Червона тривога в машинобудуванні: ось чому німецька промисловість зараз вимагає жорстких тарифів ЄС проти Китаю

Зміна тягаря доказування та штрафні тарифи: новий генеральний план проти промислової могутності Китаю

Радикальна зміна стратегії: чи збирається ЄС закрити машинобудування?

Німецький машинобудівний та устаткований сектор стикається з історичним випробуванням. Протягом десятиліть ця галузь вважалася беззаперечним чемпіоном експорту та промисловою основою Федеративної Республіки. Але все частіше китайські конкуренти прориваються на світовий ринок не лише завдяки покращеному технологічному досвіду, але й, перш за все, завдяки агресивному ціноутворенню та масштабній державній підтримці. Федерація німецького машинобудування (VDMA) зараз б'є на сполох: у переглянутому документі з висловленням позиції вона закликає Європейський Союз вжити рішучих, але хірургічно точних заходів проти явних спотворень конкуренції з боку Далекого Сходу. Замість загального імпортного квотування галузь виступає за компенсаційні тарифи на цілі групи продуктів та юридично чутливе перенесення тягаря доказування. Однак балансування необхідного захисту вітчизняних інновацій з уникненням ескалації торговельної війни є дуже складною політичною хаотичною справою. Читайте далі, щоб дізнатися, чому VDMA зараз закликає до зміни парадигми та які ризики несе ця нова жорстка позиція щодо Пекіна.

Торговельний конфлікт у машинобудуванні: VDMA вимагає від ЄС рішучих дій проти Китаю

Коли справедливість стає системною проблемою – німецькі машинобудівні компанії б'ють на сполох

Німецький машинобудівний та устаткований сектор, який десятиліттями був промисловою основою Федеративної Республіки та світовим чемпіоном з експорту в численних підгалузях, стикається зі структурними змінами в глобальній конкуренції, які трясуть його самі основи. Федерація німецького машинобудування (VDMA) опублікувала переглянутий позиційний документ під назвою «Китай – за конкурентоспроможність та чесну конкуренцію», в якому закликає уряд Німеччини та Європейський Союз вжити рішучіших заходів проти спотворення конкуренції. Президент Бертрам Кавлат спеціально відвідав Брюссель, щоб підкреслити свою позицію в прямих переговорах з представниками ЄС та підкреслити терміновість вимог. Федерація, яка представляє близько 3600 компаній-членів, чітко наголошує, що її метою є не ізоляція від рівного конкурента, а відновлення рівних умов гри з суперником, зростання якого значно прискорилося завдяки втручанню уряду. Це розмежування між повагою до підприємницьких досягнень та критикою системних спотворень формує аргументативне ядро ​​всієї позиції та показує, наскільки жорсткішим став тон німецької промисловості щодо Китаю за останні роки.

Процес технологічного наздоганяння відповідає державно підтримуваним надлишковим потужностям

Протягом останніх двох десятиліть Китай перетворився з простого розтягнутого робочого місця на технологічно серйозного конкурента в секторі машинобудування та машинобудування, дедалі більше кидаючи виклик західним постачальникам на нішевих ринках. Цей розвиток сам по собі був би нормальним і здоровим вираженням економічної конвергенції, процесу, який багато країн, що розвиваються, проходять під час свого промислового дозрівання. Однак, з точки зору VDMA, ситуація стає проблематичною, оскільки це зростання не ґрунтується виключно на ринкових інноваціях, а значною мірою підживлюється державними субсидіями, прихованим просуванням експорту та цілеспрямованою промисловою політикою. Спостерігачі Європейського Союзу та міжнародної торгівлі вже широко задокументували, що китайські компанії в таких секторах, як сталь, хімічна промисловість і все частіше машинобудування, отримують вигоду від поєднання дешевих кредитів, субсидованої сировини та програм регіонального розвитку, які недоступні іноземним конкурентам таким самим чином. До кінця минулого року Європейська Комісія вже запровадила 172 антидемпінгові та антисубсидійні заходи, понад три чверті з яких були спрямовані на китайські компанії, що підкреслює масштаб проблеми. Спостерігачі за торговельною політикою ЄС також повідомляють про значне збільшення кількості нових розслідувань та остаточних митних рішень цього року, що ставить Комісію на шлях перевищення минулорічних показників у відповідь на те, що дедалі частіше сприймається як структурна проблема надлишкових промислових потужностей Китаю.

Між доступом до ринку та його спотворенням – амбівалентність китайської конкуренції

Було б неприйнятним спрощенням відкидати китайське машинобудування як просто продукт державних субсидій, оскільки країна зараз має значну незалежну технологічну експертизу, особливо в таких галузях, як автоматизація, електромобільність та відновлювані джерела енергії. Сам президент VDMA Кавлат прямо наголошує на повазі до досягнень китайських конкурентів, демонструючи, що асоціація свідомо дистанціюється від суто протекціоністської риторики, яка просто ігнорує технологічний прогрес Китаю. Водночас асоціація зазначає, що спотворення конкуренції зараз настільки всебічно задокументовані, що для забезпечення справедливих умов необхідні ефективні заходи ЄС. Ця подвійна перспектива, яка поєднує визнання технологій з критикою регуляторних актів, робить позиційний документ більш нюансованим, ніж багато публічних дебатів щодо Китаю, які часто коливаються між наївним ентузіазмом щодо співпраці та масштабною риторикою погроз. З економічної точки зору ця диференціація також є важливою, оскільки вона забезпечує основу для цілеспрямованих, а не загальних інструментів торговельної політики, аспект, який також відображається в конкретних вимогах документа.

Компенсаційні мита на рівні товарних груп як новий основний інструмент

Центральним нововведенням у переглянутому позиційному документі є вимога запровадження компенсаційних мит на рівні цілих груп товарів за наявності достатніх доказів недобросовісної конкурентної практики. Зокрема, це означає, що, наприклад, вся категорія будівельної техніки може підлягати компенсаційним митам, щойно з'являться вагомі докази систематичного субсидування або демпінгу в межах цієї групи товарів, без необхідності проходити окрему багаторічну процедуру для кожної окремої компанії. Олівер Ріхтберг, керівник відділу зовнішньої торгівлі VDMA (Німецька федерація машинобудування), лаконічно підсумував цю вимогу, заявивши, що Європейський Союз повинен діяти швидше та ефективніше проти спотворень конкуренції, таких як субсидії, демпінг та маніпуляції з валютою. Ця вимога стосується реальної структурної слабкості існуючої системи торговельного захисту ЄС, оскільки традиційні антидемпінгові та антисубсидійні процедури зазвичай тривають цілий рік, а включаючи підготовчу роботу, між виявленням проблеми та фактичним впровадженням рішення часто минає два-три роки. Для компаній, які стикаються з агресивним ціноутворенням конкурентів у своїй повсякденній діяльності, такий тривалий час реагування може фактично означати, що частка ринку вже безповоротно втрачена ще до того, як будь-які захисні заходи набудуть чинності. Критики такої тривалості процедур у торговельній політиці ЄС давно зазначають, що ці терміни є занадто довгими для вітчизняних галузей промисловості, які переживають труднощі.

Зміна тягаря доказування як юридично вибухонебезпечне посилення правил

Окрім компенсаційних мит на рівні товарних груп, позиційний документ містить другу, юридично набагато вибухонебезпечнішу вимогу: розгляд питання про перенесення тягаря доказування для компенсаційних мит. Згідно з цією моделлю, постраждалі китайські компанії повинні будуть довести, якщо існують достатні докази, що вони не отримують вигоди від несправедливих переваг, замість того, щоб європейська сторона несла повний тягар доказування існування недобросовісної практики, як це відбувається зараз. Таке перенесення тягаря доказування суттєво змінить баланс сил у процедурах торговельного захисту на користь європейської промисловості, оскільки інформаційна асиметрія між іноземними компаніями та європейськими слідчими органами досі була однією з найбільших практичних перешкод для ефективного забезпечення виконання заходів торговельного захисту. На практиці Європейській Комісії часто надзвичайно важко отримати доступ до внутрішніх структур витрат, рішень щодо державних субсидій або умов кредитування китайських компаній, оскільки ця інформація, природно, доступна зацікавленим компаніям та їхнім національним органам влади та рідко розголошується добровільно. Зміна обов'язку доведення принаймні частково компенсувала б цей структурний недолік, але водночас порушує питання щодо дотримання вимог СОТ, оскільки багатостороннє торговельне право традиційно висуває високі вимоги до тягаря доведення органу, що проводить розслідування. Важливо, що VDMA тут говорить про «перевірку», а не про негайну вимогу до імплементації, що свідчить про усвідомлення правової складності цього інструменту.

Чому імпортні квоти зустрічаються зі скептицизмом у VDMA

Цікаво, що VDMA (Німецька інженерна асоціація) чітко виступила проти інструменту, який вже широко використовується в інших секторах, таких як сталеливарна промисловість: імпортні квоти з високими додатковими тарифами на кількості, що перевищують квоту. Ріхтберг обґрунтував цю відмову, стверджуючи, що такі заходи однаково впливатимуть на треті країни, незалежно від того, чи вдавалися вони до недобросовісної конкурентної практики, чи ні. Ця позиція свідчить про вражаюче фундаментальне економічне переконання асоціації, яке очевидно розрізняє цільові інструменти «забруднювач платить» та загальні, недиференційовані захисні заходи. У той час як сталеливарна промисловість зі своїми захисними заходами, які наразі планується продовжити після закінчення звичайних восьмирічних рамок СОТ, спирається на широкі кількісні обмеження, які однаково впливають на всіх імпортерів, машинобудівний сектор, очевидно, віддає перевагу більш хірургічно точним втручанням, які фактично спрямовані на порушників, не караючи чесних конкурентів з третіх країн. Ця диференціація є надзвичайно послідовною з економічної точки зору, оскільки вона дозволяє уникнути ризику протекціоністських заходів, що завдають побічної шкоди торговельним партнерам, які самі не вдаються до недобросовісної практики, але які надмірно обтяжують цінні ланцюги поставок та дипломатичні відносини.

Наша експертиза в Латинській Америці в розвитку бізнесу, продажах та маркетингу - Зображення: Xpert.Digital

Галузеві напрямки діяльності: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість

Більше інформації тут:

• Експертний бізнес-центр

Тематичний центр, що пропонує аналітичні матеріали та досвід:

• Платформа знань, що охоплює світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
• Збірка аналітичних матеріалів, ідей та довідкової інформації з наших ключових напрямків діяльності
• Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
• Центр для компаній, які шукають інформацію про ринки, цифровізацію та галузеві інновації

Доходи від торговельного захисту як двигун інновацій замість податкових надходжень

Особливо варта уваги, оскільки є нетрадиційною, пропозиція в позиційному документі стосується використання доходів від заходів торговельного захисту. Асоціація пропонує повністю спрямувати ці доходи на просування технологічно нейтральних інновацій та, де це доречно, використовувати їх спеціально для підтримки компаній, які постраждали від китайських контрзаходів. Ця пропозиція стосується реальної політичної загрози, яка вже кілька разів матеріалізувалася в останній історії торгівлі між ЄС та Китаєм. У відповідь на європейські тарифи на китайські електромобілі, які з кінця 2024 року досягли 35,3 відсотка, Китай запровадив контрзаходи на європейські товари, такі як свинина, бренді та молочні продукти. Наприклад, для бренді Міністерство торгівлі Китаю запровадило тарифи до 349 відсотків, хоча великі виробники, такі як Pernod Ricard, LVMH та Rémy Cointreau, були звільнені від цих тарифів через індивідуальні угоди про мінімальну ціну. Ця спіраль ескалації демонструє, що заходи торговельного захисту рідко залишаються без наслідків і часто призводять до асиметричних заходів у відповідь, які можуть суттєво вплинути на інші сектори, навіть ті, що не пов'язані з початковим предметом суперечки. Таким чином, пропозиція VDMA компенсувати постраждалим компаніям з отриманих тарифних доходів являє собою прагматичну спробу більш справедливо розподілити міжгалузеві витрати на більш агресивну політику захисту торгівлі в суспільстві.

