Федеральний бюджет 2026: Обговорення бюджету та витрати на оборону під час літніх канікул

Що зараз відбувається з федеральним бюджетом на 2026 рік?

Незважаючи на літні парламентські канікули, Бюджетний комітет німецького Бундестагу інтенсивно працює над підготовкою до другого читання закону про прийняття федерального бюджету на 2026 фінансовий рік та про федеральний фінансовий план до 2029 року. Друге читання заплановано розпочати в середині вересня 2025 року, що означає щільний графік для парламентарів.

Перші важливі засідання Бюджетного комітету, присвячені розгляду закону про бюджет, відбулися 30 та 31 липня 2025 року. Ця незвичайна діяльність під час літніх канікул підкреслює терміновість та складність майбутніх обговорень бюджету.

Які окремі плани були на порядку денному липневих зустрічей?

На порядку денному засідань Бюджетного комітету 30 та 31 липня було кілька важливих бюджетних статей. Серед них були бюджетні статті для Федеральної ради (стаття бюджету 03), Федерального конституційного суду (стаття бюджету 19), Федеральної рахункової палати (стаття бюджету 20) та Федерального уповноваженого із захисту даних та свободи інформації (стаття бюджету 21).

Однак, найважливішою статтею бюджету була стаття 14 для Федерального міністерства оборони, яку називають «найбільшою частиною» бюджету. Ця стаття бюджету вже обговорювалася 30 липня, і міністр оборони Борис Пісторіус особисто взяв участь у дебатах та захищав бюджет.

Які розміри федерального бюджету на 2026 рік?

30 липня 2025 року Федеральний кабінет міністрів Німеччини схвалив проект бюджету на 2026 рік. У проекті бюджету прогнозуються загальні витрати в розмірі 520,5 мільярда євро, що на 3,5 відсотка більше порівняно з бюджетом, запланованим на 2025 рік. Ця цифра чітко ілюструє величезні фінансові ресурси, які федеральний уряд використовуватиме наступного року.

Прогнозується, що чисті запозичення в основному бюджеті досягнуть 89,9 млрд євро порівняно з 81,8 млрд євро у 2025 році. Додаткові 84,4 млрд євро нового боргу будуть отримані з двох спеціальних фондів, що доведе загальний обсяг нових запозичень до 174,3 млрд євро.

Які інвестиційні пріоритети на 2026 рік?

Федеральний бюджет на 2026 рік передбачає рекордні інвестиції на загальну суму 126,7 млрд євро. Ці інвестиції розподілені за різними напрямками: 56,1 млрд євро надходять з основного бюджету, ще 48,9 млрд євро — зі спеціального фонду інфраструктури та кліматичної нейтральності, а 21,7 млрд євро — з фонду клімату та трансформації.

Особлива увага приділяється транспортній інфраструктурі, заплановані витрати на 2026 рік становлять 33,7 млрд євро. На соціальне житло виділено 4 млрд євро, що на 500 млн євро більше, ніж у попередньому фінансовому плані. На дослідження та розробки буде виділено 17,1 млрд євро, а на внутрішню безпеку заплановано 16 млрд євро, що на 800 млн євро більше.

Як формується оборонний бюджет?

Оборонний бюджет різко зростає. Прогнозується, що бюджетна лінія 14 для Федерального міністерства оборони зросте з 62,4 мільярда євро у 2025 році до 82,7 мільярда євро у 2026 році. Це становить збільшення приблизно на 32 відсотки та робить оборонний бюджет другою за величиною окремою бюджетною лінією після бюджету соціального забезпечення.

Окрім 82,7 мільярда євро зі звичайного бюджету, ще 25,5 мільярда євро доступні зі спеціального фонду для Збройних сил Німеччини. Це означає, що у 2026 році Збройні сили Німеччини матимуть у своєму розпорядженні понад 108 мільярдів євро на особовий склад, обладнання та інфраструктуру.

Яке збільшення штату планується?

Плани щодо персоналу Збройних сил Німеччини передбачають значне збільшення. На 2026 рік заплановано 10 000 додаткових військових посад та 2 000 додаткових цивільних посад. Це збільшить бюджет Міністерства оборони на персонал до загальної кількості 202 483 військових та приблизно 77 899 цивільних посад.

Крім того, з реалізацією законопроекту про нову військову службу буде створено 20 000 військових посад для тимчасових солдатів. Міністр оборони Пісторіус наголосив, що військової міці та оперативної готовності можна досягти лише за допомогою якомога більшої кількості відданих справі людей та найсучасніших технологій.

Які спеціальні пропозиції на 25 мільйонів євро щодо логістичних вантажівок?

На порядку денному Бюджетного комітету несподівано з'явилися дві важливі пропозиції, кожна вартістю 25 мільйонів євро. Ці пропозиції стосуються закупівлі логістичних вантажівок за чинними рамковими угодами, що дозволить їх швидко реалізувати.

Початкове замовлення включає 933 незахищені та 30 захищених систем знімних кузовів вантажопідйомністю 15 тонн, а також 400 платформ зі знімними кузовами та 1000 брезентових/рамних надбудов. Ці транспортні засоби мають вирішальне значення для логістичного забезпечення військ, оскільки вони дозволяють транспортувати припаси без додаткового вантажно-розвантажувального обладнання, такого як крани чи вилкові навантажувачі.

Друга пропозиція стосується 425 незахищених транспортних машин (НТМ) військового класу корисного навантаження 3,5 тонни та 15 тонн. Ці машини будуть закуплені в колісних конфігураціях 4x4 та 8x8 і зроблять значний внесок у оперативні можливості логістичних підрозділів та формувань Бундесверу.

Як працюють системи змінних кузовів?

Системи змінних кузовів (WLS) – це високомобільні транспортні засоби, що забезпечують особливо ефективну логістику. Транспортний засіб може легко розвантажити змінний кузов разом з контейнером або палетованими матеріалами, а потім негайно готовий забрати інший змінний кузов зі своїм вантажем. Це пришвидшує обробку матеріалів, а ланцюг поставок підвищує ефективність та стійкість.

Усі нові системи знімних кузовів будуть оснащені димовим гранатометом ROSY (Rapid Obscuring System). Захищені версії мають броньовані кабіни з невеликими боковими вікнами, що, тим не менш, забезпечує високу мобільність у складній місцевості. Незважаючи на захисні функції, платформа зі знімним кузовом може перевозити корисне навантаження до 14 тонн.

Які рамкові угоди існують для цих закупівель?

Збройні сили Німеччини (Бундесвер) мають розширені рамкові угоди з промисловістю, які дозволяють гнучке відкликання замовлень. У червні 2020 року було укладено рамкову угоду з Rheinmetall MAN Military Vehicles на поставку до 4000 вантажівок із системами знімних кузовів, яка діє до 2027 року. Крім того, з липня 2024 року діє рамкова угода, яка дозволяє відкликати до 6500 незахищених транспортних засобів протягом семи років вартістю до 3,5 мільярда євро.

Ці рамкові угоди пропонують перевагу гнучкого замовлення великих обсягів і таким чином стали флагманськими проектами у військових закупівлях. З 2017 року до Збройних сил Німеччини було поставлено понад 7000 автомобілів HX (включаючи вантажівки зі змінними кузовами та тягачі).

Чому закупівлі під час літніх канікул такі важливі?

Закупівлі під час літніх канікул підкреслюють високий пріоритет, який надається модернізації Збройних сил Німеччини. Переорієнтація Бундесверу на національну та колективну оборону створює значну потребу в захищеній та незахищеній мобільності військ. Швидкі закупівлі мають вирішальне значення, саме тому нові транспортні засоби планується поставити військам у 2025 році.

Фінансовий обсяг конкурсів пропозицій сягає тризначних мільйонів і фінансується з оборонного бюджету на 2025 рік та спеціального фонду для Збройних сил Німеччини. Частка з бюджетної лінії 14 відповідно включена до другого проекту федерального бюджету на 2025 рік і має бути повністю реалізована у 2025 році.

Центр безпеки та оборони - Зображення: Xpert.Digital

Центр безпеки та оборони пропонує експертні консультації та актуальну інформацію для ефективної підтримки компаній та організацій у посиленні їхньої ролі в європейській політиці безпеки та оборони. Тісно співпрацюючи з Робочою групою SME Connect Defence, він особливо сприяє розвитку малих та середніх підприємств (МСП), які бажають розвивати свій інноваційний потенціал та конкурентоспроможність в оборонному секторі. Як центральна точка контакту, Центр таким чином створює важливий місток між МСП та європейською оборонною стратегією.

Пов'язано з цим:

• Робоча група SME Connect Defence – Зміцнення SME в європейській обороні

Який подальший графік переговорів щодо бюджету?

Після літніх сесій обговорення бюджету інтенсивно продовжаться. Засідання комітету заплановані на тижні, що починаються 25 серпня. 25 серпня Бюджетний комітет проведе публічні слухання щодо Закону про супровідний бюджет на 2025 рік та проекту закону про створення спеціального фонду інфраструктури та кліматичної нейтральності.

Вирішальне узгоджувальне засідання Бюджетного комітету заплановано на 4 вересня 2025 року. На цьому засіданні будуть вирішені останні та найбільш спірні питання, а також прийнята остаточна версія бюджету на 2025 рік, рекомендована Бюджетним комітетом. Друге та третє читання в Бундестазі відбудуться з 15 по 18 вересня 2025 року.

Що буде із законом про бюджет на 2026 рік?

Паралельно з обговоренням бюджету на 2025 рік вже триває підготовка до бюджету на 2026 рік. Перше читання федерального бюджету на 2026 рік заплановано на тиждень з 23 по 26 вересня 2025 року. Це на два тижні пізніше, ніж у звичайні роки, коли перший тиждень парламентських сесій після літніх канікул традиційно є тижнем першого читання бюджету наступного року.

Бундестаг має проголосувати за бюджет на 2026 рік наприкінці листопада 2025 року. Бундесрат потім має проголосувати в грудні, перш ніж законопроект буде надіслано на підпис федеральному президенту.

Які проблеми з фінансуванням існують у середньостроковій перспективі?

Незважаючи на високі витрати та величезний новий борг, у середньостроковому фінансовому плані існує величезний прогалина. На 2027–2029 роки дефіцит фінансування становить приблизно 172 мільярди євро. Цей прогалина навіть більша, ніж передбачалося спочатку – раніше вона оцінювалася в 144 мільярди євро.

Причини цього дефіциту фінансування численні: зменшення федеральних доходів внаслідок податкових пільг для штатів та муніципалітетів для компенсації стимулювання зростання, завершення третього етапу виплати пенсії матерям та перерахунок відсоткових платежів. Тому федеральний міністр фінансів Клінгбайл оголосив про «суворий курс консолідації» на найближчі роки та наголосив, що всі в уряді повинні скоротити витрати.

Як використовуються спеціальні кошти?

Німеччина має кілька значних спеціальних фондів, якими керують поза межами звичайного федерального бюджету. Спеціальний фонд інфраструктури та кліматичної нейтральності (SVIK) охоплює до 500 мільярдів євро та має забезпечити витрати у розмірі 58,9 мільярда євро у 2026 році. Цей спеціальний фонд створює довгострокову фінансову основу для інвестицій у модернізацію Німеччини.

Прогнозується, що спеціальний фонд для Збройних сил Німеччини обсягом 100 мільярдів євро забезпечить витрати у розмірі 25,5 мільярда євро у 2026 році. Обидва спеціальні фонди фінансуються виключно за рахунок позик. Планується, що спеціальний фонд для Збройних сил Німеччини буде вичерпано до 2028 року, тому боргове гальмо для оборонних витрат було послаблено.

Яку роль відіграє галузеве звільнення від оподаткування витрат на оборону?

