особливо критична ситуація з розміщенням. Нова концепція розміщення Бундесверу передбачає одномісні та двомісні номери з окремими ванними кімнатами замість застарілих чотиримісних номерів зі спільними санітаріями. До 2028 року має бути побудовано 38 нових житлових будинків з 1400 одномісними номерами, але враховуючи понад 3100 існуючих житлових будинків, це лише крапля в морі.
Інвестиції в інфраструктуру відстають від попиту
Інвестиції Бундесверу в інфраструктуру нехтували десятиліттями. Традиційно на них припадало лише 3,4–4,2 відсотка оборонних витрат. Навіть зі спеціальним фондом у розмірі 100 мільярдів євро ця частка залишається низькою. У 2025 році на розміщення, експлуатацію та обслуговування казарм та споруд передбачено лише 11,31 мільярда євро.
У 2024 році Бундесвер матиме приблизно 1,4 мільярда євро на інвестиції в інфраструктуру, порівняно з менш ніж 1 мільярдом євро у попередні роки. Враховуючи затримку з реконструкцією в розмірі 67 мільярдів євро, цього абсолютно недостатньо. Розподіл фінансових потреб демонструє масштаби виклику: 24 мільярди євро на накопичену затримку з реконструкцією, ще 24 мільярди євро на енергоефективну реконструкцію всіх 30 000 будівель та додаткові 12 мільярдів євро на нові проекти в рамках «Поворотного моменту».
Спеціальні вимоги до нових систем озброєння
Модернізація Бундесверу тягне за собою додаткові вимоги до інфраструктури. Авіабаза Бюхель має бути готова до нових винищувачів F-35, оскільки американський виробник Lockheed Martin встановлює дуже високі вимоги до інфраструктури. Нові логістичні батальйони потребують відповідних казарм, а перетворення колишньої верфі Росток Варнов під військово-морський арсенал вимагає масштабних заходів з реконструкції.
Інвестиції у військові логістичні можливості
Спеціальні фонди та оборонний бюджет
Німеччина різко збільшила свої витрати на оборону. Оборонний бюджет на 2025 рік становить 62,43 мільярда євро, плюс 24,06 мільярда євро зі Спеціального фонду Бундесверу. Таким чином, загальна сума, доступна для оборони, перевищила 86 мільярдів євро, що є історичним максимумом.
Середньострокове фінансове планування передбачає подальше різке збільшення: до 82,69 млрд євро у 2026 році, 93,35 млрд євро у 2027 році, 136,48 млрд євро у 2028 році та 152,83 млрд євро у 2029 році. Загалом до 2029 року на оборону має бути витрачено близько 600 млрд євро, з яких 450 млрд євро надійдуть зі спеціального дозволу на оборонні інвестиції.
Логістична інфраструктура та підходи подвійного використання
Інноваційним підходом до вирішення цих інфраструктурних проблем є концепція подвійного використання. Критично важлива транспортна інфраструктура фінансується переважно за рахунок оборонних коштів, але розроблена для ефективного спільного використання цивільними користувачами в мирний час. Це особливо стосується об'єктів комбінованих перевезень, терміналів та перевалочних пунктів для перевезення вантажів автомобільним та залізничним транспортом.
Зростання витрат НАТО на оборону призводить до значного збільшення попиту на логістичні приміщення. У Німеччині прогнозується додаткова потреба до 6 мільйонів квадратних метрів. Такі компанії, як Rheinmetall, вже просувають власні проекти, наприклад, новий завод з виробництва боєприпасів в Унтерлюсі.
Коридори військової мобільності
НАТО та ЄС спільно розробили проект військової мобільності для прискорення переміщення військ у Європі. Перший пілотний коридор між Нідерландами, Німеччиною та Польщею був успішно випробуваний і дозволяє стандартизувати процедури транскордонного військового транспортування.
Мета полягає у створенні військової Шенгенської зони, яка усуне бюрократичні перешкоди та різко скоротить час реагування на розгортання військ. Коридор із заходу на схід особливо важливий для транспортування військ, обладнання та припасів з основних західноєвропейських портів до східного флангу НАТО.
Підходить для цього:
Хаб для безпеки та оборони - поради та інформація
Хаб для безпеки та оборони - Зображення: xpert.digital
Центр безпеки та оборони пропонує обґрунтовані поради та поточну інформацію з метою ефективного підтримки компаній та організацій у зміцненні їх ролі в європейській політиці безпеки та оборони. У тісному зв’язку з робочою групою МСП Connect він просуває невеликі та середні компанії (МСП), зокрема, які хочуть додатково розширити свою інноваційну силу та конкурентоспроможність у галузі оборони. Як центральна контактна точка, центр створює рішучий міст між МСП та європейською стратегією оборони.
