İsveç'in tarihi yeniden silahlanması: Avrupa güvenlik politikasında bir dönüm noktası – borçlanma yoluyla finanse edildi – Resim: Xpert.Digital
İsveç, 2035 yılına kadar 28 milyar euroya mal olacak tarihi bir savunma sistemi modernizasyonu planlıyor.
Ulusal güvenlik için benzeri görülmemiş bir siyasi anlaşma
İsveç şu anda modern tarihindeki en önemli güvenlik politikası değişimlerinden birini yaşıyor. İsveç'teki iktidar partileri, muhalefetle birlikte, ülkeyi temelden dönüştürecek devasa bir savunma harcaması artışı konusunda anlaştılar. Bu partiler arası anlaşma, iktidar partilerinden Sosyal Demokratlara, İsveç Demokratlarından Sol Partiye, Merkez Partiye ve Yeşillere kadar ülkenin tüm büyük siyasi güçlerini kapsadığı için dikkat çekicidir.
Planlanan yatırımların ölçeği emsalsiz: İsveç, 2035 yılına kadar savunmaya ek olarak 300 milyar kron, yani yaklaşık 28 milyar euro yatırım yapmayı hedefliyor. Bu meblağ, Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana ülkenin en büyük askeri yapılanmasını temsil ediyor. Başbakan Ulf Kristersson, projeyi İsveç'in ve tüm NATO ittifakının güvenliği için tarihi bir dönüm noktası olarak nitelendirdi.
İçin uygun:
Borçlanma yoluyla finansman: Yeni bir yaklaşım
Bu devasa askeri yığılma büyük ölçüde kredilerle finanse ediliyor; bu yaklaşım Almanya'da da tartışılıyor. İsveç hükümeti, vadesi 2035 olan 300 milyar kron değerinde tahvil ihraç etmeyi planlıyor. Bu kredi finansmanı, değişen güvenlik durumuna hızlı bir yanıt verilmesini sağlamak için geçici bir önlem olarak düşünülüyor.
Borçlanma en fazla 300 milyar kron ile sınırlandırılmış olup, bunun en fazla 50 milyar kronu sivil savunma yatırımları için kullanılabilir. İsveç hükümeti aynı zamanda, kamu maliyesinin istikrarını sağlamak için borç/GSYİH oranının uzun vadede %35 seviyesinde kalması gerektiğini vurgulamıştır. Kamu maliyesinin dengesini yeniden sağlamak için uzun vadeli finansmanın 2035 yılına kadar kademeli olarak devreye alınması planlanmaktadır.
NATO'nun yeni hedefi: Gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde beşi.
İsveç'in yeniden silahlanma planları, NATO'nun önceki yüzde iki hedefinin çok ötesine geçen yeni hedefleriyle uyumludur. Yeni hedef, NATO üyesi ülkelerin gayri safi yurtiçi hasılalarının toplam yüzde beşini güvenlik ile ilgili harcamalara ayırmasını öngörmektedir. Bu oran, geleneksel savunma harcamaları için yüzde 3,5 ve sivil direncin güçlendirilmesi, siber savunma ve askeri olarak kullanılabilir altyapı gibi ilgili harcamalar için yüzde 1,5 olarak ayrılmıştır.
İsveç şu anda gayri safi yurtiçi hasılasının yaklaşık %2,4'ünü savunmaya harcıyor. Yeni hedef ise 2030 yılına kadar %3,5'e ulaşmak. Bu dramatik artış, özellikle Rusya'nın Ukrayna'ya karşı yürüttüğü saldırgan savaşın ardından Avrupa'daki değişen tehdit ortamını yansıtıyor.
Hollanda da benzer planları açıkladı ve yüzde beş hedefine ulaşmayı amaçlıyor. Polonya ve Baltık ülkeleri gibi diğer NATO ülkeleri de bu iddialı hedefe bağlılıklarını dile getirdiler. Polonya, gayri safi yurtiçi hasılasının yüzde dördünü aşan savunma harcamalarıyla zaten öncülük ederken, Baltık ülkeleri Estonya ve Letonya da sırasıyla yüzde 3,41 ve 3,39 ile mevcut NATO standardının oldukça üzerinde yer alıyor.
İçin uygun:
İsveç'in tarafsızlıktan NATO üyeliğine uzanan yolu
Mevcut gelişmelerin sonuçlarını anlamak için İsveç'in güvenlik politikası tarihine bakmak gereklidir. İskandinav ülkesi 200 yılı aşkın bir süre boyunca silahlı tarafsızlık politikası izledi. Ancak bu tarafsızlık hiçbir zaman mutlak değildi; 1948 gibi erken bir tarihte, Sovyet saldırısı durumunda NATO ile askeri işbirliği konusunda ABD ve Büyük Britanya ile gizli anlaşmalar yapılmıştı.
Soğuk Savaş döneminde İsveç etkileyici askeri yeteneklere sahipti. Ülke, dünyanın dördüncü büyük hava kuvvetlerine sahipti ve 850.000'e kadar askeri seferber edebiliyordu. İsveç savunma sanayisinin yerli üretimi olan tanklar, savaş uçakları ve denizaltılar, silahlı tarafsızlığının güvenilirliğini artırıyordu. Ancak Soğuk Savaş'ın sona ermesinden sonra askeri harcamalar önemli ölçüde azaltıldı; 1988'de GSYİH'nin %3,2'sinden sadece %1,2'sine düştü.
Dönüm noktası, Rusya'nın 2014'te Kırım'ı ilhak etmesiyle geldi ve bu da savunma harcamalarında ilk artışlara yol açtı. Rusya'nın Şubat 2022'de Ukrayna'ya karşı başlattığı saldırgan savaş, İsveç'in NATO üyeliğini önemli ölçüde hızlandırdı. Yaklaşık iki yıllık üyelik sürecinin ardından İsveç, Mart 2024'te NATO'nun 32. üyesi olarak kabul edildi.
Avrupa'daki değişen güvenlik durumu
İsveç'in devasa askeri yığılması, Avrupa'daki temelden değişen güvenlik durumuna doğrudan bir yanıt niteliğindedir. Rusya artık Avrupa için en büyük konvansiyonel tehdit olarak kabul ediliyor. Bu tehdit, doğrudan askeri çatışmayla sınırlı olmayıp, hibrit savaş, siber saldırılar ve diğer istikrarsızlaştırma biçimlerini de içermektedir.
Başbakan Kristersson ayrıca, özellikle ABD Başkanı Donald Trump'ın politikalarıyla ilgili olarak transatlantik ilişkilerdeki belirsizliklere de dikkat çekti. Bu belirsizliklerin uzun süre devam edeceğini ve bu nedenle Avrupa'nın savunmada daha fazla öz yeterliliğe sahip olması gerektiğini söyledi. Trump, NATO ülkelerinden savunma harcamalarını gayri safi yurtiçi hasılalarının yüzde beşine çıkarmalarını talep ederken, ABD'nin kendisi sadece yüzde 3,5 harcıyor.
Rusya'dan gelen tehdit, İsveç'in savunma planlamasını şimdiden somut bir şekilde etkiliyor. Rusya ile doğrudan sınır komşusu olan Baltık ülkelerinin bazı bölgeleri özellikle savunmasız durumda. Uzun menzilli silahlar ve hibrit savaş gibi modern tehditler, tamamen yeni savunma konseptlerini gerektiriyor.
İsveç'in savunma sanayisi stratejik bir avantaj olarak
İsveç'in yeniden silahlanma planlarındaki en önemli faktörlerden biri, güçlü yerli savunma sanayisidir. Saab AB gibi şirketler, Avrupa savunma alanında merkezi bir rol oynamaktadır. Bugün Saab, 21.600 çalışanıyla 30 ülkede 100 pazara hizmet veren küresel bir oyuncudur. Şirket dört ana bölüme ayrılmıştır: Havacılık ve Uzay, Dinamik (silah sistemleri), Gözetim (elektronik savaş, radar, siber güvenlik) ve Kockums (denizaltılar ve savaş gemileri).
İsveç savunma sanayisi, savunma yeteneklerini güçlendirmek için somut projeleri zaten hayata geçirdi. Örneğin, İsveç ve Danimarka ortaklaşa 205 adet CV90 piyade savaş aracı sipariş etti; bunların 50'si Ukrayna'ya bağışlanan araçların yerini alacak. Bu işbirliği, İskandinav ülkelerinin savunma kapasitelerinin genişletilmesini nasıl koordine ettiklerini göstermektedir.
İskandinav savunma işbirliği ve Avrupa entegrasyonu
İsveç, İskandinav ülkeleri Danimarka, Finlandiya, İzlanda, Norveç ve İsveç'in oluşturduğu askeri bir ittifak olan İskandinav Savunma İşbirliği'nin (Nordefco) bir parçasıdır. Bu örgüt, dış saldırılara karşı savunma amacıyla askeri işbirliğini güçlendirmeyi hedeflemektedir. Nordefco, NATO üyeliğini tamamlar ve daha yakın bölgesel koordinasyonu mümkün kılar.
İskandinav işbirliği, ülkelerin benzer güvenlik sorunlarıyla karşı karşıya olması ve uyumlu askeri sistemlere sahip olması nedeniyle özellikle etkili olmuştur. Üye devletlerin savunma bakanları düzenli olarak istişarelerde bulunur ve başkanlık ülkeler arasında dönüşümlü olarak yürütülür.
Ukrayna'ya verilen desteğe etkisi
İsveç'in askeri yığılmasının önemli bir yönü de Ukrayna'ya verdiği desteğin artmasıdır. 2025 yılı için ayrılan yardım, başlangıçta planlanan 25 milyar krondan 40 milyar euroya çıkarılmıştır. Bu artış, İsveç'in askeri yığılmasının sadece kendi savunmasına değil, aynı zamanda Avrupa güvenlik düzeninin istikrara kavuşturulmasına da hizmet ettiğini göstermektedir.
Ukrayna'ya verilen destek, Rus saldırganlığını durdurmayı ve kurallara dayalı uluslararası düzeni savunmayı amaçlayan daha geniş bir Avrupa stratejisinin parçasıdır. İsveç, daha önce de Ukrayna'ya, yukarıda bahsedilen CV90 piyade savaş araçları da dahil olmak üzere önemli miktarda askeri teçhizat teslim etmiştir.
Almanya ile karşılaştırma: Benzer zorluklar
Almanya, artan savunma harcamalarının finansmanında İsveç'e benzer zorluklarla karşı karşıya. Mart 2025'te Alman Federal Meclisi, borçla finanse edilen savunma yatırımlarının borç freni kapsamı dışında kalmasına izin veren bir Anayasa değişikliğini kabul etti. Savunma ve güvenlik harcamaları için, gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde birini aşan tüm harcamalar için borç freni askıya alındı.
Almanya şu anda NATO'nun yüzde iki harcama hedefini yalnızca Alman Silahlı Kuvvetleri (Bundeswehr) için mevcut 100 milyar avroluk özel fonuyla karşılıyor. Mevcut hesaplamalara göre, yeni NATO hedefleri Almanya'nın yıllık gayri safi yurtiçi hasılasının yaklaşık yüzde 3,6'sını harcamasını gerektirebilir. Bu, üç haneli milyar avroluk bir meblağ anlamına gelir ve Alman mali politikasında temel bir yeniden düzenlemeyi gerektirir.
Kredi finansmanının zorlukları ve riskleri
Silahlanmanın krediler yoluyla finanse edilmesi hem fırsatlar hem de riskler sunmaktadır. Bir yandan, diğer önemli devlet harcamalarını kısmadan değişen tehdit seviyelerine hızlı bir şekilde yanıt verilmesini sağlar. Diğer yandan, ulusal borcu artırır ve gelecekteki hükümetlerin mali esnekliğini kısıtlayabilir.
İsveç, bilinçli olarak borçlarına sınırlar koymuş ve 2035 yılına kadar kademeli olarak bütçe dengesine dönmeyi planlamaktadır. Borç/GSYİH oranı kalıcı olarak yüzde 35'te kalacaktır. Bu kendi kendine uygulanan kısıtlama, finans piyasalarının güvenini korumayı ve uzun vadeli finansal istikrarı sağlamayı amaçlamaktadır.
Sivil dayanıklılığın ve altyapının güçlendirilmesi
İsveç'in askeri yapılanmasının önemli bir yönü, sivillerin dayanıklılığını ve altyapısını güçlendirmektir. Daha geniş kapsamlı savunma ve güvenlik yatırımları için planlanan GSYİH'nin %1,5'i, sivil koruma, kritik altyapı ve siber güvenlik gibi alanları içermektedir.
Bu bütüncül yaklaşım, geleneksel askeri tehditlerin çok ötesine uzanan modern güvenlik anlayışını yansıtmaktadır. Hibrit tehditlere, siber saldırılara ve diğer istikrarsızlaştırıcı unsurlara karşı toplumsal direnci güçlendirmek, ulusal güvenlik stratejisinin temel bir unsuru haline gelmiştir.
Uluslararası tepkiler ve NATO zirvesi
İsveç'in yeniden silahlanma planları, 24 ve 25 Haziran 2025 tarihlerinde Lahey'de yapılacak NATO zirvesi bağlamında değerlendiriliyor. Yeni harcama hedeflerinin bu toplantıda resmen kabul edilmesi bekleniyor. Ancak, tüm NATO üyeleri yüzde beşlik hedefi desteklemiyor; İspanya şimdiden karşıtlığını açıkladı.
NATO üyesi ülkelerin farklı pozisyonları, stratejik önceliklerindeki ve mali kaynaklarındaki farklılıkları yansıtmaktadır. Doğu Avrupa ülkeleri ve Rusya'nın yakın çevresindeki ülkeler agresif bir şekilde yeniden silahlanmayı tercih ederken, diğer devletler daha temkinli davranmaktadır.
İçin uygun:
Avrupa güvenliğinde yeni bir dönem
İsveç'in tarihi yeniden silahlanması, Avrupa güvenlik politikasında yeni bir dönemin başlangıcını işaret ediyor. Savunmaya büyük yatırımlar yapma ve bunları kredilerle finanse etme isteği, algılanan tehdidin ciddiyetini gösteriyor. Aynı zamanda, partiler üstü anlaşma, hayati güvenlik konularında İsveç politikasının birliğini ortaya koyuyor.
Bu gelişmenin uzun vadeli etkileri İsveç'in çok ötesine uzanacaktır. Diğer Avrupa ülkeleri de benzer çabalar gösterme baskısı altına girecektir. Avrupa savunma kapasitesinin güçlendirilmesi, Avrupa'nın kendi güvenliğinden daha fazla sorumluluk üstlendiği daha dengeli bir transatlantik ortaklığa yol açabilir.
Savunma Bakanı Pål Jonson, anlaşmanın önemini özlü bir şekilde özetledi: Bu anlaşma, İsveç ve NATO'yu daha güvenli hale getirecek tarihi bir savunma yapılanmasının önünü açıyor. Şimdi, ilgili tüm taraflar önümüzdeki yıllarda bu yapılanmayı hızlandırmak için ellerinden gelen her şeyi yapmalıdır. Bu sözler, İsveç ve müttefiklerinin 21. yüzyılın zorluklarına verdiği aciliyet ve kararlılığı özetliyor.
İçin uygun:
Güvenlik ve Savunma Hub - Tavsiye ve Bilgi
Güvenlik ve Savunma Hub - Resim: Xpert.digital
Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketleri ve kuruluşları Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerini etkin bir şekilde desteklemek için iyi kurulmuş tavsiyeler ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Connect Çalışma Grubu ile yakın bağlantıda, özellikle savunma alanındaki yenilikçi güçlerini ve rekabet güçlerini daha da genişletmek isteyen küçük ve orta ölçekli şirketleri (KOBİ'leri) teşvik eder. Merkezi bir temas noktası olarak, göbek KOBİ ve Avrupa savunma stratejisi arasında belirleyici bir köprü oluşturur.
İçin uygun:
İkili kullanım lojistik uzmanınız
İkili -Kullanım Lojistik Uzmanı - Resim: Xpert.digital
Küresel ekonomi şu anda temel bir değişim, küresel lojistiğin temel taşlarını sallayan kırık bir dönem yaşıyor. Maksimum verimlilik ve “tam zamanında” prensip için sarsılmaz çaba ile karakterize edilen hiper-globalizasyon dönemi yeni bir gerçekliğe yol açar. Bu, derin yapısal molalar, jeopolitik değişimler ve ilerici ekonomik siyasi parçalanma ile karakterizedir. Bir zamanlar elbette bir mesele olarak kabul edilen uluslararası pazarların ve tedarik zincirlerinin planlanması, çözülür ve yerini artan belirsizlik aşaması alır.
İçin uygun:
