Військова логістика Італії та військовий поворот Джорджії Мелоні: чи справді Італія готова до надзвичайної ситуації НАТО?

Чому мене, як спостерігача, турбує питання військової готовності Італії?

Як людина, яка стежить за поточними геополітичними подіями, я постійно запитую себе: чи справді Італія готова до надзвичайної ситуації в НАТО? Це питання особливо важливе для мене, оскільки Італія, як південна країна-якорь НАТО, має інше сприйняття загрози, ніж держави на її східному фланзі. У той час як Німеччина та Польща зосереджені переважно на російській загрозі зі сходу, стратегічна увага Італії зосереджена переважно на Середземномор'ї та Північній Африці.

Уряд Мелоні стикається зі складною дилемою: з одного боку, він повинен виконувати свої зобов'язання перед НАТО та демонструвати солідарність зі своїми східними союзниками. З іншого боку, країна бореться зі структурними військовими слабкостями, особливо в армії, та напруженою бюджетною ситуацією, яка ускладнює різке збільшення витрат на оборону.

Як Італія сприймає поточну загрозливу ситуацію?

Більш уважний погляд на італійську політику безпеки показує, що Рим оцінює загрозу, яку становить Росія, інакше, ніж багато інших партнерів по НАТО. Італія не бачить собі загрозу в першу чергу через пряме російське вторгнення, а радше через дестабілізуючий вплив російської діяльності в Середземномор'ї.

Італійське керівництво особливо стурбоване російською військовою присутністю в Лівії. Генерал Вінченцо Кампоріні, колишній начальник Генерального штабу Італії, виступив із суворим попередженням: «Відкриття російської військової бази в Бенгазі становитиме серйозну стратегічну загрозу безпеці Середземномор'я». Ця оцінка відображає те, як Італія по-різному сприймає цю загрозу, як географічно, так і стратегічно.

Водночас Італія наголошує на своїй ролі як «опорного пункту на південному фланзі НАТО». Італійські збройні сили зосереджені на «сприянні стабільності вздовж південного флангу альянсу», що підкреслює їхні стратегічні пріоритети. Однак ця зосередженість на півдні не означає, що Італія повністю нехтує своїм східним флангом – країна справді робить внесок у посилення НАТО в країнах Балтії та надає війська для спостереження за повітряним простором.

Які конкретні військові внески робить Італія для підтримки України?

Дивлячись на поставки зброї Італією до України, вимальовується картина скромної, але безумовно значної підтримки. Італія поставила Україні до 60 самохідних гаубиць M109, кілька зенітних установок Sidam-25 та бронетранспортери Puma 6x6. Згідно з розвідувальними даними з відкритих джерел, у бойових діях було знищено чотири колісні броньовані машини Puma та п'ять бронетранспортерів Sidam, що підтверджує фактичне використання цих систем.

Крім того, Італія планує «масову поставку озброєння» – 400 бронетранспортерів M113 – до України. Ці машини, хоча й старіші, за словами міністра оборони Крозетто, «дуже добре долають ліси та пересічену місцевість» і тому цілком підходять для українських умов.

Однак мене бентежить небажання доставляти зброю. Одна з причин обмеженої допомоги у сфері озброєння полягає в тому, що «італійській армії не вистачає обладнання». Це вказує на структурні проблеми, які виходять за рамки простого бажання підтримувати Україну.

Яке фінансове становище та витрати на оборону в Італії?

Цифри говорять самі за себе: у 2024 році Італія витратила на оборону лише 1,49 відсотка свого ВВП, що значно нижче за цільовий показник НАТО у два відсотки. З 38 мільярдами євро Італія значно відстає від інших основних європейських партнерів по НАТО.

Ситуація є особливо проблематичною з огляду на нові цілі НАТО. Держави-члени НАТО зобов'язалися витрачати п'ять відсотків свого ВВП на оборону та безпеку до 2035 року. Для Італії, яка вже намагається досягти цільового показника у два відсотки, це є непосильним викликом.

Цікавий креативний підхід Італії до цього виклику: Рим планує оголосити проекти цивільної інфраструктури витратами на оборону, включаючи запланований міст через Мессінську протоку вартістю 13,5 мільярда євро. Цей аргумент «подвійного використання» демонструє, як Італія намагається виконати вимоги НАТО, не обтяжуючи надмірно національний бюджет.

Які плани модернізації має Італія для своїх збройних сил?

Незважаючи на фінансові обмеження, Італія розпочала амбітні плани модернізації. Уряд має намір інвестувати 25 мільярдів євро в модернізацію своїх збройних сил, що є значним завданням.

ВПС: F-35 як основа

Італія планує придбати 115 винищувачів F-35, що зробить її найбільшим парком F-35 у Європі. Останнє замовлення включає 25 додаткових F-35 (15 F-35A та 10 F-35B) вартістю 7 мільярдів доларів США. Для порівняння, Німеччина планує придбати лише 35 винищувачів F-35.

Крім того, буде закуплено 24 нових Eurofighter траншу 4 для заміни старих літаків. Ці інвестиції демонструють амбітні зусилля Італії щодо модернізації своїх військово-повітряних сил.

Військово-морський флот: сила в Середземномор'ї

Італійський флот вже є вражаючою силою. Італія «володіє одним з найбільших і найпотужніших флотів у Середземномор’ї» та «всебічно модернізувала його за останні роки». Придбання двох нових фрегатів FREMM EVO за 1,5 мільярда євро підкреслює ці зусилля з модернізації.

Армія: Найбільша слабкість

Ось у чому полягає головна проблема: «Армія — це гілка збройних сил, яка найбільше відстає. Сухопутні війська залишаються найбільшою ахіллесовою п'ятою». Лише близько 50 з 200 італійських основних бойових танків Ariete є в робочому стані, що ілюструє матеріальну слабкість.

Однак Італія планує комплексне оновлення

380 нових основних бойових танків KF51 Panther призначені для заміни застарілих танків Ariete, на додаток до 1050 бойових машин піхоти Lynx KF41. Ця закупівля здійснюється через спільне підприємство Rheinmetall та Leonardo загальним обсягом близько 30 мільярдів євро.

Як Італія планує розширити свою робочу силу?

Ще одним важливим аспектом є заплановане збільшення особового складу. Італія має намір збільшити свою армію на 40 000 солдатів приблизно до 135 000. Цей план має бути реалізований між 2030 і 2033 роками та частково фінансуватиметься за рахунок коштів ЄС.

Навіть сьогодні Італія має значну загальну чисельність: теоретично 340 000 чоловіків і жінок під зброєю. Це число включає карабінерів (110 000), Фінансову гвардію (понад 60 000) та Берегову охорону (понад 10 000), усі з яких мають статус бойових дій.

Центр безпеки та оборони пропонує експертні консультації та актуальну інформацію для ефективної підтримки компаній та організацій у посиленні їхньої ролі в європейській політиці безпеки та оборони. Тісно співпрацюючи з Робочою групою SME Connect Defence, він особливо сприяє розвитку малих та середніх підприємств (МСП), які бажають розвивати свій інноваційний потенціал та конкурентоспроможність в оборонному секторі. Як центральна точка контакту, Центр таким чином створює важливий місток між МСП та європейською оборонною стратегією.

Пов'язано з цим:

• Робоча група SME Connect Defence – Зміцнення SME в європейській обороні

Яку роль відіграє Італія в місіях НАТО по всьому світу?

Внесок Італії в НАТО виходить далеко за рамки просто матеріальної потужності. Італія є лідером НАТО як за якістю, так і за кількістю своїх заходів і робить значний внесок у місії Атлантичного альянсу.

Італія особливо активна в Косово: маючи близько 1000 військовослужбовців, розміщених там, Італія є основним контрибутором місії KFOR. Це підкреслює історичну відповідальність Італії за Балканський регіон, який вважається «вирішально важливим».

Італія направляє 7500 солдатів до місій НАТО, ЄС та ООН, що значно більше, ніж Німеччина з 3500. Це демонструє, що, незважаючи на обмежені ресурси, Італія робить непропорційно великий внесок у міжнародні місії.

Як інші партнери НАТО вирішують подібні виклики?

Щоб краще зрозуміти ситуацію в Італії, корисно порівняти її з іншими партнерами по НАТО. Німеччина та Франція інвестували аналогічні суми у свої збройні сили протягом 30 років (1993-2022): Німеччина – 1 408,8 млрд доларів США, Франція – 1 401,39 млрд доларів США.

Цікаво, що «Німеччина та Франція загалом інвестують свої військові витрати ефективніше, ніж Велика Британія». Це говорить про те, що справа не лише в розмірі витрат, а й в їх ефективному використанні.

«У минулому Франція мала військовий бюджет, порівнянний з німецьким, але використовувала його для побудови більш боєздатної армії». Цей висновок показує, що Італія, безумовно, має потенціал досягти більшого з обмеженими ресурсами.

Чому Італія вагається з повним виконанням вимог НАТО?

Стриманість Італії має кілька причин. «В Італії війна в Україні не сприймається як безпосередня загроза», оскільки країна «географічно та культурно далі віддалена від України».

Політична ситуація складна: «В італійській опозиції та серед населення існують дуже сильні пацифістські рухи, а також мало підтримки збільшення військових витрат». Ця внутрішньополітична реальність значно ускладнює радикальні заходи щодо переозброєння.

Тому Мелоні обрала обережну комунікаційну стратегію: «“Озброєння” – це не зовсім правильне слово”, – сказала вона після саміту». Натомість вона наголошує, що йдеться також про «сировину, кібербезпеку та критично важливу інфраструктуру».

Які практичні проблеми виникають під час впровадження?

Найбільші виклики криються в деталях. Італія вже оголосила про свій намір досягти цільового показника у два відсотки до 2025 року, але реальність малює іншу картину. За поточними оцінками, Італія не досягне цієї цілі навіть у 2025 році.

Одна з головних проблем полягає у високому державному боргу: «Італія навряд чи зможе взяти на себе ще більше боргів», тоді як Німеччина може модернізувати свої збройні сили за рахунок додаткового боргу.

Недоліки особливо очевидні в армії: «Існує велика потреба в модернізації та фінансуванні, особливо в армії». Спорядження для 340 000 солдатів просто відсутнє, що ставить теоретичну чисельність особового складу в перспективу.

Як Італія оцінює свої стратегічні пріоритети?

Італія навмисно встановлює інші пріоритети, ніж її східноєвропейські партнери по НАТО. «Так само, як Німеччина перебуває під тиском, щоб взяти на себе провідну роль на східному фланзі, Італія несе відповідальність за південний фланг».

Така стратегічна орієнтація цілком виправдана: «Середземномор'я є важливим транспортним та постачальним маршрутом для Європи, а країни Північної Африки є важливими постачальниками енергії». Крім того, існують «проблеми в регіоні, які можуть становити загрозу для країн НАТО, такі як тероризм, торгівля зброєю та незаконна міграція».

Який прогрес вже видно?

Незважаючи на всі проблеми, деякі позитивні зрушення очевидні. Італія офіційно зобов'язалася досягти цільового показника НАТО у п'ять відсотків ВВП до 2035 року, хоча наполягає на «терміні щонайменше десять років».

Програми модернізації вже тривають: перша бойова машина піхоти Lynx KF41 прибула до італійського випробувального центру 31 грудня 2024 року, також тривають поставки F-35.

«Італія — єдина південна держава НАТО, здатна створити надійну військову силу», — згідно з різними експертними аналізами. Поєднання сильного флоту, модернізованих військово-повітряних сил та запланованої модернізації армії справді може зробити Італію однією з провідних військових держав Європи.

Що це означає для можливостей Італії в рамках альянсу НАТО?

Відповідь на початкове запитання складна. Італія наразі лише частково готова до надзвичайної ситуації НАТО, але розпочала амбітні плани щодо покращення своїх можливостей.

Сильні сторони Італії явно лежать у повітряному та військово-морському секторах. Маючи 115 F-35, Італія матиме найбільший парк сучасних винищувачів у Європі, а її військово-морський флот вже є грізною силою в Середземномор'ї. Італійська оборонна промисловість з такими компаніями, як Leonardo, та її співпрацею з Rheinmetall демонструє значну технологічну конкурентоспроможність країни.

Слабкі сторони зосереджені в армії та її фінансуванні. Заплановані 30 мільярдів євро на нові танки є амбітними, але фінансування ще не повністю забезпечено. Цільові показники витрат НАТО у п'ять відсотків стануть величезним викликом для Італії, який можна досягти лише за допомогою креативного обліку та підтримки ЄС.

У разі серйозної кризи НАТО Італія, ймовірно, функціонуватиме радше як спеціалізований партнер, ніж як універсальна військова держава. Її сильні сторони полягають у контролі над Середземномор'ям, забезпеченні повітряної підтримки сучасними винищувачами F-35 та стабілізації південного флангу. Італія наразі лише частково оснащена для традиційної національної оборони або широкомасштабних наземних операцій, але інтенсивно працює над покращенням цих можливостей.

Стратегічне партнерство з Німеччиною (Rheinmetall-Leonardo) та інтеграція оборонного планування з ЄС вказують шлях до європейської оборонної архітектури, в якій Італія вносить свій внесок у конкретні сильні сторони, а не намагається самостійно нарощувати всі військові можливості. У цьому контексті Італія, безумовно, є надійним і дедалі більш боєздатним партнером НАТО – просто з іншим регіональним фокусом, ніж держави східного флангу.

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Керівник відділу розвитку бізнесу

Голова Робочої групи SME Connect Defense

LinkedIn

 

 

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Ви можете зв'язатися зі мною за адресою wolfenstein∂xpert.digital або

Просто зателефонуйте мені за номером +49 7348 4088 965 .

LinkedIn