Повернення 175 мільярдів доларів – Як рішення суду змінює торговельну політику Америки

Історична поразка Трампа: Чому США тепер мають повернути мільярди

Це безпрецедентний правовий землетрус із гігантськими фінансовими наслідками: Верховний суд США визнав неконституційними масштабні імпортні тарифи Дональда Трампа, завдавши історичної поразки американській торговельній політиці. Наслідки є монументальними, оскільки уряд США тепер зіткнувся з масовою хвилею виплат постраждалим компаніям на загальну суму близько 175 мільярдів доларів – сума, яка суттєво обтяжить весь федеральний бюджет США. Хоча рішення однозначно переглядає межі президентської влади, адміністрація Трампа вже готує правовий «План Б» для продовження свого протекціоністського курсу. Те, що починалося як агресивна економічна політика, перетворилося на фіскальну катастрофу, яка ставить абсолютно нові виклики не лише для американських імпортерів, але й для торговельних партнерів у Європі.

Пов'язано з цим:

• Від Prada до FedEx: Чому сотні великих корпорацій тепер вимагають від США повернення своїх мільярдів, сплачених за тарифи

Мільярди компенсацій для компаній: що історичне рішення США щодо тарифів означає зараз

Це поразка історичного масштабу для адміністрації Трампа. 20 лютого 2026 року Верховний суд Сполучених Штатів шістьма голосами проти трьох оголосив незаконними масштабні імпортні тарифи, запроваджені президентом Дональдом Трампом відповідно до Закону про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA). Два тижні по тому федеральний суддя Комерційного суду Нью-Йорка зобов'язав Митну та прикордонну службу відшкодувати постраждалим імпортерам переплачені суми плюс відсотки. Це загрожує федеральному бюджету США тягарем повернення боргів у розмірі приблизно 175 мільярдів доларів – близько 2,5 відсотка від загального федерального бюджету. Те, що починалося як агресивна торговельна політика, закінчилося правовою та фіскальною катастрофою.

Рішення Верховного Суду — це не просто юридичне рішення, а конституційний сигнал фундаментального значення. Суд недвозначно дав зрозуміти, що повноваження запроваджувати тарифи належать Конгресу, а не президенту. Закон про надзвичайний стан 1977 року, на який посилався Трамп, не дозволяє главі держави односторонньо запроваджувати тарифи. Це фактично оголосило ключовий інструмент торговельної політики Трампа неконституційним.

Шлях до суду

Історія починається 2 квітня 2025 року, в день, який сам Трамп назвав Днем визволення. Того дня президент оголосив про так звані взаємні тарифи на товари майже від усіх торговельних партнерів США, посилаючись на Закон про міжнародні надзвичайні економічні повноваження для вирішення того, що він назвав надзвичайною ситуацією в країні, пов'язаною з дефіцитом торговельного балансу США. Однак Сполучені Штати вже десятиліттями мали дефіцит торговельного балансу, що з самого початку робило запровадження гострої надзвичайної ситуації сумнівним.

Протягом наступних місяців уряд США запровадив тарифи на суму понад 130 мільярдів доларів на основі IEEPA. Економісти, які використовували бюджетну модель Penn Wharton в Університеті Пенсільванії, навіть оцінили загальний дохід від тарифів на основі IEEPA до 175 мільярдів доларів. Тарифи вплинули практично на всі галузі промисловості та торговельних партнерів і стали центральним елементом економічної політики, яка надавала перевагу конфронтації, а не співпраці.

Справа, порушена організацією Learning Resources, Inc. проти Трампа, зрештою дійшла до Верховного Суду різними юридичними шляхами. У своєму рішенні від 20 лютого 2026 року Голова Верховного Суду Джон Робертс, автор рішення більшості, стверджував, що жоден президент за всю піввікову історію IEEPA ніколи не застосовував цей закон для запровадження тарифів, не кажучи вже про тарифи такого масштабу та обсягу. Ця відсутність історичного прецеденту, у поєднанні з широтою повноважень, на які претендує президент, свідчить про те, що тарифи перевищують законні повноваження президента.

Застосовуючи так звану Доктрину основних питань, суд постановив, що президент претендував на надзвичайні повноваження односторонньо запроваджувати тарифи необмеженого розміру, тривалості та обсягу. Враховуючи широту, історію та конституційний контекст цих заявлених повноважень, він мав би продемонструвати чітке уповноваження від Конгресу, чого він не зробив.

Троє суддів, які висловили окрему думку – Кавано, Томас та Аліто – у своїй окремій думці попередили, що попередні наслідки рішення можуть бути суттєвими, і що уряду, можливо, доведеться повернути мільярди доларів імпортерам, які сплатили тарифи IEEPA.

Механізм погашення боргів запускається

Хоча Верховний суд визнав тарифи незаконними, він не виніс рішення щодо конкретного механізму повернення коштів, залишивши це питання на розгляд судів нижчої інстанції. 5 березня 2026 року Суд міжнародної торгівлі США розглянув це питання імплементації. Суддя Річард Ітон постановив, що всі імпортери скористаються рішенням Верховного суду та мають право на відшкодування.

Митній та прикордонній службі було наказано перерахувати імпортні мита для мільйонів поставок, за винятком спірних тарифів, та повернути будь-які переплати з відсотками. Водночас агентство повинно негайно припинити стягнення мит IEEPA з товарів, що все ще перебувають на стадії ліквідації. Для товарів, процес ліквідації яких завершено, мита мають бути вирахувані ретроактивно.

Масштаб завдання безпрецедентний. Це стосується понад 300 000 імпортерів, і Митна та прикордонна служба заявила в судових документах, що може знадобитися ручна перевірка понад 70 мільйонів записів. До Комерційного суду вже подано близько 2000 заяв про відшкодування. Такі компанії, як FedEx, розпочали власні судові процеси. На слуханні суд запросить інформацію про конкретні плани погашення коштів агентства.

Для компаній застосовується наступне: імпортери зазвичай мають 180 днів після ліквідації свого імпорту, щоб офіційно подати заперечення та заявку на відшкодування. Після цього періоду ліквідація є юридично остаточною. Юридичні експерти рекомендують компаніям, які постраждали, негайно провести комплексний огляд усіх митних зборів, сплачених з початку 2025 року, заявити свої адміністративні вимоги щодо відшкодування та ретельно дотримуватися всіх термінів.

Наш досвід у розвитку бізнесу, продажах та маркетингу в США - Зображення: Xpert.Digital

Галузеві напрямки діяльності: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість

Більше інформації тут:

• Експертний бізнес-центр

Тематичний центр, що пропонує аналітичні матеріали та досвід:

• Платформа знань, що охоплює світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
• Збірка аналітичних матеріалів, ідей та довідкової інформації з наших ключових напрямків діяльності
• Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
• Центр для компаній, які шукають інформацію про ринки, цифровізацію та галузеві інновації

Новий митний фронт – урядовий план Б

Відразу після рішення Верховного суду адміністрація Трампа відреагувала виконавчим розпорядженням про скасування всіх тарифів, заснованих на IEEPA. Однак це скасування було лише тимчасовим. До кінця лютого 2026 року адміністрація запровадила нові міжнародні тарифи, цього разу на основі розділу 122 Закону про торгівлю 1974 року.

Ця правова основа дозволяє додаткові тарифи до 15 відсотків протягом максимального періоду 150 днів, після чого буде потрібне схвалення Конгресу. Спочатку нові тарифи були встановлені на рівні десяти відсотків. Міністр фінансів США Скотт Бессент оголосив в інтерв'ю CNBC на початку березня, що підвищення до 15 відсотків, ймовірно, набуде чинності того ж тижня. Торговельний представник США Джеймісон Грір уточнив, що тарифи зростуть до 15 відсотків для деяких країн і потенційно можуть бути навіть вищими для інших.

Новий раунд тарифів є тимчасовим, базується на Законі про торгівлю 1974 року та, як очікується, залишатиметься чинним до 24 липня 2026 року. Бессент заявив, що в середньостроковій перспективі уряд має намір повернутися до тарифних ставок для кожної країни, які діяли до рішення Верховного суду. Він впевнений, що тарифи повернуться до попереднього рівня протягом п'яти місяців, виходячи з розслідувань щодо ймовірної недобросовісної торговельної практики та порушень національної безпеки.

Пов'язано з цим:

• Тарифний хаос у США: що означає остання торговельна війна Трампа для Європи

Європа між переговорами та конфронтацією

Ескалація тарифної політики США створює особливий виклик для Європейського Союзу. Влітку 2025 року ЄС та США уклали торговельну угоду, яка передбачала максимальний тариф у розмірі 15 відсотків на більшість європейських товарів. Чинні тарифи на товари ЄС становлять в середньому 4,8 відсотка. Збільшення спеціального тарифу до 15 відсотків, як оголосив Бессент, являтиме собою явне порушення цієї угоди.

Таким чином, Європейська комісія намагається забезпечити ЄС звільнення від оголошеного підвищення тарифів. Брюссель заявив, що угода існує і очікується її виконання. Однак сам ЄС ще не повністю виконав угоду. Комісія зобов'язалася скасувати європейські тарифи на промислову продукцію США, але Європейський парламент призупинив роботу над її впровадженням у відповідь на нові тарифи США.

Канцлер Фрідріх Мерц зустрівся з Трампом у Вашингтоні на початку березня та згодом повідомив про позитивні сигнали щодо швидкого впровадження торговельної угоди з ЄС. Чи призведуть ці сигнали до конкретних результатів, ще належить з'ясувати. Уряд США відзначився останніми тижнями суперечливими заявами щодо обсягу та термінів підвищення тарифів.

Пов'язано з цим:

• Поглиблений аналіз: Відсутня основа для торговельної угоди між ЄС та США – після того, як Верховний суд скасував більшість тарифів

Фінансові наслідки

Погашення 175 мільярдів доларів плюс відсотки створює значне навантаження на федеральний бюджет США. Ця сума еквівалентна приблизно 2,5 відсоткам федерального бюджету. Вона перевищує, наприклад, весь бюджет Міністерства освіти США та порівнянна з річними витратами Міністерства внутрішньої безпеки.

Уряд США заявив про свій намір відкласти або запобігти поверненню коштів. Однак рішення Торгового суду Нью-Йорка, ймовірно, значно ускладнить цю стратегію. Наказ про перерахунок тарифів без урахування додаткових зборів IEEPA та повернення різниці з відсотками є юридично обов'язковим.

Крім того, скасування тарифів IEEPA також призведе до ліквідації майбутніх тарифних доходів. Згідно з бюджетною моделлю Penn Wharton, тарифні доходи скоротяться приблизно вдвічі без джерела заміни. Хоча нові тарифи, засновані на Законі про торгівлю 1974 року, пропонують часткову компенсацію, вони підлягають 150-денному терміну дії та 15-відсотковому ліміту.

Прецедент із глобальним впливом

Рішення Верховного Суду однозначно сигналізує: розподіл влади також поширюється на торговельну політику. Президент не може односторонньо запроваджувати тарифи безпрецедентного масштабу та масштабу без чіткого дозволу Конгресу. Хоча це уточнення може здаватися юридично очевидним, на практиці адміністрація Трампа місяцями діяла навпаки – генеруючи понад 130 мільярдів доларів доходу, що зараз вважається незаконним.

Для міжнародної торговельної спільноти це рішення забезпечує певний рівень правової визначеності, хоча й поєднується зі значною невизначеністю щодо наступних місяців. Готовність уряду США негайно вдатися до альтернативних правових основ демонструє, що його протекціоністський курс продовжиться навіть після поразки у найвищій інстанції. Методи можуть змінитися, але напрямок залишається незмінним. Для компаній по обидва боки Атлантики це означає: короткострокове планування, правову пильність та готовність адаптуватися до швидкозмінних умов.

☑️ Наша ділова мова – англійська або німецька

☑️ НОВИНКА: Листування вашою рідною мовою!

Konrad Wolfenstein

Я та моя команда раді бути вашим особистим консультантом.

Ви можете зв'язатися зі мною, заповнивши контактну форму тут , або просто зателефонувавши мені за номером +49 89 89 674 804 ( Мюнхен) . Моя адреса електронної пошти: [email protected]

Я з нетерпінням чекаю нашого спільного проєкту.

☑️ Підтримка МСП у стратегії, консалтингу, плануванні та впровадженні

☑️ Створення або переорієнтація цифрової стратегії та діджиталізації

☑️ Розширення та оптимізація процесів міжнародних продажів

☑️ Глобальні та цифрові торгові платформи B2B

☑️ Розвиток бізнесу Pioneer / Маркетинг / PR / Виставки

Скористайтеся перевагами великого, п'ятикратного досвіду Xpert.Digital у комплексному пакеті послуг | Дослідження та розробки, XR, PR та оптимізація цифрової видимості - Зображення: Xpert.Digital

Xpert.Digital має глибокі знання в різних галузях. Це дозволяє нам розробляти індивідуальні стратегії, точно узгоджені з вимогами та викликами вашого конкретного сегмента ринку. Завдяки постійному аналізу ринкових тенденцій та моніторингу розвитку галузі ми можемо діяти проактивно та пропонувати інноваційні рішення. Поєднання досвіду та знань створює додаткову цінність та надає нашим клієнтам вирішальну конкурентну перевагу.

Більше інформації тут:

• Скористайтеся перевагами 5 галузей експертизи Xpert.Digital в одному пакеті – від €500/місяць