EDIRPA: Ракети, танки, боєприпаси: Трюк, чому 20 країн ЄС раптом купують зброю разом

EDIRPA: Аналіз європейського інструменту для зміцнення оборонної промисловості

За допомогою програми EDIRPA Європейський Союз використовує розумний фінансовий стимул для виправлення довгострокової слабкості: фрагментоване закупівля озброєнь. Замість того, щоб виконувати функції самого покупця, ця коротка стверджена програма спонукає держави -члени приєднуватися до груп та спільно придбати оборонні товари, такі як системи ракетної оборони або боєприпаси. Розрахунок, що стоїть за ним, зрозумілий: великі замовлення заощаджують гроші, покращують військову співпрацю за допомогою сумісних систем та зміцнення європейської промисловості. Edirpa - це не сам ринок, а скоріше винагорода за спільну купівлю - тому що ЄС відшкодовує частину складних адміністративних витрат як бонус для країн, що співпрацюють.

EDIRPA -це короткотермінова стимулювача програма, яка сприяє саме цьому: співпраці при купівлі боєприпасів або оборони ракети. Трюк: Країни, в даний час 20 беруть участь у п'яти проектах, купують та платять за зброю самі. Однак ЄС винагороджує свою співпрацю шляхом відшкодування частини адміністративних витрат. Тож Едірпа - це не загальний магазин зброї, а бонусна програма, яка нагороджена додатковими зусиллями для координації і повинна зробити захист Європи більш потужною.

Стратегічний контекст та історична класифікація

Який геополітичний тригер для створення Едірпи та як війна в Україні змінила європейську оборонну політику?

Створення закону щодо зміцнення європейської оборонної промисловості за допомогою спільних закупівель (EDIRPA) є прямим та негайним наслідком глибокої зміни в європейській архітектурі безпеки, яка була спровокована вторгненням у Україну 24 лютого 2022 року. Ця подія діяла як геополітичний шок і "перелом", що примушує Європейську Союзу. Європейська рада негайно закликала до конкретних заходів, щоб реагувати на нову ситуацію з загрозою, що спонукало Європейську комісію запропонувати ряд екстрених інструментів, включаючи EDIRPA спеціально зміцнити європейську оборонну промисловість.

Центральними знаннями з перших місяців війни було "повернення промислової війни". Тип і ступінь конфлікту, що характеризується високою інтенсивністю, масовим зносом матеріалу та величезним споживанням боєприпасів, невблаганно розкривало непідготовленість більшості європейських збройних сил та їх промислової основи. Протягом десятиліть європейська оборонна промисловість була спрямована на «майстерність» у мирі, яка спеціалізується на виробництві дуже складних систем у невеликих кількостях, але не у промисловому масовому виробництві, необхідному для великого конфлікту. Ця структурна слабкість призвела до гострої кризи, оскільки країни -члени намагалися підтримати Україну і в той же час поповнити власну, швидко зменшуючи інвентар.

На цьому тлі головну мету чітко визначили EDIRPA та пов'язані з цим ініціативи: вирішити "найбільш термінові та найважливіші потреби оборони" держав -членів ЄС. Основна увага приділялася закриттю прогалин здібностей, які стали особливо зрозумілими через масштабну підтримку України та нової ситуації загрози на східному фланзі ЄС.

Цей процес відзначає фундаментальну зміну стратегічного мислення ЄС. Політики перейшли від основного зосередження на місії управління кризовими та експедиційними вимогами до територіальної оборони та здатності проводити дуже інтенсивний конфлікт. Стратегічні документи, такі як стратегія європейської оборонної промисловості (EDIS), чітко формулюють цю зміну парадигми та прагнуть структурно відновити європейську оборону та підтримати підтримку України на стійкій основі.

Незважаючи на те, що війна в Україні стала негайним тригером для EDIRPA, інструмент повинен бути зрозумілий у відповідь на глибоко вкорінене хронічне захворювання європейського оборонного сектору. Слабкі сторони - фрагментація, недофінансування та відсутність співпраці - були відомі та добре зафіксовані десятиліттями. Війна не створила цих проблем, але розкрила їх жорстоко і незаперечно, і, таким чином, змусила політичну волю діяти. Концепція Едірпи як короткий термін аварійного інструменту підкреслює цей персонаж: це реактивна міра для лікування гострих симптомів тривалої структурної хвороби.

Які структурні слабкі місця в європейській оборонній промисловості та співпраці існували до 2022 року, які Едірпа намагався виправити?

Створення EDIRPA було не лише реакцією на війну в Україні, але й спробу вирішити глибокий і довго існуючий структурний дефіцит у європейському оборонному секторі. Ці слабкі місця підірвали здатність ЄС протягом десятиліть виступати узгодженим гравцем безпеки.

