Катастрофа зустрічається з переворотом: драматичний експеримент США у Венесуелі загрожує провалом

Нація в задушливих обіймах: як план «Америка понад усе» перетворюється на фіаско для найбільшої у світі країни-виробника нафти

Державні доходи як кишенькові гроші: радикальний план США щодо венесуельської нафти – і дилема Європи

Венесуела перебуває на межі колапсу – і водночас у центрі безпрецедентної глобальної боротьби за владу. Коли влітку 2026 року руйнівний подвійний землетрус спричиняє узбережжя країни, забираючи тисячі життів і завдаючи збитків на десятки мільярдів доларів, оголюється крихкість країни. Але стихійне лихо вражає не нормальну, суверенну державу, а радше дуже суперечливу політичну конструкцію. Після вражаючої операції американських командос, яка ув'язнила колишнього лідера Ніколаса Мадуро, Вашингтон тепер контролює величезні нафтові доходи країни, як охоронець. Поки уряд США наполягає на суворому економічному контролі та стратегічно відсуває на другий план демократично обрану лауреатку Нобелівської премії миру Марію Коріну Мачадо, Європа опиняється у дипломатичному скрутному становищі. Це глибокий погляд на країну, яка перетворилася на квазіколонію, – і на питання, чому план «Америка понад усе» знаходиться на межі руйнування під вагою власних суперечностей та уламків землетрусу.

Венесуела в задушливих обіймах нафти: як розрахунок Вашингтона «Америка понад усе» провалюється через власні суперечності

Стихійне лихо як політичний стрес-тест

Коли 24 червня 2026 року два землетруси магнітудою 7,2 та 7,5 балів за шкалою Ріхтера вразили прибережний регіон Венесуели протягом лише 39 секунд, ця сила не лише зруйнувала десятки тисяч будівель, а й зруйнувала політичну структуру, яка місяцями будувалася на хиткому фундаменті. Гуманітарні втрати були катастрофічними: за офіційними даними голови Національної асамблеї Хорхе Родрігеса, загинуло понад 3340 людей, понад 16 740 отримали поранення, а близько 17 000 залишилися без даху над головою. ЗМІ, що критикують уряд, та міжнародні спостерігачі припускають, що реальна кількість значно вища – Геологічна служба США (USGS) навіть змоделювала сценарій із понад 10 000 загиблих. Організація Об'єднаних Націй підрахувала, що до 68 000 людей вважаються зниклими безвісти.

Матеріальні збитки перевищили всі очікування. Управління ООН зі зменшення ризику стихійних лих (UNDRR) оцінило прямі фізичні збитки житловим будівлям, школам, лікарням, громадським закладам та інфраструктурі в загальну суму 37 мільярдів доларів США, з яких приблизно 24 мільярди доларів США були спрямовані на будівлі, а 13 мільярдів доларів США – на критично важливу інфраструктуру, таку як енергетика, водопостачання та телекомунікації. ООН звернулася з проханням про пожертви в еквіваленті 260 мільйонів євро для надання допомоги 1,3 мільйона особливо постраждалих людей протягом наступних шести місяців. Однак ці цифри відображають лише безпосередні фізичні збитки; загальні економічні збитки від втрати виробництва, порушених ланцюгів постачання та витрат на реконструкцію, ймовірно, значно перевищать опубліковані оцінки.

Землетруси вразили країну, яка перебувала в стані економічної та політичної надзвичайної ситуації. Венесуела місяцями перебувала під фактичним контролем США – в результаті суперечливої ​​військової операції, яка докорінно змінила геополітичний ландшафт південноамериканського континенту. Землетрус стався не випадково, а системно точно, вразивши слабкі місця структури, побудованої на вузькому демократичному фундаменті, стабільність якої тепер ставилася під сумнів як з боку інвесторів, так і з боку європейських партнерів, та й з боку власного народу.

Державний переворот, здійснений спецпідрозділами – передісторія незвичайного втручання

Щоб зрозуміти поточну ситуацію, потрібно повернутися до 3 січня 2026 року. Рано вранці американський спецназ провів операцію в Каракасі, в результаті якої президент Венесуели Ніколас Мадуро та його дружина Сілія Флорес були заарештовані та негайно доставлені до Нью-Йорка. Білий дім опублікував відео, на якому видно, як Мадуро в кайданках, оточеного агентами DEA, ведуть коридором. Його звинувачують, серед іншого, у змові з метою вчинення наркотероризму та змові з метою імпорту кокаїну до Сполучених Штатів. За даними Комуністичної партії Куби, в результаті операції загинули 32 кубинських силовики, які охороняли Мадуро.

