Бум озброєнь у Німеччині: чому безпека та економіка більше не є окремими світами

Кінець мирних дивідендів: чому наша економіка не може вижити без зброї

5 відсотків для німецьких збройних сил? Що означає новий план НАТО для німецької економіки

Протягом десятиліть безпека та економіка вважалися в Німеччині суворо окремими світами: геополітичні стратегії та Бундесвер з одного боку, експортні баланси, вільна торгівля та промисловий розвиток з іншого. Але війна в Європі, крихкі глобальні ланцюги поставок та жорстка конкуренція між наддержавами змушують докорінно переосмислити ситуацію. Переозброєння вже не є лише військовою необхідністю, а стає найбільшою програмою економічного стимулювання в історії сучасної Федеративної Республіки. З огляду на те, що витрати на оборону потенційно зростуть до п'яти відсотків ВВП у середньостроковій перспективі, вітчизняна економіка готова отримати сотні тисяч нових робочих місць та генерувати масове зростання. Водночас цивільні та військові технології все більше зливаються в так званому секторі «подвійного використання». Ця зміна парадигми демонструє, що технологічний суверенітет та обороноздатність тепер є наріжними каменями нашої економічної життєздатності. Той, хто ігнорує цю зміну, ризикує не лише військовою вразливістю, але й власним процвітанням.

Від штучного інтелекту до танків: як збройова промисловість трансформує всю нашу економіку

Нова логіка 21 століття: озброєння – це промислова політика

Протягом десятиліть концептуальне розділення політики безпеки та економічної політики було майже інституціоналізованим у Німеччині. З одного боку, були Бундесвер (Збройні сили Німеччини), НАТО та геополітичні абстракції; з іншого – експортні баланси, операційні результати та просування промисловості. Кожен, хто намагався поєднати ці дві сфери, вважався або мілітаристом, або наївним ідеалістом. Ця епоха закінчилася. Російське вторгнення в Україну, дестабілізація глобальних ланцюгів поставок, конкуренція наддержав та нова ненадійність Америки змусили до фундаментального усвідомлення: політика безпеки завжди є також економічною політикою у своїх наслідках – і навпаки. Кожен, хто ігнорує це, платить подвійну ціну: ціну військової вразливості та ціну економічної залежності.

Цифри говорять самі за себе. З 2024 року Німеччина чітко виконала цільовий показник НАТО у два відсотки та наразі витрачає 2,4 відсотка свого валового внутрішнього продукту на оборону. На саміті НАТО в Гаазі в червні 2025 року партнери по альянсу зобов'язалися збільшити витрати на оборону до п'яти відсотків ВВП до 2035 року – 3,5 відсотка на суто оборонні витрати, такі як матеріальні засоби, системи озброєння та обладнання, та ще 1,5 відсотка на військово-необхідну інфраструктуру, таку як залізниці, дороги, мости, а також кібербезпека, енергомережі та ІТ-проекти. Це не абстрактна політична угода. Це найбільша державна програма економічного стимулювання в історії сучасної Федеративної Республіки Німеччина.

Витрати на оборону як економічний двигун: переконливі цифри

Економічні наслідки такої зміни парадигми величезні. Спільний аналіз консалтингової фірми EY-Parthenon та DekaBank показує, що протягом наступних десяти років європейські країни НАТО збільшать свої прямі витрати на оборону до 3,5 відсотка свого валового внутрішнього продукту, що відповідає річним витратам приблизно 770 мільярдів євро. З приблизно 217 мільярдів євро, які щорічно надходитимуть в оборонний сектор, на Німеччину припадатиме близько 32 мільярдів євро – майже 15 відсотків від загального європейського бюджету.

Ця сума сама по собі спровокує значне економічне зростання в Німеччині. Згідно з дослідженням EY-DekaBank, цей інвестиційний сплеск забезпечить та створить до 360 000 промислових робочих місць у Німеччині та збільшить ВВП загалом на 0,7 відсотка до 2029 року. Ще більш значним є макроекономічний мультиплікаційний ефект: кожне євро, згенероване оборонною промисловістю, згідно з розрахунками дослідження, запускає приблизно 2,70 євро додаткового економічного виробництва в Європі – через постачальників, постачальників послуг, дослідницькі інститути та технологічні побічні ефекти. Кільський інститут світової економіки вже передбачив на Мюнхенській конференції з безпеки на початку 2025 року, що збільшення витрат ЄС на оборону з трохи менше двох до 3,5 відсотка ВВП може забезпечити додаткове економічне зростання до 1,5 відсотка – за умови, що інвестиції будуть спрямовані переважно в європейське виробництво.

Цей бум вже помітний у балансах компаній. Rheinmetall зафіксував свій найвищий дохід в історії у 2024 році – 9,8 мільярда євро, що на 36 відсотків більше, ніж у попередньому році. Airbus Defence and Space збільшив свій дохід до 4,5 мільярда євро. Thyssenkrupp Marine Systems досягла доходу близько 2,1 мільярда євро, що на 16,7 відсотка більше, ніж у попередньому році. А експерт з питань оборони Клаус-Хайнер Рель з Німецького економічного інституту наголошує, що справжній бум ще попереду.

Технологічний суверенітет як мета економічної політики

Але економічний вимір політики безпеки не обмежується контрактами на постачання озброєнь та показниками зайнятості. Він торкається більш фундаментальних питань економічної доцільності в умовах фрагментованого світового порядку. Європейська стратегія економічної безпеки, прийнята Європейською комісією в червні 2023 року, чітко розглядає цей зв'язок: Глобальні кризи, від COVID-19 та енергетичних криз до геополітичної напруженості, продемонстрували, що економічна залежність може становити ризики для безпеки. Ланцюги поставок, доступ до сировини, постачання напівпровідників, цифрова інфраструктура – ​​це вже не суто торговельні питання, а радше питання національної безпеки.

Німеччина стикається з особливо складною ситуацією. Як експортно-орієнтована економіка, німецька економіка тісно пов'язана зі США та Китаєм і чітко відчує наслідки розділення технологічної та торговельної сфер, як зазначає Німецька рада з міжнародних відносин (DGAP) в аналізі економічної безпеки в часи геополітичної напруженості. Водночас ситуація з безпекою вимагає фундаментальної переорієнтації оборонної готовності – зі значно більшими витратами на оборону, як наголошує Міхаель Хютер з Кельнського інституту економічних досліджень.

Таким чином, німецький федеральний міністр економіки та його європейські колеги стикаються зі стратегічним викликом: вони повинні зменшити економічну залежність, не ризикуючи торговельною ізоляцією. Вони повинні підвищувати стійкість, не жертвуючи ефективністю. І вони повинні спрямовувати оборонні інвестиції таким чином, щоб кошти приносили користь європейським економікам, а не спрямовувалися переважно як трансфертні платежі американським виробникам зброї. Goldman Sachs оцінює, що додаткові витрати на оборону протягом двох років мають фіскальний мультиплікатор 0,5, що означає, що 100 євро, витрачені на оборону, генерують 50 євро додаткового економічного виробництва. Однак цей ефект значно зростає, якщо закупівлі здійснюються в Європі.

Центр безпеки та оборони - Зображення: Xpert.Digital

Центр безпеки та оборони пропонує експертні консультації та актуальну інформацію для ефективної підтримки компаній та організацій у посиленні їхньої ролі в європейській політиці безпеки та оборони. Тісно співпрацюючи з Робочою групою SME Connect Defence, він особливо сприяє розвитку малих та середніх підприємств (МСП), які бажають розвивати свій інноваційний потенціал та конкурентоспроможність в оборонному секторі. Як центральна точка контакту, Центр таким чином створює важливий місток між МСП та європейською оборонною стратегією.

Пов'язано з цим:

• Робоча група SME Connect Defence – Зміцнення SME в європейській обороні

Подвійне використання: поєднання цивільних та військових інновацій

Особливо стратегічно важливим інтерфейсом між безпекою та економічною політикою є світ так званих технологій подвійного використання – тобто товарів, технологій або програмного забезпечення, які завдяки своїм технічним параметрам можуть використовуватися як у цивільних, так і у військових цілях. У листопаді 2025 року Європейська Комісія оновила Додаток I до Регламенту ЄС про подвійне використання, тим самим поставивши під контроль численні нові технологічні сфери – від квантових обчислень та напівпровідникових технологій до адитивного виробництва та біотехнологій.

За цим регуляторним заходом криється глибша стратегічна логіка. Розмежування цивільних та військових інновацій більше не є прийнятним у 21 столітті. Досвід української індустрії безпілотників демонструє, наскільки швидко цивільні інновації можна перенести у військове застосування та наскільки цикли оперативного навчання та виробництво підсилюють одне одного. Компанії все частіше інтегрують штучний інтелект, комерційні методи виробництва та стартап-моделі у військове застосування — це фундаментальний розрив із традиційним розділенням між цивільним та військовим секторами. Для німецької економічної політики це означає, що кожен, хто інвестує в ключові технології, такі як квантові обчислення, напівпровідники, робототехніка чи автономні системи, одночасно проводить політику безпеки.

Це вимагає переосмислення економічного розвитку. Фонд модернізації у розмірі 500 мільярдів євро, який федеральний уряд під керівництвом канцлера Фрідріха Мерца схвалив після реформування боргового гальма, забезпечує фінансову основу для цього. За умови розумного використання цей капітал може не лише модернізувати німецькі збройні сили, але й зміцнити технологічну базу німецької економіки: завдяки інвестиціям у залізничну інфраструктуру, мости, системи кібербезпеки, енергетичні мережі та цифрову інфраструктуру, що служить як військовим, так і цивільним цілям.

Зміна суверенітету Європи: формується нова геополітична архітектура

На європейському рівні зростає консенсус щодо того, що існуюча архітектура безпеки більше не є адекватною. У Європейському парламенті існує широка згода з тим, що навколо Європи утворилася «дуга нестабільності», в якій конкуренція та протекціонізм замінили співпрацю та вільну торгівлю. Верховний представник ЄС Кая Каллас працює над новою стратегією безпеки, яка охоплює всі виміри європейської безпеки – від жорсткої безпеки та оборони до економічної безпеки та готовності. Цей розвиток є історичним. Європа усвідомлює, що свою економічну міць неможливо захистити в довгостроковій перспективі без відповідного потенціалу для ефективної політики безпеки.

До 2035 року прямі оборонні інвестиції європейських держав НАТО становитимуть майже 2,2 трильйона євро – це єдиний спосіб досягти цільових показників щодо обладнання та компенсувати потенційні втрати американських систем. Ця величезна інвестиційна сума також являє собою найбільшу програму економічного стимулювання, яку коли-небудь приймала Європа. Ефекти зростання виходять далеко за межі оборонної промисловості: ці щорічні інвестиції генерують приблизно 40 мільярдів євро валової доданої вартості в європейському оборонному секторі, а додаткові 109 мільярдів євро залучаються вздовж ланцюга поставок та в інших секторах.

Тест на геополітичний ризик: що поставлено на карту

Терміновість цієї трансформації підкреслюється поточним геополітичним профілем ризиків. Особливо виділяються три ризики, як аналізує Стефан Майр з Німецького інституту міжнародних та безпекових справ (SWP): поразка України у війні з Росією, скасування американських гарантій безпеки та ескалація стратегічного суперництва між США та Китаєм. Усі три сценарії матимуть негайні та серйозні економічні наслідки для Німеччини та Європи.

Бундесбанк підтверджує цю оцінку у власному дослідженні: Зростання геополітичних ризиків у країнах-торговельних партнерах збільшує вартість, сповільнює імпорт і порушує ланцюги поставок. Вони також сприяють фрагментації світової торгівлі, причому особливо значні ризики, пов'язані з Китаєм. Німеччина, як одна з провідних експортних економік світу, особливо страждає від цієї фрагментації. Послаблення глобалізованої торговельної системи не вдарить по жодній економіці сильніше, ніж по тих, що покладаються на відкриті ринки та стабільні ланцюги поставок.

Від обороноздатності до економічної стійкості

Отже, вирішальний висновок економічної політики полягає не в тому, що військові витрати самі по собі є бажаними. Вони мають більш тонкий та довгостроковий характер: країна, яка може надійно стримувати іноземні держави, захищає не лише свою територіальну цілісність, а й свої економічні інтереси. Вона забезпечує торговельні шляхи, захищає критично важливу інфраструктуру, підтримує доступ до ринків ресурсів та запобігає економічному шантажу з боку авторитарних акторів. Європа спожила дивіденди миру за останні десятиліття — низькі витрати на оборону, глобальну торговельну інтеграцію та дешеву енергію з Росії. Ці дивіденди вичерпані.

Бюджет ЄС на 2026 рік відображає цю нову реальність: заплановані витрати на безпеку та оборону збільшуються майже на 200 мільйонів євро до трохи більше 2,8 мільярда євро, а ще близько 230 мільйонів євро призначено на міграцію та управління кордонами. Ці суми можуть здатися скромними, але вони сигналізують про фундаментальну переорієнтацію. Як найбільший чистий донор до Союзу, Німеччина забезпечує майже чверть коштів ЄС – і водночас отримує більше користі від єдиного ринку, ніж будь-яка інша європейська економіка.

Отже, ключовим принципом економічної політики в наступне десятиліття є наступне: інвестиції в політику безпеки – це не просто споживання, а інфраструктура для економічного успіху. Кожен, хто вважає дороги, залізниці та мости економічно значущими, повинен робити те саме для кібербезпеки, оборонних можливостей та стратегічних резервів. Розділення цих сфер було історичною розкішшю, яку Німеччина та Європа могли собі дозволити в епоху після холодної війни. У світі 2026 року ця розкіш стала недоступною.

Можливості та ризики нової динаміки озброєнь

Було б неповним описувати економічний вимір політики безпеки виключно як можливість. Ризики реальні. Масове збільшення витрат на оборону може створити ефекти витіснення: якщо державні кошти спрямовуються на озброєння, їх може не вистачити на освіту, дослідження, захист клімату та соціальну інфраструктуру. Хоча фіскальний мультиплікатор витрат на оборону є позитивним, він загалом нижчий, ніж у інвестицій в освіту чи інфраструктуру. А перегріта оборонна промисловість може відволікати кваліфікованих працівників з інших виробничих секторів.

До цього додається небезпека залежності від стратегічного шляху: економіки, які все більше зосереджують свої інновації на військовому застосуванні, ризикують втратити свою конкурентоспроможність у цивільному секторі. США слугують тут повчальним прикладом – вони мають переважну військову потужність, але демонструють дедалі більшу слабкість у цивільній промисловості. Тому Європа та Німеччина повинні серйозно дотримуватися підходу подвійного використання: інвестиції в технології повинні бути розроблені таким чином, щоб стимулювати як військові, так і цивільні інновації. Це забезпечить повернення оборонних дивідендів до ширшої економіки.

Усвідомлення того, що політика безпеки завжди є також економічною політикою, не є запрошенням до мілітаризації економіки. Швидше, це заклик до тверезості: тверезості щодо наївності десятиліть мирних дивідендів, тверезості щодо спокуси прагнути озброєнь як самоцілі та тверезості щодо складності світу, в якому економічна сила та військова довіра взаємозалежні. Ті, хто розуміє цю взаємодію, діють мудро, а ті, хто її ігнорує, рано чи пізно заплатять високу ціну.

Маркус Беккер

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

Керівник відділу розвитку бізнесу

Голова Робочої групи SME Connect Defense

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Я буду радий служити вашим особистим консультантом.

зв'язатися зі мною за адресою wolfenstein ∂ xpert.digital

Просто зателефонуйте мені за номером +49 7348 4088 965 .

LinkedIn