Ринковий нагляд як другий стовп стратегії справедливості

Окрім митних заходів, VDMA (Німецька федерація машинобудування) визначає значно інтенсивніший ринковий нагляд як другий важливий захід для забезпечення чесної конкуренції на єдиному європейському ринку. Ця вимога випливає з постійного спостереження, що китайські компанії експортують до Європи обладнання, яке просто не відповідає чинним правилам ЄС, наприклад, щодо стандартів безпеки чи технічних норм. У цьому контексті Ріхтберг вимагав, щоб порушення постійно переслідувалися за законом, оскільки це не гіпотетична, а повторювана проблема. Зокрема, асоціація пропонує вимагати від виробників з третіх країн, які порушують правила, попередньої сертифікації незалежним випробувальним органом, а також вимагає, щоб виробники продукції, що базується в третіх країнах, а також їхні представники в ЄС, були чітко ідентифіковані, щоб можна було виконувати правові вимоги до продукції. Ця вимога щодо кращої відстежуваності торкається болючого питання європейського єдиного ринкового порядку, оскільки на практиці забезпечення дотримання правил щодо продукції проти виробників, які не мають фізичної присутності в ЄС, регулярно виявляється надзвичайно складним, що структурно ставить у невигідне становище чесних європейських постачальників, які повинні виробляти продукцію у повній відповідності до правил порівняно з більш недбалими конкурентами.

Ширший контекст: погіршення торговельного клімату між ЄС та Китаєм

Позиційний документ VDMA не виникає у вакуумі торговельної політики, а радше вписується в тенденцію зростання напруженості між Європейським Союзом та Китаєм, яка охоплює численні сектори. Окрім вищезгаданих тарифів на електромобілі та китайських контрзаходів щодо сільськогосподарської продукції, ЄС цього року запровадив низку додаткових антидемпінгових заходів проти китайського імпорту, включаючи тарифи до 83,9 відсотка на карбонат барію, тимчасові тарифи до 142,5 відсотка на хімічну сировину 1,4-бутандіол та тарифи до 42,3 відсотка на адипінову кислоту. Значне посилення обмежень також спостерігається у сталеливарному секторі, де ЄС має намір практично вдвічі скоротити свої імпортні квоти в рамках захисних заходів з липня, хоча це вимагатиме складних переговорів з країнами-експортерами сталі. У державах-членах ЄС зростає хор голосів, які закликають до фундаментального прискорення торговельних розслідувань, виступають за розширення номенклатури продукції, що охоплюється такими розслідуваннями, та наполягають на більш гнучкому застосуванні захисних заходів, таких як запровадження тимчасових захисних заходів поряд із тривалішими антидемпінговими або антисубсидійними процедурами. У нещодавно очолюваному Францією документі навіть запропонували можливість запровадження додаткових тарифів і квот для зменшення надмірної залежності від однієї країни та структурного захисту європейської промисловості. Ця складна ситуація демонструє, що машинобудівний сектор аж ніяк не ізольований у своїх вимогах, а радше є частиною міжгалузевої переорієнтації європейської торговельної політики щодо Китаю, яка постійно посилюється протягом останніх двох років.

Політична прогулянка по канату між конфронтацією та співпрацею

Німецькі та європейські політики йдуть по канату в цьому питанні, оскільки Китай залишається ключовим ринком збуту для німецького машинобудування, незважаючи на всю напруженість, і водночас потенційною противагою в той час, коли торговельні відносини зі Сполученими Штатами також перебувають під тиском більш агресивної американської тарифної політики. Спостерігачі зазначають, що німецький уряд під керівництвом канцлера Фрідріха Мерца хоче одночасно зайняти жорстку позицію проти недобросовісної китайської практики та використовувати Китай як противагу американській торговельній політиці – балансування, яке видається дедалі небезпечнішим у світлі нових тарифів ЄС на китайську хімічну продукцію. Ця амбівалентність особливо помітна для машинобудування, сектора, який особливо залежить від експорту, продукція якого продається як у Китаї, так і дедалі більше перебуває під загрозою з боку китайської конкуренції на ринках третіх країн. З одного боку, німецьким машинобудівним компаніям все ще потрібен доступ до китайського ринку збуту та китайських ланцюгів поставок; з іншого боку, вони стикаються з дедалі агресивнішою китайською конкуренцією, особливо на ринках, що розвиваються, за межами Європи, яка може пропонувати штучно занижені ціни за рахунок субсидій. Ця подвійна залежність пояснює, чому VDMA у своєму позиційному документі навмисно зосереджується на цільових, а не на загальних інструментах, оскільки надмірно конфронтаційна торговельна політика може серйозно зашкодити її власним експортним інтересам у Китаї та завдати додаткової побічної шкоди через китайські контрзаходи.

Економічна оцінка: обґрунтована критика з ризиками впровадження

З точки зору економічної політики, позицію VDMA можна вважати принципово виправданою, але не без ризиків. Документація щодо масштабних китайських промислових субсидій тепер достатньо підтверджена численними незалежними дослідженнями та процедурною практикою самої Комісії ЄС, а це означає, що вимогу щодо більш ефективних контрзаходів не можна відкидати як просте протекціоністське перебільшення. Водночас, вимоги щодо перенесення тягаря доказування та загального запровадження компенсаційних тарифів, зокрема, на рівні товарних груп, тягнуть за собою значні ризики впровадження, як юридично з точки зору дотримання вимог СОТ, так і політично з точки зору потенційних китайських заходів у відповідь, які, як у випадку з тарифами на електромобілі, можуть швидко вплинути на інші, часто незадіяні, галузі промисловості. Нюансована позиція асоціації, яка прямо відкидає імпортні квоти та натомість спирається на цілеспрямовані інструменти, засновані на доказах, демонструє зріле розуміння цієї компромісної ситуації та вигідно відрізняє позицію VDMA від більш радикальних протекціоністських вимог інших груп інтересів. У довгостроковій перспективі успіх цієї стратегії залежатиме від того, чи зможе Європейський Союз насправді значно прискорити свої процедури, одночасно контролюючи дипломатичні витрати на жорсткішу позицію щодо Пекіна, не роблячи власні експортно-орієнтовані галузі промисловості, такі як машинобудування, побічними збитками в ескалації торговельної суперечки.

Квазі-власне рішення: Як Xpert.Digital усуває операційні прогалини в B2B-маркетингу та продажах – Розумний контент-орієнтований бізнес - Зображення: Xpert.Digital

Xpert.Digital — це галузевий центр B2B, що базується на даних, який очолює Konrad Wolfenstein . Компанія виступає зовнішнім, квазі-внутрішнім рішенням для промислових партнерів, усуваючи операційні прогалини в маркетингу, контенті та продажах, не вимагаючи додаткових ресурсів з боку клієнта.

Більше інформації тут:

• Квазі-власне рішення: як Xpert.Digital усуває операційні прогалини в B2B-маркетингу та продажах – Розумний контент-орієнтований бізнес

☑️ Наша ділова мова – англійська або німецька

☑️ НОВИНКА: Листування вашою рідною мовою!

Konrad Wolfenstein

Я та моя команда раді бути вашим особистим консультантом.

Ви можете зв'язатися зі мною, заповнивши контактну форму тут [email protected]:, або просто зателефонувавши мені за номером +49 7348 4088 965. Моя адреса електронної пошти

Я з нетерпінням чекаю нашого спільного проєкту.

☑️ Підтримка МСП у стратегії, консалтингу, плануванні та впровадженні

☑️ Створення або переорієнтація цифрової стратегії та діджиталізації

☑️ Розширення та оптимізація процесів міжнародних продажів

☑️ Глобальні та цифрові торгові платформи B2B

☑️ Розвиток бізнесу Pioneer / Маркетинг / PR / Виставки

Від видимості до довіри: Ваш масштабований шлях з Xpert.Digital - Зображення: Xpert.Digital

У промисловому B2B сталий бізнес-відносини рідко виникають за одну ніч. Вони розвиваються крок за кроком – через видимість, професійну релевантність, повторювані точки дотику та зростання довіри. 4-етапна модель Xpert.Digital саме це і робить: вона пропонує структурований шлях, який починається з керованої точки входу та може перерости в глибшу співпрацю в розвитку бізнесу, якщо це необхідно.

Замість того, щоб покладатися на гучні маркетингові обіцянки, ця модель ставить на перший план відносини. Компанії починають з чітко визначених, легко обчислюваних показників, а потім, виходячи з власного досвіду, вирішують, наскільки вони хочуть розширити співпрацю. Ключовим фактором для цього безперешкодного процесу побудови довіри є те, що платформа повністю уникає надокучливої ​​реклами, тому редакційна увага залишається виключно на експертизі компаній.

Більше інформації тут:

• Від видимості до довіри: Ваш масштабований шлях з Xpert.Digital