Туреччина як ключовий стратегічний партнер для Європи

### Суперармія Ердогана: Як Туреччина стає новою військовою державою на порозі Європи ### Цінності за бортом? Чому Німеччина тепер постачає винищувачі Ердогану ### Друг і ворог одночасно: Ризикована подвійна гра Туреччини між Путіним і Заходом ### Більше, ніж просто дрони: Цей новий турецький винищувач кидає виклик США та Європі ###

Без членства в ЄС, але з партнерами: новий прагматичний план Європи для Туреччини

Туреччина, за президента Реджепа Таїпа Ердогана, дедалі більше позиціонує себе як ключового гравця в європейській архітектурі безпеки. Цей розвиток подій не є випадковим, а радше результатом фундаментальних геополітичних зрушень. З огляду на зміну глобального балансу сил, невизначеність навколо американських гарантій безпеки за часів різних президентів США та виклики, що виникають через російську агресію, Анкара бачить історичну можливість зміцнити своє стратегічне значення для Європи.

Турецьке керівництво стверджує, що європейська безпека просто немислима без Туреччини. Ердоган підкріплює цю позицію конкретними цифрами: Туреччина має другу за величиною армію в НАТО з 355 000 солдатів, що значно більше, ніж у Франції з 202 000 чи Великої Британії зі 141 000. Це перевірена бойовими діями армія з практичним досвідом операцій у різних зонах конфліктів, від Сирії та Лівії до підтримки України.

Чим відрізняється турецька зовнішня політика від європейського підходу?

Туреччина вже практикує те, до чого Європа лише зараз прагне: стратегічну автономію. Ця незалежність випливає з географічного розташування та військової могутності країни. Анкара контролює доступ до Чорного моря через протоки Босфор і Дарданелли та проектує свою владу аж до Південного Кавказу та Близького Сходу.

Турецька зовнішня політика характеризується прагматичним балансуванням. Хоча Анкара підтримує Україну зброєю та захищає її територіальну цілісність, вона одночасно підтримує вигідні торговельні відносини з Росією. Це «холоднокровне балансування» дозволяє Туреччині представляти себе як чесного посередника перед супротивниками війни, а також брати участь у зустрічах «коаліції бажаючих», яка обговорює гарантії військової безпеки для України.

Яку роль відіграє угода щодо Eurofighter у німецько-турецьких відносинах?

Продаж 40 винищувачів Eurofighter Typhoon Туреччині, схвалений у липні 2025 року, знаменує собою значний поворотний момент у політиці Німеччини щодо Туреччини. Після більш ніж двох років вагань німецький уряд на чолі з канцлером Фрідріхом Мерцем дав зелене світло угоді, хоча незадовго до цього турецький суд засудив мера Стамбула Екрема Імамоглу, відомого критика Ердогана, до тюремного ув'язнення.

Це рішення ілюструє перехід від зовнішньої політики, що ґрунтується на цінностях, до зовнішньої політики, що керується інтересами. Європейські держави дедалі більше проводять прагматичну політику сили зі своїм складним партнером на Босфорі, замінюючи загалом критичну позицію щодо Анкари через порушення прав людини та дефіцит демократії.

Угода щодо Eurofighter також підтверджує стратегію Туреччини щодо диверсифікації оборонних закупівель. Частка американського імпорту різко скоротилася за останні десять років, тоді як Іспанія, Італія та Німеччина стали новими провідними імпортерами. Для Туреччини програма кредитування ЄС SAFE для спільних оборонних закупівель з бюджетом у 150 мільярдів євро є особливим стимулом, оскільки вона також відкрита для країн-кандидатів, таких як Туреччина.

Як турецька збройова промисловість розвивається як глобальний гравець?

Протягом останніх двох десятиліть Туреччина стала головним експортером зброї. Експорт досяг рекордного рівня в 7,15 мільярда доларів США у 2024 році та, за прогнозами, досягне 8 мільярдів доларів США у 2025 році. Цей розвиток подій є результатом стратегічних інвестицій та прямого підпорядкування Агентства оборонної промисловості президенту Ердогану у 2018 році.

Турецькі виробники безпілотників, такі як Baykar, досягли особливого успіху; їхні безпілотники Bayraktar TB2 були продані в понад 35 країнах та використовувалися в конфліктах від України до Лівії. Компанія розширюється на міжнародному рівні завдяки придбанню італійської компанії Piaggio Aerospace та спільному підприємству з Leonardo під назвою LBA Systems.

Важливою подією в турецькій оборонній промисловості є винищувач п'ятого покоління KAAN, розроблений компанією Turkish Aerospace Industries. Серійне виробництво має розпочатися у 2028 році, і Туреччина вже уклала перший експортний контракт з Індонезією на 48 винищувачів KAAN вартістю приблизно 15 мільярдів доларів США. Цей проект робить Туреччину однією з небагатьох країн, здатних розробляти та експортувати винищувачі п'ятого покоління.

Які стратегічні інтереси переслідує Туреччина в Чорному морі?

Чорне море займає центральне місце в стратегії безпеки Туреччини. Завдяки Конвенції Монтре Туреччина контролює єдині шляхи доступу між Середземним морем і Чорним морем. Це положення надає Анкарі значний геополітичний вплив, особливо після вторгнення Росії в Україну.

Туреччина та Росія створили своєрідний неформальний кондомініум у Чорноморському регіоні, покликаний виключити зовнішніх гравців. Це спільне бачення регіонального порядку очевидно в тому, як Туреччина інтерпретувала Конвенцію Монтре після початку війни та як виникла Чорноморська зернова ініціатива. Тим не менш, Анкара підтримує подвійний баланс: вона підтримує територіальну цілісність України, одночасно розвиваючи вигідні відносини з Росією.

Для Туреччини вкрай важливо бажати російського сусіда, достатньо сильного для підтримки регіонального порядку, але такого, який не вдається до реваншистських військових авантюр. Така позиція дозволяє Анкарі утвердитися як незамінного посередника в регіоні.

Чим відрізняються європейські позиції щодо Туреччини?

Європейські країни дотримуються різних підходів у своїх відносинах з Туреччиною. Аналітики Німецького інституту міжнародних справ та безпеки (SWP) виділяють три групи держав: друзі, партнери та суперники.

До «друзів» належать Польща, Іспанія, Італія та Велика Британія, яка не є членом ЄС. Ці країни підтримують тісну політику безпеки та, в деяких випадках, співпрацю в оборонній сфері з Туреччиною, і бажають поглибити свої відносини з Анкарою. Наприклад, Велика Британія нещодавно підписала Меморандум про взаєморозуміння щодо продажу Eurofighter і тісно співпрацює з Туреччиною над різними оборонними проектами.

Серед партнерів – Швеція, Фінляндія та Німеччина, які з міркувань політики безпеки дотримуються обережного підходу. Берлін повинен збалансувати інтереси своєї оборонної політики з інтересами громадянського суспільства, яке критикує Ердогана. Це балансування очевидне у нерішучому, але зрештою позитивному рішенні продати Eurofighter.

Суперниками є Греція, Кіпр та Франція, які ставляться до зближення Європи з Туреччиною з застереженнями або навіть з відвертим неприйняттям. Історичні та сучасні конфлікти відіграють у цьому вирішальну роль. Франція підтримує тісну співпрацю в галузі озброєння з Грецією та усвідомлює, наскільки дорого обійдеться відчуження від Туреччини, особливо враховуючи її тісну співпрацю в галузі безпеки з протурецькою Великою Британією.

Центр безпеки та оборони пропонує експертні консультації та актуальну інформацію для ефективної підтримки компаній та організацій у посиленні їхньої ролі в європейській політиці безпеки та оборони. Тісно співпрацюючи з Робочою групою SME Connect Defence, він особливо сприяє розвитку малих та середніх підприємств (МСП), які бажають розвивати свій інноваційний потенціал та конкурентоспроможність в оборонному секторі. Як центральна точка контакту, Центр таким чином створює важливий місток між МСП та європейською оборонною стратегією.

Пов'язано з цим:

• Робоча група SME Connect Defence – Зміцнення SME в європейській обороні

Які конфлікти існують між Туреччиною та її сусідами?

Напруженість між Туреччиною та її європейськими сусідами зосереджена переважно у східному Середземномор'ї та Егейському морі. Центральним предметом суперечок є територіальні суперечки щодо морських кордонів та природних ресурсів.

Туреччина претендує на великі морські території біля свого узбережжя в рамках своєї доктрини «Маві Ватан» (Блакитна Батьківщина). Якщо ці претензії будуть реалізовані, Егейське море, що простягається до східного узбережжя Криту, та частини Середземного моря далеко на південь від Кіпру потраплять до виключної економічної зони Туреччини. Грецькі острови в цьому районі стануть анклавами.

Особливо вибухонебезпечними є плани Туреччини щодо розвідки газових запасів у спірних морських районах. Греція, Кіпр, Ізраїль та Єгипет співпрацюють у розробці мінеральних ресурсів у Середземномор'ї, навмисно виключаючи Туреччину. Це виключення посилює мотивацію Анкари створювати реальні умови на місцях власною діяльністю.

Туреччина ще не ратифікувала Конвенцію Організації Об'єднаних Націй з морського права та погрожує війною, якщо Греція застосує її. Така безкомпромісна позиція призводить до повторної напруженості, яка може спалахнути знову будь-коли.

Як турецька міграційна політика функціонує як засіб тиску?

Угода між ЄС та Туреччиною 2016 року формує основу співпраці в галузі міграційної політики між Європою та Туреччиною. Туреччина зобов'язалася контролювати нелегальну міграцію на Захід та приймати назад мігрантів, які в'їжджають до ЄС через її територію.

Натомість Туреччина отримала пакет допомоги у розмірі шести мільярдів євро для підтримки понад трьох мільйонів сирійських біженців у країні. Крім того, ЄС пообіцяв безвізовий в'їзд для громадян Туреччини, поновлення митного союзу та відновлення переговорів про вступ до ЄС.

Спочатку угода мала ефект: кількість перетинів кордону на грецькі острови різко скоротилася з десятків тисяч до кількох сотень на місяць. Водночас міграція перемістилася на сухопутні маршрути, а турецькі сили безпеки запобігли понад 100 000 незаконних перетинів кордону лише в прикордонному місті Едірне між 2017 і 2018 роками.

Однак президент Ердоган не боїться використовувати мігрантів як важіль тиску проти ЄС, коли це відповідає його цілям. Ця інструменталізована міграційна політика підкреслює залежність Європи від співпраці Туреччини в цій делікатній сфері.

Яку роль відіграватиме Туреччина в майбутній архітектурі європейської безпеки?

Дебати щодо нової архітектури європейської безпеки набувають значення у світлі невизначеності навколо ролі Америки. Туреччина позиціонує себе як незамінного партнера в цьому новому порядку, стверджуючи, що європейська оборона не буде функціональною без участі Туреччини.

Анкара пропонує конкретні військові можливості: понад 480 000 солдатів, що пройшли бойові випробування, передову збройову промисловість та стратегічне географічне розташування. Туреччина висловила готовність відправити війська до України для європейської миротворчої місії та вже зарекомендувала себе як важливий посередник у різних конфліктах.

Інструмент SAFE ЄС, прийнятий у травні 2025 року, дозволяє Туреччині, як кандидату на вступ, брати участь у спільних закупівельних проектах. Однак, на відміну від товарів з України, турецька збройова продукція не враховується автоматично до «європейської» частки. Ця відмінність відображає постійні застереження щодо Анкари.

Як внутрішня політика Туреччини впливає на європейські відносини?

Авторитарна внутрішня політика Туреччини, що характеризується руйнуванням демократії, дефіцитом верховенства права та репресіями, суттєво перешкоджає поглибленню двосторонньої співпраці. Європейський парламент у 2025 році підтвердив, що процес вступу Туреччини до ЄС не може бути відновлений за нинішніх обставин.

Геополітичне та стратегічне значення Туреччини не може компенсувати демократичні невдачі, а критерії вступу до ЄС не підлягають обговоренню. Водночас європейці визнають стратегічне значення Туреччини та її зростаючу присутність у сферах, що мають вирішальне значення для міжнародної безпеки.

Незважаючи на тісні економічні зв'язки, між Німеччиною та Туреччиною існують нормативні розбіжності. Немає послідовної стратегії їх подолання; натомість турецький уряд покладається на компенсацію промислової політики. Провідні європейські політики нещодавно набагато менш рішуче висловлювали свою критику щодо зростаючого демократичного дефіциту Туреччини, що послаблює решту політичного простору для турецьких опозиційних партій та організацій громадянського суспільства.

Які альтернативи повноцінному членству в ЄС обговорюються?

Оскільки повноцінне членство Туреччини в ЄС стало немислимим у найближчому майбутньому і навряд чи здається бажаним для Туреччини, розвиваються нові форми співпраці. Тут стають помітними перші обриси політики союзів ЄС, спрямованої не на політичну інтеграцію, а на прагматичну співпрацю.

Однією з альтернатив, що обговорюється, є партнерство з Анкарою у сфері безпеки замість повноцінного членства. Це може бути вигідним як для Туреччини, так і для ЄС, оскільки сприяє спільним інтересам у питаннях безпеки та стабільності в регіоні. Митний союз або спрощення візового режиму також можливі в короткостроковій перспективі, якщо ситуація покращиться.

Європейська комісія запропонувала Регламент SAFE, який дозволить усім країнам-кандидатам, включаючи Туреччину, брати участь у спільних закупівельних проектах. Це може ознаменувати початок нової стратегії альянсу, яка пропонуватиме різним країнам, таким як Туреччина, Японія, Південна Корея чи навіть Індія, контактні особи через партнерські угоди.

Які довгострокові перспективи відносин між ЄС та Туреччиною?

Майбутнє відносин між ЄС та Туреччиною значною мірою залежатиме від здатності обох сторін знаходити прагматичні компроміси. Туреччина вже досягла того, до чого Європа лише зараз прагне: стратегічної автономії та здатності проводити незалежну зовнішню політику.

Геополітична подвійна гра Анкари між різними партнерами та її відмова взяти на себе зобов'язання на боці однієї зі сторін відображає тенденцію серед регіональних держав, які хочуть гнучко реагувати на геополітичні виклики та переслідувати власні незалежні інтереси. Туреччина відмовляється бути втягнутою у суперництво великих держав між США та Китаєм.

Для Європи це означає, що вона повинна навчитися мати справу з впевненим у собі партнером, який переслідує власні інтереси. Традиційні моделі розширення ЄС не працюють з Туреччиною, тому необхідно розробляти нові форми співпраці.

Потрібне стратегічне переосмислення європейської політики щодо Туреччини. Це має бути спрямоване на сприяння економічній стабільності, зміцнення безпекової інтеграції Туреччини в Європі та протидію стратегічному зближенню Анкари з Москвою чи Пекіном. Майбутня співпраця має бути чітко пов'язана з такими умовами, як демократія, верховенство права та права людини.

Події показують, що попри всі розбіжності, Європа та Туреччина залишаються взаємозалежними. Завдання полягає у знаходженні балансу між стратегічними інтересами та демократичними цінностями, який би був справедливим для обох сторін і сприяв стабільності в регіоні.

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Керівник відділу розвитку бізнесу

Голова Робочої групи SME Connect Defense

LinkedIn

 

 

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Ви можете зв'язатися зі мною за адресою wolfenstein∂xpert.digital або

Просто зателефонуйте мені за номером +49 7348 4088 965 .

LinkedIn