Macron ve Ukrayna'ya yönelik güvenlik garantileri: İstekliler koalisyonu ve Almanya'nın tutumu

### Ukrayna'ya kara birlikleri: Şansölye Merz, Macron'un planına neden fren koyuyor? ### Trump ile "hararetli telefon görüşmesi": Avrupa'nın Ukrayna planı ABD'yi nasıl kızdırıyor? ### Savaştan sonra gerginlik tırmanıyor mu? İşte bu yüzden Avrupalı ​​askerler yakında "meşru hedefler" haline gelebilir? ###

Dönüm Noktası 2.0: Macron'un "Gönüllüler Koalisyonu" artık NATO'ya nasıl meydan okuyor?

Paris'ten gelen bir bomba haber, Avrupa güvenlik mimarisini yeni bir sınava tabi tutuyor: 4 Eylül 2025'te düzenlenen zirvenin ardından Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, 26 devletin Ukrayna'ya asker göndermeyi kabul ettiği bir "gönüllüler koalisyonu"nun kurulduğunu duyurdu. Bu girişim, savaşın olası bir sona ermesinin ardından barışı sağlamayı amaçlıyor ve yeniden seçilen ABD Başkanı Donald Trump yönetiminde değişen jeopolitik duruma doğrudan bir yanıt niteliğinde. Plan, cephe hatlarına muharip birlikler göndermeyi değil, Ukrayna'nın egemenliğini korumak ve Moskova'ya net bir stratejik mesaj göndermek için belirli bölgelere barış gücü konuşlandırmayı öngörüyor.

Ancak Avrupa'nın kendi sorumluluğunu üstlenmesi yönündeki bu çaba, Batı içindeki derin uçurumları ortaya koyuyor. Macron, ABD'den bağımsız, güçlü bir Avrupa savunması için çabalarken, Şansölye Friedrich Merz yönetimindeki Almanya stratejik bir temkinle karşılık veriyor. Berlin, katılım için net koşullar ortaya koyuyor: İlk olarak, Ukrayna ordusunun finansmanı ve silahlandırılması daha da genişletilmeli ve Almanya'nın katılımı büyük ölçüde ABD'nin rolüne ve müzakerelerin sonucuna bağlı.

Durum, dış güçlerin tutumuyla daha da karmaşıklaşıyor. "Hararetli" olarak nitelendirilen bir telefon görüşmesinde ABD Başkanı Trump, Avrupalıları Rusya'nın savaş fonunu petrol anlaşmalarıyla doldurmaya devam etmekle suçladı ve kendilerinden daha fazla katkı talep etti. Aynı zamanda Kremlin, açık tehditlerle karşılık veriyor: Ukrayna'daki herhangi bir yabancı asker varlığı meşru bir hedef olarak kabul edilecek ve yok edilecek. Dolayısıyla bu girişim temel soruları gündeme getiriyor: Bu, gerçek bir Avrupa savunma birliğinin başlangıcı mı, yoksa yüksek riskli bir manevra mı? Böyle bir konuşlanma, Washington'ın tam desteği olmadan uluslararası hukuk ve askeri açıdan başarılı olabilir mi? Ve Almanya, kıtanın geleceği için bu kritik anda nasıl bir rol oynayacak?

Kiev'e Asker Gönderme: Macron acele ediyor, Merz tereddüt ediyor, Putin tehdit ediyor - işin ardındaki gerçek bu

Emmanuel Macron'un Ukrayna'da barışı sağlamak için 26 ülkenin asker göndermeye hazır olduğunu açıklamasının arkasında ne var?

4 Eylül 2025 tarihli bu haber, Avrupa güvenlik politikasında önemli bir dönüm noktasını işaret ediyor ve aynı zamanda transatlantik ilişkilerin geleceğine ilişkin temel soruları gündeme getiriyor.

İstekliler Koalisyonu'nun ortaya çıkışı

Bu girişimin arka planı nedir ve neden şimdi ortaya çıktı?

Yaklaşık 35 Avrupalı ​​devletin oluşturduğu ve Gönüllüler Koalisyonu olarak adlandırılan grup, savaşın olası bir şekilde sona ermesinin ardından Ukrayna'ya sağlanacak güvenlik garantilerini görüşmek üzere 4 Eylül 2025'te Paris'te toplandı. Bu toplantı, yalnızca devam eden askeri çatışmaya bir tepki değil, aynı zamanda Başkan Donald Trump yönetimindeki Amerika Birleşik Devletleri'nin değişen tutumuna da stratejik bir yanıttı.

Bu koalisyonun somut hedefleri nelerdir? Macron'a göre, 26 ülke Ukrayna'ya yedek güç olarak asker konuşlandırmayı veya savaştan sonra Ukrayna'yı güçlendirmek ve barışı sağlamak için karada, denizde veya havada varlık göstermeyi resmen taahhüt etti. Ancak bu gücün amacı Rusya'ya karşı savaş açmak değil, barışı güvence altına almak ve net bir stratejik sinyal göndermek. Birlikler, ateşkes çerçevesinde cephe hattında değil, halihazırda tanımlanmakta olan coğrafi bölgelerde konuşlandırılacak.

Bu tür misyonların arkasında hangi hukuki ve uluslararası hukuksal dayanak bulunmaktadır? BM Şartı'nda herhangi bir tür barışı koruma misyonu açıkça öngörülmemiştir. Uluslararası barış ve güvenliğin sağlanmasından birincil olarak Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi sorumludur. Barışı koruma misyonları askeri harekât içeriyorsa, uluslararası hukuka ancak BM Güvenlik Konseyi ilgili kuruluşa uygun bir yetki vermişse uygundur. Barışı koruma misyonlarının temel ilkelerinden biri, çatışmanın taraflarının veya en azından etkilenen devletin hükümetinin konuşlandırmaya onay vermesidir.

Almanya'nın konumu ve Friedrich Merz'in rolü

Almanya bu girişimde kendini nasıl konumlandırıyor?

Almanya'nın tutumu, itidal ve stratejik ihtiyatla karakterize ediliyor. Konferansa video bağlantısıyla katılan Şansölye Friedrich Merz, sözcüsü Stefan Kornelius aracılığıyla, öncelikli odak noktasının Ukrayna silahlı kuvvetlerinin finansmanı, silahlandırılması ve eğitimi olması gerektiğini vurguladı. Almanya, bu konuda Kiev'in en önemli ortağı haline geldi ve bu yardımı genişletmeye de hazır.

Almanya potansiyel katılım için hangi özel koşulları dayatıyor? Almanya, çerçeve koşulları netleştikten sonra, zamanı geldiğinde askeri bir angajmana karar verecek. Bu, diğer hususların yanı sıra, ABD'nin olası müdahalesinin niteliği ve kapsamı ile bir müzakere sürecinin sonucunu da ilgilendiriyor. Stefan Kornelius ayrıca, herhangi bir Bundeswehr konuşlandırmasında son sözün Bundestag'a ait olduğunu belirtti. Bu anayasal gereklilik, Bundeswehr'in yurt dışındaki misyonları üzerinde demokratik kontrolün altını çiziyor.

Stefan Kornelius'un hükümet sözcüsü olarak atanması bu politika açısından ne anlama geliyor? Mayıs 2025'ten bu yana hükümet sözcüsü ve Federal Basın Ofisi başkanı olarak görev yapan Stefan Kornelius, kapsamlı dış politika deneyimine sahip. Süddeutsche Zeitung'un eski siyaset bölümü başkanı, son derece iyi bağlantıları olan ve çok sayıda dış ve güvenlik politikası düşünce kuruluşunun üyesi olarak kabul ediliyor. Bu uzmanlık, mevcut güvenlik politikasının karmaşık zorlukları açısından büyük önem taşıyor.

Almanya Ukrayna'yı tam olarak nasıl desteklemeyi planlıyor? Medya haberlerine göre, Alman hükümeti Ukrayna hava savunma sistemlerinin sayısını ve etkinliğini yılda yüzde 20 artırmayı planlıyor. Ayrıca Ukrayna, Almanya başta olmak üzere birçok ülkenin mali ve teknolojik desteğiyle yerli olarak üretilen seyir füzeleri gibi uzun menzilli hassas silahlarla donatılacak. Ayrıca, Ukrayna'ya dört mekanize piyade tugayı için ekipman sağlanacak; bu da yılda tahmini 480 piyade aracına denk geliyor.

Amerikan rolü ve Trump'ın tutumu

ABD'nin bu Avrupa girişimindeki rolü nedir?

ABD'nin katılımı, güvenlik garantilerinin başarısı için kritik bir faktör olmaya devam ediyor. Görüşmenin ardından Macron, ABD'nin bu güvenlik garantilerine katkısının önümüzdeki günlerde belirleneceğini duyurdu. Görüşmenin ardından ABD Başkanı Donald Trump ile bir grup görüşmesi yapıldı, ancak bu görüşme tartışmalı tartışmalara yol açtı.

Trump, Avrupa'nın tutumuna nasıl bir eleştiri getirdi? Telefon görüşmesi sırasında Trump, Avrupalıları, Rusya'ya karşı olmalarına rağmen petrol ithal etmeye devam etmekle ve böylece Putin'in savaş çabalarını desteklemekle suçladı. Petrol anlaşmalarının sona erdirilmesi ve Çin'e daha fazla baskı yapılması çağrısında bulundu. Medya, Avrupalılarla yapılan telefon görüşmesini hararetli olarak nitelendirdi.

Trump'ın Avrupa'dan beklentileri neler? Trump, Avrupa'nın kendi savunmasında daha büyük bir rol üstlenmesi gerektiğini defalarca açıkça belirtti. NATO üye devletleri, savunma harcamalarını gayri safi yurtiçi hasılalarının yüzde beşine çıkarmayı kabul etti. Trump'ın bu talebi, Avrupalı ​​vergi mükelleflerinin artık Avrupa'nın güvenliğini öncelikli olarak Amerikalı vergi mükelleflerinin ödememesi gerektiği yönündeki uzun süredir devam eden argümanını yansıtıyor.

Güvenlik ve Savunma Hub - Resim: Xpert.digital

Güvenlik ve Savunma Merkezi, şirketleri ve kuruluşları Avrupa güvenlik ve savunma politikasındaki rollerini güçlendirmelerini etkin bir şekilde desteklemek için iyi kurulmuş tavsiyeler ve güncel bilgiler sunmaktadır. KOBİ Connect Çalışma Grubu ile yakın bağlantıda, özellikle savunma alanındaki yenilikçi güçlerini ve rekabet güçlerini daha da genişletmek isteyen küçük ve orta ölçekli şirketleri (KOBİ'leri) teşvik eder. Merkezi bir temas noktası olarak, göbek KOBİ ve Avrupa savunma stratejisi arasında belirleyici bir köprü oluşturur.

İçin uygun:

• KOBİ Connect'in Çalışma Grubu Savunması - Avrupa Savunmasında KOBİ'lerin güçlendirilmesi

Rusya'nın pozisyonu ve direnişi

Peki Rusya bu planlara nasıl tepki veriyor?

Rus liderliği, Ukrayna'da her türlü Batı askeri varlığını kesin bir dille reddediyor. Kremlin Başkanı Vladimir Putin, Vladivostok Ekonomik Forumu'nda yaptığı konuşmada, uzun vadeli bir barış anlaşmasının Ukrayna'da herhangi bir yabancı asker bulundurmayı gerektirmeyeceğini açıkladı. Özellikle devam eden çatışmalar sırasında herhangi bir askeri güç ortaya çıkarsa, meşru hedef olarak kabul edilip imha edileceği tehdidinde bulundu.

Moskova, ret kararını hangi gerekçelerle gerekçelendiriyor? Kremlin sözcüsü Dmitriy Peskov, daha önce defalarca dile getirilen ret kararını, Rus sınırına yakın yabancı güçlerin varlığının Moskova için bir tehdit oluşturduğunu savunarak gerekçelendirdi. NATO, Rusya'yı düşman olarak görüyor ve bunu belgelerinde de vurguluyor. Rusya Dışişleri Bakanı Maria Sakharova da planları Avrupa kıtası için bir güvensizlik garantisi olarak nitelendirdi.

Rusya'nın temel güvenlik endişeleri nelerdir? Rusya, güvenlik garantileri tartışılırken yalnızca Ukrayna'nın dikkate alınması gerektiğini değil, aynı zamanda Rusya'nın kendi güvenliği için de garantilere ihtiyacı olduğunu savunuyor. Rus görüşüne göre, Ukrayna'ya karşı savaşın kökleri de NATO'nun Rusya sınırlarına doğru genişlemesine dayanıyor. Ukrayna'nın güvenliği Rusya pahasına sağlanmamalı.

Uluslararası yasal çerçeve ve güvenlik garantileri

Teminat garantileri için hangi yasal araçlar mevcuttur?

AB'nin, NATO Antlaşması'nın 5. maddesinden bile daha sert ifadelerle ifade edilen AB Antlaşması'nın 42. maddesinin 7. paragrafında kendi karşılıklı yardım maddesi bulunmaktadır. Bu madde, bir üye devletin topraklarına silahlı saldırı olması durumunda, diğer üye devletlerin ona ellerinden gelen tüm yardımı sağlamakla yükümlü olduklarını belirtmektedir. Yardımın türü ve kapsamı konusunda her devletin karar vermesine izin veren NATO karşılıklı yardım maddesinin aksine, AB düzenlemesi daha spesifik bir yardım sağlama yükümlülüğü içermektedir.

NATO güvenlik garantileri pratikte nasıl işliyor? NATO Antlaşması'nın 5. Maddesi, bir üyeye yönelik silahlı saldırının tüm üyelere yönelik bir saldırı olarak kabul edildiğini hükme bağlar. Ancak bu madde, yardım ve askeri destek için yasal bir hak oluşturmaz. NATO ittifakı davasının belirlenmesi otomatik değildir ve NATO ülkeleri, geniş siyasi takdir yetkisiyle mutabakatla karar verir. Saldırıya uğrayan bir NATO ortağının, ittifak davasının ilan edilmesini talep etme hakkı yoktur.

NATO üyeliğine hangi alternatifler var? Ukrayna'nın AB'ye katılımı, uzmanların NATO garantilerinden daha bağlayıcı olduğuna inandığı AB karşılıklı yardımlaşma maddesini otomatik olarak devreye sokacaktır. Ukrayna halihazırda AB üyeliğine adaydır ve Haziran 2024'ten beri katılım müzakerelerini yürütmektedir. AB üyeliği, Ukrayna'ya NATO üyeliğini gerektirmeden askeri güvenlik garantisi sağlayacaktır.

Avrupa yeniden düşünüyor: Ukrayna'da barış gücü yerine eğitim misyonu

Bir barış misyonu hangi pratik zorluklarla karşı karşıyadır?

Askeri kaynaklara göre, Avrupa NATO ülkelerinin Ukrayna'da birlik olarak bulunması, öncelikle büyük ölçekli bir eğitim misyonu olarak düşünülebilir. Bu, geleneksel anlamda bir barışı koruma gücü değildir. Avrupa NATO üyeleri, böyle bir misyonun temel sorumluluğunu üstlenecektir. Görevlendirilen askerlerin kesin sayısı ve özel görevleri henüz belirsizdir.

Peki bu, Avrupa savunma politikası için ne anlama geliyor? Girişim, Avrupa'nın güvenlik politikasına sahip çıkmasını güçlendirme yolunda önemli bir adım teşkil ediyor. Trump döneminde Amerika'nın rolüne dair belirsizlik göz önüne alındığında, Avrupa devletlerinin savunma kapasitelerini genişletmeleri gerekiyor. NATO üye devletleri, savunma harcamalarını GSYİH'lerinin yüzde beşine çıkarma kararı aldı; bu, Soğuk Savaş'tan bu yana eşi benzeri görülmemiş bir artış.

AB genişlemesinin bu bağlamdaki rolü nedir? Ukrayna, devam eden savaşa rağmen hızlandırılmış bir AB katılım sürecinden geçiyor. Ukrayna'nın 2025 yılı için en önemli entegrasyon hedeflerinden biri, tüm AB katılım kümelerinde paralel müzakerelerin başlatılmasıdır. Altı müzakere paketinden dördünde ikili tarama görüşmeleri halihazırda tamamlanmıştır. AB'ye katılım, Ukrayna'ya AB karşılıklı yardım maddesini otomatik olarak garanti edecektir.

İstekliler Koalisyonu: Avrupa'nın Güvenlik Politikası Bağımsızlığına Giden Yolu

Bu girişimin başarısını hangi faktörler belirleyecek?

İstekliler koalisyonunun başarısı birkaç kritik faktöre bağlıdır: Amerikan katılımının kendine özgü niteliği, katılımcı ülkelerin fiilen asker ve kaynak sağlama isteği ve Ukrayna'daki askeri durumun gelişimi. ABD'nin, özellikle hava gözetleme ve keşif gibi alanlarda önemli bir müdahalesi olmadan, Rusya'ya karşı caydırıcı etkinin sınırlı kalması muhtemeldir.

Transatlantik ilişkiler için uzun vadeli etkileri nelerdir? Avrupa'nın güvenlik politikasında öz sorumluluk girişimi, transatlantik ilişkilerin kökten yeniden şekillenmesine yol açabilir. Trump, Avrupa'yı daha fazla öz sorumluluğa doğru iterken, Avrupalılar bu zorluğun üstesinden giderek daha fazla geliyor. Bu durum, uzun vadede Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri arasında daha dengeli ama aynı zamanda daha karmaşık bir ortaklığa yol açabilir.

Bunun Avrupa'daki gelecekteki barış düzeni açısından önemi nedir? 26 ülkenin girişimi, Avrupa'da Amerikan liderliğine daha az bağımlı yeni bir barış düzeni kurma girişimini temsil ediyor. Aynı zamanda, Rusya'ya Avrupa'nın kendi güvenliğinin sorumluluğunu üstlenmeye hazır olduğunun sinyalini veriyor. Bu stratejinin başarısı, nihayetinde hem Rusya için caydırıcı hem de Ukrayna'ya uzun vadeli barış ve istikrarı sağlamak için gerekli güvenliği sağlayacak güvenilir güvenlik garantilerinin oluşturulmasına bağlı.

Bu nedenle, İstekliler Koalisyonu etrafındaki gelişmeler, Avrupa güvenlik mimarisinde potansiyel bir dönüm noktası teşkil ediyor ve bunun uzun vadeli etkilerinin ancak önümüzdeki yıllarda belirginleşmesi bekleniyor.

Markus Becker

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

İş Geliştirme Başkanı

Başkan KME Connect Savunma Çalışma Grubu

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Kişisel danışmanınız olarak hizmet etmekten mutluluk duyarım.

Benimle wolfenstein ∂ xpert.digital veya

Beni +49 89 674 804 (Münih) ara

LinkedIn