1. Хронічні суб -інвестиції: Після закінчення холодної війни європейські країни отримали користь від "мирного дивіденду", що призвело до різкого скорочення оборонних бюджетів. Ця фаза нижчих інвестицій була довгою і глибокою. За оцінками Європейської комісії, країни -члени витратили б додаткові 1,1 трлн євро на оборону між 2006 та 2020 роками, якби вони послідовно виконували ціль НАТО 2 % валового внутрішнього продукту (ВВП). Цей дефіцит призвів до атрофії важливих військових навичок, до застарілого обладнання та небезпечно низького інвентаризації боєприпасів та запасних частин.
2. Фрагментація покарання: Європейський ринок оборони - це не внутрішній ринок, а мозаїка з 27 національних ринків, які часто запечатані регуляторними та протекціоністськими бар'єрами. Ця фрагментація призводить до масової неефективності: непотрібні парні в дослідженні, розробці та виробництві, різноманітних конкуруючих систем зброї для тих же завдань та в результаті відсутності сумісності між збройними силами країн -членів. Незважаючи на те, що керівні принципи ЄС щодо розподілу замовлень на захист існують, їх часто уникають, викликаючи інтереси національної безпеки (стаття 346 TFEU) для захисту внутрішньої промисловості.
3. "Витрати на неуроп": Економічні наслідки цієї відсутності співпраці величезні. Дослідження Європейського парламенту з 2013 року принесло щорічні витрати завдяки подвійній роботі та неефективності близько 26 мільярдів євро. Молодші аналізи передбачають ще більшу потенційну економію, яка становить від 24,5 до 75,5 мільярдів євро на рік, причому деякі оцінки навіть до 120 мільярдів євро. У звіті з 2025 року оцінюється "витрати на неуроп" в зоні оборони до 17 до 58 мільярдів євро щорічно. Насправді ці гроші витрачаються на відсутність координації.
4. Підтримка загальних закупівель: Незважаючи на чіткі політичні цілі, які були визначені як частина Європейського агентства оборони (EDA) та постійної структурованої співпраці (PESCO), спільна закупівля озброєнь залишалася винятком. Мета виконання 35 % проектів закупівель була на сьогоднішній день; Пропорція нещодавно знизилася до 18 %. Це є чіткою ознакою постійного "оборонного промислового націоналізму", в якому національні інтереси та забезпечення внутрішніх робочих місць мають пріоритет проти колективної ефективності та військової ефективності.

Історія європейської інтеграції оборони характеризується цією сферою напруги. Такі ініціативи, як невдала європейська оборонна спільнота (EVG) 1954, але також поступове створення загальної політики безпеки та оборони (GSVP), EDA (2004) та Pesco (2017) створили важливі основи, але ніколи не змогли подолати основну проблему фрагментації.

Едірпа втілює основну напругу між економічною логікою інтеграції та політичною першістю національного суверенітету в обороні. Економічні аргументи для тіснішої співпраці є надзвичайними та доведеними численними дослідженнями. Він обіцяє ефективність, сумісність та кращий співвідношення ціни. Політична реальність, однак, полягає в тому, що захист залишається основним атрибутом національного суверенітету. Держави -члени вагаються передати контроль над своїми силами та їх оборонною промисловістю. Едірпа був розроблений як компроміс, який орієнтується на цю напругу. Інструмент не призначає спільних закупівель і не створює наднаціонального агентства закупівель. Натомість він використовує бюджет ЄС, щоб запропонувати фінансовий стимул-відшкодування адміністративних витрат на сприяння добровільній співпраці між суверенними державами. Такий підхід, який має на меті узгодити національну поведінку за допомогою фінансових стимулів із спільною європейською метою, не відчуваючи національних навичок, є класичним методом ЄС. Він намагається зробити економічно раціональний вибір (співпраця) політично смачним.

EDIRPA - Інструмент детально

Які основні напрямки, бюджет та термін EDIRPA?

Едірпа був розроблений як цільовий, короткотерміновий інструмент, щоб реагувати на виклики, посилені війною в Україні. Його архітектура відображає терміновість ситуації та необхідність досягти швидко відчутних результатів.

Основні цілі

Цілі Едірпи - чотири рази і вирішують як попит, і на сторінку пропозиції європейського ринку оборони:

• Сприяння співпраці: Основна мета - перенести держави -члени для співпраці у спільній закупівлі оборонних товарів з метою покриття найбільш нагальних та критичних потреб.
• Посилення промислової основи (EDTIB): Злаштування попиту полягає в зміцненні європейських оборонних технологій та промислової основи (EDTIB). Зв'язані основні замовлення пропонують галузь необхідну безпеку планування для інвестування в розширення його виробничих можливостей.
• Збільшення сумісності: спільна закупівля однакових систем декількома збройними силами автоматично призводить до більш високої військової сумісності, що покращує здатність здійснювати спільні операції.
• Підвищення ефективності: Використання масштабних ефектів у великих замовленнях повинно досягти кращого коефіцієнта ціни для національних бюджетів оборони.

Бюджет та його скорочення

Заключний бюджет Едірпи становить 300 мільйонів євро з бюджету ЄС. Ця сума доповнюється внеском близько 10 мільйонів євро, що бере участь у програмі як пов'язана країна.

Спочатку для інструменту було заплановано значно більший бюджет у 500 мільйонів євро. Зниження було здійснено до 300 мільйонів євро, оскільки кошти на користь закону на підтримку виробництва боєприпасів (ASAP) були перероблені. Цей перерозподіл характерний: він показує політичну пріоритетність у режимі реального часу, в якій негайна криза на стороні пропозиції - гостра відсутність виробничих можливостей для боєприпасів - була класифікована як ще більш нагальна, ніж структурна проблема координації на стороні попиту. Поки Едірпа вирішує комплект попиту, ASAP спрямована безпосередньо на збільшення виробництва. З огляду на драматичну ситуацію на українському фронті, де відсутність артилерійських кабелів стала вирішальним фактором, ЄС вирішив спочатку виправити найбільш пряме вузьке місце у виробничих лініях.

Тривалість

EDIRPA явно розроблений як короткий термін і тимчасовий інструмент. Він набула чинності 27 жовтня 2023 року, і його термін обмежений до 31 грудня 2025 року. Ця коротка тривалість підкреслює його характер як надзвичайний захід, який призначений служити мостом до більш постійного рішення.

