Закон про енергоефективність | Бюрократичний проект на шляху до зіткнення – або: Як Берлін руйнує власну промисловість скороченням бюджету

Деіндустріалізація як національна мета? Гіркі наслідки нового обмеження енергетичних цін

«Абсолютно безглуздо»: провідні економісти скасовують найсуперечливіший енергетичний закон Німеччини

Закон про енергоефективність (EnEfG) мав стати історичною віхою у захисті клімату, але для Німеччини він дедалі більше виявляється токсичним обмеженням зростання. Зі своїми жорсткими верхніми межами національного споживання енергії закон загрожує задушити майбутнє економічне зростання ще на початковому етапі. Замість того, щоб досягти справжнього підвищення ефективності завдяки технологічним інноваціям, Німеччина наразі штучно скорочує споживання енергії шляхом закриття заводів та скорочення виробництва. Хоча провідні економісти попереджають про державну деіндустріалізацію, і десятки тисяч робочих місць у промисловості вже втрачені, політики в Берліні все ще намагаються пом'якшити правила. Цей фатальний глухий кут не лише блокує інвестиції, але й ставить під загрозу процвітання цілої нації.

Закон із вибуховим потенціалом: що передбачає EnEfG – Закон про енергоефективність та його економічні наслідки

Восени 2023 року тодішня правляча коаліція ухвалила Закон про енергоефективність (EnEfG), який вперше в історії Федеративної Республіки Німеччина юридично закріплює обов'язкові верхні межі споживання енергії. Закон зобов'язує Німеччину скоротити кінцеве споживання енергії щонайменше на 26,5 відсотка до 2030 року порівняно з базовим 2008 роком – до максимуму 1867 терават-годин (ТВт·год). Щодо споживання первинної енергії, планується ще більше скорочення – на 39,3 відсотка, до максимуму 2252 ТВт·год. Крім того, на період до 2045 року планується скорочення кінцевого споживання енергії на 45 відсотків порівняно з 2008 роком. З 1 січня 2024 року федеральний уряд зобов'язаний досягти щорічної економії кінцевої енергії щонайменше 45 ТВт·год за допомогою стратегічних заходів.

Ключова політична проблема полягає у визначенні цих цілей як жорстких, кількісних верхніх меж для всієї економіки. Хоча законодавство формально передбачає, що загальні цілі заощаджень не повинні накладати жодних обмежень на індивідуальне споживання та що цілі повинні коригуватися у разі виняткових економічних подій, на практиці національно обов'язкове обмеження означає, що будь-яке додаткове економічне зростання, пов'язане зі споживанням енергії, ставить під загрозу досягнення цілі. Саме в цьому і полягають економічні наслідки закону.

Розрив між прагненнями та реальністю: підвищення ефективності значно нижче попиту

Тверезий аналіз розвитку енергоефективності в Німеччині на сьогодні показує, наскільки нереалістичними є законодавчо закріплені цілі в реальних економічних умовах. За даними Асоціації німецьких промислових та торгових палат (DIHK), німецькі компанії досягають середньорічної економії енергії приблизно на 1,7 відсотка завдяки підвищенню ефективності в довгостроковій перспективі. Однак, щоб фактично досягти цільових показників обмеження енергоспоживання до 2030 року, потрібен буде щорічний темп підвищення ефективності щонайменше на 3,3 відсотка – майже вдвічі більше, ніж було досягнуто досі.

Варто зазначити, що поточне споживання енергії в Німеччині справді демонструє тенденцію до зниження – хоча менше в результаті цілеспрямованих заходів з підвищення ефективності, а більше як прямий наслідок економічного спаду. Робоча група з енергетичних балансів оцінює споживання первинної енергії у 2025 році приблизно на рівні 2931 ТВт·год, що відповідає значенню на 26,6 відсотка нижче базового значення 2008 року. Спочатку це звучить багатообіцяюче. Однак зовнішність оманлива: значна частина цього скорочення споживання пояснюється не технологічним прогресом чи інвестиціями в ефективність, а радше масовим спадом виробництва та деіндустріалізацією, які Німеччина переживає вже кілька років. Споживання енергії падає, коли заводи не виробляють – це не підвищення ефективності, а втрата добробуту.

Коли обмеження стає обмеженням зростання: макроекономічні наслідки

Німецька промислово-торгова палата (DIHK) у внутрішньому документі підрахувала економічні витрати, пов'язані з суворим дотриманням обмеження споживання енергії: для досягнення цільового показника споживання в 1867 ТВт·год до 2030 року економічний обсяг виробництва Німеччини мав би скоротитися майже на дев'ять відсотків. Падіння валового внутрішнього продукту такого масштабу призвело б до серйозної економічної кризи, значно серйознішої, ніж спад під час світової фінансової кризи 2008/2009 років або пандемія COVID-19. Безпосередніми наслідками будуть масові втрати робочих місць та суттєве зниження заробітної плати в усіх секторах.

Президент DIHK Петер Адріан чітко та недвозначно сформулював цей зв'язок: жорстка ціль ставить під загрозу конкурентоспроможність Німеччини як місця для ведення бізнесу та загальний добробут населення. Це попередження є особливо серйозним, враховуючи, що Німеччина вже кілька років переживає економічну стагнацію. DIHK прогнозував незначне зниження ВВП на 0,3 відсотка на 2025 рік і побоюється, що Німеччина вперше у своїй повоєнній історії переживе третій рік поспіль зниження економічного виробництва. Керуючий директор DIHK Гелена Мельникова заявила навесні 2025 року, що сподіваного економічного піднесення ще не видно. Для економіки, яка вже перебуває в періоді стійкої слабкості, законодавчо встановлена ​​ціль енергозбереження з вбудованим обмеженням зростання з'явилася б у найгірший можливий час.

Закономірне зниження зросту: що кажуть провідні економісти

Видатні економісти різко критикували закон про енергоефективність у його нинішньому вигляді, і їхні аргументи надзвичайно переконливі. Професор Вероніка Грімм, член Німецької ради економічних експертів, вважає обмеження енергоспоживання абсолютно безглуздим, стверджуючи, що за реалістичних умов зростання його можна досягти лише шляхом навмисного скорочення економіки. Грімм зазначає, що Німеччина вже втрачає виробництво та робочі місця через структурно високі витрати на енергоносії, тому юридично прискорена деіндустріалізація шляхом подальших регуляторних обмежень була б контрпродуктивною. Ця критика заслуговує на увагу, оскільки Грімм, як член Ради економічних експертів, не вважається прихильником економічно ліберального дерегулювання, а радше виступає за прагматичну економічну політику, засновану на доказах.

Професор Ларс Фельд з Фрайбурзького університету йде ще далі у своїй критиці: він закликає до фундаментального відходу від централізовано планованих цілей в енергетичній політиці загалом. Фельд розглядає обмеження енергетичних витрат як вираз регуляторного духу, який довів Німеччину до структурної конкурентної невигідності в останні роки. У різних інтерв'ю він зазначав, що промислове виробництво в Німеччині скорочується з 2018 року, а темпи втрати робочих місць з того часу прискорилися. Для Фельда обмеження енергетичних витрат не є ізольованою проблемою, а частиною ширшої моделі економічної політики, яка надає пріоритет короткостроковим кліматичним цілям над довгостроковою конкурентоспроможністю Німеччини як промислового регіону.

Наш досвід у сфері розвитку бізнесу, продажів та маркетингу в ЄС та Німеччині - Зображення: Xpert.Digital

Галузеві напрямки діяльності: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість

Більше інформації тут:

• Експертний бізнес-центр

Тематичний центр, що пропонує аналітичні матеріали та досвід:

• Платформа знань, що охоплює світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
• Збірка аналітичних матеріалів, ідей та довідкової інформації з наших ключових напрямків діяльності
• Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
• Центр для компаній, які шукають інформацію про ринки, цифровізацію та галузеві інновації

Тінь деіндустріалізації: Втрати робочих місць масштабів структурної кризи

Економічна ситуація, на тлі якої відбуваються дебати щодо Закону про енергоефективність, викликає тривогу. З 2019 року, року, що передував пандемії, у німецькій промисловості було втрачено загалом 341 500 робочих місць – скорочення зайнятості в промисловості на понад шість відсотків. На кінець першого кварталу 2026 року в німецькій промисловості було зайнято лише близько 5,335 мільйона осіб, що на 127 000 менше, ніж роком раніше. Тільки у 2025 році було втрачено близько 124 000 робочих місць у промисловості – майже вдвічі більше, ніж у попередньому році.

Криза особливо сильно вдарила по автомобільній промисловості, де з 2019 року було втрачено близько 125 800 робочих місць – кожне сьоме робоче місце в цьому секторі вже зникло. У машинобудуванні, другому стовпі експортної економіки Німеччини, з 2019 року було втрачено понад 86 000 робочих місць. За той самий період зайнятість у металургійній промисловості скоротилася на 15 відсотків, а в текстильній промисловості – приблизно на 22 відсотки. Експерт EY Ян Брорхілкер тверезо зазначає: «Після трьох років безперервного спаду промисловий крововилив тепер впливає на самі основи галузі». Ці цифри ілюструють, що страх перед законодавчо передбаченими втратами робочих місць не є теоретичним прогнозом на майбутнє – деіндустріалізація вже йде повним ходом, і Закон про енергоефективність (EnEfG) загрожує прискорити цей процес».

Політичне перетягування каната: Реформа з напівзаходами

Політична реакція на критику Закону про енергоефективність характеризується характерною ваганням, симптоматичною для реформаторського глухого кута в Берліні. Коаліційна угода чинного федерального уряду, що складається з ХДС/ХСС та СДПН, чітко містить зобов'язання внести зміни до Закону про енергоефективність та привести його у відповідність до законодавства ЄС. З грудня 2025 року поширюється проект Федерального міністерства економіки та енергетики, який пропонує значне спрощення та повернення до європейських мінімальних вимог. Однак рішення кабінету міністрів не було прийнято до середини березня 2026 року, оскільки Міністерство економіки та енергетики та Федеральне міністерство охорони навколишнього середовища, очевидно, дотримуються різних філософій щодо балансу між захистом клімату та економічним полегшенням.

Міністр економіки Катерина Райхе (ХДС) працює над пом'якшенням правил, тоді як міністр навколишнього середовища Карстен Шнайдер (СДПН) не бажає займати конкретну позицію. Ця картина коаліції, яка визнає необхідність реформ, але не може знайти необхідного політичного консенсусу, є проблематичною з економічної точки зору, оскільки компаніям потрібна визначеність у плануванні своїх інвестиційних рішень. Ті, хто сьогодні вирішує, чи будувати новий виробничий цех у Німеччині чи Польщі, базують свої рішення на очікуваннях щодо майбутніх правил та витрат. Затримки з реформуванням Закону про енергоефективність (EnEfG) матимуть вплив не лише у 2030 році, але й одразу вплинуть на інвестиційні рішення, а отже, і на майбутню зайнятість.

Крім того, ЄС вже розпочав провадження щодо порушення проти Німеччини за затримку впровадження Європейської директиви з енергоефективності. Це створює додатковий тиск на реформування законодавства – не обов'язково в більш сприятливому для бізнесу напрямку, але потенційно в більш суворому. Таким чином, простір для маневру німецького уряду обмежений з обох сторін.

Структурна дилема: Енергетична політика між кліматичними цілями та конкуренцією за місцезнаходження

Дебати навколо Закону про енергоефективність зрештою відображають глибшу структурну дилему в німецькій економічній та енергетичній політиці: як можна узгодити законний та необхідний попит на захист клімату з не менш законним попитом на економічну конкурентоспроможність, коли ці два фактори суперечать один одному? Німеччина має найвищі, або принаймні одні з найвищих, ціни на промислову електроенергію в міжнародному порівнянні – згідно з розрахунками Асоціації німецьких промислових та торгових палат (DIHK), витрати на енергію для компаній у Німеччині втричі-чотири рази вищі, ніж у Сполучених Штатах. Водночас німецькі промислові компанії втрачають частку ринку на користь азійських, американських та східноєвропейських конкурентів, які виробляють продукцію за значно сприятливіших енергетичних умов.

Жорстке обмеження споживання енергії, яке застосовується до всієї економіки, не вирішує цю дилему, а посилює її. Хоча ціна на CO2 або система торгівлі викидами, в принципі, створює ринкові стимули та надає компаніям свободу вибору способів скорочення викидів, обмеження загального споживання енергії накладає обмеження на економічну діяльність. Тому критики, такі як Ларс Фельд, роками виступають за послідовно ринковий підхід: вищі ціни на CO2 в рамках Європейської системи торгівлі викидами замість бюрократичних обмежень споживання. Такий підхід визначатиме ціну на викиди біля джерела, залишатиме завдання управління ринку та одночасно стимулюватиме технологічні інновації, не створюючи фундаментальної проблеми для країн, що розвиваються.

Між зобов'язаннями щодо захисту клімату та економічним сенсом: об'єктивна оцінка

Збалансована економічна оцінка Закону про енергоефективність (EnEfG) повинна серйозно враховувати обидві сторони. Необхідність суттєвого скорочення споживання енергії та пов'язаних з ним викидів парникових газів є науково обґрунтованою та політично зобов'язуючою через міжнародні угоди. Крім того, Німеччина має структурно енергоємну промисловість, яка переживає неминучий процес трансформації. Серйозне ставлення до енергоефективності як фактора розташування в довгостроковій перспективі також відповідає найкращим інтересам німецької промисловості – підвищення ефективності знижує витрати та зміцнює конкурентоспроможність.

Проблема, однак, полягає не в меті енергозбереження, а в методології його впровадження. Абсолютне обмеження споживання енергії, яке не розрізняє галузеву ефективність, технологічний прогрес чи економічну ситуацію, є грубим інструментом у складній реальності. Воно карає економічне зростання в усіх сферах, не розрізняючи енергоефективне та енергоманітне зростання. Враховуючи, що Німеччина намагається оговтатися від багаторічного періоду рецесії та стагнації у 2026 році, законодавчо встановлене обмеження споживання енергії діє як регуляторне гальмо у найневідповідніший можливий момент.

Таким чином, внесення змін до закону є необхідним не лише з точки зору економічної політики, але й мудрим з точки зору кліматичної політики: система, що базується на ринкових стимулах, амбітних, але гнучких галузевих цілях ефективності та надійній траєкторії ціни на CO2, повинна як краще захистити економічну сутність Німеччини, так і мати реалістичні шанси на фактичне досягнення кліматичних цілей – замість того, щоб, як раніше, демонструвати статистичний прогрес переважно через скорочення економіки.

Квазі-власне рішення: Як Xpert.Digital усуває операційні прогалини в B2B-маркетингу та продажах – Розумний контент-орієнтований бізнес - Зображення: Xpert.Digital

Xpert.Digital — це галузевий центр B2B, що базується на даних, який очолює Konrad Wolfenstein . Компанія виступає зовнішнім, квазі-внутрішнім рішенням для промислових партнерів, усуваючи операційні прогалини в маркетингу, контенті та продажах, не вимагаючи додаткових ресурсів з боку клієнта.

Більше інформації тут:

• Квазі-власне рішення: як Xpert.Digital усуває операційні прогалини в B2B-маркетингу та продажах – Розумний контент-орієнтований бізнес

☑️ Наша ділова мова – англійська або німецька

☑️ НОВИНКА: Листування вашою рідною мовою!

Konrad Wolfenstein

Я та моя команда раді бути вашим особистим консультантом.

Ви можете зв'язатися зі мною, заповнивши контактну форму тут просто зателефонувавши мені за номером +49 7348 4088 965. Моя адреса електронної пошти [email protected]:, або

Я з нетерпінням чекаю нашого спільного проєкту.

☑️ Підтримка МСП у стратегії, консалтингу, плануванні та впровадженні

☑️ Створення або переорієнтація цифрової стратегії та діджиталізації

☑️ Розширення та оптимізація процесів міжнародних продажів

☑️ Глобальні та цифрові торгові платформи B2B

☑️ Розвиток бізнесу Pioneer / Маркетинг / PR / Виставки