Ham madde savaşı: Çiftçilerin öfkesine rağmen AB'nin Mercosur anlaşmasına neden kesinlikle ihtiyacı var?

Sığır eti, şeker, bal: Bu "hassas" gıdalar, dünyanın en büyük serbest ticaret anlaşmasını rayından çıkarabilir.

Tarihin en iddialı ve aynı zamanda en tartışmalı ticaret projelerinden biri: Avrupa Birliği ile Mercosur ülkeleri (Brezilya, Arjantin, Uruguay, Paraguay) arasında planlanan serbest ticaret anlaşması. Yirmi yılı aşkın süren müzakerelerin ardından anlaşma son aşamaya geldi, ancak son anda tökezleme tehlikesiyle karşı karşıya. Siyasi fay hattı sadece kıtalar arasında değil, Avrupa'nın tam ortasından da geçiyor.

Avrupa sanayisi, özellikle makine mühendisliği ve otomotiv sektörü, yüksek gümrük vergilerinin kaldırılmasını ve 700 milyondan fazla tüketiciye sahip bir pazara erişimi umarken, tarım sektöründe büyük bir direniş oluşuyor. Fransa, İrlanda ve Avusturya gibi ülkeler, Güney Amerika'dan gelen daha ucuz ithalat nedeniyle çiftçilerinin işlerini kaybedeceğinden endişe ediyor. Anlaşmazlığın merkezinde ise siyasi açıdan son derece hassas birkaç ürün yer alıyor: sığır eti, kümes hayvanları, şeker ve etanol.

Anlaşmayı kurtarmak için AB, karmaşık bir "acil durum freni" sistemi, alarm maddeleri ve sıkı izleme mekanizmaları geliştirdi. Ancak bu, fiyat düşürme ve düşük standartlar hakkındaki endişeleri gidermeye yeterli mi? Bu analizde, anlaşmayı raydan çıkarabilecek kritik tarım ürünlerini, AB ekonomisi için milyarlarca dolarlık ekonomik faydaları ve "araba karşılığında sığır eti" takasından çok daha fazlası olan bu anlaşmanın jeopolitik boyutunu inceliyoruz.

Fiyat düşürme korkusu: AB'nin sığır eti ve kümes hayvanlarına yönelik planlanan gümrük vergileri gerçekten yeterli mi?

İçin uygun:

• Çiftçiler Dergisi | Mercosur: Sığır piyasası üzerindeki etki abartılıyor – tarım ekonomisti Alan Matthews, fiyat baskısının minimum düzeyde olmasını bekliyor

Mercosur anlaşmasının siyasi sonucu öncelikle birkaç hassas tarım ürününe (sığır eti, kümes hayvanları, şeker/etanol, pirinç, bal, yumurta vb.) bağlıyken, AB için başlıca ekonomik faydalar sanayi ihracatında (otomobil, makine), hizmetlerde, kamu sözleşmelerinde ve gümrük vergisi indirimlerinde yatmaktadır. Siyasi olarak, Fransa ve diğer bazı ülkeler, tarım sektörleri için rekabet dezavantajı endişeleri nedeniyle anlaşmaya direniyorlar; ancak yapılan çalışmalar istihdam ve fiyatlar üzerindeki genel etkilerin yalnızca orta düzeyde olduğunu göstermektedir.

İçin uygun:

• AB-Mercosur anlaşması: Alman makine ve tesis mühendisliği sektörü için bir ivme

Anlaşmayı sekteye uğratabilecek kritik ürünler

En hassas konular, AB çiftçilerinin yüksek fiyat baskısı ve standart dampingden korktuğu küçük bir grup "hassas" tarım ürünüyle ilgilidir. Aşağıdakiler siyasi açıdan özellikle önemlidir:

• Sığır eti (taze ve dondurulmuş, yüksek kaliteli kesimler) Fransa, İrlanda, Avusturya, İtalya ve Polonya'da temel bir öneme sahiptir.
• Kümes hayvanları (tavuk, hindi) – sığır etinde olduğu gibi benzer şekilde imha edilme endişeleri taşıyorlar.
• Üretim maliyetlerinin önemli ölçüde düşmesi ve hayvan refahı ve hijyen standartlarının gevşemesi nedeniyle yumurta ve yumurta ürünlerinin olumsuz etkileneceğinden endişe ediliyor.
• Şeker ve etanol – özellikle Fransa ve diğer büyük şeker pancarı ve biyoetanol üreticileri için son derece hassas bir konu.
• Pirinç – özellikle güney AB üye ülkeleri (İtalya, İspanya, Portekiz) için önemlidir.
• Bal ve sarımsak – daha küçük miktarlarda olsalar da, kalite ve köken hakkındaki tartışmaların sembolüdürler.
• Turunçgiller – Akdeniz üreticileri için hassas bir ürün.

Bu ürünler, Fransa'nın talep ettiği "güçlü koruma maddelerinin" merkezinde yer alıyor; bu maddeler arasında AB'dekiyle aynı çevre ve tarım standartları ile daha sıkı ithalat kontrolleri de bulunuyor. Tam olarak bu ürün kategorilerinde siyasi olarak güvenilir koruma önlemleri olmadan, Konsey'de onay alma olasılığı düşüktür.

İçin uygun:

• FAZ | Paris hükümeti, Mercosur karşıtı politikasıyla kendi ekonomik çıkarlarına aykırı hareket ediyor. Bunu yaparak Fransa, nihayetinde kendi kendini yok ediyor.

Koruma hükümleri ve izleme mekanizmaları

Tarım ülkelerinden gelebilecek direnç nedeniyle oluşabilecek başarısızlıkları önlemek için, bu hassas ürünler için özel güvenlik önlemleri getirildi. Bunlar şunlardır:

• Sınırlı miktarda özel tarife kotası uygulanmaktadır, örneğin sığır eti için yılda yaklaşık 99.000 tonluk kota indirimli tarife oranıyla; bu miktarın üzerindeki alımlarda ise normal tarifeler tekrar uygulanır.
• “Alarm maddeleri”: İthalat artışları tanımlanmış bir eşiği (örneğin, yılda yüzde 8'den fazla) aşarsa, AB gümrük vergisi indirimlerini askıya alabilir veya gümrük vergilerini geçici olarak tekrar artırabilir.
• Piyasa ve fiyat takibinin özellikle yakından yapılması planlanan hassas ürünlerin listesi (sığır eti, kümes hayvanları, pirinç, bal, yumurta, sarımsak, etanol, şeker, turunçgiller dahil).
• Brezilya, Arjantin, Uruguay ve Paraguay'dan yapılan tarımsal ithalata ilişkin düzenli (en az altı ayda bir) etki raporları.

Ancak Fransa ve diğer eleştirmenler, bu araçların siyasi olarak yeterince hızlı ve tutarlı bir şekilde devreye sokulup sokulmayacağından ve pestisitler, antibiyotikler ve hayvan refahı konusundaki "ayna maddelerinin" gerçekten uygulanabilir olup olmadığından şüphe duyuyorlar.

AB, koruma maddeleriyle bağlantılı olarak, açıkça tanımlanmış bir grup "hassas" tarım ürününden bahsetmektedir.

İş geliştirme, satış ve pazarlama alanındaki AB ve Almanya uzmanlığımız - Görsel: Xpert.Digital

Sektör odağı: B2B, dijitalleşme (yapay zekadan XR'a), makine mühendisliği, lojistik, yenilenebilir enerjiler ve endüstri

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Xpert İş Merkezi

Görüş ve uzmanlık içeren bir konu merkezi:

• Küresel ve bölgesel ekonomi, inovasyon ve sektöre özgü trendler hakkında bilgi platformu
• Odak alanlarımızdan analizler, dürtüler ve arka plan bilgilerinin toplanması
• İş ve teknolojideki güncel gelişmeler hakkında uzmanlık ve bilgi edinebileceğiniz bir yer
• Piyasalar, dijitalleşme ve sektör yenilikleri hakkında bilgi edinmek isteyen şirketler için konu merkezi

Hassas tarım ürünlerinin temel listesi

Aşağıdakiler, AB-Mercosur anlaşması bağlamında hassas tarım ürünleri olarak kabul edilmektedir:

• biftek
• Kümes hayvanı eti (özellikle tavuk, hindi)
• domuz eti
• Çeşitli süt ürünleri
• pirinç
• Mısır ve mısır ürünleri
• yumurtalar
• Bal
• Sarımsak
• Şeker
• Etanol (çoğunlukla şeker kamışından elde edilir)
• Biyodizel
• içkiler
• turunçgiller

Bu ürün grubu, artırılmış piyasa gözetimine, daha düşük müdahale eşiklerine ve tarife tercihlerinin geçici olarak askıya alınması olasılığına tabidir.

İfadenin özü şu anlama geliyor: Bu ürünler çok daha yakından izlenecek ve sorunlar ortaya çıkarsa AB daha hızlı ve kararlı bir şekilde müdahale edebilecek. Spesifik olarak bu şu anlama gelir:

Geliştirilmiş piyasa gözetimi

• AB Komisyonu, bu ürünlerin fiyatlarını, ithalat hacimlerini ve pazar paylarını belirli rutinler çerçevesinde yakından takip etmekte ve en az altı ayda bir, bazen daha sık olmak üzere raporlar yayınlamaktadır.
• Örneğin, Mercosur'dan yapılan ithalatın keskin bir şekilde artıp artmadığı veya AB fiyatlarının önemli ölçüde altında olup olmadığı ve bunun da AB çiftçileri üzerinde ekonomik baskı oluşturup oluşturmadığı inceleniyor.

Müdahale için daha düşük eşikler

• Hatta nispeten "küçük" değişiklikler bile Komisyonun soruşturma başlatmasına neden olabilir (veya olmalıdır); örneğin, ithalat hacimleri yılda yaklaşık %8-10'dan fazla artarsa ​​veya ithalat fiyatları AB seviyelerinin önemli ölçüde altına düşerse.
• Süreler kısaltıldı: soruşturmalar daha hızlı tamamlanmalı ve ciddi bir hasar riski tespit edilirse birkaç hafta içinde acil önlemler alınabilmelidir.

Tarife tercihlerini askıya alma seçeneği

• Normalde bu ürünler Mercosur kapsamında daha düşük gümrük vergilerinden veya gümrüksüz erişimden yararlanır; AB, çiftçileri için bir risk söz konusu olduğunda bu avantajları geçici olarak iptal edebilir.
• Pratik anlamda bu, piyasa sakinleşene ve ithalatta "zararlı bir artış" yaşanmayana kadar, etkilenen ürünler için gümrük vergilerinin tekrar artırılabileceği veya kotaların sınırlandırılabileceği anlamına gelir.

AB için önemli ekonomik faydalar

Faydalar açısından bakıldığında, sanayi ve hizmet sektörleri AB için tarım sektörüne göre açıkça daha avantajlıdır. Önemli alanlar şunlardır:

Sanayi malları ihracatı

• Mercosur'un makine, motorlu taşıt, motorlu taşıt parçaları, kimyasal ve tıbbi teknoloji ürünlerine uyguladığı çok yüksek (bazen %20-35) dış gümrük vergilerinin azaltılması.
• AB'nin Mercosur'a ihracatı yaklaşık yüzde 40 oranında artırması bekleniyor; özellikle makine mühendisliği, otomotiv ve gıda sektörleri bundan fayda sağlayacak.

Gümrük indirimi ve rekabet gücü

• Genel olarak, AB ve Mercosur arasındaki tüm gümrük vergilerinin yaklaşık yüzde 90'ının kaldırılması planlanıyor; bu da AB şirketlerine yılda tahmini 4 milyar euro tasarruf sağlayabilir.
• Avrupa tedarikçilerinin Güney Amerika pazarında ABD, Çin ve diğer rakiplerine karşı konumunu güçlendirmek.

Kamu alımları ve hizmetleri

• Avrupa şirketlerinin Mercosur ülkelerindeki (sağlık sektörü hariç) kamu ihalelerine erişimi; örneğin altyapı, ulaştırma ve enerji sektörlerinde.
• Ticaretteki teknik engellerin (standartlar, sertifikasyon, bürokrasi) azaltılması, özellikle AB ülkelerindeki KOBİ'ler için pazara girişi kolaylaştırıyor.

İstihdam ve makroekonomik etkiler

• Model hesaplamaları, AB'de önümüzdeki 10-15 yıl içinde orta derecede olumlu bir istihdam etkisi (yaklaşık 100.000 ek iş) ve hafif olumlu bir büyüme ivmesi öngörüyor.
• Mercosur ülkeleri, göreceli olarak önemli ölçüde daha güçlü istihdam artışı kaydediyor; bu da siyasi açıdan istikrar ve ortaklığa katkı olarak görülüyor.

AB için stratejik avantajlar

Geleneksel ticaret etkilerinin yanı sıra, anlaşma jeostratejik açıdan da önem taşıyor. Önemli noktalar:

Kritik hammaddelere erişim

• Mercosur ülkeleri, Avrupa'nın enerji ve hammadde geçişi (karbonsuzlaştırma, elektrikli ulaşım, kimyasallar) için ihtiyaç duyduğu ve Çin'den uzaklaşarak çeşitlendirme amacıyla kullanmak istediği önemli hammaddelere ve tarım ürünlerine sahiptir.
• Uzun vadeli tedarik ilişkileri, AB'nin tek taraflı tedarikçilere karşı stratejik kırılganlığını azaltabilir.

Siyasi ve normatif kaldıraçlar

• Anlaşma, sürdürülebilirlik, çevre ve iklim koruma, çalışma standartları ve kamu alımları konularını içeren bölümler içeriyor ve bu da AB'nin Güney Amerika'daki "düzenleyici gücünü" güçlendirmesine olanak tanıyacak.
• Bu, küresel korumacılık dalgalarının yaşandığı bir dönemde kurallara dayalı çok taraflılığa yönelik bir sinyal gönderiyor ve AB'nin ABD, Çin ve diğer bloklar karşısındaki müzakere pozisyonunu güçlendiriyor.

Endüstriyel ve teknolojik işbirliği

• Örneğin otomotiv endüstrisi, yenilenebilir enerjiler, kimya, tarım teknolojisi ve gıda işleme sektörlerinde daha yakın değer zincirleri oluşturmak.
• 700 milyondan fazla tüketiciye sahip dünyanın en büyük serbest ticaret bölgesi, Avrupalı ​​şirketlere diğer bölgelerdeki NAFTA/USMCA veya RCEP'e benzer ölçek ekonomileri sunmaktadır.

Siyasi fay hatları

Anlaşmanın başarısız olup olmaması, nihayetinde ekonomik etkilerinden ziyade tarım ve standartlar etrafındaki siyasi ve sembolik çatışmalara bağlıdır. Özellikle kritik faktörler şunlardır:

• Söz konusu tarım ürünlerine ilişkin olarak Fransa, İtalya, Avusturya, Polonya, Belçika ve İrlanda'dan muhalefet geldi.
• Karşılıklı güvence hükümleri ve koruyucu mekanizmaların gerçekten titizlikle uygulanıp uygulanmadığı veya sadece "kağıt üzerinde kalan" unsurlar olarak kalıp kalmadığı konusunda şüpheler devam etmektedir.
• Çiftçilerin protestolarından kaynaklanan iç siyasi baskı, hükümetleri mümkün olan en sert güvenceleri talep etmeye veya anlaşmayı engellemeye zorluyor.

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital veya

Beni +49 89 674 804 (Münih) ara

LinkedIn
 

Xpert.Digital'in kapsamlı bir hizmet paketinde sunduğu beş katlı uzmanlığından yararlanın | Ar-Ge, XR, PR ve Dijital Görünürlük Optimizasyonu - Görsel: Xpert.Digital

Xpert.Digital, çeşitli endüstriler hakkında derinlemesine bilgiye sahiptir. Bu, spesifik pazar segmentinizin gereksinimlerine ve zorluklarına tam olarak uyarlanmış, kişiye özel stratejiler geliştirmemize olanak tanır. Pazar trendlerini sürekli analiz ederek ve sektördeki gelişmeleri takip ederek öngörüyle hareket edebilir ve yenilikçi çözümler sunabiliriz. Deneyim ve bilginin birleşimi sayesinde katma değer üretiyor ve müşterilerimize belirleyici bir rekabet avantajı sağlıyoruz.

Bununla ilgili daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz:

• Xpert.Digital'in 5 kat uzmanlığını tek bir pakette kullanın - ayda yalnızca 500 €'dan başlayan fiyatlarla