Доступ до ринку без самопожертви? Швейцарія в боротьбі за владу в ЄС: Брюссель нічого не віддає, але ізоляціонізм буде ще дорожчим

Швейцарія та ЄС: Новий пакет угод – можливості та виклики

Регуляторна автономія проти доступу до ринку: швейцарський підхід на єдиному ринку ЄС

Дебати щодо економічної політики навколо нової угоди між Швейцарією та Європейським Союзом (ЄС) характеризуються різними поглядами, які часто є надмірно спрощеними. Хоча одні розглядають регульовані відносини з ЄС як технологічну модернізацію, яка забезпечує доступ до ринку для Швейцарії без суттєвого шкоди для її політичної та регуляторної автономії, інші стверджують, що ЄС прагне скасувати низькі корпоративні податки та податки на додану вартість у Швейцарії. У цих складних умовах вкрай важливо не лише вивчити наміри Брюсселя, але й довгострокові переваги та виклики, що виникають внаслідок узгодженого інституційного балансу.

Пакет договорів являє собою економічний обмін: Швейцарія отримує стабільніший доступ до єдиного європейського ринку, одночасно піддаючись більш динамічному узгодженню з законодавством ЄС та певними зобов'язаннями. Це викликає питання щодо фактичних витрат та політичних зобов'язань, пов'язаних з такою угодою. Тому Швейцарія має зіткнутися з викликом не лише розглядати свій суверенітет як абсолютний, але й оцінювати його в контексті впливу, здатності діяти та процвітання. У наступних розділах буде розглянуто різні аспекти цього складного питання, щоб скласти повну картину поточної ситуації.

Важливість доступу до ринку для швейцарської економіки: Стратегічний обмін

Дебати щодо економічної політики навколо нової угоди між Швейцарією та Європейським Союзом страждають від двох протилежних спрощень. З одного боку, існує уявлення, що регульовані відносини з ЄС – це, по суті, проект технічної модернізації, який надійно надає Швейцарії доступ до ринку, не змінюючи суттєво її політичної та регуляторної незалежності. З іншого боку, стверджується, що ЄС, під виглядом рівних умов гри, має намір систематично скасовувати низькі корпоративні податки та податки на додану вартість у Швейцарії, доки Швейцарія не зіткнеться з тими ж структурними проблемами, що й багато країн-членів ЄС. Обидві перспективи є надто спрощеними. ЄС енергійно переслідує свої інтереси, але так само робить і Швейцарія. Тому ключове питання полягає не в тому, чи «має Брюссель добрі наміри», а в тому, чи є узгоджений інституційний баланс більш вигідним у довгостроковій перспективі для невеликої, високопродуктивної та сильно експортно-орієнтованої економіки, ніж реалістичні альтернативи.

Цей пакет не є ні договором про дружбу, ні замаскованим вступом до ЄС. Це економічний обмін: Швейцарія отримує стабільніший секторальний доступ до єдиного європейського ринку, більшу правову визначеність, регульоване оновлення існуючих угод та нові можливості для співпраці в галузі електроенергетики, досліджень, охорони здоров'я та безпеки харчових продуктів. Натомість вона погоджується на більш динамічне узгодження із законодавством ЄС у охоплених сферах, більш обов'язкову процедуру врегулювання спорів, обмежені правила щодо державної допомоги та регулярні фінансові внески. Це призводить до реальних переваг, але також до реальних витрат на адаптацію та політичних зобов'язань. Тому тверезе питання полягає не в тому, чи втрачає Швейцарія суверенітет, чи здобуває його. Суверенітет рідко буває абсолютним у тісно інтегрованій економіці. Питання полягає в тому, яку форму впливу, можливості діяти та процвітання Швейцарія отримує за які зобов'язання.

Тимчасове рішення стає системою

Двосторонні відносини розвивалися протягом десятиліть завдяки індивідуальним угодам. Ця модель дозволила Швейцарії брати участь у вибраних частинах єдиного ринку ЄС, не стаючи членом Союзу чи Європейської економічної зони. Водночас виникла структурна проблема: єдиний ринок постійно розвивається, тоді як двосторонні угоди могли бути оновлені лише за умови досягнення обома сторонами політичних та технічних домовленостей. В результаті правові рамки ставали дедалі більш непослідовними, оновлення затримувалися, а компанії були змушені очікувати, що взаємне визнання або умови доступу до ринку будуть погіршуватися.

Новий пакет має на меті інституціоналізувати цю ситуацію. П'ять існуючих угод про внутрішній ринок будуть модернізовані, головним чином у сферах вільного пересування осіб, повітряного транспорту, наземного транспорту, технічних бар'єрів у торгівлі та сільського господарства. Також будуть запроваджені нові угоди щодо електроенергетики, охорони здоров'я та безпеки харчових продуктів, а також положення щодо дослідницьких та освітніх програм, державної допомоги та внесків на згуртованість. Загалом це стосується 94 правових актів ЄС. У Швейцарії потрібно буде внести зміни до 36 федеральних законів та створити три нові федеральні закони. Сам цей обсяг демонструє, що це не просто косметичне оновлення. Пакет змінить спосіб функціонування двосторонніх відносин, перетворивши низку політично культивованих індивідуальних угод на систему, що більше базується на правилах.

У жовтні 2026 року ця система все ще проходила політичне випробування. Угоди були підписані 2 березня 2026 року та подані до парламенту Федеральною радою. Тому їхня демократична легітимність ще не є повною. Це економічно актуально, оскільки інвестиції базуються на очікуваннях. Доки кінцевий результат залишається невизначеним, певний рівень невизначеності зберігається. І навпаки, перспектива постійно регульованих відносин вже може впливати на інвестиційні рішення, за умови, що компанії вірять у політичну життєздатність пакету.

Внутрішній ринок — це не благодійна організація

Термін «рівні умови гри» часто розуміють як те, що кожна компанія в Європі повинна працювати за однакових податкових, трудових та регуляторних умов. Це не зовсім точно. Навіть у межах ЄС корпоративні податки, витрати на заробітну плату, внески на соціальне страхування, енергетичний баланс, адміністративні структури та ставки ПДВ значно відрізняються. Рівні конкурентні умови на єдиному ринку не означають повної єдності економічної політики. Швидше, це означає, що компанії не повинні отримувати преференційного ставлення під час доступу до спільно регульованого ринку через вибіркові державні субсидії, різні вимоги безпеки або нерівні умови забезпечення дотримання законодавства.

З точки зору ЄС, ця вимога є раціональною. Якщо третя країна бере участь у вибраних сегментах єдиного ринку, але приймає лише правила, які пропонують їй короткострокові вигоди, Брюссель розглядає це як проблему вибіркового підходу. Зі швейцарської точки зору, так само раціонально поєднувати якомога більший доступ до ринку з якомога меншим зовнішнім регулюванням. Таким чином, обидві сторони переслідують конкретні інтереси. Однак це не обов'язково означає, що одна сторона програє. Угода може генерувати позитивні взаємні вигоди, навіть якщо розподіл цих вигод залишається суперечливим.

Єдиний європейський ринок є особливо цінним для швейцарських компаній, оскільки він знижує транзакційні витрати. Коли технічні стандарти, дозволи, професійна кваліфікація, транспортні права та енергетичні норми взаємно визнаються, компаніям не доводиться двічі організовувати продукти та процеси для кожного ринку. Зокрема, для середніх виробників додаткові сертифікації, представники ЄС, окремі варіанти продукції та паралельні вимоги до документації можуть призвести до високих постійних витрат. Великі корпорації можуть легше розподіляти такі витрати; менші експортери, навпаки, швидше втрачають свою конкурентоспроможність. Тому доступ до ринку не є абстрактною політичною формулою, а питанням собівартості одиниці продукції, термінів доставки, економії масштабу та інвестиційних ризиків.

Податкове попередження не витримує жодної перевірки

Твердження, що угода зобов'язує Швейцарію підвищити податок на додану вартість (ПДВ) до 19 відсотків, є фактично необґрунтованим. Стандартна швейцарська ставка наразі становить 8,1 відсотка. У межах ЄС стандартна ставка ПДВ, в принципі, повинна бути щонайменше 15 відсотків, але на практиці держави-члени встановлюють різні ставки. Єдиної ставки ЄС у розмірі 19 відсотків не існує. Найголовніше, що Швейцарія не є членом ЄС, і угода не приймає європейську систему ПДВ. Ні інституційні положення, ні галузеві правила щодо державної допомоги не створюють загального зобов'язання щодо узгодження швейцарської ставки ПДВ зі ставками ЄС.

Загальна гармонізація швейцарських корпоративних податків не включена до пакету. Правила державної допомоги застосовуються горизонтально не до всієї економіки, а до конкретних секторів електроенергетики, повітряного транспорту та наземного транспорту. Податкові пільги в цих секторах справді можна вважати державною допомогою, якщо вони вибірково надають перевагу певним компаніям, спотворюють конкуренцію та погіршують транскордонну торгівлю. Однак це не передбачає загального узгодження кантональних ставок податку на прибуток із середніми європейськими показниками. Угода про вільну торгівлю 1972 року та державні закупівлі не підпадають під дію цих нових правил державної допомоги.

Міжнародний тиск на низькі корпоративні податки є реальним, але він випливає, головним чином, з іншої регуляторної бази. З 2024 року Швейцарія запровадила глобальний мінімальний податок у розмірі 15 відсотків для великих міжнародно активних корпоративних груп з річним доходом щонайменше 750 мільйонів євро. Близько 99 відсотків компаній у Швейцарії безпосередньо не зазнали впливу. Ця реформа базується на проекті ОЕСР та G20, а не на двосторонньому пакеті ЄС. Це розмежування має вирішальне значення для політичних дебатів: поєднання глобальної координації оподаткування, законодавства ЄС про внутрішній ринок та конкретного пакету Швейцарія-ЄС створює загрозливий образ, який перебільшує фактичні правові наслідки.

Низькі податки – це не єдина перевага цього місця

Низький податок на додану вартість (ПДВ) у Швейцарії сприяє споживанню, купівельній спроможності та, певною мірою, транскордонним покупкам. Низькі корпоративні податки можуть залучати інвестиції, корпоративні функції та мобільний прибуток. Однак конкурентоспроможність Швейцарії не можна звести лише до двох податкових ставок. Компанії також враховують політичну стабільність, правову визначеність, наявність кваліфікованої робочої сили, якість досліджень, інфраструктуру, енергопостачання, капітальні витрати, валютні ризики та доступ до ринків збуту. Привабливе з точки зору оподаткування місце розташування може втратити цінність, якщо його компанії будуть регуляторно відокремлені від найважливішого експортного ринку.

Крім того, частково успіх Швейцарії зумовлений не попри, а завдяки її економічній інтеграції з ЄС. У 2025 році 51 відсоток швейцарського експорту товарів прямував до ЄС, тоді як 72 відсотки імпорту товарів надходили звідти. Щодня обмінюється товарами на суму понад мільярд швейцарських франків. Більше половини швейцарського експорту до ЄС слугують проміжними товарами для європейських компаній. Таким чином, Швейцарія є не лише продавцем готової продукції, але й невід'ємною частиною транскордонних ланцюгів створення вартості. Фармацевтичні прекурсори, прецизійні деталі, компоненти машин, хімікати, медичні технології та спеціалізовані послуги перетинають кордони, перш ніж буде створено кінцевий продукт.

Цей висновок змінює значення регуляторної автономії. Формально незалежне правило мало вигідне, якщо на практиці швейцарські виробники все ще повинні дотримуватися правил ЄС для постачання продукції своїм найважливішим клієнтам. Це не створює справжньої свободи, а радше подвійного регулювання: швейцарське законодавство застосовується всередині країни, тоді як законодавство ЄС фактично регулює експорт. Угода може зменшити це дублювання, але вона усуває можливість навмисно встановлювати різні правила. Тому економічна цінність автономії залежить від того, чи може Швейцарія фактично отримати вигоду від відхилення, чи це просто генерує додаткові витрати на конверсію.

Правова визначеність має свою ціну

Динамічне прийняття законодавства ЄС є інституційним ядром пакету. Це не означає, що нове законодавство ЄС автоматично застосовується у Швейцарії. Кожен відповідний правовий акт повинен пройти встановлену швейцарську процедуру затвердження. Парламент, право на референдум та, де це можливо, виборці залишаються формально залученими. Однак, якщо Швейцарія відхиляє прийняття, вона не може одночасно стверджувати, що відповідний доступ до єдиного ринку залишається незмінним. Інша сторона може, дотримуючись регламентованої процедури, запровадити пропорційні компенсаційні заходи.

Це змінює характер свободи прийняття рішень у Швейцарії. Юридично «ні» залишається можливим, але економічно це може мати свою ціну. Критики вважають це фактичним вето під загрозою санкцій. Прихильники заперечують, що нинішня ситуація також не безнаслідкова: без оновлень термін дії визнань може закінчитися, доступ до ринку може бути порушений або може виникнути політичний глухий кут. Тому різниця полягає не стільки між вільним вибором і примусом, скільки між нерегульованими та контрактно структурованими непрямими витратами.

Для бізнесу передбачуваний процес, як правило, цінніший за політичну невизначеність. Нова система вирішення спорів передбачає початкові консультації в Спільному комітеті, а потім арбітражний трибунал з рівним представництвом обох сторін. Швейцарські суди зберігають юрисдикцію щодо внутрішніх спорів. Якщо міжурядове провадження стосується тлумачення права ЄС, арбітражний трибунал повинен передати відповідне юридичне питання до Суду Європейського Союзу; потім арбітражний трибунал приймає рішення у конкретній справі. Компенсаційні заходи повинні бути пропорційними та підлягають перегляду. Це не усуває дисбаланс сил між Швейцарією та набагато більшим ринком ЄС, але обмежує можливість суто політичних реакцій.

Де регулювання стає недоліком місцезнаходження

Серйозна критика спрямована не стільки на сфабриковану автоматичну гармонізацію податків, скільки на повзуче впровадження європейських правил. ЄС дедалі частіше запроваджує детальні правила щодо безпеки продукції, цифровізації, сталого розвитку, ланцюгів поставок, даних, конкуренції та енергетики. Навіть якщо лише деякі з них підпадають під дію двосторонніх угод, нове законодавство може спричинити високі витрати на документацію, аудит та впровадження. Економіка з багатьма малими та середніми підприємствами більш чутлива до цього, ніж економіка, в якій домінують великі корпорації.

Витрати на регулювання часто важко побачити. Вони не відображаються як окрема стаття бюджету, а радше як додаткові робочі години в юридичних відділах, довший час розробки продукту, витрати на зовнішню сертифікацію або втрачені можливості виходу на ринок. Особливу проблематичність створюють правила з низькими суспільними перевагами, але високим адміністративним навантаженням. Динамічне впровадження може призвести до таких витрат, тоді як Швейцарія має лише обмежений вплив на європейське законодавство. Вона може брати участь у підготовчому етапі та надавати експертний внесок, але не має таких самих формальних прав голосу, як держава-член.

Водночас було б неправильно вважати, що відмова звільняє швейцарських експортерів від правил ЄС. Будь-хто, хто продає продукцію в ЄС, у принципі, повинен у будь-якому разі дотримуватися його вимог. Ключова відмінність полягає у взаємному визнанні, забезпеченні виконання та питанні про те, чи достатньо швейцарської оцінки відповідності. Без оновленої угоди можуть знадобитися додаткові перевірки або економічний оператор, зареєстрований в ЄС. Тому розумна стратегія полягає не в загальному регуляторному розмежуванні, а в цілеспрямованому дослідженні: де гармонізація знижує витрати на доступ до ринку, а де вона руйнує справжню конкурентну перевагу Швейцарії?

Квазі-власне рішення: Як Xpert.Digital усуває операційні прогалини в B2B-маркетингу та продажах – Розумний контент-орієнтований бізнес - Зображення: Xpert.Digital

Xpert.Digital — це галузевий центр B2B, що базується на даних, який очолює Konrad Wolfenstein . Компанія виступає зовнішнім, квазі-внутрішнім рішенням для промислових партнерів, усуваючи операційні прогалини в маркетингу, контенті та продажах, не вимагаючи додаткових ресурсів з боку клієнта.

Більше інформації тут:

• Квазі-власне рішення: як Xpert.Digital усуває операційні прогалини в B2B-маркетингу та продажах – Розумний контент-орієнтований бізнес

Державна допомога залишається обмеженою в окремих секторах

Правила державної допомоги часто зображуються як шлях до всебічного контролю над економічною та податковою політикою Швейцарії. Насправді вони застосовуються лише до електроенергії, повітряного та наземного транспорту. Вони охоплюють державні пільги, що надаються певним компаніям або секторам, можуть спотворювати конкуренцію та впливати на торгівлю між Швейцарією та ЄС. До них можуть належати субсидії, гарантії, пільгові позики або вибіркові податкові пільги.

Контроль базується на двоступеневій моделі. Швейцарська державна допомога контролюється швейцарським органом влади та швейцарськими судами. Для всієї швейцарської економіки не створено жодного загального наднаціонального органу державної допомоги. Державні послуги також категорично не заборонені. Європейське законодавство про державну допомогу передбачає численні винятки та обґрунтування, наприклад, для безпеки постачання, інфраструктури, екологічних цілей або послуг загального економічного інтересу.

Незважаючи на ці обмеження, можливі конфлікти інтересів. Швейцарії, можливо, доведеться переглянути свої заходи в галузі енергетики, транспорту чи регіональної політики в майбутньому, щоб забезпечити дотримання узгоджених критеріїв. Це може обмежити неефективні субсидії та сприяти конкурентній нейтральності. Однак це також може уповільнити реагування в галузі промислової політики, якщо інші країни нададуть суттєву підтримку своїм компаніям. ЄС сам фінансує масштабні програми зі свого спільного бюджету, тоді як традиційне законодавство про державну допомогу в першу чергу зобов'язує держави-члени. Це ставить законне питання для Швейцарії щодо того, чи справді формальна рівність ставлення в умовах суттєво різних фіскальних можливостей створює суттєву рівність можливостей.

Доступ до ринку – це не фарс

Взаємне визнання оцінок відповідності охоплює значну частину швейцарського промислового експорту. Для продукції, на яку поширюється дія цього законодавства, зазвичай достатньо проводити випробування відповідно до гармонізованих вимог, замість проходження паралельних процедур у Швейцарії та ЄС. Якщо цю систему не оновити, витрати зростуть, особливо там, де потрібна сертифікація органом, визнаним ЄС. Машинобудування, медичні технології, прецизійна промисловість та інші регульовані сектори зазнають різного ступеня впливу.

Економічні вигоди виходять за рамки поточного обсягу експорту. Надійний доступ до ринку впливає на те, де компанії створюють нові виробничі лінії, розміщують дослідницькі проекти та обирають постачальників. Міжнародна корпорація може використовувати додаткові регуляторні труднощі як привід для здійснення наступних інвестицій в ЄС, а не у Швейцарії. Таке недостатнє інвестування не відображається в жодній митній статистиці. Його наслідки є поступовими та впливають на продуктивність, зайнятість та податкові надходження.

Однак, переваги не можна узагальнювати. Фармацевтичні компанії з високою маржою здатні краще поглинати додаткові торговельні витрати, ніж виробник обладнання з чітко розрахованими виробничими циклами. Постачальники послуг, орієнтовані на внутрішній ринок, отримують меншу пряму вигоду, ніж промислові компанії-експортери. Деякі компанії вже адаптували свої структури до регуляторної невизначеності та мають дочірні компанії в ЄС. Тому доступ до ринку не є ані незначним, ані однаково важливим для всіх. Це фактор розташування, який нерівномірно розподілений між секторами, і його важливість зростає з інтенсивністю регулювання відповідного ринку.

Модельні розрахунки не є пророцтвами

У часто цитованому дослідженні Ecoplan оцінюється, що валовий внутрішній продукт Швейцарії буде на 4,9 відсотка нижчим у 2045 році, якщо двосторонні угоди I будуть поступово припинені, починаючи з 2028 року. Загалом, дослідження прогнозує скорочення економічного виробництва приблизно на 520 мільярдів швейцарських франків між 2028 і 2045 роками. Очікується, що дохід на душу населення знизиться приблизно на 2500 швейцарських франків до 2045 року. Інше дослідження приходить до ще більших макроекономічних наслідків. Ці цифри демонструють, що двосторонні відносини не є незначними з макроекономічної точки зору.

Однак вони не доводять, що прийняття поточного пакету угод призведе саме до такого зростання добробуту. У дослідженнях, по суті, порівнюється продовження дії Двосторонніх угод I зі сценарієм їх майже повного скасування. Чи призведе відхилення пакету до цієї повної ерозії, є політичним припущенням. ЄС також постраждає від невигідних умов, оскільки Швейцарія є його четвертим за величиною торговельним партнером з товарів та значним інвестором. Можливі рішення включають перехідні домовленості, секторальні угоди або триваліший період поступового роз'єднання.

Крім того, значна частина змодельованого ефекту зумовлена ​​вільним пересуванням осіб. Близько 77 відсотків ізольованих ефектів ВВП пояснюються саме ним. Однак вищий абсолютний валовий внутрішній продукт не означає автоматично пропорційно вищого добробуту існуючого населення. Імміграція одночасно збільшує виробництво, пропозицію робочої сили та чисельність населення. Тому дохід на душу населення, продуктивність праці, зростання заробітної плати, вартість житла, навантаження на інфраструктуру та розподільчі ефекти є такими ж важливими, як і загальний ВВП. Дослідження є цінним сценарним аналізом, але не точними прогнозами і не замінюють політичних обговорень.

Робоча сила забезпечує зростання та створює вузькі місця

Вільне пересування осіб, ймовірно, є найважливішим економічним та соціально чутливим компонентом. У 2024 році чиста імміграція з країн ЄС та ЄАВТ становила приблизно 53 700 осіб, що приблизно на 10 000 менше, ніж попереднього року. 71 відсоток прибув безпосередньо з метою працевлаштування, тоді як ще 18 відсотків були членами сімей вже працюючих осіб, які приєдналися до своїх сімей. Рівень зайнятості громадян ЄС та ЄАВТ становив 86,8 відсотка, що приблизно на два відсоткові пункти вище, ніж у населення Швейцарії. У дефіцитних професіях, таких як медсестринство, розробка програмного забезпечення та управління будівництвом, вільне пересування осіб покриває значну частину річного попиту на персонал.

Для економіки, що старіє, з обмеженою вітчизняною робочою силою цей доступ є важливим фактором виробництва. Без імміграції компаніям довелося б залишати вакансії незаповненими, переносити діяльність, автоматизувати виробництво більш масштабно або пропонувати вищу заробітну плату. Автоматизація та краще використання місцевих талантів є бажаними, але не можуть замінити всі навички в короткостроковій перспективі. Водночас, стійко еластична пропозиція робочої сили може зменшити тиск на модернізацію бізнес-моделей та розкрити резерви продуктивності.

Соціальні витрати також реальні. Імміграція збільшує попит на житло, транспорт, школи, охорону здоров'я та громадську інфраструктуру. У регіонах з дефіцитом житла орендна плата може зрости, що виграє для землевласників та власників нерухомості. Підприємства отримують додаткових працівників, але деякі витрати на адаптацію несуть муніципалітети, орендарі та пасажири. Обґрунтована загальна оцінка повинна враховувати ці розподільчі ефекти. Новий захисний механізм, з пороговими значеннями для чистої імміграції, транскордонної зайнятості, безробіття та отримання соціальної допомоги, створює процедуру для вирішення серйозних економічних або соціальних проблем. Однак, чи буде він достатньо швидким та ефективним у кризових ситуаціях, стане зрозуміло лише на практиці.

Електроенергія стає стратегічним орієнтиром

Швейцарія фізично інтегрована в континентальну електромережу, але юридично ще не є частиною внутрішнього ринку електроенергії ЄС. Цей розрив стає все більш проблематичним зі зростанням частки відновлюваних джерел енергії, що змінюються. Стабільність мережі, короткострокова торгівля, балансування потужності та транскордонні потужності вимагають дедалі тіснішої координації. Без угоди існує ризик того, що інтереси Швейцарії будуть недостатньо враховані в європейських розрахунках потужностей та платформах.

Угода про електроенергію надає швейцарським зацікавленим сторонам більш рівний доступ до торговельних платформ, агентств та механізмів координації. Транскордонні потужності повинні залишатися більш надійно доступними, навіть у часи кризи. Це дозволить краще економічно використовувати гнучку гідроенергетику Швейцарії. Прогнозується, що до 2050 року потенційні додаткові торговельні прибутки сягатимуть до одного мільярда швейцарських франків щорічно. Такі оцінки залежать від цін на електроенергію, розширення мережі, структури ринку та темпів енергетичного переходу, але стратегічна логіка є переконливою: географічно центральна електроенергетична система навряд чи може відокремитися від своїх сусідів через технічні обмеження.

Натомість Швейцарія приймає відповідні ринкові правила та положення щодо державної допомоги. Це обмежує можливості для спеціальних рішень і може вимагати коригування постачальників, доступу до мережі та інструментів підтримки. Саме тут стає очевидною суть усього пакету: Швейцарія не може повною мірою використовувати фізичну та економічну інтеграцію, одночасно максимізуючи регуляторну незалежність. Чим більше технологічно взаємопов'язаний ринок, тим більша користь від спільних правил і тим менша практична цінність у самостійному підході на національному рівні.

Дослідження – це більше, ніж фінансування

Участь у програмах Horizon Europe, Euratom та Digital Europe стала можливою ретроактивно, з 1 січня 2025 року. Для Швейцарії це не лише баланс сплаченого та отриманого фінансування. Дослідницькі програми створюють мережі, в яких університети, стартапи, промислові компанії та державні установи співпрацюють через кордони. Ті, хто бере участь у великих консорціумах, отримують доступ до знань, талантів, інфраструктури тестування та майбутніх стандартів.

Таким чином, виключення або обмежена асоціація тягне за собою довгострокові витрати, які важко виміряти. Найкращі дослідники обирають місця, де вони можуть керувати міжнародними проєктами. Молоді технологічні компанії шукають екосистеми з партнерами, капіталом та пілотними клієнтами. Хоча швейцарські установи мають високу внутрішню якість, наукова досконалість все частіше проявляється в міжнародній співпраці. Таким чином, стійка участь зміцнює не лише університети, а й промислові інновації та здатність перетворювати дослідження на ринкові продукти.

Однак ця перевага не виправдовує некритичного зобов'язання. Швейцарія повинна забезпечити пропорційність внесків, можливостей доступу та прав участі. Водночас вона повинна посилити національне фінансування досліджень, венчурний капітал та трансфер технологій. Європейські програми можуть доповнювати високоефективну національну інноваційну систему, але не замінювати її.

Внески на згуртованість є частиною ціни

Швейцарія вже зробила два значні внески по близько 1,3 мільярда швейцарських франків кожен для зменшення економічної та соціальної нерівності в Європі. Нова угода робить цей інструмент постійним. 350 мільйонів швейцарських франків щорічно виділяється на період з 2030 по 2036 рік, з яких 308 мільйонів швейцарських франків призначено для згуртованості, а 42 мільйони швейцарських франків – для міграції. Додаткове щорічне зобов'язання у розмірі 130 мільйонів швейцарських франків заплановано на період з кінця 2024 року до набрання чинності новим механізмом.

Ці платежі є політично вразливими, оскільки їх можна сприймати як вхідну ціну для єдиного ринку. З економічної точки зору їх не слід ні романтизувати, ні сенсаційно перетворювати. Більш стабільні та процвітаючі держави-партнери зміцнюють попит, ланцюги поставок та інвестиційні умови в Європі. Частина коштів спрямовується на проекти, в яких також можуть брати участь швейцарські компанії чи установи. Тим не менш, це реальні фіскальні витрати, які необхідно прозоро зважувати з перевагами угод.

Порівняно з щоденним обсягом торгівлі понад один мільярд швейцарських франків, внески є керованими. Однак це порівняння не повинно означати, що обсяг торгівлі є синонімом чистого економічного прибутку. Важливими є додаткове створення вартості, уникнення торговельних витрат та стратегічні переваги. Тому внески слід розуміти як договірну ціну за більш комплексну та стабільну модель відносин, а не як доказ європейської солідарності чи швейцарської покірності.

Асиметрія влади не зникає

ЄС має єдиний ринок з населенням близько 450 мільйонів мешканців і може формувати регуляторні стандарти далеко за межами своїх кордонів. Швейцарія є економічно високорозвиненою, інноваційною та фінансово сильною країною, але залишається меншим партнером у переговорах. Цю асиметрію можна пом'якшити за допомогою правових процедур, але не усунути. Брюссель зацікавлений у тому, щоб привілейований доступ до ринку не призвів до постійних регуляторних винятків. Берн зацікавлений у збереженні диференціації там, де вона створює конкурентну перевагу.

Саме тому наївність в обох напрямках була б небезпечною. Було б наївно вважати, що ЄС у разі конфліктів з доброї волі надасть пріоритет швейцарським інтересам над цілісністю свого внутрішнього ринку. Так само наївним було б припущення, що Швейцарія може відокремити своє географічне розташування, ланцюги поставок та ринок праці від ЄС без значних витрат. Економічна незалежність виникає не лише з відстані, а й з продуктивності, диверсифікації, енергетичної та інфраструктурної стійкості, міжнародних угод та здатності активно керувати неминучими залежностями.

Тому Швейцарія не повинна розглядати цей пакет як кінцеву точку своєї європейської політики. Вона одночасно потребує кращих торговельних відносин зі США, Великою Британією, Азією та країнами з швидкозростаючими економіками, що розвиваються. Вона повинна односторонньо визнавати іноземні схвалення там, де це не ставить під загрозу інтереси безпеки, та скасувати непотрібні національні правила. Диверсифікація зміцнює її переговорну позицію, але через свою близькість, розмір та існуючу інтеграцію не замінює європейський ринок.

Правильним орієнтиром є контрприклад з реального світу

Політичні рішення не слід порівнювати з ідеалізованим альтернативним сценарієм. Пакет угод не можна порівнювати з повним суверенітетом за незмінного доступу до ринку, оскільки така комбінація недоступна. Так само відхилення не означає автоматично негайну втрату всіх двосторонніх угод I. Реалістичні шляхи включають проміжні варіанти: подальші переговори, цілеспрямовані перехідні рішення, посилення регуляторних труднощів, вибіркові контрзаходи та поступове зниження інвестиційної безпеки.

Ключове економічне питання полягає в тому, який шлях забезпечить підвищення продуктивності та адаптивності протягом наступних десяти-двадцяти років. Запропонований пакет пропонує чіткіший інституційний доступ до найважливішого ринку, але тісніше пов'язує Швейцарію з її правовим розвитком. Альтернатива зберігає більш формальну свободу вибору, але збільшує ризик того, що доступ до ринку стане політизованим, затриманим або дорожчим. Цей ризик є значним для високорегульованих експортних секторів та електроенергетики. Однак для секторів, орієнтованих на внутрішній ринок, додаткове прийняття законодавства може мати більший вплив.

Тому відповідальна згода повинна супроводжуватися активною національною політикою щодо місцезнаходження. Це включає систематичне вимірювання регуляторних витрат, ефективне полегшення для малих та середніх підприємств, чіткий парламентський нагляд за кожним законодавчим прийняттям, прозорі оцінки впливу та послідовне використання права Швейцарії брати участь у ранніх законодавчих етапах ЄС. Інвестиції в житло, транспорт, освіту та цифровізацію є однаково необхідними для того, щоб вигоди від трудової міграції не були зведені нанівець дефіцитом.

Не податковий диктат, а стратегічний обмін

Новий пакет Швейцарія-ЄС не має на меті підвищити ПДВ до 19 відсотків або примусити кантональні корпоративні податки відповідати рівням ЄС у всіх сферах. Це перебільшене попередження плутає галузеві правила єдиного ринку із загальною гармонізацією податків та ігнорує той факт, що найбільший тиск на великі корпорації випливає з глобального мінімального податку. Тим, хто бажає критикувати пакет, слід зосередитися на фактичних ризиках: динамічне прийняття законодавства ЄС, обмежений вплив на створення нових правил, потенційні регуляторні витрати, компенсаційні заходи у разі неприйняття та довгострокове зміщення політичної свободи дій.

Твердження, що доступ до ринку – це фарс, також непереконливе. Торгівля з ЄС, інтеграція в промислові ланцюги створення вартості, взаємне визнання технічних експертиз, доступ до кваліфікованих працівників, інтеграція електроенергетики та співпраця в галузі досліджень – все це має вимірну економічну цінність. Ця цінність розподілена нерівномірно та піддається невизначеностям у модельних розрахунках, але вона реальна. Нерегульована ерозія двосторонніх відносин вплине насамперед на інвестиції, менших експортерів та тісно взаємопов’язані галузі промисловості.

Тому обґрунтований прогноз не є ні ейфоричним, ні панікерським. Пакет являє собою стратегічний обмін, в якому Швейцарія обмінює частину своєї регуляторної гнучкості на стабільніший доступ, більш передбачувані процедури та інституційну співпрацю. Серед реалістичних альтернатив контрольована, ретельно контрольована стабілізація двостороннього підходу є економічно вигіднішою, ніж поступове роз'єднання. Однак схвалення не буде вотумом довіри до ЄС, а радше тверезим рішенням щодо економічного становища Швейцарії. Її успіх залежить від того, чи Швейцарія рішуче використає свої решту свобод, критично розгляне нові правила, продовжить свою глобальну диверсифікацію та відкрито вирішить внутрішні витрати на інтеграцію. Процвітання Швейцарії забезпечується не добрими намірами Брюсселя, а здатністю перетворити залежності на надійні угоди та її власною конкурентною силою.

Від видимості до довіри: Ваш масштабований шлях з Xpert.Digital - Зображення: Xpert.Digital

У промисловому B2B сталий бізнес-відносини рідко виникають за одну ніч. Вони розвиваються крок за кроком – через видимість, професійну релевантність, повторювані точки дотику та зростання довіри. 4-етапна модель Xpert.Digital саме це і робить: вона пропонує структурований шлях, який починається з керованої точки входу та може перерости в глибшу співпрацю в розвитку бізнесу, якщо це необхідно.

Замість того, щоб покладатися на гучні маркетингові обіцянки, ця модель ставить на перший план відносини. Компанії починають з чітко визначених, легко обчислюваних показників, а потім, виходячи з власного досвіду, вирішують, наскільки вони хочуть розширити співпрацю. Ключовим фактором для цього безперешкодного процесу побудови довіри є те, що платформа повністю уникає надокучливої ​​реклами, тому редакційна увага залишається виключно на експертизі компаній.

Більше інформації тут:

• Від видимості до довіри: Ваш масштабований шлях з Xpert.Digital

☑️ Наша ділова мова – англійська або німецька

☑️ НОВИНКА: Листування вашою рідною мовою!

Konrad Wolfenstein

Я та моя команда раді бути вашим особистим консультантом.

Ви можете зв'язатися зі мною, заповнивши контактну форму тут [email protected]:, або просто зателефонувавши мені за номером +49 7348 4088 965. Моя адреса електронної пошти

Я з нетерпінням чекаю нашого спільного проєкту.

☑️ Підтримка МСП у стратегії, консалтингу, плануванні та впровадженні

☑️ Створення або переорієнтація цифрової стратегії та діджиталізації

☑️ Розширення та оптимізація процесів міжнародних продажів

☑️ Глобальні та цифрові торгові платформи B2B

☑️ Розвиток бізнесу Pioneer / Маркетинг / PR / Виставки