Військова логістика ЄС: Гіркий урок з України – Чому безпека Європи залежить від доріг та залізниць

45 днів очікування танка: як бюрократія саботує оборону Європи

Європа стикається з викликом у політиці безпеки, який часто відходить на другий план серед гарячих дебатів про нові системи озброєння та сильні сторони військ: військова логістика. Яка користь від найсучасніших бойових танків та найкраще навчених бригад, якщо в умовах кризи вони тижнями застрягають у заторах через старі мости, відсутність залізничних мереж або абсурдно довгі бюрократичні процеси затвердження? Хоча розвідувальні служби та військові експерти все частіше попереджають про зростаючу загрозу з боку Росії, а вікно можливостей для контрзаходів швидко скорочується, перевезення військ у межах ЄС все ще нагадує бюрократичну смугу перешкод. Ретельний аналіз поточної ситуації яскраво ілюструє, чому стратегічна ахіллесова п'ята Європи лежить не безпосередньо на передовій, а на наших автомагістралях, у цивільних транспортних вузлах та в урядових установах – і як безпрецедентний багатомільярдний план дій тепер має на меті запобігти майбутньому логістичному фіаско в останню хвилину.

Коли танки капітулюють перед паперами, а мости ламаються під вагою реальності

Справжній лакмусовий папірець європейського суверенітету полягає не в кількості бойових танків чи винищувачів, а в банальному, але екзистенційному питанні, чи взагалі можна вчасно перемістити 60-тонний танк із заходу на схід. Бригадир Стефан Лампл, директор військової логістики Військового штабу ЄС з вересня 2024 року, а раніше командувач Школи логістики армії Австрії, однозначно зазначив, що європейські дороги та мости просто не призначені для транспортування важкої військової техніки. Роблячи це, він торкається суті структурного дефіциту, який підриває всю архітектуру безпеки Європи. Діагноз болісний: фрагментовані національні системи, паралізуюча залежність від транспортних потужностей НАТО, відсутність інфраструктури для важких військових вантажів та бюрократичні процеси затвердження, які більше нагадують управління громадським садом, ніж організацію надійної оборони, серйозно перешкоджають розвитку незалежних логістичних можливостей в рамках ЄС.

Цей аналіз висвітлює багатогранні виміри цієї невдачі, класифікує політичні реакції та оцінює, чому військова логістика стала вирішальним показником європейських можливостей.

Логістичний провал Європи: як занедбані мости та бюрократичні лабіринти підривають її обороноздатність

Твереза ​​оцінка європейської військової логістики виявляє картину, яка змушує навіть оптимістів з добрими намірами шукати пояснення. У своєму спеціальному звіті, опублікованому на початку 2025 року, Європейська рахункова палата однозначно заявила, що збройні сили держав-членів ЄС залишаються нездатними швидко пересуватися по Союзу. Мета швидкого та безперешкодного транспортування військового персоналу, техніки та припасів у межах та через кордони ЄС не досягнута. Формулювання звіту є дипломатичним; реальність, що стоїть за ним, далека від цього.

Проблема починається з фізичної інфраструктури. Європейська комісія визначила близько 500 пріоритетних інфраструктурних проектів, які терміново потребують ремонту або нового будівництва, включаючи мости, тунелі, залізничні колії, дороги та порти. Більшість європейських доріг розраховані на максимальне навантаження 40 тонн, але сучасні основні бойові танки, такі як Leopard 2 або Leclerc, важать від 55 до 70 тонн. Те, що в абстрактному світі планування здається технічним викликом, має гротескні наслідки на практиці: неназвана держава-член ЄС відмовила в проїзді танковій колоні, оскільки транспортні засоби перевищували місцеві обмеження щодо ваги. Кая Каллас, Верховний представник ЄС із закордонних справ і політики безпеки, лаконічно висловила це: якщо міст не може витримати 60-тонний танк, у нас є проблема; якщо злітно-посадкова смуга занадто коротка для вантажного літака, ми не можемо постачати наші війська.

Вразливість особливо помітна в критичних точках європейської географії. Між польським містом Сувалки та литовським кордоном пролягає сухопутний коридор шириною лише близько 65 кілометрів, так званий Сувалкський проміжок. Ця вузька смуга між російським ексклавом Калінінград на заході та Білоруссю на сході утворює єдиний сухопутний зв'язок між балтійськими державами НАТО та рештою альянсу. Військові експерти попереджають, що російські та білоруські війська можуть перекрити цей коридор протягом 30-60 годин, перш ніж НАТО зможе мобілізувати та передислокувати власні сили. Естонія, Латвія та Литва будуть фактично ізольовані, доступні лише через Балтійське море або повітрям, хоча російські ракетні об'єкти в Калінінграді також можуть загрожувати цим маршрутам. Той факт, що Польщу та Литву з'єднує лише одна головна дорога, а залізниці мають різну ширину колії, різко загострює дилему.

Однак проблеми зі сполученням не обмежуються східним флангом. Комісар ЄС з питань транспорту Апостолос Ціцікостас визнав, що наразі для переміщення військ та важкого обладнання із Західної Європи до східного кордону ЄС потрібні тижні, якщо не місяці. Це різко контрастує з тим, що вимагає надійне стримування: час реагування становить години або кілька днів.

Бюрократія як загроза безпеці: коли 45-денне попередження робить ворога швидшим за власні війська

Хоч би якими серйозними були недоліки фізичної інфраструктури, супутня бюрократична надбудова є не менш жахливою. За нормальних обставин держава-член ЄС наразі вимагає 45 днів для схвалення транскордонних військових перевезень. Цей термін не є бюрократичним недоглядом, а радше відображає історично вкорінене ставлення до того, що військова логістика в Європі є національною справою, де кожна країна насамперед дбає про власні інтереси.

Фрагментованість юрисдикції очевидна в конкретних цифрах: для переміщення німецької бронетанкової бригади з Баварії до Литви потрібно до 17 окремих дозволів, три з яких мають бути видані чеською владою. Кожен із цих дозволів регулюється національними правилами, які не є ні гармонізованими, ні скоординованими. До цього додаються правила ЄС щодо робочого часу, митних правил та екологічних вимог, які, хоча й є чинними в цивільному контексті, можуть становити екзистенційну загрозу у надзвичайній військовій ситуації. Парадоксально, але ЄС, який оголосив вільний рух товарів одним зі своїх наріжних каменів, не в змозі гарантувати вільний рух власних оборонних ресурсів.

Європейська аудиторська палата також розкритикувала Європейську комісію за те, що вона не провела ретельної оцінки потреб під час розробки Плану дій 2.0 щодо військової мобільності у листопаді 2022 року, що зробило достовірну оцінку необхідного фінансування неможливою з самого початку. План дій був розроблений під тиском часу, спричиненим агресією Росії проти України, і він явно має недоліки цієї поспішної розробки. Загальний бюджет ЄС на військову мобільність на період з 2021 по 2027 рік становив лише 1,7 мільярда євро, і весь цей бюджет вже виділено. Початковий план передбачав значно більші кошти, але держави-члени скоротили запропоновану суму на 75 відсотків.

Війна в Україні як урок: чому стійкість визначає перемогу та поразку

Війна в Україні жорстоко продемонструвала вирішальну роль логістики в сучасних конфліктах. Вона стала суворою перевіркою реальності для європейської оборонної політики, яка десятиліттями розглядала логістику як другорядну адміністративну функцію. Вражаючі російські логістичні провали перших тижнів війни в лютому та березні 2022 року, коли танкові колони застрягли дорогою до Києва через брак палива, боєприпасів та продовольства, показали, що навіть чисельно переважаюча армія може бути приречена на провал без функціонуючих ланцюгів постачання.

