Саміт НАТО в Гаазі 24 та 25 червня 2025 року: напруженість щодо витрат на оборону та побоювання щодо Трампа – Зображення: Xpert.Digital
Криза НАТО 2025: Витрати на оборону та президент США розділяють альянс
Суперечка щодо витрат на оборону затьмарює саміт НАТО в Гаазі
Майбутній саміт НАТО в Гаазі 24 та 25 червня 2025 року сповнений значної політичної напруженості. Дві ключові сфери конфлікту загрожують єдності альянсу: суперечлива вимога різкого збільшення витрат на оборону до п'яти відсотків валового внутрішнього продукту та невизначеність навколо участі президента США Дональда Трампа.
Підходить для цього:
Вимога Трампа про п'ять відсотків розколює альянс.
Президент США Дональд Трамп повторив свою вимогу, вперше озвучену в січні, про те, що всі держави-члени НАТО повинні витрачати п'ять відсотків свого валового внутрішнього продукту на оборону. Це більш ніж удвічі перевищить нинішній показник у два відсотки, який лише нещодавно вперше був повністю виконаний усіма державами НАТО.
Дипломатична компромісна пропозиція Рютте
Генеральний секретар НАТО Марк Рютте, колишній прем'єр-міністр Нідерландів, розробив стратегічний план для задоволення вимог Трампа, водночас зберігаючи підтримку європейських союзників. Його пропозиція передбачає, що 32 держави-члени повинні виділити загалом п'ять відсотків свого ВВП на витрати, пов'язані з безпекою, не пізніше 2032 року: 3,5 відсотка на традиційні оборонні витрати, такі як війська та озброєння, та 1,5 відсотка на оборонну інфраструктуру, таку як військово-придатні порти, дороги та мости.
Нідерланди були першою країною, яка погодилася на цей план, і вирішили поступово збільшити свої витрати на оборону до п'яти відсотків, причому голландські розрахунки також включали допомогу Україні.
Іспанія очолює рух опору
Прем'єр-міністр Іспанії Педро Санчес став першим главою уряду, який відкрито заявив про свою незгоду з цільовим показником у п'ять відсотків. У листі до Генерального секретаря НАТО Рютте він назвав збільшення витрат на оборону до п'яти відсотків ВВП «не тільки нерозумним, але навіть контрпродуктивним». Іспанія оголосила, що «не зможе взяти на себе зобов'язання щодо конкретного цільового показника витрат» на саміті НАТО.
Міністр оборони Іспанії Маргарита Роблес навіть назвала плани НАТО «великою помилкою», стверджуючи, що спочатку необхідно визначити можливості, перш ніж встановлювати відсоток. З військовими витратами близько 1,3 відсотка ВВП Іспанія є одним з найбільш відстаючих членів альянсу, але прагне досягти цільового показника у два відсотки до 2025 року.
Таємний опір з боку інших союзників
Окрім офіційної опозиції Іспанії, існує також прихований опір з боку інших важливих партнерів НАТО. На саміті міністрів фінансів G7 міністри фінансів Франції, Італії, Великої Британії та Канади неофіційно дали зрозуміти, що вони не можуть дозволити собі збільшення своїх бюджетів до п'яти відсотків.
Саміт скорочено до двох з половиною годин – побоювання щодо фіаско з Трампом
Побоюючись чергового передчасного відходу Трампа, саміт НАТО, спочатку запланований на два дні, був скорочений до однієї сесії тривалістю дві з половиною години, повідомляє Financial Times. Це різке скорочення відбулося після того, як Трамп нещодавно передчасно покинув саміт G7 у Канаді.
Клаудія Мейджор, старший віцепрезидент Німецького фонду Маршалла, прокоментувала цей розвиток подій: «Тривалість сесії скоротили з двох днів до двох годин… тож це має бути можливо, і я сподіваюся, що це спрацює». Водночас вона визнала: «Але я перестала намагатися передбачити Трампа».
Розкол у федеральному уряді Німеччини
Навіть усередині федерального уряду Німеччини існують розбіжності щодо витрат на оборону. Канцлер Фрідріх Мерц (ХДС) та міністр закордонних справ Йоганн Вадефуль (ХДС) публічно підтримують ціль у п'ять відсотків. Вадефуль стверджує, що вимоги Трампа «цілком відповідають нашим інтересам» і що Європа повинна відмовитися від ілюзії, «що безпека нічого не коштує або її можна отримати дешево».
Міністр фінансів Ларс Клінгбайль (СДПН), з іншого боку, готовий збільшити витрати лише до 3,5 відсотка. Він пояснив: «Якщо це буде три відсотки, тоді ми зробимо три відсотки; якщо це 3,5 відсотка, тоді ми зробимо 3,5 відсотка», але він заперечив проти «дебатів, що ґрунтуються виключно на цифрах».
Мирні кола СДПН застерігають від гонки озброєнь
Напруженість у СДПН загострюється через «маніфест», підписаний понад 100 особами, близькими до партії, та опублікований незадовго до партійної конференції наприкінці червня. Відомі підписанти, такі як колишній лідер парламентської групи Рольф Мютценіх, експерт із зовнішньої політики Ральф Штегнер та колишній голова партії Норберт Вальтер-Бор'янс, закликають до відмови від політики нарощування озброєнь та прямих дипломатичних переговорів з Росією.
У документі заплановане збільшення витрат на оборону описується як «ірраціональне», оскільки для нього «немає жодного обґрунтування з точки зору політики безпеки». Штегнер назвав п'ятивідсоткове збільшення, або 225 мільярдів євро щорічно, «чистим божевіллям» та «божевільною сумою».
Міністр оборони Борис Пісторіус різко відреагував на маніфест, назвавши його «запереченням реальності».
Перспективи щодо вирішального саміту
Саміт НАТО в Гаазі стане першим під керівництвом Марка Рютте на посаді нового Генерального секретаря. Ключові теми включають збільшення витрат на оборону, посилення можливостей стримування та оборони НАТО, а також подальшу підтримку України.
Різке скорочення саміту до двох з половиною годин демонструє, наскільки партнери по НАТО прагнуть залучити Трампа, навіть якщо це може відбутися на шкоду всебічному обговоренню складних викликів політики безпеки. Таким чином, саміт стає критичним випробуванням для майбутнього трансатлантичного альянсу в часи зростання геополітичної напруженості.
Підходить для цього:
Від 34% до 1%: Розрив у світових військових бюджетах
Частка військових витрат у валовому внутрішньому продукті (ВВП) є ключовим показником пріоритетів політики безпеки країни. Порівняння даних за 2024 та 2025 роки показує цілий світ крайнощів, починаючи від піків, пов'язаних з війною, і закінчуючи порівняно помірними рівнями.
Україна та Росія: крайнощі в гонці озброєнь
На вершині цього порівняння знаходиться Україна: у 2024 році країна витратила близько 34% свого ВВП на військові потреби. Цей найвищий у світі показник є прямим наслідком величезного навантаження, спричиненого агресивною війною Росії. За даними Світового банку, цей показник вже досяг 36,65% у 2023 році. Хоча український уряд планує скорочення на 2025 рік, він все ще виділяє в бюджеті величезні 26,3% ВВП на оборону та безпеку.
Росія також масштабно реструктуризує свою економіку для війни: військові витрати зросли приблизно до 7,05% ВВП у 2024 році. Це найвищий рівень з часів розпаду Радянського Союзу та ілюструє всебічну мобілізацію країни для військових цілей.
Півзахист: Регіональна напруженість як рушійна сила
Посередині йде група країн зі значними, але значно нижчими військовими витратами. До неї належить Пакистан, частка якого, за історичними даними, оцінюється приблизно в 3,5%. Південна Корея також значно інвестує з огляду на напружену ситуацію з регіональною безпекою, витративши приблизно 2,6% свого ВВП на оборону у 2023 році.
Економічні гіганти нижче позначки 2%
Однак численні економічно сильні країни залишаються значно нижчими за позначку у 2%, яку часто вважають метою НАТО. Оборонний бюджет Індії на 2024/25 роки становить 1,9% ВВП. Японія (1,6% у 2024 році) планує збільшити його до 2% до 2027 року у відповідь на геополітичні зміни. Китай протягом багатьох років навмисно тримав свою частку стабільною на рівні близько 1,5%. Незважаючи на абсолютне збільшення витрат, цей відсоток компенсується сильним економічним зростанням країни. Бразилія посідає останнє місце в цьому порівнянні з часткою приблизно 1,1% (станом на 2023 рік).
Цифри малюють чітку картину: у той час як війна в Європі домінує в бюджетах України та Росії, змушуючи їх підтримувати надзвичайно високий рівень військових витрат, інші держави діють набагато обережніше. Зокрема, густонаселені та економічно потужні країни, такі як Китай, Індія та Бразилія, набагато менше пріоритезують свої військові витрати стосовно своєї економічної могутності. Таким чином, порівняння висвітлює не лише різні бюджети, але й, перш за все, принципово різні стратегічні та політичні орієнтації на світовій арені.
Підходить для цього:
Хаб для безпеки та оборони - поради та інформація
Хаб для безпеки та оборони - Зображення: xpert.digital
Центр безпеки та оборони пропонує обґрунтовані поради та поточну інформацію з метою ефективного підтримки компаній та організацій у зміцненні їх ролі в європейській політиці безпеки та оборони. У тісному зв’язку з робочою групою МСП Connect він просуває невеликі та середні компанії (МСП), зокрема, які хочуть додатково розширити свою інноваційну силу та конкурентоспроможність у галузі оборони. Як центральна контактна точка, центр створює рішучий міст між МСП та європейською стратегією оборони.
Підходить для цього:
