Мільйони дезінвестиційних логістики для використання в якості підходу до початку структурного дефіциту Бундесвера

Логістика подвійного використання як рішення для структурного дефіциту Бундесвера: Критичний аналіз відходів та стратегічного перестановки

Нинішня критика Федеральної аудиторської служби в Бундесвері виявляє основні структурні проблеми: хоча мільярди спеціальних коштів витрачаються, існує відсутність когерентної стратегії створення оборонної оборони. Стаття ілюструє, як відсутність планування призводить до багатомільйонів, хоча в той же час логістики подвійного використання як стратегічного підходу, може підвищити ефективність та систематично фіксувати структурні слабкі сторони перекриття та "важкі" Bundeswehr. Завдання полягає в тому, щоб інтерпретувати стратегічно продуманий, модульний підхід від попередніх відходів, які інтелектуально мережують цивільну та військову інфраструктуру.

Поточні заголовки:

• Зображення | Суд аудиторів: Бундесвер має занадто багато "солдатів -настільних"
• Frankfurter Allgemeine | Спеціальний звіт: Суд аудиторів аудиторів попереджає реформи в Бундесвері

Поняття логістики подвійного використання: основи та стратегічний потенціал

Визначення та розмежування традиційних товарів подвійного використання

Товари з подвійним використанням традиційно визначаються як "товари з подвійним використанням"-об'єкти, технології та знання, які, як правило, служать громадянським цілям, але також можуть використовуватися для військових цілей. Регламент ЄС з подвійним США (ЄС) 2021/821 суворо регулює ці товари з метою контролю поширення чутливих технологій. Однак це традиційне визначення включає лише частину стратегічного потенціалу, який полягає в систематичній мережі цивільних та військових логістичних структур.

Розширення концепції подвійного використання на логістичну інфраструктуру відкриває абсолютно нові розміри. Незважаючи на те, що традиційні товари подвійного використання в основному підлягають регламенту експорту контролю, логістика подвійного використання відноситься до транспортних систем, таких як залізничні лінії, мости, тунелі та зокрема термінали комбінованого руху, які розроблені таким чином, щоб вони відповідали як вимогам цивільного вантажного транспорту, так і конкретними потребами військового транспорту. Це стратегічне розширення терміна дозволяє систематично синергію між цивільними економічними інтересами та вимогами військової оборони.

Підходить для цього:

• Регіолог Сюд | Пілот-проект з подвійною американською інфраструктурою: для цивільної стійкості та військової оперативної готовності

Інноваційні підходи до оптимізації інфраструктури

Поняття "логістика подвійного подвійного використання" є особливо вдосконаленим варіантом, який вимагає скоординованої взаємодії великої кількості суб'єктів, включаючи Бундесвер та його логістичну команду. Цей підхід обіцяє створити більш стійку та потужну транспортну інфраструктуру, яка приносить користь двом областям. Критичні комбіновані системи дорожнього руху можуть в першу чергу фінансуватися за допомогою оборонних засобів, які надаються під заголовком «Безпека захисту та логістики оборони», але розроблені з самого початку таким чином, щоб вони могли ефективно використовувати суб'єкти цивільної логістики в мирі.

Стратегічне значення такого підходу полягає в тому, що Німеччина повинна мати високоефективну та стійку транспортну інфраструктуру як центральний логістичний центр у Європі, так і як вирішальний поворот для НАТО, особливо в контексті нації -господаря та захисту східного флангу. Однак нинішній аналіз показує значний дефіцит у штаті Німецької залізничної мережі, особливо для мостів, сигнальних ящиків та сильно напружених ділянок маршруту, які впливають як на цивільну економічну діяльність, так і на військову операційну готовність.

Аналіз структурних відходів: симптоми системної проблеми

Мільйони дезінвестицій у ІТ -проекти

Критика Федеральної аудиторської служби при Міністерстві оборони при Борисі Пісторіус ілюструє ступінь структурних проблем. Витрата ліцензій на програмне забезпечення була особливо серйозною: Bundeswehr витратив понад 50 мільйонів євро на невикористане програмне забезпечення від певного постачальника з 2006 року і сплачує постачальнику щонайменше 5 мільйонів євро щорічно за підтримку цього невикористаного програмного забезпечення. Ці відходи важать особливо погано, оскільки Бундесвер знав, що йому доведеться сплатити постачальнику щорічну плату за обслуговування програмного забезпечення, навіть якщо він не використовує програмне забезпечення.

Іншим прикладом проблемної практики закупівель є проект ІТ-доларового ІТ-проекту Tawan LBO групи Armamments Rheinmetall, який, як очікується, коштуватиме близько 5,5 мільярдів євро протягом майже десяти років. Федеральна аудиторська служба попередила про "значні ризики розвитку" та можливі "інвестиційні руїни", оскільки контрактний партнер не може значною мірою відповідати вимогам Бундесвера до програмного забезпечення. Особливо проблематично, що замовлення було присвоєно безпосередньо Rheinmetall Electronics без регулярних процедур закупівель.

Відсутність стратегічного планування та контролю

Федеральний аудиторський офіс зазначає, що опубліковані приклади "від невдалих проектів із закупівель та оцифрування до помилок управління, щоб уникнути додаткових витрат у діапазоні мільйонів на невикористані ліцензії на програмне забезпечення". Ці відходи є особливо проблематичними, оскільки Bundeswehr має майже необмежені фінансові ресурси, доступні для витрат на захист через послаблення боргового гальма. Екзаменатори попереджають, що "сигнал про необмежену кількість боргових можливостей" може призвести до підвищення цін у зоні оборони, оскільки існують стимули для промисловості вимагати більш високих цін на послідовні послуги.

Федеральне міністерство оборони повинно запобігти таким неправильним закупівлям за рахунок ефективного спеціалізованого нагляду та зменшити поточні витрати на невикористане програмне забезпечення. Натомість існує схема платежів за проекти, не зрозуміло, чи потрібні вони чи взагалі функціонують. Ця практика порушує фундаментальні економічні принципи та загрожує довгостроковим фінансуванням оборонних здібностей.

Підходить для цього:

• Bundeswehr та захист даних: втрата мільйона потенційних резервістів - логістична катастрофа в прихованому

Структурний дефіцит: «без голови» Бундесвера

Неправильна неефективність персоналу та організаційна неефективність

Центральною структурною проблемою Бундесвера є його виражена «головна сянка» - надмірна вага адміністративного лідерства до фактичної групи. Федеральний аудиторський бюро закликає до всебічної реорганізації: "Для того, щоб вирівняти Бундесвер до оборони штату та альянсу, орган персоналу повинен бути перетворений: подалі від поточної фари, до більш" військ ". Ця критика ґрунтується на конкретних показниках: порівняно з 2010 р. Близько 60 000 позицій для солдатів були менш доступними для збройних сил у 2024 році, що відповідає зниженню на 24 відсотки.

Розробка структури персоналу є особливо проблематичною: хоча кількість посад для рівня команди та унтер-офіцера зменшилася на 40 або 20 відсотків, кількість посад на рівні офіцера та офіцера офіцерів зросла на 5 відсотків. Частка посад на рівні офіцера та офіцера з працівників зросла з 15 відсотків у 2010 році до 21 відсотків у 2024 році. Цей розвиток призводить до органу військовослужбовців, який сьогодні є значно більш важким, ніж у 2010 році.

Адміністративна інфляція, незважаючи на обіцянки реформ

Саме Міністерство оборони є головним прикладом відсутності готовності до структурної реформи. На відміну від оголошень, міністерство не було уповільнене: у 2017 році близько 2500 постів було знайдено як "адекватний персонал", але будинок з близько 3000 постів зараз знову порівнянна.

Крім того, для завдань, які не повинні сприйматися за даними Міністерства департаменту, у разі оборони держави та альянсу не потрібно сприймати кілька десяти тисяч посад. Федеральна аудиторська служба заявляє: "Цей розмір неприйнятний". Критизована "допінгова структура військовослужбовця" означає, що завдання призначаються все вищим рангом або краще оплачуваними солдатами для підвищення привабливості позицій, але багато позицій залишаються вакантними.

Логістика подвійного використання як стратегічне рішення

Модульний підхід до трансформації системи

Логістика подвійного використання пропонує стратегічне рішення, яке може систематично вирішити структурні проблеми Бундесвера. Замість того, щоб інвестувати мільярди в ізольовані, часто невикористані системи, модульна структура інфраструктури подвійного використання дозволяє поступову модернізацію. Концепція заснована на розробці критичних елементів інфраструктури таким чином, щоб вони відповідали як військовим, так і цивільним вимогам і, таким чином, дозволяють подвійну додаткову вартість.

Стратегічна перевага полягає у уникненні надмірностей та максимізації ефективності використання. Незважаючи на те, що Бундесвер традиційно створює окремі військові логістичні системи, які згодом підкоряються в мирі, логістика подвійного використання дозволяє постійне використання і, таким чином, краще амортизацію інвестицій. Це особливо актуально з огляду на те, що роль Німеччини як "центрального логістичного центру в Європі та як вирішальний поворот для НАТО" вимагає високої ефективності та стійкої інфраструктури трафіку.

Інтеграція інновацій та перевірених структур

Особливо перспективним аспектом логістики подвійного використання є інтеграція інноваційних технологій. Центр кібер-інновацій Bundeswehr вже успішно працює з рішеннями подвійного використання, які зустрічаються у молодих, інноваційних стартапів. Від початкової ідеї до першого продукту MVP до тестування з солдатами, ці проекти часто потребують лише декількох місяців. Однак проблема полягає не у випадку відсутності інновацій, а при забезпеченні стійкого ефекту в Бундесвері через занадто повільні процеси фінансування та закупівель.

Приклади успішних інновацій з подвійним використанням показують потенціал: "Рол!" - це цифрове рішення для розрахунку маршруту та навігації, яке поєднує попередні методи логістичного планування в цифровому інструменті. "Дворинг" оцифровані та автоматизовані існуючі процеси для закладання важких військових пристроїв і змогли виграти виклик НАТО інноваційних викликів. Ці приклади дають зрозуміти, що технології подвійного використання з цивільної логістики наразі знаходяться в «дешевому полі».

Економічна ефективність та стратегічна самостійність

Економічні переваги логістики подвійного використання значні. Замість того, щоб керувати окремими військовими та цивільними інфраструктурами паралельно, інтелектуальна мережа дозволяє значно більший використання потужностей і, таким чином, покращити економіку. Це особливо важливо, оскільки федеральна аудиторська служба попереджає, що "постійне та міцне фінансування оборонних здібностей Федеральної Республіки Німеччина не гарантується значно заборгованості, а тому структурно не є стійким домогосподарством".

Логістика подвійного використання також може сприяти вирішенню проблеми з персоналу. Завдяки спільному використанню інфраструктури кваліфіковані фахівці можуть використовуватися як для цивільних, так і для військових завдань, що підвищує ефективність та протидіє дефіциту кваліфікованих працівників. Це особливо актуально, оскільки інноваційні матеріали, такі як Wood як "сировина з подвійним використанням" для військової та цивільної логістики, можуть відігравати центральну роль.

Підходить для цього:

• Аналіз логістичних розмірів - сильні та слабкі сторони до спільної білої книги для європейської оборонної готовності 2030 року

Виклики та стратегії впровадження

Подолання інституційної інерції

Найбільший виклик у впровадженні логістики з подвійним використанням полягає у подоланні інституційної інерції та встановлених структур. Федеральна аудиторська служба зазначає, що всебічна критика завдання не може бути визнана і що "захисні сили повинні бути відокремлені від менш важливих". Це вимагає фундаментальних змін у мисленні військового керівництва та політичних рішень.

Важливим аспектом є прискорення процедур затвердження та адаптація виробничих можливостей. Наприклад, Федеральна асоціація середньої благання долини проводить прискорення відповідного процесу затвердження виробництва та необхідного коригування виробничих потужностей, забезпечених бюджетом оборони. Це показує, що традиційні райони, такі як упаковка деревини, також можуть бути важливими будівельними блоками ефективної стратегії подвійного використання.

Технологічна інтеграція та стандартизація

Успішна реалізація логістики з подвійним використанням вимагає добре продуманої технологічної інтеграції та стандартизації. Це впливає як на фізичну інфраструктуру, так і на цифрові системи. Постанова ЄС з подвійним ульєром (ЄС) 2021/821 вже визначила спільні зобов’язання та процедури затвердження для всіх держав-членів ЄС, що є важливою основою для транскордонної координації.

Розробка модульних, серійних та системних методів побудови особливо важлива, що може бути впроваджене швидко. Деревина особливо підходить як відновлювані, гнучкі будівельні матеріали. Впровадження будівельного класу «V» для оборони чи постачання зі зменшеними технічними вимогами та систематичними, спрощеними планами може прискорити реалізацію.

Фінансування та управління ризиками

Критичним фактором успіху є розробка моделей сталого фінансування, які адекватно враховують як військових, так і цивільних користувачів. Федеральна аудиторська служба справедливо попереджає про ризики неконтрольованих витрат: "Ризики збільшуються з кожним додатковим євро, яке видається безконтрольно". Тому стратегія подвійного використання повинна включати чіткі аналізи витрат і вигод та вимірювання успіху з самого початку.

Завдання полягає у забезпеченні необхідної швидкості в закупівлі, не кидаючи економічні принципи за борт. Для цього потрібні нові моделі закупівель, які поєднують гнучкість з контролем і в той же час сприяють інноваціям. Центр кібер-інновацій вже показує, як через доступні ринкові рішення з подвійним використанням, від початкової ідеї до тестування з солдатами часто потрібні лише кілька місяців.

Підходить для цього:

• 10 інноваційних рішень у німецькій промисловості для стабілізації європейської безпеки

Стратегічне перебудова як вимога години

Аналіз федеральної аудиторської служби в контексті логістики подвійного використання ілюструє, що Бундесвер стикається з піонерським рішенням. Або вона продовжує попередній шлях структурних відходів та організаційної неефективності, або використовує історичну можливість фундаментального стратегічного перестановки за допомогою інтелектуальних концепцій подвійного використання.

Величезні фінансові ресурси Спеціального фонду пропонують унікальну можливість не тільки виправити військовий дефіцит, але й побудувати сучасну, стійку та економічно стійку оборонну інфраструктуру, яка зміцнює Німеччину як партнер НАТО та як європейський логістичний вузол. Модульна структура логістики подвійного використання може слугувати стратегічною відправною точкою для систематичного вирішення організаційних, персональних та технологічних проблем Бундесвера. Однак важливо, щоб ця трансформація була впроваджена за необхідним стратегічним передбаченням, економічною дисципліною та політичною рішучістю - лише таким чином може стати нинішньою кризою стати можливістю для майбутньої німецької архітектури оборони.

Маркус Беккер

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

Керівник розвитку бізнесу

Голова Робоча група оборони МСП

LinkedIn

Конрад Вольфенштейн

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

зв’язатися зі мною під Вольфенштейном ∂ xpert.digital

зателефонуйте мені під +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn