Yayınlanan: 22 Haziran 2025 / Güncelleme: 22 Haziran 2025 - Yazar: Konrad Wolfenstein
İsveç'in Tarihsel Yükseltmesi: Avrupa Güvenlik Politikasında Bir Dönüm Noktası - Borçlanma Yoluyla Finansman - Resim: Xpert.Digital
İsveç 2035 yılına kadar 28 milyar avro tarihsel savunma yükseltmesini planlıyor
Ulusal güvenlik için benzeri görülmemiş bir siyasi anlaşma
İsveç şu anda modern tarihinde en önemli güvenlik politikası dönüşlerinden birini yapıyor. Muhalefetle birlikte, İsveç hükümet partileri, ülkenin temelde dönüşeceği savunma harcamalarında büyük bir artışı kabul ettiler. Bu haç -taraf anlaşması dikkate değerdir, çünkü hükümet partilerinden Sosyal Demokratlara, İsveç Demokratlarına, sol partiye, merkez partiye ve yeşilliklere kadar tüm ülkenin büyük siyasi güçlerini içermektedir.
Planlanan yatırımların kapsamı benzeri görülmemiş: 2035 yılına kadar İsveç, yaklaşık 28 milyar avroya karşılık gelen 300 milyar daha fazla savunmaya yatırım yapmak istiyor. Bu miktar, Soğuk Savaş'ın sonundan bu yana ülkedeki en büyük askeri yükseltmeyi temsil ediyor. Başbakan Ulf Kristerserson projeyi İsveç ve tüm NATO'nun güvenliği için tarihsel bir ders olarak nitelendirdi.
İçin uygun:
Borçlanma yoluyla finansman: yeni bir yaklaşım
Bu devasa yükseltme büyük ölçüde Almanya'da da tartışılan bir yaklaşım olan kredilerle finanse edilmektedir. İsveç hükümeti, 2035 yılına kadar bir dönemle 300 milyar kron değerinde tahvil kaydetmeyi planlıyor. Bu kredi finansmanı, değişen güvenlik durumuna hızlı bir şekilde tepki verebilmek için geçici bir önlem olarak tasarlandı.
Borç, sivil savunma yatırımları için en fazla 50 milyar taç kullanılabilecek en fazla 300 milyar taç ile sınırlıdır. İsveç hükümeti aynı zamanda, borç oranının, hükümet finansmanının istikrarını sağlamak için gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 35'inde kalması gerektiğini vurguladı. Uzun vadeli finansman 2035 yılına kadar kademeli olarak tanıtılmalıdır, böylece kamu maliyesi tekrar dengelenir.
Yeni NATO hedefi: gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde beşi
İsveç'in yükseltme planları, önceki yüzde iki hedefin çok ötesine geçen yeni NATO hedef gereksinimlerine dayanıyor. Amaçlanan yeni hedef, NATO üyelerinin gelecekte gayri safi yurtiçi hasılasının toplam yüzde beşini güvenlik ile ilgili masraflar için harcayacağını öngörüyor. Bunlar klasik savunma harcamaları için yüzde 3,5'e ve sivil esnekliği, siber savunma veya askeri altyapıyı güçlendirme gibi ilişkili harcamalar için yüzde 1,5'e bölünüyor.
İsveç şu anda savunma harcamaları için gayri safi yurtiçi hasılasının yaklaşık yüzde 2,4'ü. Yüzde 3,5'lik yeni hedefe 2030 yılına kadar elde edilecek. Bu dramatik artış, özellikle Ukrayna'ya karşı Rus saldırısı savaşından sonra Avrupa'daki değişen tehdit durumunu yansıtıyor.
Hollanda zaten benzer planları açıkladı ve aynı zamanda yüzde beş hedefe ulaşmak istiyor. Polonya ve Baltık ülkeleri gibi diğer NATO ülkeleri bu iddialı hedefle zaten biliniyor. Polonya zaten gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde dörtten fazlasının savunma harcamalarıyla liderlik ederken, Estonya ve Letonya'nın Baltık devletleri de önceki NATO standardının çok üzerinde.
İçin uygun:
İsveç'in tarafsızlıktan NATO üyeliğine yolu
Mevcut gelişmelerin kapsamını anlamak için İsveç'in güvenlik politikası geçmişine bir bakış gereklidir. İskandinav ülkesi 200 yılı aşkın bir süredir silahlı tarafsızlık politikası izledi. Bununla birlikte, bu tarafsızlık asla kesinlikle kesinlikle değildi - 1948 gibi erken bir tarihte ABD ve İngiltere ile Sovyet saldırısı durumunda NATO ile askeri işbirliği için gizli anlaşmalar vardı.
Soğuk Savaş sırasında İsveç'in etkileyici askeri kapasiteleri vardı. Ülke dünyanın dördüncü büyük hava kuvvetine sahipti ve 850.000 askeri harekete geçirebildi. Özel olarak üretilen tanklar, savaş uçağı ve İsveçli silahlar endüstrisinin denizaltıları silahlı tarafsızlığın güvenilirliğini güçlendirdi. Bununla birlikte, Soğuk Savaş'ın sonunda, askeri harcamalar büyük ölçüde azaldı - 1988'deki gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 3,2'sinden sadece yüzde 1,2'ye.
Dönüm noktası, 2014 yılında Kırım'ın Rus ilhak edilmesiyle geldi ve bu da savunma harcamalarında ilk artışlara yol açtı. Şubat 2022'de Ukrayna'ya karşı Rus saldırısı savaşı, İsveç'in NATO'sunu önemli ölçüde hızlandırdı. Katılım sürecinin neredeyse iki yılından sonra, İsveç Mart 2024'te NATO'ya kabul edildi.
Avrupa'da değişen güvenlik durumu
İsveç'in büyük yükseltmesi, Avrupa'daki temel olarak değişen güvenlik durumuna doğrudan bir tepkidir. Rusya şimdi Avrupa için en büyük geleneksel tehdit olarak sınıflandırılıyor. Bu tehdit sadece doğrudan askeri çatışmayla sınırlı değil, aynı zamanda melez savaş, siber saldırılar ve diğer istikrarsızlık biçimlerini de içerir.
Başbakan Kristersson ayrıca, özellikle ABD Başkanı Donald Trump'ın politikası ile ilgili olarak, transatlantik ilişkilerdeki belirsizliklere de atıfta bulundu. Bu belirsizlikler uzun süre kalacak ve bu nedenle savunmada daha güçlü Avrupa kişisel sorumluluğunu gerektirecektir. Trump, NATO ülkelerinde savunma harcamalarını gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde beşine çıkarmasını gerektirirken, ABD'nin kendisi yüzde 3,5 harcıyor.
Rusya tehdidinin zaten İsveç savunma planlaması üzerinde somut etkileri var. Baltık devletlerinin bir kısmı özellikle doğrudan Rusya üzerindeki sınırlama risk altındadır. Uzun mesafeli silahlar ve melez savaştan gelen modern tehditler tamamen yeni savunma kavramları gerektirir.
Stratejik bir avantaj olarak İsveç'in savunma endüstrisi
İsveç'in yükseltme planları için önemli bir faktör güçlü kendi savunma endüstrisidir. Saab gibi şirketler Avrupa savunma manzarasında merkezi bir rol oynuyor. Saab şu anda 21.600 çalışanı olan küresel bir oyuncu ve 30 ülkede 100 pazar sunuyor. Şirket dört ana alana ayrılmıştır: havacılık, dinamikler (silah sistemleri), gözetim (elektronik savaş, radar, siber güvenlik) ve kormums (denizaltılar ve savaş gemileri).
İsveçli silahlar endüstrisi, savunma becerilerini güçlendirmek için somut projeler uyguladı. İsveç ve Danimarka ortaklaşa 205 CV90 atıcı tankı sipariş ettiler, bunların 50'si Ukrayna'ya bağışlanan araçların yerini aldı. Bu işbirliği, İskandinav ülkelerinin savunma kapasitelerini nasıl koordine ettiğini göstermektedir.
İskandinav Savunma İşbirliği ve Avrupa Entegrasyonu
İsveç, Kuzey Avrupa Devletleri Danimarka, Finlandiya, İzlanda, Norveç ve İsveç'in askeri ittifakı olan İskandinav Savunma İşbirliği'nin (Nordefco) bir parçasıdır. Bu organizasyon, dış saldırganlığı savunmak için artan askeri işbirliğini amaçlamaktadır. Nordefco NATO üyeliğini tamamlar ve daha yakın bölgesel koordinasyon sağlar.
İskandinav işbirliğinin özellikle etkili olduğu kanıtlanmıştır, çünkü ülkeler benzer güvenlik politikası zorluklarına sahiptir ve uyumlu askeri sistemlere sahiptir. Üye devletlerin savunma bakanları, ülkeler arasındaki sandalyeyle düzenli olarak toplanır.
Ukrayna desteği üzerindeki etkiler
İsveç yükseltmesinin önemli bir yönü Ukrayna'ya destek veriyor. 2025 için sağlanan destek, başlangıçta 25 ila 40 milyar kron (4,3 milyar avro) planlandı. Bu artış, İsveç silahının sadece kendi savunmasına değil, aynı zamanda Avrupa güvenlik düzenlemelerinin istikrarına da hizmet ettiğini göstermektedir.
Ukrayna desteği, Rusya'nın saldırganlığını durdurmayı ve düzenli olarak tabanlı uluslararası düzeni savunmayı amaçlayan daha geniş bir Avrupa stratejisinin bir parçası. İsveç, bahsedilen CV90 atıcı tankları da dahil olmak üzere Ukrayna'ya önemli miktarda askeri ekipman teslim etti.
Karşılaştırılmada Almanya: Benzer zorluklar
Almanya, artan savunma harcamalarını finanse ederken İsveç gibi benzer zorluklarla karşı karşıya. Mart 2025'te, Alman Bundestag, borç freninin dışındaki savunma için kredinin finansal yatırımlarını sağlayan temel yasayı değiştirmeye karar verdi. Savunma ve güvenlik harcamaları için borç freni, gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde birinin ötesine geçen tüm masraflara maruz kalır.
Almanya şu anda sadece Bundeswehr için mevcut 100 milyar Euro özel varlıklarla NATO'nun yüzde iki hedefini yerine getiriyor. Mevcut hesaplamalara göre, Almanya için yeni NATO hedef gereksinimleri, gayri safi yurtiçi hasılanın yaklaşık yüzde 3,6'sının yıllık harcamalarını gerektirebilir. Bu, üç milyar milyar dolarlık bir miktar olacak ve Alman bütçe politikasının temel bir şekilde yeniden düzenlenmesi anlamına gelecektir.
Kredi finansmanı zorlukları ve riskleri
Yükseltmenin kredi finansmanı hem fırsatları hem de riskleri taşır. Bir yandan, diğer önemli hükümet harcamalarını kısaltmadan değişen tehdit durumuna hızlı bir şekilde tepki vermesini sağlar. Öte yandan, kamu borcunu arttırır ve gelecekteki hükümetlerin finansal esnekliğini kısıtlayabilir.
İsveç kasıtlı olarak borç için sınırlar belirledi ve 2035 yılına kadar dengeli hanelere kademeli bir geri dönüş planlıyor. Borç oranı, gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 35'i ile kalıcı olarak kalmalıdır. Bu benlik sınırlaması, finansal piyasaların güvenini almayı ve uzun vadeli finansal istikrar sağlamayı amaçlamaktadır.
Sivil esnekliği ve altyapının güçlendirilmesi
İsveç yükseltmesinin önemli bir yönü sivil esnekliği ve altyapıyı güçlendirmektir. Daha geniş savunma ve güvenlik ile ilgili yatırımlar için gayri safi yurtiçi hasılanın planlanan yüzde 1,5'i sivil koruma, kritik altyapı ve siber güvenlik gibi alanları içermektedir.
Bu bütünsel yaklaşım, geleneksel askeri tehditlerin çok ötesine geçen modern güvenlik anlayışını yansıtır. Hibrit tehditlere, siber saldırılara ve diğer istikrarsızlık biçimlerine karşı sosyal esnekliğin güçlendirilmesi, ulusal güvenlik stratejisinin merkezi bir unsuru haline gelmiştir.
Uluslararası Tepkiler ve NATO Zirvesi
İsveç yükseltme planları 24 ve 25 Haziran 2025'te yaklaşan NATO zirvesi bağlamında. Bu toplantıda yeni çıktı hedeflerine resmi olarak karar verilecek. Ancak, tüm NATO üyeleri yüzde beş gol-İspanya'nın direnişi duyurduğunu desteklemiyor.
NATO üyelerinin farklı pozisyonları farklı stratejik öncelikleri ve finansal olasılıkları yansıtır. Doğu Avrupa ülkeleri ve Rusya'nın hemen yakınlarındaki kişiler agresif yükseltmeyi desteklerken, diğer ülkeler daha ayrılmıştır.
İçin uygun:
Avrupa Güvenliğinin Yeni Bir Çağı
İsveç'in tarihi yükseltmesi, Avrupa güvenlik politikasında yeni bir dönemin başlangıcına işaret ediyor. Algılanan tehdidin istekliliği, savunmaya büyük yatırımlar yapma ve krediler yoluyla finanse etme isteğini göstermektedir. Aynı zamanda, çapraz taraf anlaşması, İsveç siyasetinin varoluşsal güvenlik konularında birliğini göstermektedir.
Bu gelişmenin uzun vadeli etkileri İsveç'in çok ötesine uzanacaktır. Diğer Avrupa ülkeleri de benzer çabalarda bulunma baskısı altındadır. Avrupa savunma becerilerinin güçlendirilmesi, Avrupa'nın kendi güvenliği için daha fazla sorumluluk üstlendiği daha dengeli bir transatlantik ortaklığa yol açabilir.
Savunma Bakanı Pål Jonson, anlaşmanın önemini özetledi: İsveç ve NATO'yu daha güvenli hale getiren savunmayı tarihsel olarak geliştirmenin yolunu açtı. Şimdi katılan herkes, önümüzdeki yıllarda yükseltmeyi hızlandırmak için ellerinden geleni yapmak zorunda kalacaktı. Bu kelimeler İsveç ve müttefiklerinin 21. yüzyılın zorluklarına tepki verdikleri aciliyet ve kararlılığı özetliyor.
İçin uygun:
Güvenlik ve Savunma Hub - Tavsiye ve Bilgi
Güvenlik ve Savunma Hub - Resim: Xpert.digital
Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketleri ve kuruluşları Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerini etkin bir şekilde desteklemek için iyi kurulmuş tavsiyeler ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Connect Çalışma Grubu ile yakın bağlantıda, özellikle savunma alanındaki yenilikçi güçlerini ve rekabet güçlerini daha da genişletmek isteyen küçük ve orta ölçekli şirketleri (KOBİ'leri) teşvik eder. Merkezi bir temas noktası olarak, göbek KOBİ ve Avrupa savunma stratejisi arasında belirleyici bir köprü oluşturur.
İçin uygun:
İkili kullanım lojistik uzmanınız
İkili -Kullanım Lojistik Uzmanı - Resim: Xpert.digital
