Новий пакт проти китайського домінування? Чому торговельна угода ЄС з Індонезією така стратегічно важлива

### Угода з ЄС гарантує нікель для електромобілів ### Дволика угода: Як ЄС ігнорує екологічні проблеми щодо сировини ### Мільярди економії для економіки: Ці сектори виграють від нової угоди з Індонезією ###

Яка історична основа торговельних переговорів між ЄС та Індонезією?

Переговори між Європейським Союзом та Індонезією щодо угоди про всеохоплююче економічне партнерство мають довгу історію. Ще у 2007 році Європейська Комісія розпочала переговори щодо регіональної угоди про торгівлю та інвестиції з Асоціацією держав Південно-Східної Азії (АСЕАН), найбільшою економікою якої є Індонезія. Однак ці переговори були призупинені за взаємною згодою у 2009 році, щоб звільнити місце для двостороннього формату переговорів.

Прорив стався через роки. У липні 2025 року президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн та президент Індонезії Прабово Субіанто досягли принципової угоди. Це лягло в основу Угоди про всеохоплююче економічне партнерство (CEPA), яку нарешті підписали 23 вересня 2025 року на острові Балі комісар ЄС з питань торгівлі Марош Шефчович та міністр економіки Індонезії Айрлангга Хартарто.

Дев'ятирічний переговорний період відображав складність переговорів, особливо щодо спірних питань, таких як заборона на експорт сировинних товарів з Індонезії та екологічні проблеми щодо виробництва пальмової олії. Однак торговельний конфлікт, спровокований президентом США Дональдом Трампом, посилив тиск на обидві сторони, щоб вони досягли якнайшвидшої угоди.

Підходить для цього:

• Домінувати з мобільним першим SEO та оптимізацією пошукових систем Google в Індонезії? Як перемогти 200 мільйонів ринку користувачів!

Які конкретні зниження тарифів та торговельні переваги виникнуть в результаті угоди?

Торговельна угода створює всеохоплюючу зону вільної торгівлі з понад 700 мільйонами споживачів та передбачає значне зниження тарифів. ЄС скасує імпортні мита на 98,5 відсотка товарів ЄС, що експортуються до Індонезії. Це далекосяжне звільнення від тарифів призведе до щорічної економії близько 600 мільйонів євро для експортерів ЄС.

Особливо важливим є поступове скасування індонезійських автомобільних тарифів, які раніше становили 50 відсотків і планується поетапно скасувати протягом наступних п'яти років. Це відкриває нові можливості для європейських автовиробників щодо експорту та інвестування в електромобілі. Також будуть скасовані тарифи на деталі машин, хімікати та ліки.

У сільськогосподарському секторі фермери та виробники продуктів харчування ЄС виграють від скасування тарифів на широкий спектр товарів. Індонезія погодилася скасувати тарифи на молочні продукти, м'ясо, сир, шоколад та хлібобулочні вироби. Водночас ЄС скасовує більшість тарифів на сільськогосподарську продукцію з Індонезії, що особливо вигідно для експортних галузей Індонезії, таких як пальмова олія, текстиль та взуття.

Приблизно 80 відсотків індонезійського експорту на європейський ринок може бути звільнено від імпортних мит. Для компаній ЄС також будуть значно спрощені процедури експорту товарів до Індонезії, а також буде забезпечено надання послуг у ключових секторах, таких як ІТ та телекомунікації.

Чому критично важлива сировина для ЄС і яку роль у цьому відіграє Індонезія?

Забезпечення доступу до критично важливої ​​сировини стало центральною стратегічною метою ЄС. У березні 2024 року ЄС ухвалив Закон про критично важливу сировину (CRMA), який встановлює амбітні контрольні показники щодо постачання сировини. До 2030 року щонайменше 10 відсотків попиту на стратегічну сировину має видобуватися в ЄС, щонайменше 40 відсотків має перероблятися в ЄС, а щонайменше 25 відсотків має надходити з європейської циркулярної економіки. Крім того, ЄС не повинен залежати від будь-якої третьої країни більше ніж на 65 відсотків.

Індонезія відіграє ключову роль у цій стратегії, оскільки вона має найбільші у світі запаси нікелю. Нікель є критично важливою сировиною для виробництва акумуляторів для електромобілів і тому має центральне значення для чистих технологій та енергетичного переходу Європи. Близько третини світових запасів нікелю наразі розташовано в Індонезії, зокрема на острові Сулавесі. Країна є світовим лідером з виробництва нікелю, з оціночною часткою світового ринку близько 60 відсотків, яка може зрости до 75 відсотків.

Президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн наголосила, що угода забезпечує ЄС «стабільним та передбачуваним постачанням критично важливої ​​сировини, необхідної для чистих технологій та сталеливарної промисловості Європи». Це особливо важливо з огляду на геополітичні події та зусилля ЄС щодо диверсифікації своєї сировинної залежності.

Які виклики виникають у зв'язку з політикою експорту сировини Індонезії?

Індонезія проводить стратегічну політику переробки сировини на внутрішньому ринку, що призвело до значної напруженості у відносинах з торговельними партнерами. У 2020 році уряд Джакарти запровадив сувору заборону на експорт необробленої нікелевої руди, щоб стимулювати розвиток переробної промисловості в країні. Метою було не просто вивезти сировину країни, а переробляти її в самій Індонезії, щоб сприяти індустріалізації та зберегти більшу частку доданої вартості в країні.

Ця політика мала великий успіх з точки зору Індонезії. У ланцюжок створення вартості нікелю влилася сума, що перевищує мільярд доларів США. Китайські інвестори, зокрема, побудували численні нікелеві плавильні та сталеливарні заводи поблизу гірничодобувних районів на Сулавесі. В результаті Індонезія з'явилася з нізвідки та стала одним з найбільших світових експортерів нержавіючої сталі.

Однак ЄС відреагував на заборону експорту судовими позовами. У 2022 році ЄС виграв справу у Світовій організації торгівлі (СОТ), яка визнала заборону експорту незаконною. Однак Індонезія подала апеляцію, розгляд якої може тривати роками. Німецька промисловість вимагає, щоб Індонезія повністю скасувала заборону на експорт нікелю в рамках нової торговельної угоди.

Ще одна проблема виникає через домінування китайських компаній у переробці нікелю в Індонезії. Хоча багато з сотень шахт належать Індонезії, китайські компанії контролюють переробку. Західні автовиробники часто отримують доступ до індонезійського нікелю лише у співпраці з китайськими партнерами.

Як геополітична ситуація впливає на торговельну стратегію ЄС?

Погіршення геополітичної ситуації змусило ЄС докорінно переглянути свою торговельну стратегію. Торговельний конфлікт зі США, сировинна залежність від Росії та крихкі ланцюги поставок посилюють тиск на диверсифікацію. ЄС прагне ще більше диверсифікувати свої торговельні відносини та розвивати нові партнерства.

У цьому контексті угода з Індонезією є частиною ширшої стратегії. Після 25 років переговорів Брюссель досяг угоди з державами Меркосур (Аргентиною, Бразилією, Парагваєм та Уругваєм) про широку зону вільної торгівлі. Угода була підписана 6 грудня 2024 року і може збільшити річний експорт ЄС до Південної Америки на величину до 12 відсотків, що еквівалентно приблизно 49 мільярдам євро.

ЄС також модернізував свою угоду про вільну торгівлю з Мексикою та вивчає нові шляхи для торговельних відносин зі Сполученим Королівством. У Південно-Східній Азії ЄС вже має торговельні угоди з Сінгапуром та В'єтнамом. Угода з В'єтнамом, яка набула чинності у серпні 2020 року, призвела до 36-відсоткового збільшення двосторонньої торгівлі.

Комісар з питань торгівлі Шефчович наголосив, що в умовах сучасної непередбачуваної світової економіки торговельні відносини – це не просто економічні інструменти, а стратегічні активи, що сигналізують про довіру, координацію та стійкість. Тому диверсифікація – це не технічна деталь, а центральний інструмент європейської політики стійкості.

Яке економічне значення має Індонезія як торговельного партнера?

Індонезія, з населенням понад 281 мільйон, є третьою за величиною демократією у світі та найбільш густонаселеною ісламською країною. Як держава-член G20 та з валовим внутрішнім продуктом приблизно 1,4 трильйона доларів, країна посідає 16-е місце серед найбільших економік світу. ВВП на душу населення становив приблизно 4 958 доларів у 2024 році та, за прогнозами, зросте до 7 519 доларів до 2029 року.

Двостороння торгівля між ЄС та Індонезією вже досягла 27,3 мільярда євро у 2024 році. ЄС імпортував товарів з Індонезії на суму 17,5 мільярда євро, тоді як експорт з ЄС склав 9,7 мільярда євро. Це зробило Індонезію п'ятим за величиною торговельним партнером ЄС у блоці АСЕАН у 2024 році.

Економічний динамізм Індонезії вражає. Протягом останніх років країна постійно досягала високих темпів зростання, близько п'яти-шести відсотків. У 2024 році реальне економічне зростання досягло 5,0 відсотка. Прогнози передбачають, що Індонезія може стати четвертою за величиною економікою світу до 2045 року.

Тільки Німеччина мала обсяг торгівлі з Індонезією у 2024 році на суму 7,3 мільярда євро. Імпорт товарів з Індонезії до Німеччини у 2023 році склав приблизно 2,5 мільярда доларів, тоді як експорт до Німеччини досяг 4,6 мільярда доларів. Це демонструє значний потенціал для розширення торговельних відносин.

Як Індонезія позиціонує себе стратегічно в АСЕАН та Індо-Тихоокеанському регіоні?

Індонезія займає центральне положення в регіоні Південно-Східної Азії. З 1976 року Асоціація держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) має свою постійну штаб-квартиру в столиці Джакарті. Джакарта є неофіційною «столицею АСЕАН» і є місцем розташування Секретаріату АСЕАН, який нещодавно було перейменовано на штаб-квартиру АСЕАН.

Стратегічне значення Індонезії поширюється далеко за межі Південно-Східної Азії. Архіпелаг вважається найпотужнішим гравцем у всій Південно-Східній Азії та однією з найважливіших країн усього Індо-Тихоокеанського регіону. Ця позиція підкріплюється його географічним розташуванням як архіпелажної держави з більш ніж 17 000 островів, що контролює важливі морські шляхи.

У контексті посилення стратегічної конкуренції між Китаєм та Сполученими Штатами позиція Індонезії стає ще важливішою. ​​Кілька країн, що не входять до АСЕАН, таких як Сполучені Штати, Китай та Австралія, мають двох послів в Індонезії: одного від Індонезії та одного від АСЕАН. Це підкреслює подвійне значення країни як найбільшої економіки АСЕАН та регіонального стратегічного гравця.

Джакарта також планує зміцнити свій міжнародний статус навіть після втрати статусу столиці через переїзд уряду до Нусантари. Закон № 2 2024 року про Спеціальний регіон Джакарти передбачає, що Джакарта стане «глобальним містом», що слугуватиме центром торгівлі, сфери послуг, фінансових послуг, а також національної, регіональної та глобальної бізнес-діяльності.

Галузевий фокус: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість

Детальніше про це тут:

• Бізнес-центр Xpert

Тематичний центр з аналітичними матеріалами та експертними знаннями:

• Платформа знань про світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
• Збір аналізів, імпульсів та довідкової інформації з наших пріоритетних напрямків
• Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
• Тематичний центр для компаній, які хочуть дізнатися про ринки, цифровізацію та галузеві інновації

Який вплив на навколишнє середовище має виробництво пальмової олії в Індонезії?

Виробництво пальмової олії в Індонезії є центром значних екологічних дискусій. На Індонезію, разом з Малайзією, припадає 85 відсотків світового виробництва пальмової олії. Індонезійські компанії щороку вирубують великі площі тропічних лісів спеціально для плантацій пальмової олії. За даними Міністерства навколишнього середовища Індонезії, між 1990 і 2015 роками було знищено 24 мільйони гектарів тропічних лісів — площа майже розміром з Велику Британію.

Екологічні проблеми різноманітні та серйозні. Вирощування олійних пальм часто відбувається за рахунок як довкілля, так і людей. Пестициди на плантаціях олійних пальм забруднюють ґрунт і ставлять під загрозу людей, які піддаються їхньому впливу. Вирубка лісів та підсічно-вогневе землеробство в тропічних лісах викидає CO2 та руйнує середовище існування для людей, тварин і рослин.

Особливо проблематичним є осушення торфовищ. Значна частина лісової площі Індонезії розташована на торфовищах, які необхідно осушувати для вирощування олійних пальм, що призводить до викиду великої кількості CO2 в атмосферу. Хоча осушення торфовищ в Індонезії заборонено з 2019 року, моніторинг та переслідування таких порушень є дуже складними.

У 2022 році було знищено 208 000 гектарів лісу, що на 19 відсотків більше, ніж у 2021 році. Індонезія втратила площу лісу, більшу за Великий Лондон. Плантації пальмової олії вже займають близько 16 мільйонів гектарів, і очікується, що ця площа ще більше розшириться.

Підходить для цього:

• Від Джакарти до Берліна: можливості для індонезійських компаній у Німеччині та Європі - досвід розвитку бізнесу, маркетингу та PR

Як торговельна угода вирішує питання сталого розвитку?

Нова торговельна угода між ЄС та Індонезією містить конкретні положення щодо вирішення питань сталого розвитку, зокрема у сфері виробництва пальмової олії. Брюссель наполягав на тому, щоб до угоди були включені посилання на кілька міжнародних угод щодо клімату та захисту навколишнього середовища. За даними ЄС, існує спеціальна угода щодо більш сталого виробництва пальмової олії, але вона не накладає жодних конкретних обмежень на Індонезію.

ЄС вже у травні 2023 року ухвалив важливий регламент, метою якого є забезпечення того, щоб до кінця 2024 року в ЄС не продавалася продукція, вироблена за рахунок лісів. Цей регламент стосується продуктів, які особливо часто пов'язані з вирубкою лісів, таких як пальмова олія, соя та яловичина.

Водночас спостерігаються позитивні зрушення у проектах сталого виробництва пальмової олії. Форум сталого виробництва пальмової олії (FONAP) успішно співпрацює з місцевими виробниками та організаціями в Індонезії. За підтримки індонезійської асоціації FORTASBI близько 1000 дрібних фермерів пройшли навчання з впровадження методів сталого вирощування. Дрібні фермери, що брали участь у тренінгу, змогли збільшити свою врожайність завдяки цілеспрямованому навчанню, одночасно зменшуючи використання пестицидів та захищаючи прилеглі лісові території.

У німецькій харчовій промисловості понад 90 відсотків пальмової олії, що використовується, вже виробляється шляхом сталого сертифікованого вирощування. Це демонструє, що трансформація можлива завдяки прозорим стандартам, ефективній сертифікації та цілеспрямованим інвестиціям у місцеві виробничі умови.

Які сектори отримають найбільшу вигоду від нової торговельної угоди?

Торговельна угода відкриває значні можливості для різних секторів з обох сторін. З боку ЄС, автомобільна, машинобудівна, хімічна та фармацевтична промисловість особливо виграють від покращення доступу до ринку. Поступове скасування 50-відсоткового імпортного тарифу Індонезії на моторні транспортні засоби створить нові можливості для експорту автомобілів та інвестицій в електромобілі.

Європейська сільськогосподарська та харчова промисловість отримає значну вигоду від скасування високих тарифів. Традиційні товари ЄС та важливі промислові сектори будуть захищені угодою та отримають покращений доступ до ринку. Молочні продукти, м’ясо, вино, шоколад та інші харчові продукти отримають особливу вигоду від зниження тарифів.

З індонезійського боку, найбільшу вигоду отримують експортні галузі пальмової олії, текстилю та взуття. У центрі уваги перебуває сировинний сектор, особливо нікель та інші корисні копалини. Індонезія має не лише найбільші у світі запаси нікелю, але й кобальт як побічний продукт нікелю. Інші види сировини, такі як олово, мідь та боксити, також можуть отримати вигоду від спрощення торгівлі в майбутньому.

Сектор послуг отримає нові можливості, забезпечивши надання послуг у ключових секторах, таких як ІТ та телекомунікації. Відкриються нові можливості для інвестицій ЄС в Індонезію, особливо у стратегічних секторах, таких як електромобілі, електроніка та фармацевтика.

Як відбувається процес ратифікації та коли угода набуває чинності?

Підписана торговельна угода все ще має пройти складний процес ратифікації, перш ніж вона зможе набрати чинності. З боку ЄС угоду повинні схвалити як Рада держав-членів, так і Європейський парламент. З боку Індонезії потрібна ратифікація парламентом Індонезії.

Індонезія прагне запустити угоду у 2027 році. Час між підписанням та набранням чинності є типовим для таких комплексних торговельних угод. Для порівняння, Угода про вільну торгівлю між ЄС та В'єтнамом була підписана в червні 2019 року, схвалена Європейським парламентом у лютому 2020 року та набула чинності в серпні 2020 року.

На процес ратифікації можуть впливати різні фактори. Деякі держави-члени ЄС можуть мати занепокоєння щодо впливу на навколишнє середовище або інших аспектів угоди. Досвід угоди Меркосур показує, що деякі держави-члени, такі як Франція, Австрія та Польща, ставляться до торговельних угод зі скептицизмом і можуть намагатися організувати блокуючу меншість.

Комісія ЄС подала угоду Меркосур до Ради для ратифікації 3 вересня 2025 року та сподівається на рішення до кінця 2025 року. Подібні терміни можуть застосовуватися до угоди з Індонезією, хоча ратифікація всіма сторонами до 2026 або 2027 року видається реалістичною.

Яку роль відіграє Китай у сировинній економіці Індонезії?

Китай відіграє домінуючу роль у сировинній промисловості Індонезії, зокрема в нікелевому секторі. У відповідь на заборону Індонезії на експорт необробленого нікелю, що почалася у 2020 році, китайські компанії почали активно інвестувати в країну. Вони створили власні нікелеві переробні підприємства та виробляли аноди для акумуляторів для електромобілів на місці.

Тим часом китайські виробники електромобілів відкривають свої потужності в Індонезії. BYD планує до кінця року завершити будівництво заводу на острові Ява, який зможе виробляти 150 000 автомобілів на рік. Перший автомобіль Xpeng, зібраний в Індонезії, нещодавно зійшов з конвеєра на новому заводі. Цей розвиток подій демонструє, як Китай сприяє індустріалізації Індонезії.

Видобуток та переробка нікелю значною мірою перебувають у руках китайських компаній. Хоча багато з сотень шахт належать індонезійцям, китайські компанії контролюють подальшу переробку. Європейські компанії часто залежать від китайських партнерів щодо імпорту з Індонезії.

За даними Міністерства інвестицій Індонезії, наразі на Сулавесі та Північних Молуккських островах існує 20 інвестиційних проектів з виплавки нікелю, ще 19 з переробки феронікелю та 21 з переробки сульфату заліза. Десятки мільярдів доларів США надійшли у ланцюжок створення вартості нікелю, переважно через китайських інвесторів.

Це китайське домінування створює виклик для західних компаній, які прагнуть більш прямого доступу до індонезійської сировини. За словами Фолькера Трейєра, керівника відділу зовнішньої торгівлі Німецької промислово-торговельної палати (DIHK), німецькі компанії готові створювати альтернативні шляхи доступу шляхом інвестицій та створення робочих місць в Індонезії.

Як угода з Індонезією порівнюється з іншими торговельними угодами ЄС у регіоні?

Угода з Індонезією є третьою угодою про вільну торгівлю ЄС з партнерами АСЕАН після угод з Сінгапуром та В'єтнамом. Угоду з В'єтнамом, яка набула чинності у серпні 2020 року, можна вважати історією успіху. Двостороння торгівля між ЄС та В'єтнамом зросла на 36 відсотків з моменту її ратифікації. В'єтнам став найважливішим торговельним партнером ЄС у Південно-Східній Азії.

Обсяг торгівлі між ЄС та В'єтнамом у 2023 році досяг 64,2 мільярда євро, що поставило В'єтнам на 17-е місце в торгівлі товарами ЄС. Угода з В'єтнамом передбачала негайне скасування 65 відсотків тарифів на експорт ЄС до В'єтнаму та 71 відсотка тарифів на імпорт з В'єтнаму.

Однак угода з Індонезією є значно всеохопнішою. ​​Зі скасуванням 98,5 відсотка тарифів вона йде далі, ніж угода з В'єтнамом. Крім того, її економічне значення більше: з 281 мільйоном населення Індонезія є провідною економікою Південно-Східної Азії, тоді як В'єтнам має приблизно 97 мільйонів населення.

ЄС продовжує прагнути укладення всеохоплюючої угоди з усім регіоном АСЕАН. Двосторонні угоди покликані слугувати корисними складовими для майбутньої регіональної угоди. Маючи частку приблизно 10,2 відсотка торгівлі АСЕАН, ЄС є третім за величиною торговельним партнером АСЕАН після США та Китаю.

Робоча програма ЄС-АСЕАН з питань торгівлі та інвестицій на 2024-2025 роки забезпечує основу для економічного співробітництва для вирішення таких питань, як стійкість ланцюгів поставок, цифрова торгівля та зелені технології.

Які довгострокові стратегічні наслідки угоди для обох сторін?

Торговельна угода між ЄС та Індонезією має далекосяжні стратегічні наслідки, що виходять за рамки лише торгівлі. Для ЄС вона є важливим елементом його стратегії диверсифікації та зусиль щодо зменшення залежності від окремих торговельних партнерів. Забезпечення доступу до критично важливої ​​сировини з Індонезії зміцнює європейську стратегічну автономію в зеленій та цифровій трансформації.

Угода позиціонує ЄС як альтернативного партнера Китаю в регіоні. Хоча Китай вже зробив значні інвестиції в сировинний сектор Індонезії, угода з ЄС пропонує індонезійським компаніям нові ринки та технології. Це може призвести до більш збалансованого економічного партнерства та зміцнити переговорну позицію Індонезії щодо Китаю.

Для Індонезії угода є підтвердженням її стратегії переробки внутрішньої сировини. ЄС фактично приймає підхід Індонезії до того, щоб стати промислово розвиненою країною, а не просто постачальником сировини. Це може спонукати інші країни, що розвиваються, до впровадження аналогічних стратегій.

Угода також зміцнює позиції Індонезії як регіонального лідера в Південно-Східній Азії. Як найбільша економіка АСЕАН, що має пряму торговельну угоду з ЄС, Індонезія може ще більше розширити свою роль як мосту між Європою та Азією. Джакарта планує використати своє становище «столиці АСЕАН», щоб позиціонувати себе як центр регіональної інтеграції.

У довгостроковій перспективі угода може сприяти реорганізації торговельних потоків в Індо-Тихоокеанському регіоні. ЄС утверджується як третій полюс поряд зі США та Китаєм, що може посилити стратегічну автономію всіх залучених сторін. Для глобальної торговельної політики угода надсилає сигнал до багатосторонності, заснованої на правилах, у часи посилення протекціоністських тенденцій.

Досвід цієї угоди також формуватиме майбутню торговельну політику ЄС. Її успіх може слугувати моделлю для майбутніх угод з іншими країнами АСЕАН та іншими країнами, що розвиваються, які прагнуть трансформувати свою роль у глобальних ланцюгах створення вартості.

Я радий допомогти вам як особистого консультанта.

зв’язатися зі мною під Вольфенштейном ∂ xpert.digital

зателефонуйте мені під +49 89 674 804 (Мюнхен)

LinkedIn
 

 

Торгові платформи Business-Business (B2B) стали критичною складовою глобальної динаміки торгівлі і, таким чином, рушійною силою експорту та глобального економічного розвитку. Ці платформи пропонують компаніям будь -якого розміру, зокрема МСП - малих та середніх компаній, які часто розглядаються як основа німецької економіки, значні переваги. У світі, в якому цифрові технології виходять на перший план, здатність адаптуватися та інтегруватися має вирішальне значення для успіху в глобальній конкуренції.

Детальніше про це тут:

• Торгові платформи Business-Business (B2B)