Підходить для цього:
Стійка інфраструктура з терміналами подвійного призначення: коли цивільні порти підтримують військову логістику – як Німеччина запобігає вузьким місцям у постачанні
Порти як стратегічні вузли
Бремерхафен і Гамбург як військові логістичні центри
Німецькі морські порти відіграють центральну роль у логістиці НАТО. З часів Другої світової війни Бремергафен перетворився на один з найважливіших пунктів перевалки військової техніки. Порт може похвалитися паркувальним майданчиком площею 240 гектарів та технічним процесом навантажування/розвантаження, який дозволяє обробляти вантажі вагою до 21 000 тонн.
Під час масштабних навчань «Захисник 2020» Бремергафен слугував центральним пунктом дислокації для 37 000 американських військовослужбовців. Нещодавні поставки озброєння до України, зокрема 60 танків «Бредлі» та 90 колісних броньованих машин «Страйкер», здійснювалися через Бремергафен. Ці приклади ілюструють стратегічну важливість портової інфраструктури для військової логістики.
Підходить для цього:
Ризики безпеки та захисні заходи
Німецькі порти дедалі частіше стають об'єктом гібридних загроз. Експерти попереджають про саботаж, шпигунство та кібератак на цю критично важливу інфраструктуру. Польоти дронів над портовими спорудами є постійним явищем, як-от промислові об'єкти в Брунсбюттелі або британський авіаносець «Queen Elizabeth» у порту Гамбурга.
Оператори портів здебільшого безсилі проти цих загроз. Тому експерти з безпеки закликають надати органам безпеки повноваження швидко блокувати дрони та використовувати глушилки для захисту критично важливої інфраструктури. Від безпеки портів залежать не лише людські життя, а й безпека поставок та військова готовність.
Інноваційні рішення та програми модернізації
Прискорення будівельних проектів
Щоб вирішити проблему величезного затримки з ремонтними роботами, федеральний уряд та уряди штатів створили робочу групу, яка розробила 38 заходів для прискорення будівельних проектів. До них належать підвищення лімітів вартості для прямих контрактів, консолідація контрактів із генеральними підрядниками та послаблення вимог щодо охорони пам'яток для проектів військової інфраструктури.
Баварія вже ухвалила новий закон для розвитку Бундесверу, який передбачає послаблення суворих правил щодо проектів військової інфраструктури. Центральна інформаційна платформа має на меті покращити координацію між землями та дозволити іншим федеральним землям взяти на себе проекти, якщо місцева будівельна адміністрація буде перевантажена.
Спеціальний фонд для інфраструктури та кліматичної нейтральності
Уряд Німеччини створив спеціальний фонд у розмірі 500 мільярдів євро для інвестицій в інфраструктуру та клімат. З них 100 мільярдів євро буде спрямовано федеральним землям та муніципалітетам, ще 100 мільярдів євро – до Фонду клімату та трансформації, а 300 мільярдів євро будуть доступні федеральному уряду для додаткових інвестицій.
Понад дев'ять мільярдів євро доступні для інвестицій у залізничну інфраструктуру у 2025 році. До 2029 року приблизно 100 мільярдів євро має бути інвестовано в залізничну інфраструктуру, а загалом 166 мільярдів євро – у транспортну інфраструктуру. Ці інвестиції також підуть на користь військовій мобільності.
Технологічна модернізація
Цифровізація відіграє вирішальну роль у модернізації військової інфраструктури. 8,6 мільярда євро зі спеціального фонду призначено лише на цифровізацію наземних операцій. Системи супутникового зв'язку та супутникової комунікації отримають ще 4,7 мільярда євро.
Сучасна ІТ-інфраструктура є важливою не лише для зв'язку між підрозділами, але й для координації складних логістичних рухів. Вразливість системи була підтверджена актами саботажу, такими як одночасні атаки на оптоволоконні кабелі в Герне та Берлін-Кароу, що призвели до широкомасштабних перебоїв у русі поїздів.
Підходить для цього:
Європейський вимір та міжнародна співпраця
Військова мобільність як європейський проект
Військова мобільність стала флагманським проектом європейської співпраці. ЄС та НАТО тісно співпрацюють над різними проектами зі створення Європейської військової Шенгенської зони. Через Механізм об’єднання Європи Європейський Союз фінансує проекти з розширення військової мобільності, зосереджуючись на проектах залізничної інфраструктури подвійного призначення.
Проєкт військової мобільності PESCO та Мережа логістичних центрів мають на меті спростити, стандартизувати та пришвидшити переміщення військ. Водночас, модернізація транспортної інфраструктури має бути просунута для задоволення як цивільних, так і військових потреб.
Коридор Рейн-Майн-Дунай як стратегічна вісь
Коридор Рейн-Майн-Дунай, як єдине безперервне судноплавне сполучення між Північним і Чорним морями, являє собою геостратегічну артерію. Цей водний шлях пропонує високопродуктивну альтернативу перевантаженим наземним транспортним маршрутам для постачання східного флангу НАТО.
Однак, річка Дунай нижче за течією від Німеччини страждає від значних проблем судноплавства. Вузькі проходи, недостатня глибина русла та відсутність технічного обслуговування перешкоджають безперервному перевезенню сучасними суднами. Тому усунення цих вузьких місць є центральним проектом європейської політики у сфері транспорту та безпеки.
Проблеми в впровадженні
Складність транскордонних військових перевезень значно ускладнюється різними правовими системами та юрисдикціями. Різні національні правила щодо обмежень ваги, габаритів транспортних засобів та процедур ліцензування створюють вузькі місця, які можуть мати катастрофічні наслідки у разі кризи.
Гармонізація цих правил та створення єдиних стандартів є, таким чином, важливими для функціонування Європейської військової мобільності. Це вимагає не лише технічних коригувань, а й масштабних політичних та правових реформ на національному та європейському рівнях.
Підходить для цього:
Стратегічні рекомендації
Пріоритетність інвестицій
Величезні інвестиційні потреби вимагають стратегічного визначення пріоритетів. Хоча закупівля нових систем озброєння є центром громадського обговорення, не можна нехтувати базовими вимогами до інфраструктури. Без функціонуючих транспортних шляхів, безпечних складів та сучасних систем зв'язку навіть найсучасніша зброя залишатиметься неефективною.
Збалансоване співвідношення між закупівлями та інвестиціями в інфраструктуру є важливим для надійної обороноздатності. Традиційне нехтування інфраструктурою на користь видовищних систем озброєння має бути виправлене для забезпечення сталої військової ефективності.
Інтеграція цивільних та військових потреб
Концепція подвійного використання пропонує значну синергію між потребами цивільної та військової інфраструктури. Інвестиції в транспортну інфраструктуру, що фінансуються переважно з оборонних коштів, можуть одночасно сприяти економічному розвитку та покращувати якість життя населення.
Такий комплексний підхід не лише знижує витрати, але й підвищує суспільну сприйнятливість інвестицій в оборону. Сучасна високопродуктивна інфраструктура служить як національній безпеці, так і економічному процвітанню.
Стійкі та резервні системи
Вразливість сучасних інфраструктурних систем до саботажу, кібератак або стихійних лих вимагає розробки стійких та резервних систем. Критично важливі транспортні маршрути повинні мати альтернативні маршрути, а центральні системи зв'язку потребують резервних рішень.
Децентралізація ключових функцій та створення модульних систем підвищує живучість інфраструктури у разі кризи чи конфлікту. Це вимагає комплексного аналізу ризиків та інтеграції резервування в усі критичні системи вже на етапі планування.
Перетворення Німеччини на сучасний, захищений логістичний центр НАТО є одним з найбільших інфраструктурних викликів з часів післявоєнної реконструкції. Багаторічне відставання у розмірі мільярдів євро на ремонт тепер має бути вирішене під величезним тиском часу, водночас постійно зростають вимоги нових загроз та мінливі стратегічні умови.
Лише завдяки рішучим інвестиціям, інноваційним рішенням та тісній координації між цивільними та військовими суб'єктами Німеччина може виконати свою нову роль європейського оборонного центру. Час половинчастих заходів минув – безпека Європи залежить від успішної модернізації німецької інфраструктури.
Поради - Планування - Реалізація
Маркус Беккер
Я радий допомогти вам як особистого консультанта.
Керівник розвитку бізнесу
Голова Робоча група оборони МСП
Поради - Планування - Реалізація
Konrad Wolfenstein
Я радий допомогти вам як особистого консультанта.
зв’язатися зі мною під Вольфенштейном ∂ xpert.digital
зателефонуйте мені під +49 89 674 804 (Мюнхен)