Поправка до Основного Закону створила виняток для витрат на оборону, що перевищують один відсоток валового внутрішнього продукту. Це положення дозволяє фінансувати витрати на оборону, що перевищують один відсоток ВВП, за рахунок позик без врахування цих позик у допустимі ліміти боргового гальма.

За даними Федерального міністерства фінансів, у 2026 році під галузеве звільнення підпадатиме 97,4 млрд євро. Віднімання одного відсотка від номінального ВВП року, що передує бюджету, що становить 43,1 млрд євро, призводить до 54,3 млрд євро неврахованих запозичень. Це демонструє значний фінансовий обсяг, який став можливим завдяки цьому звільненню.

Що це означає для цілей НАТО?

Уряд Німеччини планує збільшити витрати на НАТО до 3,5 відсотка свого валового внутрішнього продукту до 2029 року. Це амбітна мета, яка вимагатиме значних фінансових ресурсів. Ключові показники на найближчі роки вказують на те, що бюджетна лінія 14 зросте до 82,69 мільярда євро у 2026 році, 93,35 мільярда євро у 2027 році, 136,48 мільярда євро у 2028 році та 152,83 мільярда євро у 2029 році.

Таким чином, Німеччина підтверджує свою відданість своїй відповідальності в рамках НАТО та сильній європейській політиці безпеки та оборони. Міністр оборони Пісторіус наголосив, що Німеччина надсилає чіткий сигнал своїм партнерам по альянсу: «На Німеччину можна покластися»

Які заходи допомоги заплановані для громадян?

Окрім масштабних інвестицій, проект бюджету на 2026 рік також передбачає податкові пільги для громадян. Надбавку на проїзд буде збільшено до 38 центів за кілометр, щоб створити більшу справедливість між міськими та сільськими районами. «Німецький квиток» продовжуватиме забезпечувати просту та доступну мобільність для мільйонів громадян.

Для сектору гостинності планується зниження ставки ПДВ з 19 до 7 відсотків, що має допомогти стабілізувати ціни. Зниження цін на енергоносії планується шляхом зниження тарифів на мережу, скасування збору за зберігання газу та зниження податку на електроенергію для виробничого сектору. Майже 10 мільярдів євро передбачено на зниження вартості енергоносіїв для громадян та бізнесу наступного року.

Як буде продовжуватися підтримка України?

Німеччина продовжує твердо стояти на боці України, що чітко демонструє проєкт бюджету. На 2026 рік передбачено близько 8,5 мільярда євро військової допомоги для України. Ці кошти виділені в бюджетній статті 60 для Генерального фінансового управління. Підтримка України, як військова, так і цивільна, також буде гарантована в майбутніх бюджетах.

Постійна підтримка України підкреслює позицію німецького уряду щодо російської агресії та його зобов'язання захищати європейський мирний порядок. Ці витрати є частиною ширшої орієнтації політики безпеки, що відображається в оборонному бюджеті.

Яка політична реакція на проєкт бюджету?

Реакція на проєкт бюджету на 2026 рік, як і очікувалося, неоднозначна. Члени коаліції високо оцінили стимули для зростання та масштабні інвестиції. Федеральний міністр фінансів Клінгбайл назвав бюджет «віхою для досягнення більшого зростання та справедливості в нашій країні рекордними темпами».

Однак опозиція застерігає від наївності та зростання цін. Критики говорять про «принцип надії» та «велику авантюру» з огляду на високий рівень боргу та дефіцит фінансування в найближчі роки. Федерація платників податків застерігає уряд від взяття на себе величезних боргів.

Переговори щодо бюджету в найближчі місяці покажуть, які зміни внесуть парламентарі до урядового проекту. Безперечно, що члени парламенту внесуть подальші зміни, перш ніж бюджет буде прийнято наприкінці листопада 2025 року.

Маркус Беккер

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Керівник відділу розвитку бізнесу

Голова Робочої групи SME Connect Defense

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

зв'язатися зі мною за адресою wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто зателефонуйте мені за номером +49 89 89 674 804 (Мюнхен) .

LinkedIn