Як точно працює механізм фінансування EDIRPA і що таке відшкодування "адміністративних витрат"?

Механізм фінансування EDIRPA є основою його функціонування і був навмисно розроблений таким чином, що він займається політичними перешкодами і в той же час створює максимальні стимули для співпраці.

Механізм відшкодування

Важливо, щоб Едірпа сам не фінансував захисні товари. Витрати на танки, ракети чи боєприпаси все ще повністю несуть національні домогосподарства держав -членів. Натомість ЄС відшкодовує частину витрат, що виникають із складності загальної закупівлі. Інструмент компенсує "додаткові адміністративні витрати", які виникають, коли три або більше країн домовляються про складний багатонаціональний договір, а не просто отримувати національне.

Ставки відшкодування

Сума відшкодування є поступовою для сприяння певним політичним цілям:

• Стандартна ставка відшкодування становить до 15 % від розрахункової вартості спільного договору закупівель.
• Бонусне стимул збільшує цей вирок до 20 %, якщо закупівля виявилася приносить користь малим та середнім компаніям (МСП) або компаніям середнього класу. Це повинно гарантувати, що не тільки великі компанії озброєння отримали користь від замовлень.

Визначення "адміністративні витрати"

Хоча регламент EDIRPA не містить остаточного списку, визначення базується на загальній практиці ЄС. Адміністративні витрати включають витрати на "загальне управління, нагляд, координація, оцінка та звітність". У контексті багатонаціональних закупівель броні це може бути конкретно:

• Витрати на персонал для керівників проектів та координаторів, які контролюють співпрацю між міністерствами.
• Витрати на юридичну консультацію щодо розробки складних міжнародних контрактів.
• Витрати на поїздки на координаційні зустрічі між залученими країнами.
• Витрати на розробку загальних технічних специфікацій та вимог.
• Витрати на спільну оцінку пропозицій та моніторинг контрактів.

У разі простих національних закупівель ці витрати не понесені або лише в меншій мірі. Тому EDIRPA спеціально субсидує додаткові зусилля, що виникають внаслідок співпраці.

Ефект важеля

Справжня сила інструменту полягає у його величезному ефекті економічного важеля. П'ять вибраних проектів спонукали 300 мільйонів євро з бюджету ЄС зробити закупівлі загальною вартістю понад 11 мільярдів євро. Це відповідає важелю понад 36: 1. Він показує, що порівняно невеликий фінансовий стимул від Брюсселя є достатнім для мобілізації багато разів у національних інвестиціях, зменшивши перешкоди для співпраці.

Цей механізм фінансування є політично розумним компромісом. Він призначений для субсидування процесу співпраці, а не продукту оборони. Пряме фінансування національних закупівель озброєння з бюджету ЄС було б політично надзвичайно чутливим і зіткнеться з опором деяких держав -членів. Однак однією з найбільших перешкод для добровільної співпраці є високі трансакційні витрати - додаткові адміністративні, юридичні та політичні зусилля, необхідні для синхронізації процесів закупівель у кількох країнах. Едірпа майстерно націлює цю перешкоду. Пропонуючи ЄС взяти на себе частину цього "витрат на складність", це зменшує тертя і приймає рішення легше співпрацювати, щоб виправдати національні міністерства оборони. Це дозволяє ЄС досягти своєї стратегічної мети - сприяючи загальному ринку оборони, виступаючи посередником та спонсором замість прямого покупця. Це субсидія для "як" (співпраця), а не для "що" (зброя) - тонкої, але рішучої відмінності, що робить інструмент політично життєздатним.

Які вимоги до участі повинні бути виконані та яке значення має значення 65%звіту про компоненти зокрема?

Для того, щоб отримати доступ до EDIRPA, проект закупівель повинен відповідати суворим критеріям, спрямованим на забезпечення стратегічних цілей ЄС. Ці умови стосуються як складу покупців, так і походження постачальників та продуктів.

Передумови участі у фінансуванні

• Консорціум з країн -членів: спільна закупівля повинна здійснюватися консорціумом щонайменше трьома державами -членами ЄС. Норвегія також може брати участь як асоційована країна.
• Місцезнаходження підрядників: Основні підрядники та їх основні субпідрядники повинні базуватися в ЄС або пов'язаній країні (Норвегія) та мати там керуючі структури.
• Контрольне застереження: Найважливішим критерієм є те, що ці компанії можуть не підлягати контролю над не пов'язаною третьою країною або не пов'язаною з третім країнами. Це застереження покликане забезпечити, щоб фінансові та стратегічні переваги програми залишалися в межах європейської бази оборони, а не до компаній, наприклад, у Сполучених Штатах, Великобританії чи Китаї.

Правило 65%компонента видання

Це правило-це індустріальна та політика безпеки Едірпа і має далекосяжні наслідки.

• Вимога: Для того, щоб оборонний продукт був отриманий як частина проекту, що фінансується EDIRPA, щонайменше 65 % компонентів кінцевого продукту, виміряного вартістю, з ЄС або пов'язаних з ними країн (Норвегія).
• Мета: Правило - це чітке зобов'язання до принципу "Купити європейський". Він покликаний забезпечити, щоб зростаючі європейські витрати на захист безпосередньо сприяли зміцненню EDTIB. Це сприяє стратегічній автономії ЄС за рахунок зменшення залежності від зовнішніх ланцюгів поставок та зміцнення технологічного та промислового суверенітету Європи.
• Контекст: Цей регламент є прямим реакцією на довготриману тенденцію, що європейські країни витрачають значну частину своїх оборонних бюджетів на озброєння з країн, що не є членами ЄС, особливо з США. Правило призначене для перенаправлення цього центру потоку та інвестування в європейську промисловість.

