Опубліковано: 26 квітня 2025 р. / Оновлено: 26 квітня 2025 р. – Автор: Konrad Wolfenstein
США літають наосліп: Орган із захисту даних без нагляду – наглядовий орган неефективний – Зображення: Xpert.Digital
Криза конфіденційності даних: чому ЄС має реагувати на події у США
США: Орган захисту даних без нагляду – захист даних без контролю
Колись США вважалися піонером у захисті даних, але цей імідж дедалі більше руйнується. Те, що колись сприймалося як належне – захист персональних даних незалежним наглядовим органом – тепер здається далекою перспективою. Тривожна подія кидає темну тінь на конфіденційність мільйонів людей: центральний орган захисту даних, який має забезпечувати дотримання правил, залишається без ефективного нагляду.
Ця ситуація не лише викликає занепокоєння, але й створює конкретні ризики. Хто контролює, чи компанії та державні установи відповідально поводяться з вашими даними? Хто втручається, коли порушуються правила захисту даних? Відповідь тривожна: насправді ніхто. У цій статті ми розглянемо передісторію цього розвитку подій, проаналізуємо потенційні небезпеки для громадян та бізнесу, а також покажемо, які наслідки ця втрата контролю може мати для майбутнього захисту даних у США. Йдеться не лише про юридичні положення – йдеться про вашу конфіденційність.
Підходить для цього:
Криза захисту даних між ЄС та США: ліквідація PCLOB ставить під загрозу трансатлантичні потоки даних.
Звільнення урядом США кількох членів Ради з нагляду за конфіденційністю та громадянськими свободами (PCLOB) зробило центральний орган нагляду за захистом даних у розвідувальних службах США неефективним, що може мати далекосяжні наслідки для трансатлантичної передачі даних. Хоча Європейська комісія досі реагувала обережно, європейські компанії стикаються зі зростаючою правовою невизначеністю під час використання американських хмарних сервісів. Цей поточний розвиток подій може фундаментально поставити під загрозу Рамкову угоду про конфіденційність даних між ЄС та США (DPF), яка була запроваджена лише у 2023 році, та змусити компанії терміново переглянути свої стратегії передачі даних.
PCLOB як ключовий компонент трансатлантичного захисту даних
Рада з нагляду за конфіденційністю та громадянськими свободами була спочатку створена у відповідь на рекомендації Комісії з питань 11 вересня, а пізніше розширилася до незалежного агентства у складі виконавчої гілки влади США. Її головна місія полягає в тому, щоб забезпечити відповідність зусиль уряду США щодо боротьби з тероризмом захисту конфіденційності та громадянських свобод.
У рамках Рамкової угоди про конфіденційність даних між ЄС та США, яка діє з липня 2023 року, PCLOB відіграє вирішальну роль. Орган має завдання контролювати, чи дотримуються розвідувальні служби США вимог щодо захисту даних, викладених у Виконавчому указі 14086. Ця функція моніторингу була ключовим фактором у переконанні Європейської комісії в тому, що США забезпечують належний рівень захисту даних.
Історичний розвиток трансатлантичного захисту даних
Історія угод про передачу даних між ЄС та США позначена кількома невдачами. Попередні угоди – «Безпечна гавань» та «Щит конфіденційності» – були визнані недійсними Європейським судом, головним чином через недостатні правові гарантії від надмірного доступу розвідувальних служб США до даних європейських громадян.
Чинний DPF мав на меті вирішити ці проблеми, серед іншого, шляхом створення незалежних наглядових органів, таких як PCLOB, та запровадження процедур розгляду скарг для громадян ЄС. Європейська Комісія чітко наголосила на важливості цих наглядових механізмів у своєму рішенні щодо адекватності.
Поточна криза: Звільнення членів PCLOB
27 січня 2025 року адміністрація Трампа вимагала відставки трьох членів PCLOB від Демократичної партії та зрештою звільнила їх. Ця дія зменшила кворум п'ятичленного органу — залишився лише один член, тому PCLOB більше не може функціонувати.
Цей розвиток подій викликає особливе занепокоєння, оскільки PCLOB є юридично створеним незалежним агентством, члени якого призначаються на фіксований термін. Звільнення його членів є прямим порушенням цієї незалежності та може призвести до повернення до ранніх днів існування органу, коли його робота перебувала під прямим контролем Білого дому.
Підходить для цього:
Політичний вимір рішення
Звільнення членів PCLOB – це не просто адміністративний акт, а чіткий політичний сигнал: питання конфіденційності даних не є пріоритетними для чинної адміністрації США. Така позиція суперечить теорії унітарної виконавчої влади, яку підтримує нинішній уряд США та яка прагне поставити всю виконавчу гілку під прямий президентський контроль.
Виходячи з минулого досвіду, очікується, що відновлення PCLOB займе значний час. Протягом цього періоду відомство не зможе розпочинати розслідування або публікувати звіти про розвідувальну діяльність, яка може загрожувати громадянським свободам.
Реакція Європейської Комісії та майбутнє DPF
Незважаючи на очевидну загрозу для ФДП, Європейська Комісія досі обережно реагувала на звільнення членів PCLOB. У своїй відповіді на парламентське запитання від 14 квітня 2025 року Комісія уникла зайняття чіткої позиції щодо ризиків для стабільності угоди.
Комісія стверджувала, що Виконавчий наказ 14086, який є основою DPF, залишається чинним і містить гарантії захисту даних громадян ЄС. Вона також послалася на механізм правового захисту, встановлений Судом з перегляду справ про захист даних.
Можливі наслідки для DPF
Однак, збій у роботі PCLOB може мати далекосяжні наслідки для дійсності DPF. У своєму першому оглядовому звіті від жовтня 2024 року Комісія заявила, що вона «уважно стежитиме за станом майбутніх вакансій та висунення кандидатур/призначень», враховуючи важливу роль PCLOB.
Макс Шремс, австрійський активіст із захисту даних, чиї позови призвели до визнання попередніх угод недійсними, вважає звільнення членів PCLOB вже «першою дірою в TADPF». Існує ризик того, що угоду знову оскаржать у Європейському суді та, можливо, визнають недійсною, що призведе до значної правової невизначеності.
TADPF розшифровується як Трансатлантична угода про конфіденційність даних (Trans-Atlantic Data Privacy Framework) і є чинною угодою про захист даних між Європейським Союзом і США. Вона була прийнята Європейською Комісією 10 липня 2023 року як наступник угод «Безпечна гавань» та «Щит конфіденційності», які раніше були визнані недійсними Європейським Судом.
Призначення та функція
TADPF має на меті забезпечити належний рівень захисту персональних даних, що передаються з ЄС до США. Це не закон, а радше рішення про адекватність відповідно до статті 45(1) GDPR. Американські компанії, які бажають обробляти персональні дані з ЄС, повинні добровільно пройти процес самосертифікації в Міністерстві торгівлі США та зобов’язатися дотримуватися певних стандартів захисту даних.
Практичне значення
- Тільки сертифіковані компанії США мають право використовувати TADPF та отримувати дані з ЄС.
- Додаткові заходи безпеки все ще необхідні для передачі даних несертифікованим американським компаніям.
- TADPF має на меті забезпечити правову визначеність для компаній у ЄС та США, а також сприяти трансатлантичному обміну даними.
Критика та невизначеності
TADPF – як і його попередники – піддається критиці, оскільки існують сумніви щодо того, чи є гарантії від стеження з боку влади США насправді достатніми. Існує ризик того, що ця угода також може бути визнана недійсною Європейським судом у майбутньому.
TADPF – це чинна структура для трансатлантичної передачі даних, розроблена для забезпечення можливості передачі персональних даних з ЄС до США відповідно до європейських стандартів захисту даних.
Вплив на компанії в ЄС
Поточна ситуація створює значні виклики для європейських компаній, особливо тих, які значною мірою залежать від хмарних сервісів США. Хмарні сервіси США є основою більшості європейських організацій, і потенційна втрата DPF може серйозно вплинути на ці ділові відносини.
Ризики, пов'язані з передачею даних до США
Якщо DPF буде визнано недійсним, компанії, які передають персональні дані до США, повинні будуть запровадити альтернативні гарантії, такі як Стандартні договірні положення (SCC). Однак вони пропонують меншу правову визначеність і передбачають більші адміністративні зусилля.
Компанії, що користуються послугами великих технологічних компаній, таких як Google, Microsoft та Meta, сертифікованих за DPF, будуть особливо постраждали. Скасування DPF може навіть змусити цих технологічних гігантів обробляти дані європейських користувачів у європейських хмарах, що спричинить значні витрати та реструктуризацію.
Рекомендації щодо дій для компаній
З огляду на поточну правову невизначеність, компанії в ЄС повинні проактивно переглядати та, за необхідності, адаптувати свої стратегії передачі даних.
Огляд залежностей хмари
Ретельний аналіз власної хмарної інфраструктури – це перший крок. Компанії повинні визначити, які з їхніх систем і даних залежать від хмарних постачальників, що базуються в США.
Інструменти виявлення додатків та картування залежностей від Cloudaware можуть допомогти просканувати все середовище – хмарне та локальне – та виявити критичні залежності. Це дозволяє організаціям виявляти потенційні зони ризику та розробляти альтернативні стратегії.
Розробка стратегії дій у надзвичайних ситуаціях
Компанії повинні не лише розуміти свою поточну залежність від хмарних технологій, але й розробити план дій у надзвичайних ситуаціях на випадок, якщо DPF буде визнано недійсним. Це може включати впровадження альтернативних механізмів доставки, таких як стандартні договірні клаузули (SCC), або перехід до європейських постачальників хмарних послуг.
Ще один важливий крок – перевірити, чи мають постачальники послуг із США, з якими передаються дані, сертифікат DPF. Офіційний список компаній, сертифікованих DPF, доступний за адресою https://www.dataprivacyframework.gov/s/participant-search.
Більше інформації тут:
Зростаюча невизначеність у трансатлантичному захисті даних
Звільнення членів PCLOB знаменує собою вирішальний поворотний момент для трансатлантичного захисту даних і ставить під серйозне випробування Рамкову угоду між ЄС та США щодо конфіденційності даних. Хоча Європейська комісія досі підтверджує чинність угоди, невизначеність щодо її майбутнього зростає.
Компанії в ЄС повинні уважно стежити за цими подіями та готуватися до потенційних змін. Перегляд та, за необхідності, переосмислення їхніх хмарних залежностей є не лише юридичною вимогою, а й стратегічним заходом для захисту їхніх бізнес-інтересів.
Найближчі місяці покажуть, чи зможе DPF витримати поточні виклики, чи європейські компанії знову зіткнуться з фундаментальною реструктуризацією своїх трансатлантичних потоків даних.
Підходить для цього:
Ваш глобальний партнер з маркетингу та розвитку бізнесу
☑ Наша ділова мова - англійська чи німецька
☑ Нове: листування на вашій національній мові!
Konrad Wolfenstein
Я радий бути доступним вам та моїй команді як особистого консультанта.
Ви можете зв’язатися зі мною, заповнивши тут контактну форму або просто зателефонуйте мені за номером +49 89 674 804 (Мюнхен) . Моя електронна адреса: Вольфенштейн ∂ xpert.digital
Я з нетерпінням чекаю нашого спільного проекту.
