Tipik bir Alman bürokratik fiyaskosu: Erişilebilirliği Güçlendirme Yasası – Kapsayıcılık vaatleri ile bürokratik gerçeklik arasında

32 mektup, 0 görüş: BFSG tipik bir Alman bürokratik canavarı mı?

Erişilebilirliği Güçlendirme Yasası'nın (BFSG) yürürlüğe girmesiyle dijital Almanya'nın daha kapsayıcı hale gelmesi bekleniyordu. Birleşmiş Milletler Engelli Hakları Sözleşmesi ve Avrupa direktiflerinin uygulanmasına yönelik uzun zamandır beklenen bir adım olarak kutlanan bu düzenleme, pratikte yasal ve teknik bir engel parkuru olarak karşımıza çıkıyor. Yasanın adı – 32 harfli devasa bir kelime – neredeyse yarattığı engellerin sembolü gibi.

Amaç açık: Çevrimiçi mağazalar, hizmetler ve dijital ürünler nihayet Almanya'daki yaklaşık sekiz milyon engelli insan için tamamen erişilebilir hale getirilmelidir. Ancak, son tarihten altı ay sonra, iş dünyasında tek bir şey hakim: belirsizlik. Büyük şirketler geçiş için kaynaklara sahipken, birçok orta ölçekli şirket karanlıkta kalıyor. Kimler etkileniyor? Basit bir iletişim formu zaten dijital bir hizmet olarak mı sayılıyor? Ve Magdeburg'daki devlet düzenleyici otoritesi aylar sonra çalışmalarına başlarken, neden ilk ihtar mektupları şimdiden tehditkar bir hal aldı?

Katılımın ahlaki zorunluluğu ile maliyetlerin, belirsiz düzenlemelerin ve teknik karmaşıklığın acımasız gerçekliği arasında bir uçurum bulunmaktadır. Mevcut rakamlar endişe verici: Alman web sitelerinin %90'ından fazlası hala önemli engeller sergiliyor. Peki, Federal Katılım Yasası (BFSG) bu nedenle "dişsiz bir kaplan", pahalı bir bürokratik canavar mı, yoksa daha adil bir dijital dünya için gerekli bir başlangıç ​​noktası mı? Aşağıdaki analiz, iyi niyetli kapsayıcılık vaatleri, ekonomik baskı ve tipik Alman eğilimi olan basit hedefleri aşırı karmaşıklaştırma arasındaki gerilimi inceliyor.

İçin uygun:

• Avrupa Erişilebilirlik Yasası – Erişilebilirliği Güçlendirme Yasası (BFSG): Uyarılar, para cezaları ve yasal sonuçlar

İhtar mektupları ardı ardına geliyor, işler tıkırında: Sadece çek için 10.000 €'ya kadar – Dijital kapsayıcılığın gerçek maliyeti

28 Haziran 2025'te Almanya'da Erişilebilirliği Güçlendirme Yasası (BFSG) yürürlüğe girdi. Bu düzenlemeler setinin adı bile -sadece "erişilebilirlik" kelimesinde 32 harf, beş hece- belli bir ironi içeriyor. Yasa, dijital hizmetleri herkes için anlaşılabilir ve erişilebilir hale getirmeyi amaçlarken, terimin kendisi dilsel bir engel oluşturuyor. Bir blog yazarı haklı olarak "Böyle korkunç kelimeleri kim uyduruyor?" diye sordu. Cevap, bu girişimin ikircikliliğine dair ilk ipucunu veriyor: Bir yandan, BFSG, uluslararası insan hakları yükümlülüklerinin uzun zamandır gecikmiş bir uygulaması; diğer yandan, gerekli bir adımı belirsiz hatlara sahip karmaşık bir düzenleyici çerçeveye dönüştüren Alman titizliğinin bir örneği.

Hukukun tarihi çok eskilere dayanıyor. Birleşmiş Milletler, 2006 yılında Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşmeyi kabul etti ve bu sözleşmenin 9. maddesinde, dijital teknolojiler de dahil olmak üzere bilgi ve iletişime eşit erişim çağrısında bulunuldu. Almanya bu sözleşmeyi 2009 yılında onayladı, ancak özel sektör için kapsamlı bir mevzuatın oluşturulması, Federal Engellilik Eşitliği Yasası (BFSG) ile 16 yıl daha sürdü. Doğrudan tetikleyici, tüm üye devletleri Haziran 2025'e kadar ilgili ulusal yasaları çıkarmaya zorlayan 2019 tarihli bir AB direktifi olan Avrupa Erişilebilirlik Yasası oldu. Avrupa Birliği iki ana hedefi izledi: tek tip erişilebilirlik standartları aracılığıyla iç pazarın uyumlaştırılması ve engelli kişilerin katılımının iyileştirilmesi. Şirketler için, standardizasyonun uzun vadede maliyetleri düşürmesi bekleniyordu, çünkü artık 27 farklı ulusal düzenlemeye uymak zorunda kalmayacaklardı.

Almanya, bu direktifi Temmuz 2021'de BFSG (Dijital Erişilebilirlik Sağlayıcılarının Korunmasına İlişkin Federal Kanun) ile uygulamaya koydu ve bu kanun 28 Haziran 2025'te yasal olarak bağlayıcı hale geldi. Bu, özel sektörün genel olarak dijital erişilebilirliği sağlamakla yükümlü olduğu ilk sefer oldu. Daha önce sadece kamu kurumlarının Engelli Erişimi Bilgi Teknolojisi Yönetmeliği kapsamında erişilebilirlik sağlaması gerekirken, artık tüketiciye yönelik işletmeler de sorumlu tutuluyor. Bu, önemli bir paradigma değişimini temsil ediyor: erişilebilirlik artık sadece devletin sorumluluğu değil, kurumsal bir sorumluluk haline geldi.

İstenmeyen orman: Avukatlar bile bu durumdan kimlerin etkilendiği konusunda neden şaşkınlık yaşıyor?

Erişilebilirliği Güçlendirme Yasası'nın temel zayıflığı, amacında değil, uygulanmasında yatmaktadır. 36 sayfalık yasa, üreticiler, perakendeciler ve hizmet sağlayıcılar için yükümlülükler tanımlamaktadır; ancak belirli gereklilikler şaşırtıcı derecede belirsiz kalmaktadır. Bir yorumcunun yerinde bir şekilde belirttiği gibi: erişilebilirliğin yasa kapsamında ne zaman sağlandığı belirsizdir. Ancak daha da ciddi olanı, kapsamına ilişkin belirsizliğidir. Avrupa Birliği'ndeki milyonlarca web sitesi operatörü, yasanın kendilerini etkileyip etkilemediğini bilmiyor. Bu belirsizlik, özellikle "dijital hizmetler" terimiyle ilgili genel ve belirsiz ifadelerden kaynaklanmaktadır.

Teoride sistem basit: On çalışandan fazla çalışanı olan ve yıllık cirosu veya bilanço toplamı iki milyon avroyu aşan, son tüketicilere dijital hizmetler sunan şirketler etkileniyor. Bu eşiklerin altındaki mikro işletmeler hizmetler için muaf tutuluyor, ancak ürünler için değil. Dolayısıyla, dokuz çalışanı olan bir self-servis terminal üreticisi yasa kapsamına girerken, sekiz çalışanı ve kendi rezervasyon web sitesi olan bir kuaför salonu girmiyor. Sadece işletmelere yönelik hizmet sunan şirketler de, teklifin yalnızca işletmelere yönelik olduğu açıkça belli olduğu sürece etkilenmiyor.

Pratikte bu, bir düzenleme karmaşası yaratıyor. Peki ya öncelikle bilgilendirme amaçlı olan ancak aynı zamanda bir iletişim formu da içeren bir web sitesi? Bu form zaten dijital bir hizmet olarak mı sayılıyor? Çevrimiçi ürün mağazası işleten kulüpler ve dernekler ne olacak? Bu soruların cevapları net değil ve sorun tam olarak burada yatıyor. Örneğin, her iki tarafın da manuel katılımı olmadan akdedilen sözleşmelere odaklanan net bir düzenleme açıklık sağlayabilirdi, ancak on binlerce şirket şimdi şüphe durumlarında pahalı hukuki görüşler almak zorunda kalıyor. 85 şirketi kapsayan bir anket, şirketlerin %33'ünün hizmetlerinin etkilenip etkilenmediğinden emin olmadığını gösterdi. Yasayı bilen katılımcılar arasında %31'i yetersiz bilgilendirildiğini veya hiç bilgilendirilmediğini belirtti. Bu, kayıtsızlığın bir işareti değil, aksine konuyla yoğun bir şekilde ilgilenildikten sonra bile belirsizliğin devam ettiğinin bir ifadesidir.

Alman uygulaması, AB direktifinden kaynaklanmayan bazı özellikler de içermektedir. Örneğin, ürünü kendisi üretmeden kendi adıyla pazarlayan "yarı üretici" olarak adlandırılan kişiyi açıkça kapsamaktadır. Bu hüküm Avrupa Erişilebilirlik Yasası'nda bulunmamaktadır. İlginç bir şekilde, Alman versiyonu başka bir açıdan daha az katıdır: orantısız yükler için istisnalar birbirinden bağımsız olarak uygulanırken, AB direktifinde bunların kümülatif olarak yerine getirilmesi gerekmektedir. Kuralların sıkılaştırılması ve gevşetilmesi arasındaki bu gidip gelme, yasama sürecinde farklı çıkarların etki için yarıştığını ve kimsenin tamamen memnun olmadığı bir uzlaşmayla sonuçlandığını göstermektedir.

İyi niyetin bedeli: Erişilebilirliğin maliyeti nedir ve bunu kim öder?

Dijital erişilebilirliği uygulamak ucuz değildir. Basit bir web sitesinin ilk, kaba analizi 600 ila 1200 € arasında bir maliyete sahiptir. Detaylı bir rapor içeren kapsamlı bir test için, basit web sitelerinin 2500 ila 5000 € arasında bir ücret ödemesi beklenirken, çevrimiçi mağazalar gibi daha karmaşık projeler 5000 ila 10000 € arasında bir maliyete ulaşabilir. Bu rakamlar yalnızca analizi ifade eder; belirlenen önlemlerin fiili uygulanması ek ücrete tabidir. İçerik yönetim sistemine ve mevcut koda bağlı olarak, daha önemli maliyetler ortaya çıkabilir.

Küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) için bu, önemli bir yatırım anlamına geliyor. Şirketler arasında yapılan bir anket, %25'inin uygulama önündeki en büyük engel olarak bilgi eksikliğini, %15 ile ek zaman harcamasını ve %13 ile sınırlı kaynakları gördüğünü ortaya koydu. Ancak dikkat çekici bir şekilde, %27'si herhangi bir zorluk beklemiyor; bu da ya gerçekçi bir değerlendirme ya da gereksinimlerin hafife alınması anlamına geliyor. Daha da endişe verici olan ise, yasanın yürürlüğe girmesine rağmen henüz hiçbir hazırlık adımı atmamış olanların %41'lik oranı. Şu anda sadece %34'ü aktif olarak uygulama aşamasında.

Bu isteksizlik, belirsiz çerçeve göz önüne alındığında anlaşılabilir. Birçok şirket, etkilenip etkilenmeyeceklerini görmek için bekliyor. Diğerleri ise yaptırımların başlangıçta gevşek olacağını tahmin ediyor. Bu tahmin tamamen asılsız değil: Erişilebilirlik Güçlendirme Yasası'na erişilebilirlik konusunda sorumlu devlet piyasa gözetim otoritesi dahil edilmiş olsa da, çalışmalarına ancak yasanın yürürlüğe girmesinden üç ay sonra, 26 Eylül 2025'te başladı. Magdeburg merkezli otoritenin başlangıçta yaklaşık 70 çalışanı olması ve ülke çapında uyumluluğu izlemesi bekleniyor. Bu personel sayısıyla yalnızca Almanya'daki tahmini 65.000 çevrimiçi mağazayı nasıl izleyeceği belirsizliğini koruyor. Bu durum ciddi bir yanlış başlangıç ​​olarak nitelendiriliyor.

Denetimler hem rastgele hem de şikayetler üzerine gerçekleştirilir. Tüketiciler ve rakipler ihlalleri bildirebilir; bunun üzerine yetkili makam öncelikle uyumluluk talep eder. Uyumluluk sağlanmaması durumunda 100.000 €'ya kadar para cezası verilebilir. Ciddi durumlarda satış yasağı bile getirilebilir. Bu kademeli yaptırım mekanizması, fiilen uygulandığı takdirde oldukça uygundur. Bununla birlikte, diğer düzenlemelerle ilgili deneyimler, yaptırımların teorik olasılığı ile pratik uygulaması arasında genellikle önemli bir fark olduğunu göstermektedir.

Resmi izlemenin yanı sıra, bir dizi sivil ihtar mektubu da yolda. Bu tür mektupların ilk örnekleri Ağustos 2025'ten bu yana, çoğunlukla Hamburg merkezli CLAIM Rechtsanwalts hukuk firması tarafından bir birey adına gönderildi. Önceki mektup dalgalarından tanıdık bir model: somut kusurlar belirtilmeden genel bir erişilebilirlik eksikliği iddiası, yaklaşık 600 €'luk sabit bir ücret talebi, 10.000 €'luk ihtilaflı değer ve rekabetçi bir ilişkiye dair hiçbir kanıt yok. Hukuk uzmanları bu ihtar mektuplarının çoğunu yasal olarak itiraz edilebilir buluyor ancak erken ödeme yapılmaması konusunda uyarıyor. İş modeli iyi biliniyor: bazı alıcıların korku veya bilgisizlik nedeniyle ödeme yapacağı umuduyla, minimum çabayla toplu mektuplar gönderiliyor. Bu tür uygulamalar, yasanın meşru amacını baltalıyor ve erişilebilirliği itibarsızlaştırıyor.

Katma değer vaadi: İdealizm ve hesap makinesi arasında

En önemli soru şu: Erişilebilirliği Güçlendirme Yasası gerçekten katma değer yaratıyor mu, yoksa faydalarından çok maliyetleri olan bir başka düzenleyici ucube mi? Cevap inceliklidir ve yasaya hangi bakış açısından bakıldığına büyük ölçüde bağlıdır.

İnsan hakları açısından bakıldığında, bu yasanın gerekliliği yadsınamaz. Almanya'da yaklaşık sekiz milyon engelli insan yaşıyor. %51,4'lük istihdam oranları, genel nüfusun %79,3'lük oranından önemli ölçüde düşük. 2024 yılında, yaklaşık %12'lik işsizlik oranları, genel oranın iki katıydı. Engelli insanlar, katılımlarını engelleyen dijital engellerle günlük olarak karşılaşıyorlar. 2009 yılında yapılan bir tahmine göre, bu grubun yıllık 9,6 milyar euro'luk kullanılmayan satın alma gücü var; bu para, tüketimi engelleyen engeller nedeniyle harcanmadan kalıyor. Bu rakamın şu anda çok daha yüksek olması muhtemel. Çalışmalar ayrıca, engelli kişilerin, erişilebilir olmaları koşuluyla, çevrimiçi mağazaları engelli olmayan kişilerden daha sık kullandığını gösteriyor. Bu nedenle ekonomik potansiyel gerçek.

Erişilebilirliği ciddiye alan şirketler için kesin avantajlar vardır. Uluslararası bir araştırma, erişilebilir özellikler uygulayan şirketlerin %38'inin daha yüksek satışlar veya iyileştirilmiş dönüşüm oranları bildirdiğini ortaya koymuştur. %28'i ise, örneğin müşteri destek taleplerini azaltarak veya yasal anlaşmazlıklardan kaçınarak önemli maliyet tasarrufları elde edebilmiştir. Erişilebilir web siteleri ayrıca, taranması ve indekslenmesi daha kolay olduğu için arama motoru optimizasyonunu (SEO) iyileştirir ve daha fazla organik trafiğe yol açar. Ankete katılan şirketlerin %27'si erişilebilirliği ürünlerinin kullanılabilirliğini iyileştirme fırsatı olarak görürken, %20'si kamu ihalelerinde rekabet avantajı elde etmeyi beklemektedir.

Ancak, bu olumlu etkiler, düşündürücü bir gerçekle dengeleniyor: Ankete katılan şirketlerin %29'u, BFSG'den (Mesleki Eğitimin Teşvikine İlişkin Federal Kanun) hiçbir fırsat görmüyor. Bu neredeyse üçte birlik bir oran; önemli sayıda şüpheci var. Bunun nedenleri çok çeşitli. Birçok KOBİ, kapsamlı değişiklikler yapacak kaynaklara sahip değil ve maliyetlerin faydaları aşacağından korkuyor. Dahası, uzun vadeli katma değer genellikle yıllar sonra ortaya çıkarken, ilk yatırımlar anında gerçekleşiyor. Geliştirilmiş bir marka imajı veya artan müşteri sadakati, bir sonraki çeyreğin parasal rakamlarıyla ölçülemiyor; bu da kısa vadeli sonuçlara odaklanmış bir iş kültüründe sorun teşkil ediyor.

Almanya'daki erişilebilirlik konusundaki mevcut veriler düşündürücü. Alman Erişilebilirlik Derneği'nin Mart 2025 tarihli bir analizi, Alman web sitelerinin %93'ünün önemli engellere sahip olduğunu ortaya koydu. Yasal olarak zorunlu olan erişilebilirlik bildirimi ise %0,5'ten azında bulunuyor. 40.000'den fazla sayfa üzerinde yapılan bir çalışma, tüm ana sayfaların %96,3'ünün hatalı ve %83,5'inin erişilemez olduğunu gösterdi. Erişilebilirlik bildirimi mevcut olsa bile, genellikle yetersizdi. Handelsblatt gazetesi için Haziran 2025'te yapılan 60 önemli web sitesi testinde, gereksinimleri büyük ölçüde karşılayan sadece üç şirket (Mercedes, DocMorris ve Deutsche Telekom) bulundu. Bu rakamlar iki şeyi gösteriyor: Birincisi, acil eylem ihtiyacı var. İkincisi, başlangıçta analiz edilen AccessiWay reklamında belirtilen erişilemez web sitelerinin %35'lik oranı, gerçek durumun çok altında bir rakam.

İş geliştirme, satış ve pazarlama alanındaki AB ve Almanya uzmanlığımız - Görsel: Xpert.Digital

Sektör odağı: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'a), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Xpert İş Merkezi

Görüş ve uzmanlık içeren bir konu merkezi:

• Küresel ve bölgesel ekonomi, inovasyon ve sektöre özgü trendler hakkında bilgi platformu
• Odak alanlarımızdan analizler, dürtüler ve arka plan bilgilerinin toplanması
• İş ve teknolojideki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektör yenilikleri hakkında bilgi edinmek isteyen şirketler için konu merkezi

Alman ikilemi: BFSG gerçekten tipik bir Alman mı?

Avrupa'nın planı, Almanya'nın sorunu: Neden yine gereğinden fazla karmaşık hale getiriyoruz?

Erişilebilirliği Güçlendirme Yasası'nın tipik bir Alman bürokratik canavarı olup olmadığı sorusuna kesin bir cevap verilemez. Hangi açıdan baktığınıza bağlı olarak hem evet hem de hayır cevabı verilebilir.

Bu tezi destekleyen çeşitli göstergeler mevcuttur. Yasanın adı bile, neredeyse hiç kimsenin doğru telaffuz edemediği dilsel bir ucube. Düzenlemelerin yapısı karmaşık: Federal Engellilik Eşitliği Yasası (BFSG), Engelli Kişilerin Erişilebilirliğinin Güçlendirilmesi Hakkındaki Yönetmelik ile daha ayrıntılı olarak belirtilmiştir ve bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesi için en az beş federal bakanlığın birlikte hareket etmesi gerekmiştir. Çalışma, Maliye, Sağlık, Ekonomi ve Enerji ile Ulaştırma Bakanlıkları arasındaki bu koordinasyon, gerekliliklerin belirlenmesini geciktirmekle kalmamış, aynı zamanda ekonomik çıkarların kapsayıcılık kaygılarının önüne geçmesi riskini de beraberinde getirmiştir. Sorumlulukların parçalanması devam etmektedir: Magdeburg'da yeni kurulan piyasa gözetim ofisi özel sektörü izlemekten sorumluyken, devlet yetkilileri kamu kurumlarından sorumludur. Bu ikili yapı, gereksiz iş yükü yaratmakta ve tek tip uygulama yapılmasını zorlaştırmaktadır.

Ayrıca, kapsamlı dokümantasyon ve saklama yükümlülükleri de bulunmaktadır. Şirketler yalnızca ürün ve hizmetlerini erişilebilir olacak şekilde tasarlamakla kalmamalı, aynı zamanda uygunluk değerlendirmesi yapmalı, AB uygunluk beyanı vermeli, CE işaretini yapıştırmalı ve ilgili belgeleri beş yıl boyunca saklamalıdır. Orantısız yük nedeniyle muafiyet talep ederlerse, bu değerlendirmeyi de belgelemeli ve saklamalıdırlar. Eleştirmenler ayrıca, federal düzenlemelerin yaklaşık yüzde 40'ının, şirketler için bürokratik maliyetlerin yüzde 50'sinden fazlasını temsil ettiğini ve bunun da AB direktiflerinin uygulanmasından kaynaklandığını, Almanya'nın ise genellikle asgari gerekliliklerin ötesine geçtiğini, bu durumun da "aşırı detaylandırma" olarak bilindiğini belirtmektedirler.

Ancak, bunun yalnızca Almanlara özgü bir sorun olduğu fikrine karşı güçlü argümanlar bulunmaktadır. Alman Federal Engellilik Eşitliği Yasası (BFSG), 27 üye devletin tamamının kabul etmesi gereken AB Direktifi 2019/882'yi uygulamaktadır. Bu nedenle erişilebilirlik gerekliliği, yalnızca Almanlara özgü bir yaklaşım değil, Avrupa çapında bir uyumlaştırma önlemidir. Dahası, direktif, dünya çapında 180'den fazla ülke tarafından onaylanan uluslararası bir yükümlülük olan 2006 BM Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşmesi'ne dayanmaktadır. Almanya bu sözleşmeyi 2009 yılında onaylamış ve bu nedenle harekete geçmekle yükümlü olmuştur. İlginç bir şekilde, Alman uygulaması, örneğin orantısız yükler için istisnalar konusunda, AB gerekliliğinden bazı alanlarda daha az katıdır.

Alman hükümeti de gelecekte AB yasalarını bürokratik aşırı uygulamadan kaçınarak, kelimesi kelimesine uygulamaya kararlı olduğunu belirtti. Bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın iyileştirilmesi programı, gereksiz ayrıntılardan kaçınmayı amaçlıyor. Ancak bu niyet beyanı, Federal Finansal Denetleme Kurumu (BaFin) Yasası'ndan (BFSG) daha yeni ve etkisi ancak gelecekteki mevzuatta ortaya çıkacaktır. Dahası, direktiflerin kasıtlı olarak yoruma açık alan bırakması ve bunun da ulusal düzeyde doldurulması gerektiği göz önüne alındığında, birebir uygulama mümkün olup olmadığı da tartışmalıdır.

Asıl sorun daha derinde yatıyor: Bürokratik olarak algılanan şey erişilebilirlik düzenlemelerinin varlığı değil, bunların belirsiz ve uygulanması zor tasarımıdır. Gereksinimleri uzmanlar için bile anlaşılması zor, kapsamı milyonlarca etkilenen birey için belirsiz kalan ve aylarca uygulanmayan bir yasa – işte sorun bu. Yasama organı en başından hangi hizmetlerin etkilendiğini kesin olarak tanımlasaydı, net teknik standartlar belirleseydi ve işlevsel bir izleme yapısı kursaydı, kabul oranı önemli ölçüde daha yüksek olurdu. Bunun yerine, iyi niyetli gözlemcilerin bile potansiyel ile uygulama arasında büyük bir uçurum olduğunu kabul etmesi gereken bir dizi kural oluşturuldu.

Kimler gerçekten etkileniyor? Etkinin sosyal coğrafyası

Erişilebilirliği Güçlendirme Yasası'ndan kaynaklanan yük ve faydaların dağılımı eşitsizdir. Bir yandan, yükümlülüklerden doğrudan etkilenenler vardır: ondan fazla çalışanı olan ve yıllık cirosu iki milyon avroyu aşan, son tüketicilere dijital hizmetler sunan şirketler. Bu eşik, mikro işletmelerin aşırı yüklenmesini önlemek için kasıtlı olarak seçilmiştir. Ancak gerçekte bu, on bir çalışanı ve 2,1 milyon avro cirosu olan orta ölçekli bir şirketin tamamen yükümlü olduğu, dokuz çalışanı ve 1,9 milyon avro cirosu olan bir şirketin ise hiçbir dijital düzenleme yapmasına gerek olmadığı anlamına gelir – her ikisinin de aynı çevrimiçi mağazası olsa bile.

E-ticaret sektörü özellikle ağır darbe alıyor. Çevrimiçi mağazalar, rezervasyon portalları, bankacılık uygulamaları ve dijital ödeme hizmetlerinin tamamı bu yasa kapsamına giriyor. Almanya'daki tahmini 65.000 çevrimiçi mağazanın, ürün sunumundan alışveriş sepetine ve siparişin tamamlanmasına kadar sundukları hizmetleri erişilebilir hale getirmesi gerekiyor. Bu, kolay bir iş değil, çünkü bu mağazaların çoğu eski sistemlere veya özel programlamaya dayanıyor ve bu da sonraki ayarlamaları maliyetli hale getiriyor. Özellikle mikro işletme eşiğinin hemen üzerindeki küçük perakendeciler kendilerini zor durumda buluyor: Ne büyük şirketlerin kaynaklarına ne de çok küçük işletmelere tanınan muafiyetlere sahipler.

Web tasarım ajansları, yazılım geliştiriciler ve içerik yönetim sistemi sağlayıcıları gibi B2C şirketleri için çalışan hizmet sağlayıcılar da dolaylı olarak etkileniyor. Onlar için yeni bir iş alanı ortaya çıkıyor: hizmet olarak erişilebilirlik. Ancak, kendi ürünlerini uyarlamak ve aynı zamanda müşterilerine uygulama konusunda yardımcı olmak zorunda kalıyorlar. Yasanın belirsiz ifadelerinden kaynaklanan danışmanlık hizmetlerine yönelik muazzam talep, danışmanlık firmaları için bir Segen, ancak ekonominin tamamı için ekonomik bir verimsizlik anlamına geliyor.

Asıl faydalanıcılar, Almanya'da erişilebilir dijital hizmetlere bağımlı sekiz milyon engelli insan olmalıdır. Ancak gerçekten fayda görüp görmeyecekleri, uygulamanın kalitesine bağlıdır. Bir çalışma, katılımcıların %80,1'inin dijital engellerle karşılaştığını ve %27,2'sinin bunları günlük olarak deneyimlediğini göstermiştir. Bu grup için erişilebilirlik, isteğe bağlı bir özellik değil, sosyal katılım için olmazsa olmaz bir gerekliliktir. Buna ek olarak, görme veya ince motor becerilerinde bozukluk yaşayan ve sayıları giderek artan yaşlılar, ameliyat sonrası gibi geçici kısıtlamaları olanlar ve Almanca dil becerileri sınırlı olanlar da bulunmaktadır. Genel olarak, sadece resmi olarak engelli olarak kayıtlı olanlardan çok daha fazla insan fayda görecektir.

Yine de, acı bir tat kaldı. "Selbstbestimmt Leben" (Kendini Belirleyen Yaşam) gibi engelli örgütleri, Alman Engelli Eşitliği Yasası'nı (BFSG) beklentilerin altında kaldığı gerekçesiyle eleştirdi. Bunu uzun zamandır beklenen bir adım olarak nitelendirdiler, ancak büyük bir atılım olmadığını belirttiler. Özellikle uzun geçiş sürelerini – bazı ürünler için 15 yıla kadar uzayan, örneğin self servis terminaller gibi – çok sayıda istisnayı ve her şeyden önemlisi, etkili piyasa denetiminin eksikliğini eleştirdiler. Bir sözcü, denetimsiz bir yasayı, teorik olarak faydalı, pratikte etkisiz olan, elektriksiz bir asansöre benzetti. Örgütlerin talepleri açık: yasanın kapsamının, BM Engelli Hakları Sözleşmesi'ne benzer şekilde, yaşamın tüm alanlarına hızla genişletilmesi; sivil toplumun katılımıyla işleyen bir piyasa denetimi; etkili toplu davalar; ve Engelli Eşitliği Yasası ve Genel Eşit Muamele Yasası ile entegrasyon.

Sosyal yardım kuruluşu VdK de eleştirilerde bulunarak, self-servis terminaller için öngörülen 15 yıllık geçiş süresini tamamen anlaşılmaz buluyor. Bu durum, engelli kişilerin 2040 yılına kadar ATM veya bilet makinelerini bağımsız olarak kullanmalarını fiilen engelliyor. Bu tür son tarihler, kapsayıcılık vaadini baltalıyor ve ekonomik çıkarların nihayetinde insan haklarından daha ağır bastığı şüphesini körüklüyor.

Gereklilik ile aşırıya kaçma arasındaki ince çizgi

Erişilebilirliği Güçlendirme Yasası, modern düzenlemelerin bir ikilemini örneklemektedir. Şüphesiz meşru ve gerekli bir amacı gütmektedir: tüm insanların dijital hayata eşit katılımı. Bu amaç sadece etik açıdan zorunlu değil, aynı zamanda BM Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşmesi ve Avrupa Erişilebilirlik Yasası aracılığıyla Avrupa hukuku kapsamında yasal olarak da bağlayıcıdır. Dahası, erişilebilirlik, artan satışlar ve maliyet tasarrufları üzerine yapılan çalışmaların gösterdiği gibi, ekonomik fırsatlar da yaratmaktadır. Engelli kişilerin kullanılmamış satın alma gücü potansiyeli gerçek ve önemlidir.

Bununla birlikte, yasanın özel tasarımı birçok açıdan sorunludur. Belirsiz ifadeler hukuki belirsizliğe yol açmakta ve on binlerce şirketi, etkilenip etkilenmediklerini belirlemek için pahalı uzman görüşleri almaya zorlamaktadır. Beş bakanlığı kapsayan karmaşık düzenleyici yapı ve federal ve eyalet hükümetleri ile kamu ve özel sektör yetkilileri arasındaki sorumlulukların parçalanması gereksiz verimsizlikler yaratmaktadır. Piyasa gözetim kurumunun kurulmasındaki aylarca süren gecikme, açık bir mesaj veren yanlış bir başlangıçtır: görünüşe göre, uygulama sembolik mevzuata göre ikinci planda kalmaktadır.

Yasanın yürürlüğe girmesinden sadece birkaç hafta sonra başlayan ihtar mektupları dalgası, olumsuz bir yönü de ortaya koyuyor: Şüpheli aktörler, kapsamlı suçlamalarla para kazanmak için yasal belirsizlikten faydalanıyor. Bu durum sadece ilgili şirketlere zarar vermekle kalmıyor, aynı zamanda erişilebilirlik davasını da itibarsızlaştırıyor. İhtar mektuplarının kötüye kullanımını ele alan siyasi bir açıklama veya yasal düzenlemeye acilen ihtiyaç duyulmaktadır.

Peki, Alman Federal Engellilik Eşitliği Yasası (BFSG) tipik bir Alman bürokratik canavarı mı? Cevap: Kısmen evet, kısmen hayır. Erişilebilirliği sağlama temel yükümlülüğü Avrupa çapındadır ve uluslararası insan hakları standartlarına dayanmaktadır. Almanya'nın bu yükümlülüğü yerine getirmesi, benzersiz bir ulusal yaklaşım değil, Avrupa'da normdur. Ancak, bu yükümlülüğün uygulanma biçimi – belirsiz ifadeler, aşırı karmaşık yapı ve yetersiz uygulama – kesinlikle Alman özelliklerini taşımaktadır. Sonuç olarak, biçimsel titizliğiyle gerekenden fazla ileri giden, ancak pratik etkinliğiyle ikna edici olmayan bir dizi düzenleme ortaya çıkmıştır.

Sonuç olarak, yasa öncelikle orta ölçekli işletmeleri etkiliyor: Eşikleri zar zor aşan, büyük hukuk departmanlarına sahip olmayan ve yine de tüm yükümlülükleri yerine getirmek zorunda olan orta ölçekli şirketler. Çok küçük işletmeler muaf tutulurken, çok büyük işletmelerin uygulama için kaynakları mevcut. Orta sınıf işletmeler için erişilebilirlik şartı çok zorlu bir görev olacak. Engelli bireylerin bundan faydalanması bekleniyor – ancak gerçekten faydalanıp faydalanmayacakları, uygulama yaygınlaştığında ve piyasa gözetimi gerçekten etkili hale geldiğinde önümüzdeki yıllarda netleşecek.

Yasanın katma değeri potansiyel olarak oldukça büyük: Dijital hizmetlerin herkese erişilebilir olduğu bir toplum daha kapsayıcı, daha adil ve daha ekonomik olarak verimlidir. Ancak potansiyel ve gerçeklik iki farklı şeydir. Mevcut veriler – web sitelerinin %93'ünde önemli engeller var, %0,5'ten azında erişilebilirlik bildirimi bulunuyor – bu potansiyelin gerçekleşmesi için daha uzun bir yol olduğunu gösteriyor. Erişilebilirliği Güçlendirme Yasası bir başlangıç, daha fazlası değil. İyi bir başlangıç ​​olup olmadığı önümüzdeki birkaç yıl içinde pratikte ortaya çıkacak. Kapsayıcılık için gerekli bir aracın, iyi niyetli ancak kötü uygulanmış bir düzenlemenin – ilerlemeden çok hayal kırıklığı yaratan ve asıl amacı bürokrasinin karmaşasında kaybolan bir kurallar bütünü – bir başka örneği haline gelme riski çok büyük.

☑️İş dilimiz İngilizce veya Almancadır

☑️ YENİ: Ulusal dilinizde yazışmalar!

Konrad Wolfenstein

Size ve ekibime kişisel danışman olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

iletişim formunu doldurarak benimle iletişime geçebilir +49 89 89 674 804 (Münih) numaralı telefondan beni arayabilirsiniz . E-posta adresim: wolfenstein ∂ xpert.digital

Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.

☑️ Strateji, danışmanlık, planlama ve uygulama konularında KOBİ desteği

☑️ Dijital stratejinin ve dijitalleşmenin oluşturulması veya yeniden düzenlenmesi

☑️ Uluslararası satış süreçlerinin genişletilmesi ve optimizasyonu

☑️ Küresel ve Dijital B2B ticaret platformları

☑️ Öncü İş Geliştirme / Pazarlama / Halkla İlişkiler / Fuarlar

Xpert.Digital'in kapsamlı bir hizmet paketinde sunduğu beş katlı uzmanlığından yararlanın | Ar-Ge, XR, PR ve Dijital Görünürlük Optimizasyonu - Görsel: Xpert.Digital

Xpert.Digital, çeşitli endüstriler hakkında derinlemesine bilgiye sahiptir. Bu, spesifik pazar segmentinizin gereksinimlerine ve zorluklarına tam olarak uyarlanmış, kişiye özel stratejiler geliştirmemize olanak tanır. Pazar trendlerini sürekli analiz ederek ve sektördeki gelişmeleri takip ederek öngörüyle hareket edebilir ve yenilikçi çözümler sunabiliriz. Deneyim ve bilginin birleşimi sayesinde katma değer üretiyor ve müşterilerimize belirleyici bir rekabet avantajı sağlıyoruz.

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Xpert.Digital'in 5 kat uzmanlığını tek bir pakette kullanın - ayda yalnızca 500 €'dan başlayan fiyatlarla