Таким чином, правило 65%враження набагато більше, ніж технічне регулювання; Це свідомий акт промислової політики, який кристалізує напругу між метою стратегічної автономії ЄС та традиційно тісно -трансатлантичного оборонного співробітництва. Стратегічна мета ЄС -створити недостатню та конкурентну оборонну промисловість (EDTIB), щоб зменшити залежності. Основним ризиком, який був виявлений, є те, що збільшення витрат на оборону європейської оборони в першу чергу виграє від і без того домінуючої оборонної промисловості США і, таким чином, підірвав мету ЄС. Правило 65%є основним політичним інструментом в EDIRPA для запобігання цьому відтоку та керування коштами всередину. Він діє як захисний бар'єр для Edtib.

Однак це створює потенційне поле конфлікту. Правило може виключити першокласні або легше доступні системи від важливих союзників НАТО, таких як США або Великобританія, із закупівель. Він може сприйматися як протекціоніст у Вашингтоні та Лондоні і ускладнює закупівлю основних європейських підрядників, які покладаються на глобальні ланцюги поставок. Отже, це правило є декларацією про політику, яка надає пріоритет тривалої промислової мети європейської самостійності, навіть ризику стратегічних партнерів стратегічних партнерів.

Хаб для безпеки та оборони - Зображення: xpert.digital

Центр безпеки та оборони пропонує обґрунтовані поради та поточну інформацію з метою ефективного підтримки компаній та організацій у зміцненні їх ролі в європейській політиці безпеки та оборони. У тісному зв’язку з робочою групою МСП Connect він просуває невеликі та середні компанії (МСП), зокрема, які хочуть додатково розширити свою інноваційну силу та конкурентоспроможність у галузі оборони. Як центральна контактна точка, центр створює рішучий міст між МСП та європейською стратегією оборони.

Підходить для цього:

• Захист робочої групи МСП - зміцнення МСП в європейській обороні

Реалізація Edirpa-Concrete

14 листопада 2024 року Європейська Комісія схвалила фінансування п'яти транскордонних проектів, які експлуатують весь бюджет EDIRPA в 300 мільйонів євро. Кожен проект отримує фінансування в 60 мільйонів євро. Ці проекти є конкретним проявом цілей Edirpa і охоплюють райони, які найбільш терміново ідентифікуються: захист повітря та ракети, броньовані платформи та боєприпаси. У наступній таблиці наведено огляд вибраних проектів.

Огляд проектів, що фінансуються EDIRPA

Огляд проектів, що фінансуються Edirpa - Image: xpert.digital

У рамках програми EDIRPA фінансуються п'ять значущих оборонних проектів, які зміцнюють військову співпрацю між різними європейськими країнами. Проекти включають дві системи повітряної та ракетної оборони, два проекти боєприпасів та платформа для бронеавтомобілів. Кожен проект отримує фінансування ЄС у розмірі 60 мільйонів євро, за орієнтовною загальною вартістю закупівель понад 11 мільярдів євро.

Проект MITRAL зосереджується на ПОРАШТУВАННІЙ ОБОРОНІ ДУЖЕ ДІЯЛЬНОСТІ та поєднує в собі дев'ять країн, включаючи Францію, Бельгію та Данію. Проект Джеймі доповнює це середньою протиповітряною обороною і включає шість країн, таких як Німеччина та Австрія. Проект Cavs з бронетанковим транспортним засобом Patria 6 × 6, в якому беруть участь Фінляндія, Латвія, Швеція та Німеччина.

Проект боєприпасів CPOA 155 мм, і він 155 мм завершує проект із закупівлями різних та високо вибухонебезпечних артилерійських боєприпасів 155 мм, таких як такі країни, як Нідерланди, Італія, Данія та Естонія. Ці координовані ініціативи закупівель підкреслюють зростаючу військову співпрацю в Європі.

Джерело: Компіляція на основі даних Європейської комісії. Орієнтовна загальна вартість відноситься до комбінованої вартості всіх п'яти проектів.

Які п’ять проектів були затверджені EDIRPA та які держави -члени беруть участь?

Вибір п'яти проектів відображає найактуальніші прогалини в здатності, які були розкриті війною в Україні. В цілому 20 країн -членів беруть участь у цих проектах, що підкреслює широке прийняття інструменту. Для деяких країн це перша участь у загальному європейському проекті закупівель, який підкреслює роль Едірпи як каталізатора для -довгого співпраці.

Проекти детально:

Повітряна та ракета оборона

• Проект Mistral: Цей проект підтримує спільну закупівлю систем протиповітряної оборони Mistral 3 з дуже коротким діапазоном. Залучено дев'ять держав -членів: Франція, Бельгія, Кіпр, Естонія, Іспанія, Угорщина, Словенія, Румунія та Данія.
• Проект Джеймі (Спільна ініціатива щодо захисту повітря та ракети в Європі): У рамках цього проекту системи протиповітряної оборони IRIS-T-SLM об'єднуються разом. Шість держав -учасниць - Німеччина, Словенія, Болгарія, Австрія, Естонія та Латвія.

Броньовані транспортні засоби

Проект CAVS: Цей проект сприяє закупівлях спільної бронетанкової системи (CAVS), сучасного захищеного транспортера команди 6 × 6 на основі платформи від фінського виробника Patria. Чотири нації - Фінляндія, Латвія, Швеція та Німеччина.

боєприпаси

• Проект CPOA 155 мм (спільна закупівля боєприпасів): Це спільна закупівля різних типів 155 мм артилерійських боєприпасів. Шість країн співпрацюють у цьому проекті: Нідерланди, Італія, Польща, Литва, Данія та Хорватія.
• Він 155 мм проект: Цей проект зосереджується спеціально на закупівлі високої експлуатації 155 мм артилерійських боєприпасів. Чотири учасники - Німеччина, Данія, Нідерланди та Естонія.

Портфоліо проектів EDIRPA - це пряма і прагматична реакція на військові вчення, які були отримані з дуже інтенсивного конфлікту в Україні. У війні переважає артилерія та постійна загроза з повітря ракетами, безпілотниками та літаками. Як результат, найбільш нагальними потребами, визначеними військовими планувальниками, є багатоквартирна протиповітряна оборона та стійка пропозиція артилерійських боєприпасів. Проекти EDIRPA точно зображують ці пріоритети: два проекти для боєприпасів, два для протиповітряної оборони та один, щоб поповнити акції на бронетанкових транспортних засобах, які були знищені пожертвами в Україну. Це свідчить про те, що EDIRPA - це не теоретична промислова політика, передбачена вище, а ініціатива, керована загрозою ситуації, в якій відбір проекту диктується негайними та відчутними реаліями сучасної війни на східному флангу Європи.

Які технічні специфікації систем захисту повітря та ракет Mistral 3 та Iris-T SLM закуповуються в рамках EDIRPA?

Два проекти протиповітряної оборони, що фінансуються системами EDIRPA Procure, які відіграють різні, але додаткові ролі в сучасній багатокваліфікованій архітектурі протиповітряної оборони. Mistral 3-це система захисту від близької діапазону, а IRIS-T SLM покриває діапазон середньої відстані.

Технічне порівняння систем MISTRAL 3 та IRIS-T SLM

Технічне порівняння MISTRAL 3 та IRIS-T SLM-IMage: xpert.digital

Технічне порівняння між системами протиповітряної оборони MISTRAL 3 та IRIS-T SLM демонструє цікаві відмінності у їхніх функціях. Mistral 3, виготовлений MBDA в Європі, - це система протиповітряної оборони дуже короткого діапазону з максимальним діапазоном близько 8 км і вершиною мито - близько 6 км. Він досягає максимальної швидкості Mach 2,71 і має пасивну інфрачервону сцену в режимі "вогня та форс". Його бойова голова важить близько 3 кг і містить високо вибухонебезпечні вольфрамові осколки.

Для порівняння, IRIS-T SLM від Diehl Defense-це середній діапазон системи ППО зі значно більшими навичками. Він може боротися з голами на відстані 40 км і на висоті 20 км, зі швидкістю круглого Маха 3. Система використовує систему рульового управління GPS/індексу з посиланням на дані та головкою пошуку IIR терміналу. З 11,4 кг, його бойова голова значно важча, а також дуже вибухонебезпечна.

Незважаючи на те, що Mistral 3 в основному розроблений для захисту об'єктів та для оборонних мобільних підрозділів проти глибоких літаючих загроз, таких як вертольоти, безпілотники та бойові літаки, IRIS-T SLM підходить для оборонної зони проти літаків, маршів літаків та безпілотників на середній відстані.

Джерело: Компіляція на основі інформації про виробника та спеціалізованих аналізів.

Система MISTRAL-3, виготовлена європейським консорціумом MBDA, розроблена для негайного захисту військ та важливих об'єктів. Як система "вогняного фортику", стрілець може змінити положення відразу після стрільби, що збільшує здатність виживання в бою. Його вдосконалена інфрачервона сцена зображення дозволяє йому зрозуміти цілі низькою тепловою підписом, наприклад, дрібними безпілотниками або наближатися до ракет і дуже стійкий до відомих контрзаходів.

Система IRIS T-SLM від Diehl Defense пропонує захист у значно більшому просторі. Він може захищати цілий регіон або стратегічне місце, таке як місто або військово -повітряна база. На відміну від суто пасивного MISTRAL 3, керування IRIS-T-SL використовує комбінацію оновлень навігації GPS та оновлення даних з наземного радіолокатора під час фази підходу до власної головки пошуку IIR автономно записує пункт призначення. Це дозволяє атаку на цілі, що знаходяться поза видимістю стартового пристрою та високою точністю точності проти швидких та спритних цілей.

Спільна закупівля обох систем різними групами країн в рамках EDIRPA є стратегічно розумною, оскільки вона сприяє створенню міцної, багато -шлейфної протиповітряної оборони, що є важливим для захисту від широкого спектру сучасних повітряних загроз.

Які технічні особливості загальної бронетанкової системи (CAVS) та яку роль вона відіграє в європейській обороні?

Спільна бронетанкова система транспортних засобів (CAVS) є головним прикладом успішної європейської співпраці в галузі земельних систем та одного з п’яти проектів, що фінансуються EDIRPA. Програма заснована на платформі 6 × 6 фінської компанії Patria.

Технічні характеристики Patria 6 × 6 (Cavs)

Технічні специфікації Patria 6 × 6 (Cavs) - Зображення: xpert.digital

Patria 6 × 6 - це сучасний танк для велосипедів, виготовлений з фінського виробництва, який був розроблений для універсальних військових місій. Транспортний засіб виробляється Patria і може вироблятися разом у країнах -партнерах. Він пропонує простір для екіпажу від двох до трьох чоловіків та восьми -десяти стійких піхоти. Оснащений максимальною масою 24 тонни та гідропневматичною суспензією, резервуар розміром 7,5 метра, шириною 2,9 метра і 2,5 метра у висоту.

Танк має захист від резервуара STANAG 4569 2, який може бути оновлений до рівня 4, якщо це необхідно. Він працює від дизельного двигуна Scania з 294 кВт (394 к.с.), що дозволяє транспортному засобу максимальну швидкість понад 100 км/год на дорозі та 8 км/год у воді. Діапазон становить приблизно 700 кілометрів.

Особливістю Patria 6 × 6 є її висока модульність. Транспортний засіб може бути гнучко налаштований для різних ролей, включаючи транспорт команд, мінометний носій та транспортний засіб. Ця універсальність робить його цінним ресурсом для сучасних збройних сил.

Джерело: Компіляція на основі інформації про виробника та спеціалізованих аналізів.

Стратегічна роль програми CAVS виходить за рамки технічних даних транспортного засобу. Його ініціювали Фінляндією та Латвією, а згодом розширювали Швецію та Німеччину. Це робить його чудовим прикладом поступового зростаючого, орієнтованого на європейські озброєння співпраці. Мета полягає в розробці та закупівлі загальної, сучасної та високомобільної бронетанкової системи, яка може замінити різні застарілі системи в Національних збройних силах, таких як німецькі фукти TPZ.

Переваги такої загальної програми різноманітні:

• Ефективність витрат: більші кількості замовлення призводять до зниження одиничних витрат.
• Сумісність: Нації, що беруть участь, використовують ту саму платформу, яка значно спрощує спільну підготовку, технічне обслуговування та логістику, а також використання в Альянсі.
• Промислове співробітництво: Програма включає створення можливостей виробництва та обслуговування в країнах -партнерах (наприклад, у Латвії), що сприяє передачі технологій та зміцненню національної оборонної галузі.

Фінансування EDIRPA підкреслює політичну важливість цієї моделі співпраці як модель для майбутніх проектів європейських озброєнь у цій галузі.

Які типи 155 мм артилерійських боєприпасів закуповуються в проектах CPOA та HE 155 мм, і чому це боєприпаси настільки критичні?

У Українській війні артилерія 155 мм виявилася вирішальною системою зброї на полі бою. Конфлікт характеризується інтенсивними артилерійськими лініями, які призводять до немислимого споживання боєприпасів. За підрахунками, обидві сторони стріляють десятками тисяч гранати на день. Це величезне споживання швидко спорожнило інвентаризацію по всій Європі та США та виявило масовий розрив між потребами та виробничими потужностями. Таким чином, поповнення цих запасів та їзди на виробництво мають великий пріоритет для всіх країн НАТО та ЄС. Едірпа вирішує цю критичну потребу з двома проектами.

Два проекти є додатковими для висвітлення потреби всебічного:

CPOA 155 мм (спільна закупівля боєприпасів): цей проект, в якому беруть участь Нідерланди, Італія, Польща, Литва, Данія та Хорватія, спрямовані на "загальну закупівлю різних типів 155 мм артилеріюнг". Цей широкий підхід вказує на те, що цілий портфель типів боєприпасів закуповується. Це, мабуть, включає:

• Стандартні підлоги з високою експлуатацією (HE): найчастіше використовується тип боєприпасів для загальних цілей.
• Підлоги на всій кількості (розширений діапазон): варіанти зі спеціальною підлогою (хвостом на човні, BT) або газогенератором (основа кровотоку, BB), що знижує стійкість до повітря і збільшує діапазон приблизно. 25-30 км до понад 40 км.
• Дим і світлим підлогою: для камуфляжу власні рухи війська або для нічного бою освітлення.

Він 155 мм: Цей проект під керівництвом Німеччини, в якому також беруть участь Данія, Нідерланди та Естонія, є більш конкретним. Він зосереджується на закупівлі "високо вибухонебезпечної 155 мм артилеріюмно". Це стосується найбільшої та найбільш нагальної потреби, а саме повторного заповнення запасів стандартних вибухонебезпечних гранат, що складають основну частину споживання.

Обидва проекти переслідують подвійну мету. З одного боку, негайні потреби збройних сил повинні бути покриті закупівлями великої кількості гранати. З іншого боку, і це стратегічно важливо, що пакування попиту повинно надсилати сильний і довгостроковий сигнал до європейської оборонної промисловості. Такі компанії, як Rheinmetall, BAE Systems або Czechosvovak Group (CSG), надаються необхідною безпекою планування для того, щоб інвестувати в розширення існуючих та побудови нових виробничих потужностей і, таким чином, постійно збільшують виробничі потужності.

Машина AI & XR-3D-рендерінгу: п’ять разів досвід від Xpert.digital у комплексному пакеті служби, R&D XR, PR & SEM-IMAGE: Xpert.digital

Xpert.digital має глибокі знання в різних галузях. Це дозволяє нам розробити кравці, розроблені стратегії, пристосовані до вимог та проблем вашого конкретного сегменту ринку. Постійно аналізуючи тенденції на ринку та здійснюючи розвиток галузі, ми можемо діяти з передбаченням та пропонувати інноваційні рішення. З поєднанням досвіду та знань ми створюємо додаткову цінність та надаємо своїм клієнтам вирішальну конкурентну перевагу.

Детальніше про це тут:

• Використовуйте 5 -разову компетентність xpert.digital в одній упаковці - від 500 € на місяць

Оцінка, критика та майбутні перспективи

Як оцінюється ефективність Едірпи експертами, політиками та аналітичними танками? Які основні критики?

Оцінка Едірпи - амбівалент у спеціалізованих колах. З одного боку, інструмент для його дизайну та концептуального успіху оцінюється, з іншого боку, його фактичний ефект оцінюється як маргінальний завдяки обмеженому обсягу.

Позитивні аспекти

Чудовий вплив важеля програми безперечний. При розгортанні 300 мільйонів євро з бюджету ЄС може бути ініційовано спільне закупівля на суму понад 11 мільярдів євро. Крім того, Edirpa успішно перенесла 20 країн -членів для співпраці, деякі з яких вперше беруть участь у такому проекті. У зв'язку з цим Едірпа виконала свою мету як стимулюючий та координаційний інструмент та як "доказ концепції".

Основна критика

Однак всеосяжним консенсусом серед експертів є те, що Едірпа не є "зміною гри" для європейських здібностей оборони. Критика фокусується на кількох ключових моментах:

• Невідповідність порядок величини: основна критика - це недостатній бюджет. 300 мільйонів євро в стимулах вважаються "рідкими" або "символічними", якщо вас порівнюють з щорічними витратами національної оборони в понад 300 мільярдів євро та орієнтовним інвестиційним відставанням понад трильйон. Така невелика сума недостатня, щоб кардинально змінити поведінку закупівель великих країн -членів або вирішити масивні структурні проблеми.
• Відсутність політичної волі країн -членів: такі критики, як зелена євро депутатів Ханна Нойман, бачать проблему менше в розробці інструментів ЄС, ніж у «відсутності зобов'язань» держав -членів за реальну співпрацю. Оборонна політика часто залишається сферою "національного нарцисизму", в якій країни -члени продовжують конкурувати на ринку озброєння, а не отримувати разом.
• Безперервна структурна фрагментація: провідні аналітичні резервуари, такі як Центр європейської реформи (CER) та Bruegel, вказують на те, що такі ініціативи, як Edirpa, не вирішують основних проблем. Європейський ринок оборони залишається роздробленим, національний протекціонізм розгулюється, і досі немає реального внутрішнього ринку оборонних товарів. EDIRPA встановлює стимули, але не змінює основних структур.

Підводячи підсумок, можна сказати, що Едірпа як інструмент в принципі добре розроблений, але його ефект сильно обмежений його короткотерміновим і перш за все за його крихітним бюджетом у відношенні до ступеня проблеми. Це успішний пілотний проект, але не структурне рішення.

Основна цінність EDIRPA може не лежати у своєму прямому матеріальному внеску в європейську оборонну здатність, а скоріше в його політичній та символічній ролі як успішного "доказів концепції". Матеріальний ефект 300 мільйонів євро на стимулах на ринку понад 300 мільярдів євро на рік, як справедливо наголошують критики, є граничним. Однак Edirpa успішно показав, що ЄС здатний діяти в цій галузі, що країни -члени готові використовувати такий інструмент (який доводить участь 20 країн) і що механізм важеля працює (з мультиплікатором понад 36). Цей успіх створює політичний імпульс. Він надає Європейській комісії конкретне, позитивне дослідження, щоб виправдати значно більшу та постійну програму наступників. Таким чином, Едірпа можна розглядати як стратегічний трамплін. Його найважливіше досягнення полягає в політичному плані концепції спільних закупівель, що фінансується ЄС, та підтвердження того, що це полегшує політично сперечатися для значно більшої та структурно створеної програми європейської оборонної промисловості (EDIP).

Як EDIRPA інтегрується в ландшафт інших ініціатив оборони ЄС, таких як Європейський фонд оборони (EVF/EDF) та ASAP?

Для того, щоб повністю зрозуміти роль Edirpa, вона повинна розглядатися в контексті інших інструментів Центральної оборонної політики ЄС: Європейського фонду оборони (EDF) та закону для підтримки виробництва боєприпасів (ASAP). Ці три інструменти є додатковими та охоплюють різні фази ланцюга оборонної промислової вартості.

Порівняння інструментів оборони ЄС: EDF, ASAP та EDIRPA

Порівняння інструментів оборони ЄС: EDF, ASAP та EDIRPA-IMAGE: xpert.digital

Європейський фонд оборони (EDF), закон про підтримку виробництва боєприпасів (ASAP) та EDIRPA - це три суттєві ініціативи в галузі європейської оборонної промисловості, кожен з яких досягає різних, але додаткових цілей. EDF зосереджується насамперед на просуванні спільних досліджень та розробки майбутніх навичок та позицій у верхній течії. З бюджетом близько 8 мільярдів євро за період 2021-2027 років, він є частиною багаторічної фінансової рамки і його можна порівняти аналогічно з розробкою плану.

З іншого боку, закон про ASAP має на меті створити промислове виробництво боєприпасів та ракет. Оснащений 500 мільйонами євро, він зосереджується на середній території ланцюга вартості і його можна зрозуміти метафорично як будівництво фабрики. Він обмежений як короткий термін надзвичайних ситуацій до середини -2025.

Едірпа, у свою чергу, зосереджується на заходах вниз за течією та створює стимули для загальної закупівлі, необхідних необхідних товарів. З бюджетом 300 мільйонів євро та терміном до грудня 2025 року це як масове замовлення. Механізм передбачає відшкодування адміністративних витрат на консорціуму держав -членів.

Разом ці три ініціативи формують всебічну стратегію зміцнення європейських навичок оборони - від досліджень до виробництва до цілеспрямованих закупівель.

Джерело: Компіляція на основі документів Європейської Комісії та аналізів.

Європейський фонд оборони (EDF)

EDF -це тривалий стратегічний інструмент ЄС для сприяння інноваціям. Він був запущений у 2021 році перед ескалацією війни в Україні, і має на меті розробити наступне покоління оборонних технологій за рахунок фінансування спільних проектів досліджень та розробок. Він прив’язаний до багаторічної фінансової рамки ЄС (MFR) і має термін сім років.

Закон на підтримку виробництва боєприпасів (ASAP)

Як Едірпа, ASAP - це пряма реакція на війну. Це короткий термін аварійного інструменту, який вирішує певну проблему на сторінці пропозиції: відсутність виробничих можливостей для боєприпасів та ракет. Виробники ASAP Гранти Пряма фінансова підтримка для розширення виробничих ліній та усунення вузьких місць у критичних компонентах, таких як вибухівка та палива.

Едірпа

Едірпа доповнює якнайшвидше, стосовно проблеми на стороні попиту. У той час як ASAP збільшує виробництво, Edirpa гарантує, що країни -члени зав'язують свої замовлення. Це не тільки створює ефективність, але й надає галузі безпеку планування, необхідну для інвестицій через великі, передбачувані замовлення.

Тріо EDF, ASAP та EDIRPA являє собою еволюційний процес навчання для ЄС. Він показує перехід від довоєнної фокусування до довготермінових досліджень та розробок (EDF) до логіки війни, яка стосується всього ланцюга вартості оборони: розробка (EDF) (ASAP) та закупівлі (EDIRPA). EDF був запущений у 2021 році з довготерміновою метою розробки наступного покоління оборонних технологій. Однак війна створила негайну потребу в існуючій технології у величезних кількостях, для яких EDF не був розроблений. Потім ЄС швидко розробив два нових, націлених екстрених інструментів: ASAP для усунення промислового вузького місця на сторінці пропозиції та Едірпа для вирішення проблеми роздробленого попиту. Ця послідовність показує, як ЄС коригує свої політичні інструменти в режимі реального часу. Він перейшов від підходу, орієнтованого на F&E, до контрольованого кризовим, цілісним підходом, який охоплює весь промисловий цикл. Ця розробка заклала основу для єдиної інтегрованої програми, як Edip.

Що таке програма європейської оборонної промисловості (EDIP) і як вона повинна продовжуватись та розширювати логіку Едірпи після 2025 року?

Програма європейської оборонної промисловості (EDIP) -це запропоноване тривале рішення для наступника для короткотермінних екстрених інструментів Edirpa та ASAP. Він був представлений у березні 2024 року Європейською комісією в рамках більш всебічної стратегії європейської оборонної промисловості (EDIS) і має на меті закрити розрив, що виникає, коли термін дії надзвичайних ситуацій закінчився в 2025 році.

Структурний підхід на майбутнє

На відміну від реактивних екстрених інструментів, EDIP має на меті назавжди прив’язати підтримку європейської оборонної промисловості в рамках ЄС. Логіка сторони пропозиції (як з ASAP) та стимули попиту (як у Edirpa) повинні об'єднатись, розширюватися та розширюватися під єдиним, більш узгодженим дахом. Метою є перехід від кризової реакції на структурну політику, що виглядає вперед.

Бюджет та часові рамки

Початкова пропозиція щодо EDIP передбачає бюджет 1,5 мільярда євро з бюджету ЄС за період 2025 по 2027 рік. Це вважається мостовим фінансуванням до початку наступної багаторічної фінансової рамки (MFR) у 2028 році, в якому очікується значно більший бюджет для оборони.

Основні напрямки EDIP

EDIP ґрунтується на досвіді зі своїми попередниками та розширює свої цілі:

• Зміцнення конкурентоспроможності та чуйності EDTIB.
• Забезпечення доступності та постачання оборонних товарів шляхом будівництва виробничих потужностей.
• Продовження сприяння співпраці та спільних закупівель між державами -членами.
• Новим, важливим елементом є цілеспрямоване сприяння співпраці з Україною для підтримки реконструкції та модернізації вашої власної оборонної промисловості.

EDIP - це спроба ЄС інституціоналізувати свою нещодавно знайдену роль у оборонній промисловості. Він призначений для перетворення спеціальних аварійних заходів з 2023 року в постійну особливість інституційної та бюджетної архітектури Союзу. У той час як Едірпа та ASAP були створені як тимчасові реакції на непередбачену кризу, пропозиція щодо EDIP сигналізує про Комісію, що середовище безпеки постійно змінювалося і що проблеми промислового потенціалу та фрагментації закупівель вимагають постійного структурного рішення, не лише тимчасових виправлень. Пропонуючи власну програму з власною бюджетною лінією, вона намагається перенести галузь оборони ЄС до "бізнесу ЄС Керне" з галузі "Кризового управління". Таким чином, цей перехід від EDIRPA/ASAP до EDIP має велике значення: він відзначає передбачуваний перехід від реактивної до активної та стратегічної тривалої ролі ЄС у розробці європейського ландшафту оборони.

Маркус Беккер

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

Керівник розвитку бізнесу

Голова Робоча група оборони МСП

LinkedIn

Конрад Вольфенштейн

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

зв’язатися зі мною під Вольфенштейном ∂ xpert.digital

зателефонуйте мені під +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn