Ekonomik bir motor olarak mini iş düzenlemelerinin reformu: Almanya'nın işgücü piyasası için yeni bir strateji

Klasik mini işin iyileştirilmesine yönelik öneri: "Negatif gelir vergisi" için olası planlar milyonlarca Alman için ne anlama gelebilir?

Alman işgücü piyasası, istihdam modellerinin kökten yeniden düşünülmesini gerektiren yapısal zorluklarla karşı karşıyadır. Mini iş düzenlemelerinde, bunları vatandaşların gelir sistemine bağlayan ve kademeli sosyal güvenlik primleri getiren yenilikçi bir reform, bu konuda kilit bir rol oynayabilir. Bu reform, yalnızca çalışma teşviklerini güçlendirmekle kalmayacak, aynı zamanda daha adil ve daha verimli bir işgücü piyasası politikasının da önünü açacaktır.

İçin uygun:

• Ekonomik kriz mi? Ayrıca mini işlerin Alman ekonomisi üzerindeki olumsuz etkisini sorgulayın ve optimize edin!

Mevcut sistemin zorlukları

Alman sosyal ve istihdam sistemi, şu anda hem düşük gelirliler için iş teşviklerini hem de düzenli işgücü piyasasına entegrasyonlarını engelleyen yapısal zayıflıklar sergiliyor. Vatandaşlık geliri alanlar, kazanılan gelirin büyük bir kısmının sosyal yardımlara aktarılması nedeniyle, ek çalışma saatlerinin pek de işe yaramadığı sorunuyla sık sık karşı karşıya kalıyor. Aynı zamanda, halihazırda 556 avro olan katı mini iş sınırı, çalışanların çalışma saatlerini uzatmalarını engelleyen bir istihdam tuzağı yaratıyor.

Mini iş tuzağı, farklı istihdam biçimleri arasındaki ani geçişlerden kaynaklanır. Mini iş sahipleri büyük ölçüde sosyal güvenlik primlerinden muaf olarak çalışabilirken, kazanç sınırını aşarlarsa önemli ölçüde daha yüksek primler derhal ödenmelidir. Bu, hem çalışanların hem de işverenlerin, sosyal güvenlik primlerine tabi tam zamanlı bir işe geçmek yerine mini iş eşiği içinde kalmakta fayda olduğu anlamına gelir.

Yeni bir bağlantı: Vatandaşlık ödeneği yalnızca mini iş belgesiyle alınabilecek

Önemli bir reform yaklaşımı, vatandaşlık ödeneğinin marjinal istihdamla ilişkilendirilmesi olabilir. Bu düzenleme, istihdam edilebilir bireylerin devlet desteğinden yararlanabilmeleri için genel olarak istihdam edilmiş olmaları gerektiğini garanti altına alacaktır. İstisnalar yalnızca hastalık, çocuk bakımı veya işsizlik gibi haklı durumlarda mümkün olacaktır.

Bu önlemin birçok olumlu etkisi olacaktır. İlk olarak, sosyal yardım alanların topluma katkıda bulunduğunu göstererek refah devletinin toplumsal kabulünü güçlendirecektir. İkinci olarak, mini-işverenlerin işverenlerle halihazırda temas halinde olması ve kendilerini kanıtlayabilmeleri sayesinde düzenli işgücü piyasasına geçiş için bir sıçrama tahtası görevi görebilir. Üçüncü olarak, yasal istihdam olanakları yaratarak kayıt dışı çalışmayı azaltacaktır.

Mevcut durumda, vatandaşlık ödeneği alanlar ayda 556 avroya kadar kazanabiliyor ve ilk 100 avro vergiden muaf tutuluyor. Yapılacak bir reformla, vatandaşlık ödeneği almak için mini bir işte çalışmayı ön koşul haline getirmek ve aynı zamanda vergi indirimi kurallarını iyileştirmek mümkün olabilir.

Çözüm olarak negatif gelir vergisi

Reformun temel unsurlarından biri, Amerikan Kazanılmış Gelir Vergisi Kredisi'ne (EITC) benzer bir negatif gelir vergisi sisteminin getirilmesi olabilir. Bu sistem, çalışmayı ödüllendirdiği ve çalışmaya sürekli teşvik sağladığı için Amerika Birleşik Devletleri'ndeki en başarılı sosyal programlardan biri olduğunu kanıtlamıştır.

Negatif gelir vergisi, entegre bir vergi ve transfer sistemi işlevi görür. Düşük gelirli kişiler, kazandıkları gelir arttıkça kademeli olarak azalan devlet sübvansiyonları alırlar. Ek gelirin genellikle sosyal yardımlara tamamen yansıtıldığı geleneksel refah sistemlerinin aksine, negatif gelir vergisi her zaman fazla mesai yapmak için finansal bir teşvik sağlar.

Almanya'da bu sistem, vergi dairelerinin mevcut altyapısı üzerinden yönetilebilir. Hesaplamalar ve ödemeler, bordro vergisi beyannamelerinin bir parçası olarak işverenler tarafından yapılabilir ve böylece yeni bir bürokrasiye gerek kalmaz. Sahte beyanlar vergi suçu olarak değerlendirilerek, suistimal riski azaltılabilir.

Anahtar olarak kademeli sosyal güvenlik katkıları

Reformun temel unsurlarından biri, kademeli sosyal güvenlik primlerinin uygulamaya konulması ve mini işler ile sosyal güvenlik primlerine tabi istihdam arasındaki mevcut katı eşiğin kademeli bir geçişle değiştirilmesi olacaktır. 556 avroluk eşikteki ani kesinti yerine, sıfırdan başlayıp kademeli olarak standart orana kadar yükselen, sürekli artan bir katkı oranı getirilecektir.

556,01 Avro ile 2.000 Avro arasındaki mevcut geçiş bölgesi (kayar bölge) sistemi, bu tür kademeli geçişlerin nasıl işleyeceğini zaten göstermektedir. Bu alanda, çalışanların sosyal güvenlik primleri sürekli artarken, işveren primleri buna göre azalmaktadır. Bu ilke, düşük ücretli sektörün tamamına uygulanabilir.

Kapsamlı bir reform, sosyal güvenlik katkı paylarının kazanılan gelirin ilk avrosundan itibaren alınmasını, ancak bu katkı paylarının başlangıçta çok düşük olmasını ve ancak kademeli olarak artırılmasını şart koşabilir. Bu, mini iş tuzağını ortadan kaldıracak ve sosyal güvenlik sistemlerini zayıflatmadan çalışma saatlerinin artırılması için teşvikler yaratacaktır.

Asgari ücrete dinamizm ve uyum

Reform, 2022 yılında uygulamaya konulduğu gibi, kazanç sınırlarının asgari ücret artışlarına otomatik olarak uyarlanmasını sağlamalıdır. Bu dinamik ayarlama, asgari ücret artışlarının yapısal sorunlara yol açmasını önler ve düzenlemelerin ekonomik gelişmelere sürekli uyumunu sağlar.

Mevcut 556 avroluk (2025) mini iş eşiği, 12,82 avroluk asgari ücretle on saatlik çalışma haftasına dayanmaktadır. Bu otomatik bağlantı, asgari ücretli çalışanların istemeden mini iş sisteminin dışına çıkmamasını sağlar ve eşiklerin ayarlanmasına ilişkin düzenli siyasi tartışmaların önüne geçer.

Sosyal güvenliğin güçlendirilmesi

Reformun önemli bir yönü, belirli bir asgari ücretin üzerindeki tüm istihdam biçimleri için sosyal güvenliğin güçlendirilmesi olacaktır. Küçük çaplı çalışanlar şu anda yalnızca sınırlı sosyal güvenlik primlerine tabi olsa da, bir reform, belirli bir saatin üzerindeki tüm çalışanların sosyal güvenlik sistemlerine dahil edilmesini şart koşabilir.

Bunun birçok avantajı olacaktır. Daha fazla insan katkıda bulunacağı için sosyal güvenlik sistemleri güçlenecektir. Aynı zamanda, çalışanlar özellikle hastalık, işsizlik ve yaşlılık durumlarında daha iyi sosyal korumadan yararlanacaktır. Geçiş sektöründe 2019 yılında yapılan reform, bu tür değişikliklerin marjinal istihdamın cazibesini temelden zedelemeden mümkün olduğunu göstermiştir.

İş geliştirme, satış ve pazarlama alanındaki AB ve Almanya uzmanlığımız - Görsel: Xpert.Digital

Sektör odağı: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'a), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Xpert İş Merkezi

Görüş ve uzmanlık içeren bir konu merkezi:

• Küresel ve bölgesel ekonomi, inovasyon ve sektöre özgü trendler hakkında bilgi platformu
• Odak alanlarımızdan analizler, dürtüler ve arka plan bilgilerinin toplanması
• İş ve teknolojideki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektör yenilikleri hakkında bilgi edinmek isteyen şirketler için konu merkezi

Sistematik bir sıçrama tahtası olarak mini işler

İleriye dönük bir reform, mini işleri kalıcı bir çözüm olarak değil, düzenli istihdama giden sistematik bir basamak olarak görmelidir. Bu, şirketler için teşvik görevi görebilecek zorunlu sürekli eğitim ve öğretim programlarını gerektirir.

Mini-işçileri sosyal güvenlik primlerine tabi düzenli istihdama aktaran şirketler, vergi teşvikleri veya doğrudan sübvansiyonlar alabilir. Bu tür transfer primleri, mini-işçilerin daha da gelişmesi ve düzenli iş gücü piyasasında onlara yeni fırsatlar sunulması için doğrudan bir finansal teşvik sağlayacaktır.

Çeşitli hizmet içi eğitim programları sunan Federal İstihdam Ajansı'nın mevcut sistemi aracılığıyla ileri eğitim fonu sağlanabilir. Özellikle, yeni uygulamaya konulan eğitim ödeneği, sistematik ileri eğitime olanak sağlamak amacıyla mini-işverenlere de genişletilebilir.

İşverenler için vergi teşvikleri

Reformun işverenler açısından cazibesini artırmak için çeşitli vergi teşvikleri getirilebilir. İşverenler, çalışanlarına sağlanan çeşitli faydalar için vergi indirimi talep edebilirler; örneğin, yıllık 600 avroya kadar sağlık teşvik ödemeleri veya şirket emeklilik planlarına katkı payları gibi.

Bu teşvikler, özellikle vatandaşlık ödeneği alanların entegrasyonuna aktif olarak katkıda bulunan şirketler için genişletilebilir. Sürekli eğitim, transfer primleri ve diğer entegrasyon önlemleri için vergi avantajları, işletmelerin reforma katılma isteğini artırabilir.

İşgücü piyasası politika önlemlerinin entegrasyonu

Reform, tek başına ele alınmamalı, kapsamlı bir işgücü piyasası politika stratejisinin parçası olarak değerlendirilmelidir. Aktif işgücü piyasası politikasının, sosyal yardım alan düşük gelirlileri daha iyi destekleyebilmek için yeni koşullara uyarlanması gerekecektir.

Bu sadece iş bulmakla ilgili değil, aynı zamanda sürdürülebilir entegrasyon ve kalkınmayla da ilgilidir. Mesleki eğitim, çalışma saatlerinin uzatılması ve hanelerde ikinci gelir getirenlerin daha fazla katılımı, işgücü piyasası politikası için ek görevler teşkil edecektir.

Çeşitli destek araçlarının koordinasyonu özellikle önemli olacaktır. İşgücü piyasası politika önlemleri, sürekli eğitim desteği ve yeni teşvik sistemlerinin maksimum etkiyi sağlamak için koordine edilmesi gerekecektir.

Mali etki ve finansman

Önerilen reformlar başlangıçta maliyet gerektirse de orta vadede tasarruf sağlayabilir. Simülasyonlar, ek kazanç kurallarında yapılan reformların işgücü arzını, farklı maliyetlerle de olsa 70.000 ila 170.000 tam zamanlı eşdeğer kişi artırabileceğini göstermektedir.

Sosyal güvenlik sistemi gelirleri, daha fazla katkı payı ödeyenler sayesinde artarken, vatandaş gelirlerine ve diğer transfer ödemelerine yapılan harcamalar azalabilir. Aynı zamanda, daha fazla istihdam edilen kişi sayesinde vergi gelirleri de artacaktır. Reform maliyetleri ile ekonomik faydalar arasında optimum dengeyi bulmak için dikkatli bir modelleme yapılması gerekecektir.

Zorluklar ve uygulama

Böylesine kapsamlı bir reformun hayata geçirilmesi önemli siyasi ve idari zorluklar doğuracaktır. Çeşitli sosyal yardım sistemlerinin koordine edilmesi ve mevcut düzenlemelerin kademeli olarak uyarlanması gerekecektir.

Mevcut sosyal yardım alanlarını dezavantajlı duruma düşürmeyen dikkatli bir geçiş düzenlemesi özellikle önemli olacaktır. Reform, başlangıçta yeni katılımcılara uygulanabilir ve ardından kademeli olarak tüm sosyal yardım alanlarını kapsayacak şekilde genişletilebilir.

Vergi idaresi aracılığıyla teknik uygulama, BT sistemlerinin modernizasyonunu gerektirecektir, ancak mevcut altyapıdan faydalanılabilir. İş merkezleri, vergi daireleri ve sosyal sigorta sağlayıcıları arasındaki koordinasyonun iyileştirilmesi gerekecektir.

Uluslararası deneyim yönelim olarak

Amerikan EITC ile edinilen deneyimler, bu tür sistemlerin işe yarayabileceğini gösteriyor. Ödemelerin dörtte üçü gerçekten ihtiyaç sahibi hanelere ulaşıyor ve çalışma teşvikleri gözle görülür şekilde olumlu. Diğer OECD ülkeleri de benzer sistemleri başarıyla uyguladı.

Bu uluslararası deneyimler, Alman sosyal ve vergi sisteminin kendine özgü özellikleri dikkate alındığında, Alman reformuna rehberlik edebilir.

Sosyal kabul ve politik uygulanabilirlik

Başarılı bir reform yalnızca ekonomik değil, aynı zamanda sosyal faydalar da sağlayacaktır. Sosyal faydaların iş performansına bağlanması, refah devletinin toplumsal kabulünü güçlendirecek ve "sosyal hamak" suçlamasını ortadan kaldıracaktır.

Reform aynı zamanda devletin hem talepkar hem de destekleyici olduğunu gösterecektir. Etkilenenler yalnızca destek almakla kalmayacak, aynı zamanda mesleki gelişim ve düzenli iş gücü piyasasına entegrasyon fırsatı da elde edeceklerdir.

Böyle bir reformun siyasi açıdan uygulanabilirliği, mevcut yapıların kökten yeniden düşünülmesine bağlıdır. Vatandaş gelirinin geleceği ve işgücü piyasası reformlarına duyulan ihtiyaç hakkındaki güncel tartışmalar, siyasi eyleme duyulan ihtiyacın farkında olunduğunu göstermektedir.

Kademeli bir uygulama, siyasi direnişi azaltabilir ve aynı zamanda daha ileri reform adımları için deneyim kazandırabilir. Her bir bölgedeki pilot projeler uygulanabilirliğini kanıtlayabilir ve siyasi destek sağlayabilir.

Önerilen mini iş düzenlemeleri reformu, Alman işgücü piyasasının modernizasyonuna önemli bir katkı sağlayabilir. Vatandaşların gelirinin iş performansına bağlanması, kademeli sosyal güvenlik primlerinin getirilmesi ve mini işlerin sistematik olarak bir sıçrama tahtası olarak kullanılmasıyla, hem sosyal adaleti hem de ekonomik verimliliği destekleyen tutarlı bir sistem oluşturulabilir.

☑️İş dilimiz İngilizce veya Almancadır

☑️ YENİ: Ulusal dilinizde yazışmalar!

Konrad Wolfenstein

Size ve ekibime kişisel danışman olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

iletişim formunu doldurarak benimle iletişime geçebilir +49 89 89 674 804 (Münih) numaralı telefondan beni arayabilirsiniz . E-posta adresim: wolfenstein ∂ xpert.digital

Ortak projemizi sabırsızlıkla bekliyorum.

☑️ Strateji, danışmanlık, planlama ve uygulama konularında KOBİ desteği

☑️ Dijital stratejinin ve dijitalleşmenin oluşturulması veya yeniden düzenlenmesi

☑️ Uluslararası satış süreçlerinin genişletilmesi ve optimizasyonu

☑️ Küresel ve Dijital B2B ticaret platformları

☑️ Öncü İş Geliştirme / Pazarlama / Halkla İlişkiler / Fuarlar

Yapay Zeka ve XR 3D İşleme Makinesi: Xpert.Digital'in kapsamlı bir hizmet paketi, AR-GE XR, PR ve SEM ile beş kat uzmanlığı - Resim: Xpert.Digital

Xpert.Digital, çeşitli endüstriler hakkında derinlemesine bilgiye sahiptir. Bu, spesifik pazar segmentinizin gereksinimlerine ve zorluklarına tam olarak uyarlanmış, kişiye özel stratejiler geliştirmemize olanak tanır. Pazar trendlerini sürekli analiz ederek ve sektördeki gelişmeleri takip ederek öngörüyle hareket edebilir ve yenilikçi çözümler sunabiliriz. Deneyim ve bilginin birleşimi sayesinde katma değer üretiyor ve müşterilerimize belirleyici bir rekabet avantajı sağlıyoruz.

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Xpert.Digital'in 5 kat uzmanlığını tek bir pakette kullanın - ayda yalnızca 500 €'dan başlayan fiyatlarla