"2030 Hazırlığı"ndan GÜVENLİ'ye: 27 AB üye ülkesinden 19'u, güvenlik ve savunma amaçlı silahlanma projeleri için milyarlarca dolarlık kredi istiyor

Avrupa'nın Yeni Savunma Stratejisi: SAFE Programı ve Güvenlik Politikasının Yeniden Düzenlenmesi

Avrupa savunma finansmanının ortaya çıkışı

Avrupa Birliği, SAFE (Avrupa Güvenlik Eylemi) finansman aracının uygulamaya konulmasıyla ortak savunma finansmanında yeni bir dönemi başlattı. AB Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen'e göre, 27 üye ülkeden 19'u bu çığır açan programa şimdiden ilgi gösterdi. Bu yüksek talep, devam eden Rus tehdidi ve Amerikan güvenlik garantisi konusundaki belirsizlik nedeniyle Avrupa güvenlik mimarisinde köklü bir değişime işaret ediyor.

SAFE aracı, başlangıçta "Avrupa'yı Yeniden Silahlandır" olarak adlandırılan, ancak daha sonra "Hazırlık 2030" olarak yeniden adlandırılan daha kapsamlı bir planın merkezinde yer almaktadır. Bu girişim, Avrupa savunması için toplam 800 milyar avroluk bir kaynak sağlamayı amaçlamaktadır. Bu tutarın 150 milyar avrosu SAFE programı aracılığıyla doğrudan kredilere tahsis edilecek, 650 milyar avroluk kısmı ise İstikrar ve Büyüme Paktı'ndaki ulusal muafiyet maddelerinin etkinleştirilmesiyle sağlanacaktır.

Avrupa Komisyonu, AB bütçesiyle desteklenen tahviller ihraç edecek ve ardından bu fonları ilgili üye ülkelere uygun koşullarda uzun vadeli krediler olarak kullandıracaktır. Bu yapı, katılımcı ülkelerin AB'nin güçlü kredi notundan faydalanmalarına ve ulusal borçlanma ile daha da artacak olan finansman maliyetlerini düşürmelerine olanak tanır.

İçin uygun:

• Avrupa'nın Silahları Üzerine Kurumsal Anlaşmazlık Programı: 150 Milyar Euro Zırh Programı Güvenli (Avrupa için Güvenlik Eylemi)
• Lojistik Boyutların Analizi - Avrupa Savunma Hazırlığı için Ortak Beyaz Kağıt için Güçlü ve Zayıf Yönler 2030

Stratejik arka plan ve tehdit analizi

Bu finansman girişiminin aciliyeti, Avrupa istihbarat teşkilatlarının endişe verici değerlendirmeleriyle vurgulanıyor. Alman Federal İstihbarat Servisi (BND) Başkanı Bruno Kahl, Ekim 2024 gibi erken bir tarihte, Rus silahlı kuvvetlerinin en geç on yılın sonunda NATO'ya bir saldırı başlatma kapasitesine sahip olacağı konusunda uyarıda bulunmuştu. Bu değerlendirme, BND ve Bundeswehr tarafından yapılan ve Rusya'nın on yılın sonunda "büyük çaplı bir konvansiyonel savaş" başlatmak için gerekli tüm koşulları muhtemelen yaratacağı sonucuna varan ortak bir değerlendirmeyle de destekleniyor.

AB Savunma Komiseri Andrius Kubilius, Rusya'nın şu anda cephede konuşlandırılandan daha fazla tank ürettiğine dikkat çekerek bu uyarıları pekiştirdi. Sistematik askeri teçhizat stoklaması, Moskova'nın Ukrayna'nın ötesine uzanabilecek gelecekteki çatışmalara hazırlandığını gösteriyor. Uzmanlar, Rusya'yı Batı ile köklü bir sistemsel çatışma içinde görüyor ve ülkenin emperyalist hedefleri askeri güç kullanarak takip etme isteğini doğruluyor.

Bu tehdit analizi, Avrupa'nın artık savunma harcamalarının artırılmasının gerekli olup olmadığını değil, ne kadar hızlı ve kararlı bir şekilde harekete geçilebileceğini tartıştığı sonucuna varıyor. Dolayısıyla SAFE girişimi yalnızca finansal bir önlem değil, aynı zamanda güvenlik politikasında yeni bir Avrupa sorumluluğuna işaret eden siyasi bir sinyaldir.

SAFE programının işleyişi ve yapısı

AB Konseyi tarafından Mayıs 2025'te kabul edilen SAFE aracı, verimliliği ve birlikte çalışabilirliği en üst düzeye çıkarmak için ortak tedarik ilkesine dayanmaktadır. Projeler genellikle en az iki ülke tarafından finanse edilmelidir; ancak geçiş düzenlemesi, ulusal projelerin jeopolitik aciliyetleri ele almasına da olanak tanır. Bu esneklik, üye devletlerin kritik savunma açıklarını zamanında kapatmalarına ve uzun vadeli iş birliğini teşvik etmelerine olanak tanır.

Programın temel bileşenlerinden biri Avrupa tercihli muamelesidir. Tedarik edilen savunma teçhizatının değerinin en az %65'i Avrupa Birliği, Ukrayna veya Avrupa Ekonomik Alanı'ndaki bir ülkeden sağlanmalıdır. Kalan %35'lik kısım ise üçüncü ülkelerden temin edilebilir ve bazı ortaklar güvenlik ve savunma ortaklıkları aracılığıyla ayrıcalıklı statüye sahip olabilir. AB, Norveç, Moldova, Güney Kore, Japonya, Arnavutluk, Kuzey Makedonya ve en son Birleşik Krallık da dahil olmak üzere yedi ortaklık anlaşması imzalamıştır.

Ukrayna bu bağlamda özel bir konuma sahiptir. SAFE projelerinde, AEA ülkeleriyle benzer şekilde, AB üyeleriyle aynı düzeyde değerlendirilmektedir. Bu entegrasyon, standart iş birliğinin çok ötesine geçmekte ve AB'nin Ukrayna savunma sanayisini Avrupa savunma mimarisine entegre etme konusundaki stratejik çıkarını yansıtmaktadır. Ukrayna'nın özellikle insansız hava aracı teknolojisi ve yapay zeka gibi alanlardaki ilerlemesi, onu Avrupa savunma sanayisi için değerli bir ortak haline getirmektedir.

Alman konumu ve endüstriyel etkisi

Almanya, SAFE programı içinde özel bir konuma sahiptir. Federal Almanya Cumhuriyeti, güçlü mali yapısı sayesinde AB desteği olmadan bile sermaye piyasasından oldukça uygun koşullarda kredi alabilmesine olanak tanıdığı için, sunulan kredileri şimdilik değerlendirmeyi düşünmüyor. Bu isteksizlik, Almanya'yı SAFE kredilerine ilgi göstermiş olan Fransa, İtalya ve İspanya gibi diğer büyük AB ülkelerinden ayırıyor.

Bununla birlikte, Almanya programdan dolaylı olarak önemli ölçüde faydalanabilir. Alman savunma şirketleri, SAFE programı aracılığıyla finanse edilen sözleşmeler almaya uygun bir konumdadır. Teknolojik uzmanlığı ve üretim kapasitesiyle Alman savunma sanayii, Alman hükümetinin borçlanmasına gerek kalmadan, Avrupa savunma ekipmanlarına olan artan talepten faydalanabilir.

Küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) desteklemek, SAFE programının bir diğer önemli unsurudur. Yenilikçi KOBİ'ler ve yeni kurulan şirketler, Avrupa savunma sanayisinin teknolojik altyapısını çeşitlendirmek amacıyla araştırma ve geliştirmeye daha yakından dahil edilecek. Avrupa Yatırım Bankası, Avrupalı ​​savunma tedarikçilerine yönelik finansman programını üç katına çıkararak üç milyar avroya çıkaracağını ve böylece daha küçük şirketlerin finansmana erişimini iyileştireceğini duyurdu.

Hukuki tartışmalar ve parlamento muhalefeti

SAFE programı tartışmasız bir şekilde uygulamaya konulmadı. Avrupa Parlamentosu, doğrudan parlamentodan görüş alınmadan kabul edildiği için programın uygulanma biçimini sert bir şekilde eleştirdi. Parlamento Başkanı Roberta Metsola, Komisyon Başkanı von der Leyen'e gönderdiği bir mektupta, Avrupa Parlamentosu üyelerinin konuyu Avrupa Adalet Divanı'na (AAD) taşımayı düşünebilecekleri konusunda uyardı.

Tartışmanın konusu, seçilen yasal dayanakta yatmaktadır. AB Komisyonu, acil durum önlemleri için daha önce defalarca kullanılmış olan Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın (TFEU) 122. maddesine dayanmıştır. Bu madde, Konsey'in, Komisyon'un önerisi üzerine ve üye devletler arasındaki dayanışma ruhuyla, Parlamento'yu dahil etmeden kararlar almasına olanak tanımaktadır. Parlamenterler, bu yasal dayanağın bir silahlanma programı için uygun olmadığını, çünkü Parlamento'nun demokratik meşruiyetini ve denetim işlevini tehlikeye attığını savunmaktadır.

Alman Federal Meclisi'nden gelen bir hukuki görüşte de, SAFE'nin mevcut haliyle AB anlaşmalarını ihlal edebileceği sonucuna varıldığı bildirildi. Bu hukuki endişeler, programın uygulanmasını geciktirebilecek uzun mahkeme süreçlerine yol açabilir. FDP milletvekilleri, Parlamento'nun Avrupa Adalet Divanı'na (AAD) ek olarak, AB bütçesini engellemek de dahil olmak üzere Komisyon'a karşı başka araçlar da kullanabileceği tehdidinde bulundu.

Güvenlik ve Savunma Hub - Resim: Xpert.digital

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketleri ve kuruluşları Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerini etkin bir şekilde desteklemek için iyi kurulmuş tavsiyeler ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Connect Çalışma Grubu ile yakın bağlantıda, özellikle savunma alanındaki yenilikçi güçlerini ve rekabet güçlerini daha da genişletmek isteyen küçük ve orta ölçekli şirketleri (KOBİ'leri) teşvik eder. Merkezi bir temas noktası olarak, göbek KOBİ ve Avrupa savunma stratejisi arasında belirleyici bir köprü oluşturur.

İçin uygun:

• KOBİ Connect'in Çalışma Grubu Savunması - Avrupa Savunmasında KOBİ'lerin güçlendirilmesi

SAFE (Avrupa için Güvenlik ve Eylem) programı, Avrupa savunmasını dönüştürmeye yönelik mevcut stratejinin temel bir bileşenidir, ancak programın yatırım hacmi şu anda 150 milyar avroya ulaşmaktadır. Sıkça alıntılanan 800 milyar avroluk rakam, SAFE'nin bir finansman aracı olarak katkıda bulunduğu "Avrupa'yı Yeniden Silahlandırma" ve "Hazırlık 2030" gibi çeşitli girişimler kapsamında, AB üye devletlerinin 2030 yılına kadar tüm savunma yatırımları için genel hedefi ifade etmektedir.

Uygulama ve ilk deneyimler

SAFE programının pratik uygulaması halihazırda başlamıştır. Temmuz 2025 itibarıyla 18 AB Üye Devleti resmi olarak ilgi göstermiştir. Belçika, Bulgaristan, Kıbrıs, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Finlandiya, Fransa, Yunanistan, Macaristan, İtalya, Hırvatistan, Letonya, Litvanya, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya, İspanya ve Kıbrıs, en az 127 milyar avro tutarında yatırımı harekete geçirmeyi amaçlayan kredilere ilgi göstermişlerdir.

AB Savunma ve Uzay Komiseri Andrius Kubilius, bu güçlü ilgiyi AB'nin güvenlik ve savunma alanlarındaki birlik ve kararlılığının bir sembolü olarak nitelendirdi. İlginin erkenden ifade edilmesi, Komisyon'un talebi değerlendirmesine ve sermaye piyasalarından kaynak toplamaya hazırlanmasına olanak sağlıyor. Başvuruların resmi olarak sunulması için son tarih 30 Kasım 2025 olarak belirlendi.

SAFE programı ayrıca yenilikçi vergi hükümleri de içeriyor. SAFE programı kapsamında satın alınan savunma ekipmanlarının tedariklerini, topluluk içi satın alımlarını ve ithalatını KDV'den muaf tutan yeni bir KDV muafiyeti getirildi. Bu "gerçek" vergi muafiyeti, girdi vergisi indirimi hakkını kısıtlamamakta ve savunma tedarik maliyetlerini daha da azaltmayı amaçlamaktadır.

İçin uygun:

• Avrupa'yı Yeniden Silahlandırın: AB, 800 milyar avroluk bütçeyle savunmasını nasıl yeniden düzenliyor (Plan/Hazırlık 2030)

Avrupa savunma sanayisi geçiş sürecinde

SAFE programı, Avrupa savunma sanayisinin daha kapsamlı bir dönüşümünün bir parçasıdır. SAFE ile birlikte sunulan Avrupa Savunması Beyaz Kitabı, Rusya'yı varoluşsal bir tehdit olarak tanımlamakta ve hava ve füze savunması, topçu, insansız hava araçları ve askeri yapay zeka gibi stratejik askeri yeteneklerin geliştirilmesi ihtiyacını vurgulamaktadır.

Temel hedeflerden biri, silah tedarikinde üçüncü ülkelere bağımlılığı azaltmaktır. Ulusal pazarlar entegre edilecek ve İHA teknolojisi ve yapay zekâ gibi inovasyon alanları desteklenecektir. Ortak silah tedariki, daha verimli ve uygun maliyetli bir savunma politikasının anahtarı olarak görülmektedir. Her üye devletin tek başına silahlanması yerine, tekrarları önleyen ve sinerji yaratan koordineli bir sistem oluşturulacaktır.

Avrupa Savunma Teknolojisi ve Sanayi Tabanının (EDTIB) Güçlendirilmesi, bu çabaların merkezinde yer almaktadır. Program, kritik kabiliyet açıklarını kapatmayı, endüstriyel kapasiteyi artırmayı ve daha dirençli ve rekabetçi bir Avrupa savunma sanayisi oluşturmayı amaçlamaktadır. Bu, yalnızca büyük şirketlere değil, aynı zamanda özellikle yenilikçi KOBİ'lere ve yeni kurulan şirketlere de değer zincirlerine entegre olmaları yoluyla fayda sağlayacaktır.

İçin uygun:

• “Askeri Hareketlilik” kavramı ve Avrupa'yı yeniden canlandırma: Avrupa savunmasını güçlendirme stratejileri

Jeopolitik etkiler ve ittifaklar

SAFE programı, Avrupa dış ve güvenlik politikasında yeni bir dönemin habercisi. Girişim, çok kutuplu hale gelen bir dünyada Avrupa'nın kendi güvenliği için daha fazla sorumluluk alması gerektiği gerçeğini yansıtıyor. Trump yönetiminin politikalarıyla daha da derinleşen Amerikan güvenlik garantisi konusundaki belirsizlik, Avrupa'nın stratejik özerkliğine olan ihtiyacı vurguluyor.

Ukrayna'nın SAFE programına özel entegrasyonunun geniş kapsamlı jeopolitik etkileri bulunmaktadır. Bu, yalnızca Ukrayna'ya uzun vadeli desteğin değil, aynı zamanda AB'nin güvenlik mimarisini geleneksel sınırlarının ötesine genişletme isteğinin de bir göstergesidir. Ukrayna savunma sanayisiyle yakın iş birliği, stratejik açıdan önemli diğer ülkelerle gelecekteki ortaklıklar için bir emsal teşkil edebilir.

Birleşik Krallık, Japonya ve Güney Kore gibi üçüncü ülkelerle kurulan güvenlik ve savunma ortaklıkları, AB'nin yeni bir ittifak stratejisi geliştirdiğini göstermektedir. Bu ortaklıklar, AB üyeliği için gerekli olan siyasi entegrasyonu ilerletmeden teknolojik uzmanlık ve üretim kapasitelerinin bir araya getirilmesini mümkün kılmaktadır. Kanada, Türkiye ve hatta Hindistan gibi ülkelere gelecekte benzer fırsatlar sunulabilir.

Finansal mekanizmalar ve piyasa etkileri

SAFE programının finansman yapısı, AB'nin güçlü kredi notundan yararlanarak üye ülkelere düşük faizli uzun vadeli kredilere erişim sağlıyor. Bu yapı, COVID-19 salgınıyla mücadele amacıyla uygulamaya konulan Kurtarma ve Dayanıklılık Fonu gibi diğer AB finansal araçlarına benziyor. AB tahvilleri, AB bütçesinin esnekliğiyle desteklenerek kurumsal yatırımcılara ek güvence sağlıyor.

Finans piyasaları üzerindeki etkiler şimdiden hissediliyor. SAFE programının duyurulması, Avrupa savunma şirketlerinin menkul kıymetlerine olan talebin artmasına yol açtı. Aynı zamanda, İstikrar ve Büyüme Paktı'nın ulusal muafiyet maddelerinin koordineli bir şekilde devreye alınması, üye devletlere gayri safi yurtiçi hasılanın %1,5'ine kadar savunma harcamaları için ek mali esneklik sağlıyor.

Bu mali esneklik, AB borç kuralları nedeniyle savunma harcamalarını artırmakta daha önce zorlanan ülkeler için özellikle önemli. Komisyon, bunun 650 milyar avro ek askeri harcamaya yol açmasını bekliyor ve 15 ülkenin şimdiden bu muafiyet maddesini talep ettiği bildiriliyor.

Teknolojik yenilik ve gelecekteki uygulanabilirlik

SAFE programı, geleceğin teknolojilerinin tanıtımına özel bir önem vermektedir. Siber güvenlik, yapay zeka, drone teknolojisi ve uzay yetenekleri gibi alanlar fonlamanın odak noktasıdır. Bu odak noktası, gelecekteki çatışmaların giderek daha fazla teknolojik üstünlük tarafından belirleneceği gerçeğini yansıtmaktadır.

Çift kullanımlı teknolojilerin entegrasyonu da bir diğer önemli husustur. Desteklenen teknolojilerin çoğu hem sivil hem de askeri uygulamalara sahip olup, yatırımların verimliliğini artırıyor ve Avrupa ekonomisinin genel olarak inovasyon kapasitesini güçlendiriyor. EUDIS (AB Savunma İnovasyon Programı) ve Avrupa Savunma Fonu gibi programlar, KOBİ'ler ve yeni kurulan şirketler için bu tür teknolojilerin finansmanında devrim yaratıyor.

Önde gelen teknoloji şirketleriyle iş birliği giderek daha önemli hale geliyor. Örneğin, Avrupa Yatırım Bankası, savunma ve uzay sektörlerinde ileri teknolojiler için araştırma, geliştirme ve inovasyonu ilerletmek amacıyla İspanyol teknoloji devi Indra Group ile 385 milyon avroluk bir finansman anlaşması imzaladı. Bu tür ortaklıklar, SAFE programının teknolojik egemenliği teşvik ederken endüstriyel şampiyonları nasıl güçlendirebileceğini göstermektedir.

Zorluklar ve eleştiriler

SAFE programına siyasi destek sağlanmasına rağmen, uygulanmasında önemli zorluklar devam etmektedir. Avrupa Parlamentosu'nun hukuki endişeleri gecikmelere yol açabilir ve programın demokratik meşruiyetini sorgulatabilir. Böylesine önemli bir mali aracın parlamentodan görüş alınmadan yürürlüğe konması, AB savunma politikasındaki demokratik prosedürler hakkında temel soruları gündeme getirmektedir.

Bir diğer eleştiri noktası da Avrupa savunma pazarında parçalanma riskidir. SAFE programı ortak tedariki teşvik etmeyi amaçlasa da, ulusal çıkarlar ve endüstriyel lobi gruplarının koordinasyonu zorlaştırma riski bulunmaktadır. Uzmanlar, gerçek anlamda entegre bir yaklaşım olmadan verimlilik kazanımlarının sınırlı kalabileceği konusunda uyarıyor.

Programın ekonomik sürdürülebilirliği de sorgulanıyor. Dört yıl boyunca planlanan 800 milyar avroluk savunma harcaması, diğer politika alanlarını etkileyebilecek büyük bir mali yük oluşturuyor. Eleştirmenler, AB politikasının böylesine militarize edilmesinin eğitim, iklim koruma ve sosyal programlara yapılan yatırımların zararına olabileceğini savunuyor.

Sivilden askeriyeye: Avrupa'nın jeopolitik yeniden konumlanması

SAFE programı, Avrupa entegrasyonunda bir dönüm noktası teşkil ediyor. AB tarihinde ilk kez, savunma amaçlı böylesine büyük ölçekli bir finansman aracı kullanılıyor. Bu gelişme, güvenlik ve savunma politikası alanında daha fazla entegrasyonun önünü açabilir ve nihayetinde gerçek bir Avrupa Savunma Birliği'nin kurulmasına yol açabilir.

Endüstriyel etkisi uzun vadede hissedilecektir. Devasa fonlamanın, Avrupa savunma sanayisinin konsolidasyonuna yol açması ve potansiyel olarak küresel rekabet gücüne sahip Avrupa şampiyonlarının yaratılmasına katkı sağlaması bekleniyor. Aynı zamanda program, küçük şirketlere niş alanlarda büyüme ve yenilikçi çözümler geliştirme fırsatı sunuyor.

Jeopolitik etkileri Avrupa'nın çok ötesine uzanıyor. SAFE programı, başta ABD, Çin ve Rusya olmak üzere diğer küresel güçlere, Avrupa'nın kendi güvenliği için daha fazla sorumluluk almaya hazır olduğunun sinyalini veriyor. Bu, küresel güvenlik mimarisinin yeniden dengelenmesine katkıda bulunabilir ve Avrupa'yı uluslararası krizlerde daha bağımsız bir aktör haline getirebilir.

Önümüzdeki yıllar, SAFE programının iddialı hedeflerine ulaşıp ulaşamayacağı açısından kritik öneme sahip olacak. Programın başarılı bir şekilde uygulanması, AB'nin ulusal çıkar çatışmalarının üstesinden gelme, gerçek iş birliğini teşvik etme ve aynı zamanda demokratik denetimi sağlama becerisine bağlı. Program başarılı olursa, stratejik öneme sahip alanlarda Avrupa entegrasyonunun daha ileri adımları için bir model görevi görebilir.

SAFE programı, Avrupa'nın öncelikli olarak sivil bir aktörden askeri açıdan yetenekli bir aktöre dönüşümünü önemli ölçüde hızlandırıyor. Bu gelişme, 21. yüzyılın değişen jeopolitik gerçeklerini yansıtıyor ve AB'nin çok kutuplu bir dünyanın güvenlik zorluklarını ele alma konusundaki kararlılığını ortaya koyuyor. Bu iddialı girişimin başarısı veya başarısızlığı, Avrupa entegrasyonunun geleceğini ve Avrupa'nın küresel politikadaki rolünü önemli ölçüde belirleyecek.

Avrupa Parlamentosu, Haziran 2025'te 150 milyar avroluk SAFE (Avrupa Güvenlik Eylemi) silahlanma programına karşı Avrupa Adalet Divanı'na (AAD) iptal davası açtı. Ancak henüz kesin bir mahkeme kararı verilmedi; dava halen devam ediyor.

Hukuki anlaşmazlığın arka planı

Ursula von der Leyen başkanlığındaki AB Komisyonu, 2030 yılına kadar savunma yatırımları için toplam 800 milyar avroluk bir kaynak sağlamayı hedefleyen daha kapsamlı "Avrupa'yı Yeniden Silahlandırma" planının bir parçası olarak Mart 2025'te SAFE programını önerdi. 150 milyar avroluk kredi paketi, AB Antlaşması'nın parlamento katılımını dışlayan bir acil durum maddesi olan 122. Maddesi uyarınca Mayıs 2025 sonunda AB üye ülkeleri tarafından kabul edildi.

Hukuki sorunlar

Avrupa Parlamentosu Hukuk İşleri Komitesi, hem Hukuk İşleri Komitesi hem de Parlamento Hukuk Servisi'nin 122. maddenin uygulanmasını hukuka aykırı bulması nedeniyle oybirliğiyle şikayette bulunmaya karar verdi. Eleştirilerin başlıca noktaları şunlardır:

Usul itirazları:

• Komisyon, Parlamento'yu da kapsayacak bir hukuki temel seçmemesinin nedenini ikna edici bir şekilde açıklayamadı.
• Vergi mükelleflerinin parasının kullanımına parlamentonun katılımının tamamen dışlanması "kabul edilemez"dir
• Acil durum maddesinin koşulları “basitçe karşılanmıyor”

Kurumsal güç mücadeleleri:

Hukuk İşleri Komitesi Koordinatörü René Repasi (SPD), von der Leyen'in iktidarı pekiştirme yolundaki "kapsamlı modelini" eleştirdi: "Cumhurbaşkanı von der Leyen'in ikinci döneminde Parlamento giderek daha fazla demokratik bir ortak olarak değil, bir engel olarak görülüyordu."

Mevcut durum ve etkiler

Süreç devam ediyor

Yoğun araştırmalara rağmen, SAFE programı hakkında daha önce verilmiş bir AİHM kararına dair herhangi bir kanıt bulunamamıştır. Dava halen devam etmektedir.

Program aktif kalmaya devam ediyor

Devam eden yasal işlemlere rağmen SAFE programı faaliyetini sürdürüyor. 27 AB üye ülkesinden 19'u düşük faizli kredilere şimdiden ilgi gösterdi. Avrupa Komisyonu, talebin o kadar yüksek olduğunu, 150 milyar avronun tamamının faizinin ödendiğini belirtiyor.

Olası sonuçlar

Eğer AB Adalet Divanı bu kararı onaylarsa, SAFE programı “yasal olarak etkisiz” olacak ve mahkemenin yönergeleri doğrultusunda, muhtemelen AB Parlamentosu’nun daha fazla katılımıyla yeniden başlatılması gerekecek.

Siyasi boyutlar

Bu anlaşmazlık, AB'de verimlilik ve demokratik denetim arasındaki temel gerilimleri gözler önüne seriyor. Komisyon, güvenlik durumunun aciliyetine dikkat çekerken (istihbarat teşkilatları Rusya'nın 2030 yılına kadar tekrar çatışmaya hazır olabileceğini tahmin ediyor), Parlamento katılım haklarında ısrar ediyor.

Almanya'nın özel bir konumu var: Savunma harcamaları için AB borç kurallarından geçici muafiyet başvurusunda bulunmuş olmasına rağmen, sermaye piyasasında daha uygun finansman koşulları elde ettiği için SAFE kredilerini kullanması pek olası görünmüyor.

SAFE programıyla ilgili hukuki anlaşmazlık henüz çözülmedi. Avrupa Parlamentosu, Avrupa Adalet Divanı'nda demokratik katılım hakları için mücadele ederken, tartışmalı silah programı da paralel olarak devam ediyor ve yüksek talep görüyor. Avrupa Adalet Divanı'nın kararı ise henüz sonuçlanmadı.

Markus Becker

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Başkanı

Başkan KME Connect Savunma Çalışma Grubu

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital veya

Beni +49 89 674 804 (Münih) ara

LinkedIn