Це втручання було дуже суперечливим з точки зору міжнародного права. Двадцять шість держав-членів ЄС підписали спільну декларацію, в якій вони посилалися на принципи територіальної цілісності та державного суверенітету, закріплені в праві ООН. Європейський парламент наголосив, що міжнародне право має дотримуватися за будь-яких обставин. Вашингтон, з іншого боку, виправдав ці дії майбутніми звинуваченнями США проти Мадуро у незаконному обігу наркотиків і представив їх як акт визволення венесуельського народу. Однак публічна заява Трампа про те, що країна буде «стабілізована» і що американські нафтові компанії будуть залучені до операції, не залишала сумнівів щодо стратегічних інтересів, що стоять за цією операцією.

Верховний суд Венесуели, тісно пов'язаний з правлячою партією, оголосив відсутність Мадуро тимчасовою та передав обов'язки президента колишній віцепрезидентці Делсі Родрігес — спочатку на 90 днів, з можливістю продовження до шести місяців так само проурядовою Національною асамблеєю, яку очолює її брат Хорхе Родрігес. Конституційний маневр був прозорим: якби суд остаточно усунув Мадуро з посади, нові вибори були б обов'язковими протягом 30 днів. Навмисна класифікація його ув'язнення як тимчасової відсутності створила сіру зону, яка дозволила політичній системі формально залишитися недоторканою, а будь-яке відкриття демократії було відкладено на невизначений термін.

Модель кишенькових грошей – спроба Вашингтона заволодіти нафтовими доходами Венесуели

Щойно Родрігес склав присягу, державний секретар США Марко Рубіо детально розповів Комітету Сенату з міжнародних відносин, як Вашингтон має намір контролювати державні доходи Венесуели. План був настільки ж простим, наскільки й радикальним: усі доходи від експорту венесуельської нафти — ліцензійні збори, податки, дивіденди — спочатку мали бути внесені на рахунок, яким керувало Міністерство фінансів США, спочатку відкритий у Катарі, щоб уникнути юридичних ускладнень. Лише після цього уряд Венесуели міг щомісяця подавати бюджетний запит на доступ до частини цих коштів.

Рубіо описав цю домовленість з рідкісною відвертістю: Каракас щомісяця подаватиме бюджет, який потребуватиме схвалення Вашингтона. Міністерство фінансів США контролюватиме виплати та проводитиме аудит, щоб забезпечити належне використання коштів. Венесуелі буде дозволено використовувати ці кошти, наприклад, для поліції або закупівлі ліків. Таке формулювання, майже буденне у своїй практичності, фактично перетворює суверенне казначейство на контрольований дитячий рахунок: Каракас повинен отримати схвалення на виручені кошти від продажу власних природних ресурсів, перш ніж зможе їх витратити.

У лютому 2026 року Управління з контролю за іноземними активами (OFAC) Міністерства фінансів США оновило свої рекомендації, згідно з якими нафтові компанії можуть сплачувати лише звичайні місцеві податки безпосередньо владі Венесуели, тоді як усі інші збори — роялті, федеральні податки та дивіденди PDVSA — мають перераховуватися на рахунок, що адмініструється США. Звільнення від санкцій було надано BP, Chevron, Eni, Repsol, Shell та французькій компанії Maurel & Prom, тоді як операції з компаніями з Китаю, Куби, Ірану, Північної Кореї та Росії залишалися чітко заблокованими. Генеральний директор Repsol Хосу Джон Імас заявив у Білому домі, що його компанія готова потроїти своє виробництво у Венесуелі протягом наступних двох-трьох років. Нарешті, у квітні 2026 року Вашингтон скасував санкції проти Родрігеса особисто та визнав його у цивільному позові єдиним главою держави Венесуела.

Це поступове юридичне визнання відбулося без жодного зв'язку з демократичним прогресом. Таким чином, Вашингтон створив систему, яка по суті переслідувала три цілі: по-перше, забезпечення доступу США до найбільших у світі запасів нафти; по-друге, придушення впливу Китаю, Росії та Ірану; і по-третє, створення фінансового важеля впливу на перехідний уряд у Каракасі. Ціною стало фактичне призупинення дії демократичних принципів на користь схеми економічної стабілізації, яку Вашингтон мав намір повністю контролювати.

Землетрус як системний шок – коли стихійні лиха випробовують політичні конструкції

Подвійний землетрус 24 червня 2026 року був винятковим не лише своєю тектонічною силою. Для Венесуели, країни, яка пережила свій останній справді руйнівний землетрус у 1967 році, який забрав 240 життів, він ознаменував історичний поворотний момент. Штат Ла-Гуайра, головна прибережна зона столиці Каракас, постраждав особливо сильно, також було пошкоджено Міжнародний аеропорт імені Сімона Болівара. Тільки в містах Катія-Ла-Мар та Карабальєда, населення яких на момент землетрусів оцінювалося в 30 000 осіб, 13 500 людей змогли самостійно врятуватися, а 6400 було врятовано – доля решти залишається невідомою.

Землетрус вразив економіку, яка вже перебувала в критичному стані переходу та слабкості. Венесуела пережила 27 років соціалістичного економічного управління, протягом яких державна нафтова компанія PDVSA була знищена, приватні компанії експропрійовані, а інфраструктура занедбана. Видобуток нафти, який становив майже 3,5 мільйона барелів на день на початку 1970-х років і все ще перевищував 2,7 мільйона барелів, коли Мадуро обійняв посаду в 2013 році, різко впав до приблизно 900 000-1 мільйона барелів на день. Це означало, що Венесуела постачала менше одного відсотка світових запасів нафти, незважаючи на те, що країна володіє найбільшими у світі підтвердженими запасами сирої нафти, які оцінюються в 303 мільярди барелів, що становить приблизно 17 відсотків світових запасів.

У цій занедбаній та політично нестабільній ситуації землетрус виступив каталізатором існуючих суперечностей. Початковий план фінансування тимчасового уряду — фонд у розмірі 200 мільйонів доларів, який мали надати МВФ та Світовий банк — здавався майже символічним з огляду на загальну суму збитків у 37 мільярдів доларів. Спочатку США пообіцяли допомогу у розмірі 150 мільйонів доларів, а пізніше подвоїли цю суму до понад 300 мільйонів доларів, що навряд чи можна було вважати чимось більшим, ніж початком. Землетрус безжально викрив той факт, що кошти, необхідні для реконструкції, були такого масштабу, який контрольована Вашингтоном система не могла ні забезпечити самостійно, ні — враховуючи політичні обмеження — не була готова надати.

Пропущена демократизація – Стратегічне відсторонення Марії Коріни Мачадо

Найбільш разючим протиріччям у політиці Вашингтона щодо Венесуели з самого початку було ставлення до Марії Коріни Мачадо. Лідерка опозиції перемогла на президентських виборах 2024 року, незважаючи на масовані репресії та неприйнятні умови виборів – принаймні, за словами опозиції та міжнародних спостерігачів за виборами, які не вважали офіційний результат, який проголосив Мадуро, достовірним. За це вона отримала Нобелівську премію миру, яку прийняла у вигнанні. Багато венесуельців очікували, що після арешту Мадуро Мачадо тепер прийде до влади.

Натомість Вашингтон обрав Делсі Родрігес. Аналітики ЦРУ попередили Трампа, що Мачадо та її кандидат у президенти Едмундо Гонсалес Уррутія зіткнуться з опором з боку лояльних до режиму сил безпеки, наркомереж та політичних суперників, намагаючись захопити владу. Пріоритетом Вашингтона була стабільність, точніше, стабільність, яка б гарантувала доступ до нафтових запасів Венесуели. Родрігес, колишній лояльний прихильник Мадуро зі зв'язками в апараті безпеки та чавістичних колах, здавався більш підходящим для цього, ніж лідер демократичної опозиції, чий електорат очікував швидкої та повної системної трансформації.

Хоча Трамп говорив про залучення Мачадо до певної ролі, він не приховував своїх сумнівів щодо її безпосередніх лідерських здібностей. Прес-секретарка Білого дому Каролін Лівітт наголосила, що Мачадо не має необхідної підтримки для керівництва країною в короткостроковій перспективі. У травні 2026 року Мачадо заявила NPR, що планує повернутися до Венесуели та спочатку працювати над новими, справжніми виборами — під захистом та за підтримки президента Трампа та державного секретаря Рубіо. Це формулювання показало, наскільки сильно Мачадо залишалася залежною від американської підтримки, навіть попри те, що Вашингтон позбавляв її прямого доступу до важелів влади.

Розчарування Мачадо ставало дедалі помітнішим у її публічних заявах. Не називаючи імен, вона натякнула, що існують сили, які бояться, що її присутність може поставити під загрозу їхні плани. Венесуельські ЗМІ, які критикували уряд, інтерпретували це як явне посилання на адміністрацію Трампа. Мачадо заперечила: «Вони помиляються у своїх припущеннях. Я — фактор, який може принести стабільність». Ця заява була одночасно виправленням і криком про допомогу: людина, яка, будучи лауреатом Нобелівської премії миру, є найпопулярнішим політиком у своїй країні, боролася за те, щоб її взагалі визнали важливим гравцем.

Ця знахідка має геополітичне та стратегічне значення: Вашингтон встановив у Венесуелі перехідний уряд, який відкидає значна частина його власної венесуельської громади емігрантів у Флориді – оскільки багато з цих людей втекли від того самого режиму Мадуро-Родрігеса, представник якого зараз керує заSegen США. Родичі політичних в'язнів демонструють перед американським посольством у Каракасі. Цей внутрішньополітичний вимір у США не є маргінальним фактором: Флорида є важливим штатом для голосування, а венесуельська діаспора там велика, добре організована та політично активна.

Економічна модель квазіколонії – ресурсне прокляття під наглядом США

Термін «прокляття ресурсів» описує явище, коли багаті на ресурси країни, незважаючи на свої величезні природні ресурси, часто залишаються в бідності, нестабільності та поганому управлінні. Венесуела десятиліттями була хрестоматійним прикладом цього парадоксу. Хоча країна володіє найбільшими у світі запасами нафти, вона є однією з найбідніших країн Латинської Америки. Причини є структурними: понад 50 років державні доходи від нафтового сектору використовувалися для короткострокового споживання та соціальних програм без інвестицій у диверсифікацію, інституційне будівництво чи сталий економічний розвиток. Чавізм та мадуризм посилили цю залежність, активно придушуючи інші сектори економіки, експропріюючи приватні компанії та використовуючи PDVSA в політичних цілях.

Модель, впроваджена адміністрацією Трампа, відтворює це ресурсне прокляття за нових обставин. Замість того, щоб дозволити венесуельській державі вільно розпоряджатися своїми нафтовими доходами, вони централізовано контролюються та розподіляються відповідно до політичних критеріїв. Американські корпорації отримують привілейований доступ до резервів, тоді як інші інвестори, зокрема з Китаю та Росії, явно виключені. Державна структура Венесуели зведена до своїх основних функцій: безпеки, охорони здоров'я та базового управління. Структурна економічна трансформація, яка б звільнила країну від залежності від нафти, не включена до цієї моделі.

Венесуельський економіст Хосе Мануель Пуенте з відомого Інституту IESA лаконічно підсумував структурну проблему: міжнародне фінансування з боку багатосторонніх організацій та урядів-союзників Європи та США є необхідним для відновлення після десятиліть соціалістичного руйнування та двох руйнівних землетрусів. Однак це вимагає гарантії надійних, вільних та прозорих виборів. Тільки шляхом побудови демократичних інституцій Венесуела може повернути собі міжнародний авторитет, необхідний для залучення прямих іноземних інвестицій та забезпечення широкого, сталого економічного зростання поза межами нафтового сектору.

Цей діагноз зачіпає суть проблеми: Вашингтонська модель спирається на стабілізацію через контроль, тоді як інвестори та країни-донори покладаються на стабілізацію через інституції та демократичну легітимність. На перший погляд, обидва варіанти здаються схожими, але їхні передумови та наслідки принципово різні. Контроль без легітимності створює крихкі структури, що базуються на зовнішньому тиску та руйнуються, коли цей тиск зникає. Інституційний розвиток відбувається повільніше, але він створює фундамент, на якому можна будувати економічне зростання, верховенство права та соціальний мир на постійній основі.

Європейська дилема – солідарність з умовами

Європа опинилася в дипломатичному та економічному незручному становищі. З 2017 року Європейський Союз запровадив комплексний режим санкцій проти Венесуели, включаючи заборону на поїздки та заморожування активів проти 69 осіб, серед яких була сама Делсі Родрігес, доки США не скасували свої санкції у квітні 2026 року. Санкції ЄС безпосередньо пов'язані з порушеннями прав людини, маніпуляціями на виборах та антидемократичною поведінкою. Їх можна скасувати лише за умови, що Венесуела досягне помітного прогресу на шляху до демократичного переходу.

У квітні 2026 року Європейський парламент ухвалив резолюцію 507 голосами «за» та 31 «проти», закликаючи Раду ЄС зберігати санкції, доки Венесуела не зробить конкретних кроків до мирного демократичного переходу. Парламент визначив як умови безумовне звільнення всіх політичних в'язнів, з яких, за даними ЄС, щонайменше 470 залишаються ув'язненими в нелюдських умовах, зняття політично мотивованих звинувачень проти опозиції та розробку надійної дорожньої карти для проведення вільних і чесних виборів. Резолюцію навіть підтримала група соціал-демократів, незважаючи на внутрішні розбіжності щодо належного курсу дій проти уряду Родрігеса.

Таким чином, ситуація чітко визначена: Вашингтон скасував санкції проти Родрігеса та ключових венесуельських компаній, фактично визнавши політичну легітимність чинної системи, тоді як ЄС дотримується свого принципу демократичної обумовленості. Європейська комісія та Європейська рада підтвердили, що повага до волі венесуельського народу є єдиним довгостроковим рішенням, і що вони готові підтримати всіх венесуельців у перехідному процесі під керівництвом Венесуели. Обидві ці умови – лідерство Венесуели та демократична легітимність – відсутні в чинній системі.

Економічні наслідки є значними. ЄС уклав далекосяжну торговельну угоду з торговельним блоком Меркосур, і Венесуела потенційно може стати частиною цієї економічної зони після скасування її призупинення членства в блоку. Однак, доки США домінуватимуть в економічному та політичному порядку денному в Каракасі та контролюватимуть доступ до ринку на власних умовах, доступ Європи до венесуельської сировини та інвестиційних можливостей фактично обмежений. Цей структурний дисбаланс сил очевидний у тому факті, що міністр енергетики США Кріс Райт оголосив про фактичне скасування нафтового ембарго США, яке діяло з 2019 року, тоді як ЄС продовжує наполягати на демократичних передумовах і таким чином відстає в економічному плані.

Наша експертиза в Латинській Америці в розвитку бізнесу, продажах та маркетингу - Зображення: Xpert.Digital

Галузеві напрямки діяльності: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість

Більше інформації тут:

• Експертний бізнес-центр

Тематичний центр, що пропонує аналітичні матеріали та досвід:

• Платформа знань, що охоплює світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
• Збірка аналітичних матеріалів, ідей та довідкової інформації з наших ключових напрямків діяльності
• Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
• Центр для компаній, які шукають інформацію про ринки, цифровізацію та галузеві інновації

Трифазний план без графіка – дорожня карта Рубіо та її структурні недоліки

Міністр закордонних справ Рубіо представив ранній триетапний план для Венесуели: перший – стабілізація; другий – відновлення та реконструкція; і третій – демократичний перехід. На перший погляд, така послідовність звучить розумно. Однак, при детальнішому розгляді вона виявляє ключову стратегічну проблему: наказ надає пріоритет забезпеченню економічного контролю над демократичною легітимністю. На практиці це означає, що США спочатку забезпечать ключові рішення щодо запасів нафти та іншої сировини, перш ніж зможе відбутися будь-яка демократична реструктуризація.

Трамп заявив «Нью-Йорк Таймс», що не може сказати, як довго США збережуть контроль над Венесуелою — час покаже. Ця відкритість щодо невизначеного характеру участі стала попереджувальним знаком для міжнародних інвесторів та партнерів. Сам Мачадо оцінив, що нові вибори можуть бути організовані протягом дев'яти-десяти місяців, за умови початку цього процесу. Ця оцінка суперечить власному часовому горизонту Трампа, який, схоже, формується роками та в основному зосереджений на розробці нафтових запасів Венесуели.

Структурний недолік плану Рубіо полягає у виключенні з нього політичної економії інвестицій. Прямі іноземні інвестиції, що виходять за межі політично забезпечених корпоративних ліцензій США, вимагають правової визначеності, договірної надійності та інституційної передбачуваності. Ці якості не можуть бути гарантовані перехідним урядом, декретованим Вашингтоном, який не є ні легітимізованим виборами, ні контрольованим незалежними інституціями. Інвестори, зацікавлені у сталому зобов'язанні, а не лише у короткостроковому видобутку ресурсів, потребують гарантії того, що їхні контракти залишатимуться чинними навіть після зміни політичного режиму. Ця гарантія, у свою чергу, вимагає демократичної стабільності.

Землетрус загострив проблему. 200 мільйонів доларів з надзвичайного фонду МВФ та 300 мільйонів доларів екстреної допомоги США далеко не достатні для відновлення фізичних збитків у розмірі 37 мільярдів доларів. Цей вакуум мають заповнити міжнародні конференції донорів, багатосторонні банки розвитку та приватні інвестори. Усі ці актори ставлять свої зобов'язання в залежність від умов, які не виконуються в рамках чинної політичної системи: прозорість, верховенство права та демократичний нагляд за використанням коштів. Таким чином, землетруси привели стратегію Вашингтона щодо Венесуели до ситуації, коли витрати на модель «Америка понад усе» стають очевидними для всіх.

Геополітика нафти – ресурсна сила між Вашингтоном, Пекіном та Брюсселем

Венесуела — це більше, ніж просто регіональна проблема Латинської Америки. Маючи 303 мільярди барелів підтверджених запасів — більше, ніж у Саудівської Аравії, провідної країни ОПЕК, — вона має першорядне геополітичне значення. Більшість запасів Венесуели складаються з важкої нафти з поясу Оріноко в центральній Венесуелі, видобуток якої є дорогим, але технічно керованим і може бути перероблений кількома нафтопереробними заводами на узбережжі Мексиканської затоки США. Доступ до цих запасів є одним із найпотужніших стратегічних факторів, що стоять за втручанням Вашингтона у справи Венесуели.

До втручання США Китай був безумовно найважливішим покупцем венесуельської нафти. Близько третини експорту венесуельської нафти у 2023 році прибуло до Китаю, тоді як 23 відсотки – до США. За допомогою винятків із санкцій, які надають західним компаніям привілейований доступ, та явного блокування китайських та російських транзакцій, Вашингтон прагне цілеспрямованої економічної переорієнтації Венесуели. Це відповідає його геополітичній логіці, але створює нову залежність: економіка Венесуели зараз фактично орієнтована на американські та, меншою мірою, західноєвропейські енергетичні компанії, без жодних політичних підстав для цього.

Це ставить Європу перед складною стратегічною дилемою. З одного боку, європейські корпорації, такі як Repsol, ENI та Shell, зацікавлені у венесуельських нафтових інвестиціях та отримують вигоду від винятків із санкцій, наданих Вашингтоном. З іншого боку, європейська політика чітко дає зрозуміти, що повна інтеграція Венесуели в модель економічного партнерства, засновану на цінностях ЄС, вимагає демократичних передумов. Угода між ЄС та Меркосур теоретично пропонує рамки для реінтеграції Венесуели у світову економіку, але вона передбачає, що Венесуела уникне відсторонення від альянсу шляхом демократичних реформ. Цей шлях залишається заблокованим доти, доки Вашингтон не надасть чіткого графіку виборів.

Наслідок парадоксальний: США відкрили Венесуелу економічно, але закрили її політично. Європа може брати участь економічно, але робить це лише обмежено, оскільки вона встановлює політичні умови, які Вашингтон щойно призупинив. Китай виключений, але намагається опосередковано зберегти свою присутність. Росія значною мірою втратила свій вплив. Результатом є фрагментований інвестиційний ландшафт, у якому короткострокові та довгострокові інтереси різних гравців перебувають у непродуктивній суперечності один з одним – на шкоду Венесуелі та її народу.

Дефіцит демократії як економічне вузьке місце – Чому вибори є економічним питанням

Одна з найстійкіших помилкових думок у політичній економії авторитарних режимів полягає в тому, що економічна стабілізація є передумовою демократичної лібералізації. Протилежне легітимізувати легше емпірично: демократично легітимізовані уряди, як правило, мають нижчі інвестиційні ризики, оскільки вони ефективніше захищають права власності, більш надійно гарантують дотримання контрактних умов і менше спричиняють деструктивні перерви під час політичних переходів. Ця логіка особливо очевидна у випадку Венесуели, оскільки країна майже три десятиліття страждала від уряду, який порушував договори, експропріював майно та систематично підривав верховенство права.

Аналіз Пуенте влучно підсумовує економічний вимір: без відновлення демократії та її інституцій Венесуела не здобуде довіри на міжнародних ринках і не зможе залучити прямі інвестиції, які б дозволили широке зростання поза межами нафтового сектору. Це твердження не ідеалістичне, а прагматичне: воно описує економічну необхідність. Країна, яка захищає інвесторів лише доти, доки Вашингтон змушує її робити це за допомогою санкцій, не є надійним місцем для інвестицій. Так само, як і країна, яка ризикує непередбачуваним поверненням до політики чавістів після зміни уряду (наприклад, через нові вибори).

Отже, ключем до довгострокової економічної стабільності є інституційні реформи: незалежна судова система, незалежна виборча комісія, вільна преса та нагляд з боку громадянського суспільства. Мачадо чітко сформулював цей порядок денний і наголосив, що Венесуела може стати взірцем для проведення достовірних виборів саме тому, що країна отримала уроки з досвіду масових маніпуляцій на виборах. Існуюча демократична культура та громадянське суспільство Венесуели, незважаючи на десятиліття репресій, принципово відрізняють країну від інших проектів демократизації США, таких як Ірак чи Афганістан, як зазначав сам Мачадо. Це підсилює аргумент про те, що швидкий демократичний перехід у Венесуелі може бути більш реалістичним, ніж в інших подібних ситуаціях.

Але цей шлях вимагає від Вашингтона готовності пожертвувати стратегічним контролем заради стратегічної легітимності. Неможливо мати і те, й інше одночасно. Ілюзія того, що доходи від нафти можна використовувати для керування урядом Венесуели, як корпорацією, згідно з директивами Вашингтона, одночасно створюючи міжнародну легітимність та довіру інвесторів, була безжально викрита землетрусом. Відновлення матеріальних збитків на суму 37 мільярдів доларів у країні зі зруйнованими інституціями, під керівництвом уряду, якому бракує демократичної легітимності та чиї кошти виділяються Казначейством США, – це завдання, для якого нинішня модель структурно не підходить.

Спадщина 27 років соціалізму – що насправді означає реконструкція

Землетруси виявили руйнування, завдані 27 роками соціалістичного режиму Чавеса та Мадуро. Фізичні збитки від землетрусу посилюються економікою та інфраструктурою, які вже глибоко пошкоджені десятиліттями безгосподарського управління, корупції та політичного втручання. Венесуела посідає останнє місце у світі за верховенством права та одне з найнижчих місць за індексами сприйняття корупції. Системи освіти та охорони здоров'я зазнали краху; лікарі, інженери та кваліфіковані робітники масово емігрували. Діаспора, яка налічує сім мільйонів венесуельців за кордоном, продовжує представляти економічний потенціал країни — і повернеться лише тоді, коли будуть гарантовані безпека, верховенство права та економічні перспективи.

Землетрус посилив ці вже існуючі руйнування. Лікарні, які й без того були недостатньо обладнані, були пошкоджені; дороги та мости, що десятиліттями стояли без ремонту, зруйнувалися; телекомунікаційна інфраструктура, яка зазнала збитків у розмірі 5 мільярдів доларів, вже працювала на рутинні рівні. Тому відбудова після землетрусу — це не просто ліквідація наслідків стихійного лиха, а радше завдання відновлення країни з нуля — з одночасною відсутністю або дефіцитом інституцій, інфраструктури, капіталу та людських ресурсів.

Політичну та економічну складність цього завдання важко переоцінити. Міжнародні банки розвитку, країни-донори та приватні інвестори мають багаторічний досвід у відбудові після стихійних лих. Уроки цього досвіду очевидні: сталий результат вимагає місцевої відповідальності, надійних державних інституцій та політичної стабільності. Країни, де кошти на відбудову проходять через корумповані або політично неконтрольовані уряди, регулярно страждають від масового зловживання коштами та відстають у своєму розвитку. Венесуела зараз стикається саме з цією загрозою: мільярди доларів мають надійти в систему, яка не є ні демократично легітимною, ні інституційно обґрунтованою, і не визнається беззастережно міжнародною спільнотою.

Між прагматизмом і принципами – перспективи нових виборів

Ключове питання, від якого залежить економічне майбутнє Венесуели, залишається без відповіді: коли відбудуться вільні, чесні та міжнародно визнані вибори? Мачадо зазначив, що цей процес триватиме від дев'яти до десяти місяців, за умови, що він розпочнеться негайно. У Конгресі США законодавці від обох партій закликають до швидкої передачі урядової влади венесуельським інституціям. ЄС ставить будь-яке скасування своїх санкцій та будь-яку суттєву допомогу у відбудові у залежність від надійної демократичної дорожньої карти. Багатосторонні організації готові допомогти, але зв'язані демократичними умовами.

Однак Трамп не встановив чітких часових рамок і в інтерв'ю натякав, що участь США у справах Венесуели може тривати роками. Причина очевидна: доки Вашингтон контролює розподіл доходів від нафти, він має безпрецедентний вплив на країну, яка володіє найбільшими у світі запасами нафти. Відмова від цього важеля вимагає стратегічних переконань, яких досі не було в адміністрації Трампа. Геополітична логіка принципу «Америка понад усе» природно схильна надавати пріоритет короткостроковому придбанню ресурсів і влади над довгостроковою системною стабільністю.

Однак справжній стратегічний парадокс полягає в тому, що максимізація Вашингтоном свого контролю над Венесуелою в середньостроковій перспективі перешкоджає саме тим інвестиціям та міжнародній підтримці, які були б необхідні для реконструкції. Європейці однозначно сигналізують: доки не буде надійного плану демократизації, суттєва участь у реконструкції буде утримана. Багатосторонні установи, такі як МВФ, виділятимуть лише обмежені кошти, поки політична ситуація залишатиметься невирішеною. Венесуельська діаспора, яка представляє величезний економічний потенціал з точки зору людського капіталу, заощаджень та мереж, чекає на ознаки, що обіцяють стале повернення до безпечної країни, що ґрунтується на правилах.

Діагноз Мачадо точний: економіка не може процвітати без прав людини та інституційного захисту населення. Верховенство права — це не ідеологічна вимога, а економічна необхідність. Будь-хто, хто укладає контракти, інвестує капітал або залучає кваліфікованих працівників, потребує гарантії того, що ці інвестиції захищені надійними правилами — незалежно від того, хто зараз перебуває при політичній владі. Венесуела може повернути цю довіру лише через демократичні інституції, а не через неформальну мережу патронажу, яка зараз простягається між Вашингтоном і Каракасом.

Структурні висновки – коли нафта стає геополітичною пасткою

Поточна ситуація у Венесуелі конденсує кілька центральних суперечностей сучасної геополітики в єдиний, особливо екстремальний випадок. По-перше, прокляття ресурсів — це не закон природи, а результат політичних рішень. Венесуела могла б використовувати свій нафтовий потенціал для побудови інституцій, фінансування освіти та забезпечення диверсифікації економіки. Поки що жоден уряд — ні чавізм, ні нинішній устрій під контролем Родрігеса та США — не обрав цей шлях. Нафта була і залишається політичним інструментом для забезпечення влади, а не основою для розвитку.

По-друге, модель зовнішньої стабілізації без демократичної легітимності має обмежений термін служби. Історія та політологія яскраво це демонструють. Уряди, які отримують свою легітимність від зовнішньої підтримки влади, а не від згоди своїх громадян, є крихкими. Будь-яка зміна в структурі зовнішньої влади — політичний зсув у Вашингтоні, економічний тиск через падіння цін на нафту, чергове стихійне лихо — може призвести до краху всієї конструкції.

По-третє, політика «Америка понад усе» де-факто мутувала у Венесуелі на політику «Америка контролює ситуацію», і цей контроль виявляється дороговартісним. США понесли політичні, фінансові та моральні витрати, навіть не наблизившись до досягнення стратегічної мети – самодостатньої стабільності Венесуели. Землетрус різко викрив ці витрати, піднявши потребу у відбудові до рівня, з яким нинішня модель не може структурно впоратися.

Отже, економічний аналіз призводить до чіткої рекомендації, яка, однак, суперечить короткостроковим розрахункам влади: Венесуелі потрібна прозоро оприлюднена дорожня карта для вільних виборів, узгоджена всіма відповідними сторонами – Вашингтоном, Брюсселем, венесуельською опозицією та перехідним урядом. Тільки на цій основі можна зібрати мозаїку міжнародного фінансування, необхідну для справжньої реконструкції: багатосторонні інституції, прямі приватні інвестиції, європейське партнерство та повернення діаспори. Землетрус не створив цієї потреби, але катапультував її у свідомість світу силою 7,5 балів за шкалою Ріхтера.

Консалтинг, планування та впровадження комплексних рішень для висотних складів та автоматизованих систем зберігання - Зображення: Xpert.Digital

Більше інформації тут:

• Консультації та планування багатостелажних складів: Автоматизований багатостелажний склад – Оптимізація зберігання піддонів повністю автоматично – Оптимізація складу

☑️ Наша ділова мова – англійська або німецька

☑️ НОВИНКА: Листування вашою рідною мовою!

Konrad Wolfenstein

Я та моя команда раді бути вашим особистим консультантом.

Ви можете зв'язатися зі мною, заповнивши контактну форму тут [email protected]:, або просто зателефонувавши мені за номером +49 7348 4088 965. Моя адреса електронної пошти

Я з нетерпінням чекаю нашого спільного проєкту.

☑️ Підтримка МСП у стратегії, консалтингу, плануванні та впровадженні

☑️ Створення або переорієнтація цифрової стратегії та діджиталізації

☑️ Розширення та оптимізація процесів міжнародних продажів

☑️ Глобальні та цифрові торгові платформи B2B

☑️ Розвиток бізнесу Pioneer / Маркетинг / PR / Виставки

Наша глобальна галузева та економічна експертиза в розвитку бізнесу, продажах та маркетингу - Зображення: Xpert.Digital

Галузеві напрямки діяльності: B2B, цифровізація (від штучного інтелекту до XR), машинобудування, логістика, відновлювані джерела енергії та промисловість

Більше інформації тут:

• Експертний бізнес-центр

Тематичний центр, що пропонує аналітичні матеріали та досвід:

• Платформа знань, що охоплює світову та регіональну економіку, інновації та галузеві тенденції
• Збірка аналітичних матеріалів, ідей та довідкової інформації з наших ключових напрямків діяльності
• Місце для експертів та інформації про поточні розробки в бізнесі та технологіях
• Центр для компаній, які шукають інформацію про ринки, цифровізацію та галузеві інновації