Російські збройні сили традиційно покладаються на централізовану систему логістики «поштовху», яка принципово відрізняється від західного підходу «точно в строк». Ця система, яка доставляє військам постачання за заздалегідь визначеним графіком, а не реагує на конкретні потреби, виявилася катастрофічно негнучкою в динамічному бойовому середовищі. Аналізи показують, що через обмежений запас транспортних засобів російська армія логістично ледве здатна підтримувати операції на відстані понад 150 кілометрів від своїх баз постачання. Щоб досягти дальності 300 кілометрів, Росії потрібно було б подвоїти кількість своїх вантажівок на бригаду забезпечення до 400, що наразі вважається нереалістичним.

Але уроки війни в Україні виходять далеко за рамки аналізу російських помилок. НАТО визнало, що український досвід дає фундаментальні розуміння для власної логістичної доктрини. У листопаді та грудні 2025 року в Майнці відбулася перша спільна конференція НАТО-Україна з уроків логістики, в якій взяли участь близько 175 представників командних структур НАТО та країн-союзників. На конференції було визначено сім ключових вимірів сучасної військової логістики: стійкість систем постачання та розподілу, виявлення та посилення логістичних вразливостей, адаптивність доктрин до реальних бойових ситуацій, роль інформації як мультиплікатора сили, інвестиції в підготовку особового складу, інновації в технічному обслуговуванні та ремонті, а також розвиток можливостей вітчизняної оборонної промисловості.

Український досвід яскраво демонструє, що логістику більше не можна розглядати як функцію тилового обслуговування, а потрібно вважати повноцінно інтегрованим елементом бойової потужності. Здатність підтримувати ланцюги постачання під постійним тиском ворожих атак, обходити пошкоджену інфраструктуру в режимі реального часу та знаходити креативні рішення проблем з постачанням виявилася вирішальною у війні. Бригадний генерал НАТО Вітольд Бартошек, заступник командувача Ініціативи НАТО з надання допомоги в безпеці та навчання Україні, наголосив, що логістика, яку часто ігнорують у мирний час, тепер стала вирішальним фактором у сучасній війні.

Для Європи це означає, що її стійкий потенціал — здатність вести конфлікт високої інтенсивності протягом тривалого періоду — значною мірою залежить від логістичної стійкості. Армії європейських армій, які вже значно виснажені через постачання до України, підкреслюють цей момент. З 2022 року ЄС та його держави-члени разом надали Україні понад 60 мільярдів євро сукупної військової допомоги, значна частина якої надійшла безпосередньо з європейських арсеналів.

Залежність від НАТО: стратегічна незрілість, спричинена самою Європою

Питання стратегічної автономії у військовій логістиці нерозривно пов'язане з відносинами з НАТО, і ці відносини характеризуються глибокою асиметрією. Єдиним елементом НАТО, відповідальним за планування розгортання в Європі, є Об'єднане командування підтримки та забезпечення (JSEC) в Ульмі, штат якого налічує лише 26 офіцерів і фінансується з бюджету НАТО з початку 2025 року. JSEC планує розгортання військ відповідно до сценаріїв НАТО на всіх межах території альянсу та звітує безпосередньо перед Верховним головнокомандувачем ОЗС НАТО в Європі (SACEUR).

Завдяки своєму центральному географічному розташуванню Німеччина відіграє ключову роль як логістичний вузол, транзитна країна та центр тилових операцій. Залізниці, водні шляхи та логістичні центри утворюють основу європейської транспортної та логістичної інфраструктури, а їх подвійне використання, тобто одночасне цивільне та військове, надає цьому сектору особливого значення в політиці безпеки. У разі кризи або конфлікту альянсу війська та обладнання повинні бути якомога швидше розгорнуті на східному фланзі НАТО. Будь-яке порушення роботи цих систем негайно послаблює оперативні можливості Німеччини та її партнерів.

Але принцип завжди був таким: логістика — це національна справа; кожен має дбати про себе сам. Таке ставлення призвело до того, що ЄС розробляє амбітні стратегічні документи, але йому бракує незалежних транспортних потужностей, хоча б віддалено порівнянних з американськими. У геополітичному середовищі, де гарантії безпеки США більше не можна сприймати як належне, залежність від американських повітряних та морських транспортних можливостей становить екзистенційну загрозу. Мюнхенська конференція з безпеки 2025 року ознаменувала момент, коли усвідомлення цього питання вийшло в рамках ширших дебатів з європейської безпеки.

Проект NetLogHubs, що реалізується ЄС у рамках PESCO та має на меті створити мережу логістичних центрів у Європі, являє собою один із підходів до зменшення цієї залежності. Однак прогрес є нерівномірним. У звіті про хід виконання PESCO за 2025 рік зазначається, що приблизно половина з 74 поточних проектів PESCO досягла фази впровадження, але деякі потребують більших зусиль для подолання перешкод або потенційно повинні бути припинені. Хоча військова мобільність посилюється в рамках PESCO, ці проекти самі по собі не можуть компенсувати структурні недоліки.

Політичний контрнаступ: шлях до військової Шенгенської зони та питання 800 мільярдів

Європейські політики відреагували на зростаючий тиск низкою амбітних ініціатив, які разом являють собою зміну парадигми. У листопаді 2025 року Європейська комісія та Високий представник із закордонних справ та політики безпеки представили Пакет військової мобільності, який вважається віхою на шляху до так званої військової Шенгенської зони. Вперше пакет містить обов'язкові для всього ЄС правила гармонізації військової мобільності та передбачає максимальний час обробки дозволів на транзит три дні в мирний час та шість годин у кризові часи.

В її основі лежить Європейська система розширеного реагування військової мобільності (EMERS) – механізм дій у надзвичайних ситуаціях, який після активації Радою надає військовим конвоям пріоритетний проїзд, автоматично видає дозволи та тимчасово призупиняє дію обмежень, таких як правила часу водіння або екологічні вимоги. Як держава-член, так і Комісія можуть подати запит на активацію, а Рада повинна прийняти рішення протягом 48 годин. Пакет також включає пул солідарності, через який держави-члени можуть бронювати залізничні вагони, літаки та важкі транспортні засоби у стислі терміни, а також цифрову інформаційну систему для військової мобільності.

Європейський парламент підтримав цей підхід резолюцією від 17 грудня 2025 року, в якій депутати Європарламенту закликали до скасування внутрішніх кордонів для переміщення військ та військової техніки, а також до модернізації залізниць, доріг, тунелів та мостів. Парламентарі виступили за те, щоб наслідувати приклад НАТО та забезпечити, щоб сили швидкого реагування могли перетинати внутрішні кордони ЄС протягом трьох днів у мирний час та протягом 24 годин у кризовій ситуації.

Що стосується фінансування, то у березні 2025 року представлений план ReArm-Europe, метою якого є мобілізація не менше 800 мільярдів євро додаткових інвестицій в оборону до кінця десятиліття. Цей план базується на п'яти стовпах: кредитному інструменті SAFE зі 150 мільярдами євро пільгових позик для спільних оборонних закупівель; активації національного пункту про відхід від Пакту стабільності та зростання, який дозволяє державам-членам збільшувати свої витрати на оборону без ризику процедури надмірного дефіциту; перерозподілу коштів регіонального розвитку; розширеній ролі Європейського інвестиційного банку; та мобілізації приватного капіталу. Якби держави-члени збільшили свої витрати на оборону в середньому на 1,5 відсотка ВВП, це могло б створити бюджетний маневр майже на 650 мільярдів євро протягом чотирьох років.

На військову мобільність у вужчому сенсі на наступний бюджетний період ЄС (2028-2034) передбачено близько 17,5 мільярдів євро, що вдесятеро більше порівняно з попереднім фінансуванням. Комісія підрахувала, що для вирішення всіх виявлених вузьких місць в інфраструктурі знадобиться близько 100 мільярдів євро. Розрив між цією потребою та обіцяними коштами залишається суттєвим. Очікується, що європейські оборонні бюджети досягнуть 381 мільярда євро у 2025 році, що еквівалентно приблизно 2,1 відсотка ВВП ЄС. Очікується, що витрати на закупівлі зростуть з приблизно 32 мільярдів євро у 2024 році до приблизно 100 мільярдів євро до 2029 року.

Центр безпеки та оборони - Зображення: Xpert.Digital

Центр безпеки та оборони пропонує експертні консультації та актуальну інформацію для ефективної підтримки компаній та організацій у посиленні їхньої ролі в європейській політиці безпеки та оборони. Тісно співпрацюючи з Робочою групою SME Connect Defence, він особливо сприяє розвитку малих та середніх підприємств (МСП), які бажають розвивати свій інноваційний потенціал та конкурентоспроможність в оборонному секторі. Як центральна точка контакту, Центр таким чином створює важливий місток між МСП та європейською оборонною стратегією.

Пов'язано з цим:

• Робоча група SME Connect Defence – Зміцнення SME в європейській обороні

Кіберзагрози та гібридна війна: невидимий фронт військової логістики

Фізичні та бюрократичні недоліки європейської військової логістики посилюються ще одним виміром, значення якого часто недооцінюється: її вразливістю до кібератак та гібридної війни. Подвійне використання транспортної інфраструктури, яка служить як цивільним, так і військовим цілям, робить її головною мішенню для гібридних атак. Німецька рада з міжнародних відносин зазначила, що Німеччина діє як центральний вузол військової логістики в Європі, і будь-які порушення її транспортних та постачання систем негайно послаблюють оперативні можливості всього альянсу.

Ландшафт загроз аж ніяк не є абстрактним. Згідно зі Звітом ENISA про ландшафт загроз, у період з липня 2024 року по червень 2025 року в ЄС було зареєстровано майже 4900 підтверджених інцидентів безпеки. Експерти прогнозують збільшення кількості автономних кібератак, керованих штучним інтелектом, у 2026 році, які можуть бути спрямовані на критичну інфраструктуру без втручання людини. Стратегія ProtectEU щодо внутрішньої безпеки, прийнята у квітні 2025 року, робить сильний акцент на кібербезпеці та інтегрує її як центральну складову. У червні 2025 року Рада ЄС ухвалила оновлений план управління кризами в галузі кібербезпеки, який вперше об'єднує стандартизовані процеси та спільні інструменти під егідою ENISA та мережі CSIRT.

Для військової логістики це створює подвійний виклик: з одного боку, цифрові системи для управління ланцюгами поставок, відстеження поставок у режимі реального часу та координації переміщень багатонаціональних військ повинні бути надійно захищені від атак. З іншого боку, Росія вже активно використовує гібридні методи, які генерал-лейтенант Александер Зольфранк назвав нелінійною війною, щоб сіяти невизначеність, створювати страх, завдавати шкоди, проводити шпигунство та перевіряти швидкість реакції НАТО. Ця методологія навмисно спрямована на цивільно-військовий інтерфейс, де європейська логістика є найбільш вразливою.

Пакет заходів щодо мобільності, представлений у листопаді 2025 року, враховує цей вимір, запроваджуючи новий набір інструментів для забезпечення стійкості стратегічної інфраструктури, зокрема кібербезпеку та енергетичну безпеку. Цільові інвестиції спрямовані на посилення стійкості як у мирний час, так і в кризових ситуаціях. Чи буде цих заходів достатньо, щоб йти в ногу з динамічним ландшафтом загроз, залишається відкритим питанням.

Штучний інтелект та автономні системи: між технологічними перспективами та регуляторними обмеженнями

Роль штучного інтелекту та автономних систем у військовій логістиці, мабуть, є тією сферою, де стратегічне майбутнє Європи буде найбільш вирішальним. Європейське оборонне агентство через свій Центр європейських оборонних інновацій розпочало кампанію з інновацій та операційних експериментів для автономних систем у міжгалузевій логістиці, тестуючи та розвиваючи використання безпілотних літальних апаратів та наземних транспортних засобів для логістичних операцій. Кампанія охоплює спектр від недорогих безпілотних літальних систем до важких літаків вертикального зльоту та посадки та автономних наземних транспортних засобів, спрямованих на підвищення ефективності та безпеки логістичних операцій за допомогою інноваційних технологій.

Штучний інтелект пропонує трансформаційний потенціал для військової логістики. Динамічна оптимізація маршрутів може зменшити витрату палива та кількість порожніх пробігів, прогнозне обслуговування змінює профілі запасів запасних частин та зменшує кількість неочікуваних поломок, а автоматизована обробка в розподільчих центрах прискорює пропускну здатність палет. Для німецьких збройних сил відомі оборонні компанії працюють над проектом Uranos – цифровим командним пунктом, у якому ШІ аналізує дані з дронів, радарів, камер, супутників та інших джерел розвідки, що дозволяє вести спостереження за великими територіями з мінімальним персоналом.

Однак, Європа частково сама собі заважає, коли йдеться про військове використання штучного інтелекту. Хоча Регламент ЄС про штучний інтелект, який набув чинності у серпні 2024 року, встановлює систему контролю на основі ризиків з формальними винятками для військового застосування, межі розмиваються через використання технологій подвійного призначення. Системи, які можуть використовуватися як у військових, так і в цивільних цілях, швидко потрапляють під суворий режим високого ризику, передбачений регламентом, що змушує компанії з самого початку розглядати потенційне цивільне застосування. Критики з оборонної промисловості попереджають, що регламент придушує інновації та обмежує доступ до ключових технологій. Збройні сили Німеччини (Бундесвер), які покладаються на системи штучного інтелекту для виконання своїх завдань та бойової готовності, включаючи розпізнавання облич, аналіз мовлення та топографії, а також профілювання рухів, відчувають труднощі через нечіткі правила.

Водночас, ЄС не матиме іншого вибору, окрім як будувати технологічний суверенітет у цій галузі, якщо хоче зменшити свою залежність від неєвропейських постачальників. Дебати, що відбулися на саміті зі штучного інтелекту в Парижі на початку 2025 року, підкреслили, що основною перешкодою для посилення співпраці ЄС у сфері військового штучного інтелекту є доступ до даних, оскільки виробники зброї та збройні сили, природно, неохоче розголошують конфіденційні набори даних. Однак обмін достовірними даними та єдиними правилами є важливим для взаємодії 32 союзників НАТО.

Російська бомба уповільненої дії: чому вікно для логістичної підготовки швидко закривається

Терміновість реорганізації європейської військової логістики гостро підкреслюється оцінками загроз західних розвідувальних служб та військових лідерів. Президент BND Бруно Кал попередив Комітет парламентського контролю Бундестагу, що російські збройні сили, ймовірно, будуть здатні розпочати напад на НАТО не пізніше кінця цього десятиліття. Він додав, що Кремль вважає Німеччину супротивником. Генерал-лейтенант Зольфранк, голова оперативного командування Бундесверу, пішов ще далі, заявивши, що, виходячи з нинішніх можливостей Росії, вона вже може атакувати територію НАТО в менших масштабах. З подальшим переозброєнням масштабний напад можна буде уявити до 2029 року.

Голова зовнішньої політики ЄС Каллас попередив про російський напад через три-п'ять років, а аналіз різних розвідувальних служб, оцінений дослідницькою групою з WDR, NDR та SZ, показує, що Росія готується до широкомасштабної війни з використанням звичайної зброї до 2030 року. Росія планує збільшити чисельність своїх військ до 1,5 мільйона солдатів, і, незважаючи на величезні втрати у війні проти України, вона продовжує свій стратегічний напрямок, який вона проводить майже 20 років, щодо зміни архітектури безпеки в Європі.

Якщо ці оцінки хоч трохи точні, у Європи є щонайбільше три-п'ять років можливостей для вирішення своїх логістичних недоліків. Заплановані заходи — Пакет мобільності має на меті створити загальноєвропейську зону мобільності до 2027 року, нові правила можуть набути чинності не раніше середини 2026 року, а великі інвестиції в інфраструктуру заплановані лише на бюджетний період 2028-2034 років — є частиною тривожної гонки проти нарощування озброєнь Росією. Щорічні військові навчання з мобільності не плануються до 2026 року. Виникає питання: чи буде Європа достатньо швидкою?.

Вузькі місця в оборонній промисловості: коли одними грошима танки не будуються

Навіть за умови правильного налаштування політичної та регуляторної бази, Європа стикається з іншим фундаментальним обмеженням: виробничими потужностями своєї оборонної промисловості. Європейська оборонна технологічна та промислова база (EDTIB) у 2021 році згенерувала приблизно 70 мільярдів євро обороту та забезпечила роботою близько 500 000 осіб. Однак її потужності далеко не достатні для задоволення безпосереднього попиту.

Приклад виробництва боєприпасів є особливо показовим. Програма ASAP (Закон на підтримку виробництва боєприпасів) з бюджетом близько 500 мільйонів євро мала на меті різко збільшити виробництво артилерійських боєприпасів у Європі. Потужність ЄС з виробництва 155-мм артилерійських снарядів була збільшена до одного мільйона на рік, а ціль у два мільйони на рік до кінця 2025 року є амбітною. Однак значна частина цих потужностей вже задіяна в чинних контрактах та експортних зобов'язаннях, що обмежує фактичний обсяг, доступний для України або для поповнення європейських запасів. Промислові компанії, такі як Rheinmetall, іноді повідомляють про нижчі показники виробництва, ніж свідчать офіційні дані ЄС.

Фундаментальна структурна трансформація, яка потрібна Європі, вимагає більше, ніж короткострокових надзвичайних програм. Європейська програма оборонної промисловості (EDIP) з бюджетом у 1,5 мільярда євро на період з 2025 по 2027 рік розширює логіку існуючих програм і сприяє спільним закупівлям і збільшенню виробництва. Дорожня карта оборонної готовності до 2030 року, представлена ​​в жовтні 2025 року, закликає до швидкого розширення європейського оборонно-промислового виробництва. Однак реальність залишається такою, що оборонна база Європи десятиліттями оптимізувалася для скорочення та підвищення ефективності, а не для швидкого масштабування в кризові часи.

Цивільно-військова заплутаність: складне балансування між економікою та обороною

Один з аспектів, який заслуговує на особливу увагу в дебатах щодо військової логістики, – це необхідна інтеграція цивільних та військових ресурсів. Наразі понад 75 відсотків перевезень військових матеріалів у Збройних силах Німеччини вже здійснюють цивільні компанії. Ця залежність від приватних постачальників логістичних послуг стає критичною вразливістю в конфліктній ситуації, коли ці ж ресурси потрібні також для постачання цивільного населення.

Переглянуте положення TEN-T тепер офіційно визнає військову мобільність ключовим компонентом трансєвропейської транспортної мережі. Чотири військові коридори були визначені спільно з НАТО та мають бути модернізовані для відповідності стандартам подвійного використання. У січні 2024 року Нідерланди, Німеччина та Польща підписали меморандум про взаєморозуміння щодо створення модельного коридору для транскордонного переміщення військ із заходу на схід, а за його проектування відповідає Спільне агентство з питань безпеки та економічного співробітництва (JSEC) в Ульмі. Проект Rail Baltica, метою якого є створення сучасного залізничного сполучення між країнами Балтії та європейською мережею стандартної ширини колії, служить як цивільним, так і військовим цілям і значно зміцнює логістичну стійкість на особливо вразливому північному сході ЄС.

Завдання полягає в тому, щоб забезпечити, щоб інвестиції подвійного призначення приносили користь обом сторонам, не ставлячи при цьому в невигідне становище одну за рахунок іншої. Модернізація мостів до вантажопідйомності 70 тонн, розширення тунелів та стандартизація ширини колії також приносять користь цивільним вантажним перевезенням. Однак фінансування таких проектів з оборонного бюджету є політично суперечливим, тоді як їх фінансування з транспортного бюджету може підірвати оборонне обґрунтування. Ініціатива BraveTech, спільний проект ЄС та України вартістю 100 мільйонів євро, який пов'язує українську платформу оборонних технологій BRAVE1 з такими інструментами ЄС, як Європейський оборонний фонд, являє собою інноваційний підхід до поєднання перевірених у бойових умовах інновацій з промисловим потенціалом Європи.

Оборона Європи під тиском: незручна правда, що стоїть за обіцянками реформ

Чесна оцінка європейської військової логістики виявляє суперечність між безпрецедентним політичним імпульсом та глибоко вкоріненими структурними перешкодами. З одного боку, є амбітні пакети та програми: Пакет мобільності з його гармонізованими правилами, система надзвичайних ситуацій EMERS, десятикратне збільшення бюджетів, план ReArm Europe на 800 мільярдів євро, ініціатива щодо стіни з дронів на східному фланзі, дорожня карта трансформації оборонної промисловості та щорічні стрес-тести, що починаються з 2026 року. Політичне зобов'язання є реальним і не має історичного прецеденту в історії європейської інтеграції.

З іншого боку, є реалії впровадження. Європейська аудиторська палата тверезо зазначила, що чинний план дій не був побудований на достатньо міцному фундаменті. Нові правила все ще мають бути схвалені Європейським парламентом і Радою. Основні інвестиції в інфраструктуру пов'язані з майбутнім, якого Росія може не чекати. Виробничі потужності європейської оборонної промисловості оптимізовані для мирних умов і знадобляться роки, щоб досягти бойової готовності. А 27 держав-членів повинні орієнтуватися у власних парламентах, бюджетах і політичних обмеженнях, перш ніж спільні рішення можна буде перетворити на конкретні заходи.

Бригадир Лампл, спираючись на свій досвід роботи директором військової логістики у Військовому штабі ЄС, сформулював важливу думку: необхідний одночасний наступ на кількох рівнях, що охоплює все: від фізичної інфраструктури та цифрової й технологічної модернізації до політичних і регуляторних реформ. Жоден з цих вимірів не можна розглядати окремо, оскільки провал в одній галузі може звести нанівець прогрес в усіх інших. Міст, здатний витримувати танк, мало корисний, якщо дозвіл на його перетин займає 45 днів. Швидке схвалення мало корисне, якщо кіберзахист системи командування та управління порушений. А найкраща оптимізація маршрутів на основі штучного інтелекту марна, якщо заводи з виробництва боєприпасів не можуть виробляти достатньо продукції.

Таким чином, військова логістика стала лакмусовим папірцем, який показує, чи зможе Європа успішно перейти від стратегії до її реалізації. Риторика змінилася, бюджети збільшуються, а регуляторні інструменти посилюються. Чи буде цього достатньо для перемоги в гонці проти нарощування озброєнь Росією, вирішуватиметься не в брюссельських конференц-залах, а на дорогах, мостах і залізницях континенту, який лише повільно згадує, що мир — це не відсутність загрози, а здатність реагувати на неї.

Маркус Беккер

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Керівник відділу розвитку бізнесу

Голова Робочої групи SME Connect Defense

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

зв'язатися зі мною за адресою wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто зателефонуйте мені за номером +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

LinkedIn