Концепція та стратегія краху ринку відновлюваної енергії з тепловими насосами: причини, виклики та перспективи – Зображення: Xpert.Digital
Крах ринку відновлюваної енергії з тепловими насосами: причини, проблеми та перспективи
У 2024 році німецький ринок теплових насосів пережив різке падіння, що викликало далекосяжні питання та невизначеність. Незважаючи на інтенсивні політичні зусилля щодо просування більш кліматично чистих систем опалення, продажі теплових насосів різко впали на цілих 54 відсотки порівняно з попереднім роком. У той час як у першій половині 2023 року було продано 356 000 одиниць, за той самий період 2024 року це число скоротилося до лише 90 000. Це значне падіння підкреслює невідповідність між амбітними цілями німецького уряду та реальністю ринку відновлюваної енергії.
Німецька асоціація теплових насосів (BWP) спочатку прогнозувала продажі близько 500 000 теплових насосів на 2024 рік, але ця оцінка виявилася надто оптимістичною. Причини цього спаду численні та варіюються від правової невизначеності до економічних та технічних проблем. Питання про те, як відродити ринок теплових насосів, має центральне значення не лише для досягнення кліматичних цілей Німеччини, але й для майбутнього всього сектора відновлюваної енергетики.
Політичні цілі та реальність
Уряд Німеччини поставив перед собою амбітні цілі в рамках Закону про енергетику будівель (GEG): має значно збільшитися частка кліматично чистих систем опалення, причому теплові насоси відіграватимуть центральну роль. Вони вважаються особливо екологічно чистою альтернативою традиційним газовим та мазутним системам опалення, оскільки використовують тепло, що накопичується в навколишньому середовищі, і таким чином працюють практично без викидів. Федеральний уряд планує до 2030 року щорічно встановлювати до 950 000 теплових насосів.
Однак ці амбітні цілі різко контрастують із поточною ринковою ситуацією. Різке падіння показників продажів у 2024 році чітко демонструє, що встановлення політичних цілей недостатньо – рамкові умови також повинні бути сприятливими для того, щоб споживачі здобули довіру до нових технологій та були готові інвестувати в них.
Невизначеність, спричинена Законом про енергетику будівель (GEG)
Однією з головних причин падіння продажів теплових насосів є невизначеність навколо нового Закону про енергетику будівель (GEG), який набув чинності у 2024 році. Закон передбачає суворіші вимоги до систем опалення з метою зменшення викидів CO₂ з будівель та досягнення кліматичних цілей. Хоча ці правила є принципово розумними та необхідними для боротьби зі зміною клімату, вони викликали значну невизначеність серед багатьох домовласників.
Часто непрозора та постійно мінлива правова ситуація, у поєднанні з дискусією щодо можливої технологічної відкритості, призводить до вичікувальної позиції.
Багато потенційних покупців вагаються, оскільки не знають, чи підійде їхня нерухомість для встановлення теплового насоса, чи знадобиться дорога модернізація. Зокрема, старі будівлі часто недостатньо утеплені або мають застарілі системи опалення, що ускладнює або навіть робить неможливим встановлення теплового насоса. У таких випадках знадобиться масштабний ремонт, що відлякує багатьох домовласників.
Крім того, дебати навколо планів муніципального опалення викликають невизначеність. Ці плани мають бути завершені не пізніше 2028 року та можуть включати альтернативні джерела енергії, такі як централізоване опалення. Тому багато споживачів вагаються з вибором теплового насоса, побоюючись, що їхні інвестиції можуть застаріти вже за кілька років.
Технічні проблеми в існуючих будівлях
Ще одна проблема полягає в технічних вимогах до використання теплових насосів у існуючих будівлях. Хоча нові будівлі часто проектуються для оптимальної роботи з тепловим насосом – наприклад, завдяки гарній ізоляції та підігріву підлоги – це часто не стосується старих будівель. Багато з цих будинків погано ізольовані або мають радіатори, які залежать від високих температур подачі. Однак теплові насоси працюють найефективніше за низьких температур.
Для ефективної роботи теплового насоса в старій будівлі часто необхідні масштабні заходи з модернізації. До них належать покращення ізоляції та заміна старих радіаторів сучасними низькотемпературними системами опалення, такими як тепла підлога або спеціальні радіатори, призначені для використання з тепловими насосами. Ці заходи призводять до додаткових витрат і відлякують багатьох домовласників.
Економічні фактори та програми фінансування
Ще одним суттєвим фактором спаду ринку є фінансове становище багатьох домогосподарств. Придбання теплового насоса пов'язане з високими інвестиційними витратами, особливо якщо потрібні додаткові ремонтні роботи. Хоча існують державні програми субсидування для підтримки переходу на кліматично чисті системи опалення, їх часто недостатньо, щоб повністю покрити високі початкові інвестиції.
Крім того, зростання вартості будівництва та матеріалів в останні роки змусило багатьох домовласників відкласти свої плани будівництва чи реконструкції. Навіть попри те, що довгострокова економія експлуатаційних витрат можлива, оскільки тепловий насос споживає менше енергії, ніж звичайні системи опалення, багатьох споживачів відлякують високі початкові витрати.
Перспективи та рішення
Незважаючи на поточні виклики, існують можливості для відродження ринку теплових насосів та забезпечення його довгострокового успіху. Цільові інформаційні кампанії та прозорі, надійні політичні рамки відіграють у цьому ключову роль.
1. Покращення інформаційної ситуації
Багато домовласників не впевнені, чи підходить їхня власність для теплового насоса або які заходи необхідні для ефективного використання цієї технології. У цьому можуть допомогти консультаційні послуги: незалежні консультанти з питань енергетики можуть визначити індивідуальні рішення та таким чином зміцнити довіру до технології.
2. Адаптація програм фінансування
Щоб зробити перехід на кліматично безпечні системи опалення більш привабливим, слід розширити державні програми субсидування. Зокрема, домогосподарства з низьким рівнем доходу потребують додаткової фінансової підтримки, щоб мати змогу дозволити собі такі інвестиції.
3. Технологічний прогрес
Ефективність теплових насосів можна було б ще більше підвищити за рахунок технологічних інновацій, наприклад, за допомогою нових систем, які також ефективно працюють за вищих температур подачі, або за допомогою гібридних рішень, що поєднують різні джерела енергії.
4. Безпека довгострокового планування
Щоб усунути невизначеність щодо муніципальних планів теплопостачання, їх слід розробляти якомога швидше. Чим швидше домовласники дізнаються, чи буде їхній регіон підключений до мережі централізованого теплопостачання, тим швидше вони зможуть приймати обґрунтовані рішення.
5. Заохочення заходів з реконструкції
Оскільки багато існуючих будівель неможливо легко переобладнати на теплові насоси, слід активніше пропагувати енергоефективну реконструкцію. Покращена ізоляція не лише зменшує загальне споживання енергії будівлею, але й забезпечує ефективну роботу теплового насоса.
Високі ціни на електроенергію як перешкода
Ще одним суттєвим фактором є високі ціни на електроенергію в Німеччині. Хоча теплові насоси вважаються особливо енергоефективними та викидають значно менше CO₂ порівняно з газовими або масляними системами опалення, для їх роботи все одно потрібна електроенергія. Ці високі витрати на електроенергію роблять експлуатацію теплового насоса менш привабливою порівняно зі звичайними системами опалення.
Тому представники галузі закликають до зниження цін на електроенергію для користувачів теплових насосів або до запровадження спеціальних тарифів, щоб зробити їхню роботу більш економічно вигідною. Такий захід міг би спонукати більше домогосподарств перейти на цю екологічно чисту технологію.
Краща інтеграція планування теплопостачання та GEG
Ще одним джерелом невизначеності є інтеграція Закону про енергетику будівель (GEG) з плануванням муніципального теплопостачання. Багато домовласників стримуються, оскільки не знають, чи буде їхній регіон підключений до мережі централізованого теплопостачання в майбутньому, чи будуть доступні інші місцеві рішення. Ця невизначеність призводить до відкладення інвестицій у нові системи опалення. Рання розробка планів муніципального теплопостачання: Муніципальне планування теплопостачання слід прискорити, щоб якомога швидше надати громадянам ясність щодо майбутнього теплопостачання в їхньому регіоні. Чим швидше домовласники дізнаються, чи буде їхній регіон підключений до мережі централізованого теплопостачання, тим швидше вони зможуть приймати обґрунтовані рішення.
Узгоджені правила: Важливо, щоб правила щодо теплопланування та GEG (Закон про енергетику будівель) були розроблені без суперечностей. Наразі все ще існують невідповідності між GEG та Законом про теплопланування (WPG), які терміново потребують уточнення.5 Чітке та узгоджене законодавство допомогло б відновити довіру споживачів.
Продовження перехідних періодів
Хоча перехідні періоди в GEG (Німецькому законі про енергетику будівель) дають домовласникам час адаптуватися до нових правил, багато хто все ще відчуває тиск. Подовження цих періодів може допомогти зменшити цей тиск на споживачів і дати їм більше часу для прийняття обґрунтованого рішення.
Більш гнучкі терміни для існуючих будівель: особливо у старих будівлях, перед тим, як тепловий насос або інша кліматично чиста система опалення зможуть ефективно експлуатуватися, часто необхідний капітальний ремонт. У цих випадках можуть бути надані триваліші перехідні періоди або додаткові винятки.
Зміцнення довіри через стабільне законодавство
Часті зміни до Закону Німеччини про енергетику будівель (GEG) послабили довіру багатьох споживачів до енергетичного переходу. Щоб відновити цю довіру, важливо, щоб майбутні законодавчі зміни були добре підготовлені та чітко доведені до відома громадськості.
Забезпечення стабільності: Уряд повинен забезпечити відсутність короткострокових змін до GEG (Закону про енергетику будівель) або принаймні оголосити про них заздалегідь. Це допомогло б створити певність у плануванні для інвесторів та домовласників.
Краща участь громадян: Громадяни повинні бути активніше залучені до процесу прийняття рішень щодо формування енергетичного переходу.5 Цього можна досягти шляхом публічних консультацій або інформаційних заходів. Ширша участь не лише зміцнить довіру, але й допоможе забезпечити кращу адаптацію заходів до потреб населення.
Підходить для цього: