Концепція «військової мобільності» та ReArm Europe: стратегії зміцнення європейської оборони – Креативне зображення: Xpert.Digital
Стратегічна автономія Європи: військова мобільність та переозброєння Європи у фокусі
Європейська політика безпеки: дві новаторські ініціативи
З огляду на зростаючі геополітичні виклики, Європейський Союз розробив дві важливі ініціативи: концепцію «Військової мобільності» та план «Переозброїти Європу». Обидві програми є ключовими складовими для покращення європейських оборонних можливостей і відображають зміну орієнтації політики безпеки ЄС. Ці ініціативи набули особливого значення після початку війни Росії проти України та спрямовані на зміцнення стратегічної автономії Європи.
Підходить для цього:
Військова мобільність: основи та розвиток
Військова мобільність стосується мети забезпечення швидкого та безперешкодного переміщення військового персоналу, техніки та ресурсів у межах ЄС та за його межами. Ця концепція включає спрощення, стандартизацію та прискорення процедур, а також модернізацію транспортної інфраструктури для забезпечення швидшого транскордонного розгортання військ та техніки.
Ініціативу ЄС було започатковано як один із перших проектів у рамках Постійного структурованого співробітництва (PESCO). Проект, координований Нідерландами, підтримує зобов’язання держав-членів щодо спрощення та стандартизації процедур транскордонного військового перевезення.
Плани дій та їх впровадження
Після першого Плану дій ЄС щодо військової мобільності у 2018 році, Комісія, Високий представник і віце-президент спільно опублікували другий План дій щодо військової мобільності (План дій 2.0) 10 листопада 2022 року, що охоплює період 2022-2026 років. План дій 2.0 базується на успіхах першого Плану дій і містить 38 заходів: 29 заходів на рівні ЄС та дев'ять, адресованих державам-членам.
Військова мобільність набула особливого значення у світлі війни агресії Росії проти України та проблем, з якими стикаються збройні сили ЄС. Стратегічний компас безпеки та оборони, схвалений Європейською Радою у березні 2022 року, включав мету для держав-членів узгодити амбітний переглянутий план дій для виконання нових зобов'язань з метою значного покращення та суттєвого інвестування у військову мобільність.
Країни-учасниці та колаборації
Майже всі країни-члени ЄС, а також Канада, Норвегія та Сполучені Штати, беруть участь у проекті «Військова мобільність». Серед країн-учасниць: Австрія, Бельгія, Болгарія, Естонія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Греція, Угорщина, Італія, Латвія, Литва, Люксембург, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Іспанія, Швеція та Кіпр.
Проєкт також ілюструє важливість співпраці між ЄС та НАТО, яка вже добре працює в цій галузі. Співпраця між двома організаціями є ключовим аспектом ініціативи.
Конкретні заходи та проекти
Європейська Комісія підтримує проекти військової мобільності значними фінансовими ресурсами. Три конкурси пропозицій у 2021, 2022 та 2023 роках повністю використали 1,69 мільярда євро, виділених на військову мобільність у рамках Механізму об’єднання Європи (CEF) на 2021-2027 роки. Загалом 95 проектів у 21 державі-члені ЄС отримують підтримку у розмірі 1,74 мільярда євро.
Конкретним прикладом є нещодавнє фінансування 38 додаткових проектів військової мобільності з бюджетом 807 мільйонів євро. Ці проекти мають на меті модернізувати ключову транспортну інфраструктуру в ЄС, щоб забезпечити подвійне використання – як для цивільних, так і для оборонних перевезень.
Німеччина, Нідерланди та Польща також оголосили про створення транскордонного модельного коридору для військових перевезень із заходу на схід. Німеччина також бере участь як координатор у проекті PESCO «Мережа лог-хабів», метою якого є створення європейської логістичної мережі для зберігання та підготовки обладнання, матеріалів та боєприпасів до транспортування.
Проблеми в впровадженні
Перевезення військового персоналу та техніки через кордони вимагає процедур ліцензування, навіть у межах Європейського Союзу та Шенгенської зони. Через чинне законодавство та різні юрисдикції, транскордонні перевезення є складними та трудомісткими. Практична реалізація цього проекту вимагає вирішення та узгодження низки складних, часто юридичних, питань між державами-учасницями.
Підходить для цього:
ReArm Europe: відповідь Європи на зміну вимог безпеки
Походження та стратегічна орієнтація
Напередодні позачергового засідання Європейської Ради у березні 2025 року президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн окреслила пропозицію щодо зміцнення обороноздатності Європи, план «Переозброїти Європу». Фон дер Ляєн наголосила на терміновості ситуації: «Ми живемо в найважливіший і найнебезпечніший час нашого життя. Мені не потрібно детально пояснювати серйозність загроз, з якими ми стикаємося».
План «Переозброєння Європи» являє собою амбітну ініціативу щодо зміцнення європейського оборонного потенціалу та зменшення стратегічної залежності в довгостроковій перспективі. Його метою є усунення структурних прогалин та зміцнення стратегічної автономії Європи, щоб зменшити її залежність від зовнішніх гарантій безпеки.
Фінансові механізми та інструменти
Президент Європейської Комісії представив ініціативу «ReArm Europe», метою якої є мобілізація до 800 мільярдів євро для розширення та модернізації європейської оборони. Ця сума складається з різних компонентів:
1. Активація пункту про відхід від зобов'язань у Пакті стабільності та зростання дозволяє державам-членам ЄС брати на себе борги без застосування процедур надмірного дефіциту. У довгостроковій перспективі щонайменше 1,5% ВВП має бути виділено на оборонний сектор, що може означати до 650 мільярдів євро додаткового фінансування протягом чотирьох років.
2. Ключовим елементом є новий спеціалізований фінансовий інструмент під назвою «Заходи безпеки для Європи» (SAFE), якому буде виділено до 150 мільярдів євро. SAFE підтримуватиме європейську оборонну промисловість шляхом спільних закупівель за участю щонайменше двох країн.
Підходить для цього:
Біла книга з питань європейської оборони
19 березня 2025 року Європейська Комісія у співпраці з Високим представником із закордонних справ та політики безпеки опублікувала «Білу книгу європейської оборони – готовність 2030». Ця Біла книга забезпечує основу для ініціативи ReArm Europe та окреслює необхідні заходи для переозброєння Європи та створення міцної та конкурентоспроможної бази оборонної промисловості.
У Білій книзі визначено сім критичних прогалин у можливостях збройних сил держав-членів: (i) протиповітряна та протиракетна оборона; (ii) артилерія; (iii) боєприпаси; (iv) безпілотники та системи боротьби з безпілотниками; (v) інфраструктура для підтримки військової мобільності; (vi) штучний інтелект та радіоелектронна боротьба; та (vii) «стратегічні засоби», такі як стратегічні авіаперевезення та літаки-заправники.
Зв'язок між військовою мобільністю та ReArm Europe
Інфраструктура, що підтримує військову мобільність, чітко визначена в Білій книзі як одна з критичних прогалин у можливостях, які має бути усунено в рамках Плану переозброєння Європи. Це підкреслює тісний зв'язок між двома ініціативами та демонструє, що військова мобільність розглядається як невід'ємна частина ширшої європейської оборонної стратегії.
У білій книзі пропонуються рішення для покращення військової мобільності, накопичення озброєнь та безпеки кордонів, особливо вздовж східних кордонів ЄС. У ній також наголошується на необхідності глибшої інтеграції з оборонним сектором України та підкреслюється зобов'язання Європи щодо довгострокової підтримки безпеки.
Зв'язок та синергія між двома ініціативами
Тісний зв'язок між Military Mobility та ReArm Europe очевидний у кількох аспектах. Обидві ініціативи спрямовані на зміцнення європейського оборонного потенціалу та сприяння стратегічній автономії. Military Mobility зосереджується на оперативних аспектах переміщення військ та логістики, тоді як ReArm Europe застосовує ширший підхід до зміцнення європейської оборонної промисловості та можливостей.
Інфраструктурні проекти, що реалізуються в рамках програми «Військова мобільність», можуть отримати додаткову підтримку через фінансові механізми Плану «Переозброїти Європу». Це ще більше посилить синергію між двома ініціативами.
Спільні стратегічні цілі
Обидві ініціативи відображають зростаюче усвідомлення необхідності більшої європейської відповідальності в галузі оборони. Вони виражають бажання ЄС зміцнити свою стратегічну автономію, одночасно поглиблюючи співпрацю з НАТО.
Військова мобільність та План переозброєння Європи є взаємодоповнюючими елементами ширшої стратегії зміцнення європейської архітектури безпеки. У той час як Військова мобільність створює оперативну основу для швидкого та ефективного переміщення військ, План переозброєння Європи надає фінансові та промислові ресурси для усунення виявлених прогалин у можливостях.
Між викликом і можливістю: ЄС на шляху до стратегічної незалежності
Концепція військової мобільності та план «Переозброєння Європи» є значними кроками у розвитку більш узгодженої та ефективної європейської оборонної політики. Обидві ініціативи відображають зростаюче усвідомлення необхідності зміцнення обороноздатності ЄС та посилення відповідальності за власну безпеку.
Успішна реалізація обох ініціатив значною мірою залежатиме від того, наскільки держави-члени ЄС готові поступитися своїми національними інтересами на користь спільного європейського підходу до оборонної політики. Координація між різними учасниками, гармонізація правових баз та забезпечення достатніх фінансових ресурсів будуть вирішальними факторами.
З огляду на поточні геополітичні виклики, зокрема агресивну війну Росії проти України, ці ініціативи набули особливої актуальності. Їх успішна реалізація може зробити значний внесок у безпеку та стабільність у Європі та зміцнити стратегічну автономію ЄС.
Підходить для цього:
Поради - Планування - Реалізація
Маркус Беккер
Я радий допомогти вам як особистого консультанта.
Керівник розвитку бізнесу
Голова Робоча група оборони МСП
Поради - Планування - Реалізація
Konrad Wolfenstein
Я радий допомогти вам як особистого консультанта.
зв’язатися зі мною під Вольфенштейном ∂ xpert.digital
зателефонуйте мені під +49 89 674 804 (Мюнхен)
Ваш подвійний експерт з логістики
Подвійна експерт з використання логістики - Зображення: xpert.digital
В даний час глобальна економіка переживає фундаментальну зміну, зламану епоху, яка хитає наріжними каменями глобальної логістики. Епоха гіперглобалізації, яка характеризувалася непохитним прагненням до максимальної ефективності та принципу «справедливого вчасно», поступається місцем новій реальності. Це характеризується глибокими структурними перервами, геополітичними зрушеннями та прогресивною економічною політичною фрагментацією. Планування міжнародних ринків та ланцюгів поставок, які колись вважалися, звичайно, розчиняються і замінюються фазою зростаючої невизначеності.
Підходить для цього:
